海南省发展绿色金融的瓶颈及对策分析文档格式.docx

1、1 绿色金融的概念及概况 21.1绿色金融的概念 21.2绿色金融在国际上的发展历程 41.3 我国绿色金融的发展现状 52 海南省绿色金融的发展所带来的机遇 72.1 海南省发展绿色金融的成效突出 72.2 海南省发展绿色金融带来的机遇 72.3 海南省发展绿色金融进行的实践和探索 83 海南省发展绿色金融的瓶颈 93.1 海南省发展绿色金融的限制因素 93.2 海南省发展绿色金融面临的困难 104 推动海南省绿色金融发展的对策 134.1 积极的需求政策与立法的支持 134.2 逐步完善海南省绿色金融体系的建设 134.3 创新绿色金融的产品及服务 144.4 加强海南省商业银行自身的发展

2、和创新 154.5 发展专业化、复合型的绿色金融人才队伍 15结论 17致谢 19参考文献 20绪论多年来，现代工业体系早已为人类的文明社会带来了了许多物质财富，但是人类在享用物质文化成果的过程中，也逐步认识到现代工业技术的迅速发展给自然环境带来了重大的影响。所以在保护生态环境、维持生态平衡的基本原则之下，实现社会经济的可持续发展已经成为全人类所追求的至关重要的目标。如今社会资源配置发展的重要部分就是金融业，而金融业也是保护社会资源的重要组成部分。进入二十一世纪来，以环境保护为中心的绿色金融已成为国际银行业间的一种趋向，世界金融机构在投资决策时将环境保护设为重点考虑的问题，它们自发的关注环境问

3、题，积极设立相关部门，竞相发展绿色金融。2010年1月4日，国务院颁布了国务院关于促进海南省国际旅游岛建设和发展的意见。这标志着正式启动了海南岛国际旅游岛建设方案。作为中国绿色岛屿，文明岛屿，和谐岛屿的主要战略发展的海南岛，我国计划于2020年初发展建设海南作为世界顶级岛屿。本文对海南省开展绿色金融活动有着非凡地意义。一方面，对于理论意义而言，从绿色金融对海南省的影响及应对措施进行分析，支持绿色金融，将支持的重心放在推动海南省的外贸转型、贸易结构的优化，积极维系贸易、投资与环境之间的关系；另一方面，对于现实意义而言，正由于我国的经济正面临关键的转型时期，为了满足如今社会的可持续发展需求，要积极

4、发挥金融市场的带头优势，重点将资金投入可再生能源和清洁能源的技术开发及第三产业服务业之中，为我国绿色金融发展提供了许多宝贵的实际。并期望达到以下目的：不仅要要密切关注西方资本主义国家的绿色金融发展形式，还要了解绿色金融发展为海南省所带来的机遇，通过调查绿色财务影响对于度量分析的分析，及海南省正面临的发展过程。借鉴了解海外和台湾发展的历史，采取适当的措施来解决与绿色金融发展相关的问题。为实现海南省绿色金融的实现作出奉献，为建立海南省国际旅游岛做出奉献。1 绿色金融的概念及概况1.1绿色金融的概念绿色金融是意味着金融部门将环境保护作为基本政策，环境因素将决定金融机构的投资与否。在办理日常业务活动的

5、过程中将与环境条件有关的内在成本、利益及风险等因素一同考虑。通过对社会和经济资源的指导，在生产经营活动中，我们将着重于生态环境和环境污染的管理，促进社会经济的可持续发展。绿色金融一方面可以促进环境保护和社会经济的可持续发展，是由于绿色金融有可以促进绿色能源技术开发与生态环境发展的作用，进而领导企业重视绿色环保不断改进企业自身的技术，同时也在消费者中形成绿色环保的理念；而另一方面，绿色金融也推动了金融行业自身的可持续发展，避免了企业过于重视短期收益而引起的投机过度行为。1.2绿色金融在国际上的发展历程7.绿色金融的发展不仅仅是适应当前中国经济金融结构，也是实现经济和环境可持续发展的必经之路。这同

6、样是中国未来金融发展的方向和中国金融业的创新革命的趋势。从国际视野来看，绿色金融发展历史悠久，形成了一个完备的发展体系。我们可以从国际发展绿色金融的实践经验中吸取成功的经验和失败的教训。（1）德国德国属于首批提供绿色金融服务的西方资本主义国家，为了促使德国国内的绿色金融能够顺利的发展，德国发布了与绿色金融有关的政治防腐制度、企业环保准则及环境保护措施。第一，是大力推广国际公认的准则，以获得在德国银行界内的认可，确保了“赤道原则”的地位。为了规范环境保护并且严格把控商业银行发放贷款。坚持可持续发展的目标，把这个原则推广到下去。第二，需要的是控制资金补贴的监管，通过政治体制管理环境污染的物品的价格

7、、验收及清洁能源技术和节能减排和行为问题的发展，为此提供更好的金融服务。第三，实施绿色环境的认证系统。环保部门利用低利率贷款和现代技术及可靠的沟通机制，确保银行、公司和环保部门之间的充分沟通，以保证公司国家补贴政策在环境保护领域中使用。（2）美国作为绿色金融的先行者，美国将通过建设完备的法律法规，推动金融创新，管理环境风险，并且为了促进绿色金融发展提供财税奖励。 一是在现有的环境法的基础下，制定并通过了与绿色金融相关的法律法规，以此确保绿色金融活动在国内的顺利开展。 法律规定商业银行在客户造成环境污染破坏时应对造成的影响负责并支付管理费用，这使得金融机构更加重视客户的环境污染，环境因素等业务流

8、程，对于存在环境问题的企业金融机构则会及时避损。二是以财政税收政策作为支持，为积极开展绿色金融活动的环保企业提供长久并且优渥的贷款利率，以此鼓励和推动绿色金融的发展。三是在地方设立地方性的绿色银行，为满足能源市场旺盛的短期融资需求，并为环保企业提供种类繁多的融资产品与金融服务，可以采取公共资本与私人资本相结合的方式。（3）英国英国是低碳经济的创始人。从上个世纪70年代开始，英国的法律体系逐渐成熟，国内的关于环境保护的法律法规也得到了完善。英国环境保护法规定，造成污染的企业极可能受到重罚。同时，若商业银行在贷款投放前没有严格按照法律法规对贷款项目进行审核最终导致环境遭受污染，将由监管机构对商业银

9、行与污染企业进行处罚。因此，英国的商业银行在评估信贷风险时会重点审核贷款项目绿色环保因素。此外，英国政府对于积极开展绿色环保项目的企业给予许多的股利政策为绿色金融的发展保驾护航。例如，对于主要项目为清洁能源和绿色节能环保的企业，即使这类企业的经济规模较小，业务能力与还款能力较弱，但是任然可以确保国家财政的主要款项流入此类企业。一个合格的项目可以获得至少75,000英镑的低息贷款，而其中80由政府担保。通过政府向企业提供绿色信贷的这种方式，则是保护环境的最直接最强而有力的支持。在发放此类的贷款基金之前，金融机构会进行必要严格审查交易的审核。英国制定了严格的标准，将污染型型的公司从信贷供应基金中排

10、除在外。这些政策与措施为国内绿色产业的发展打下了牢固的经济基础。（4）日本日本作为亚洲的发达国家，全国上下在早期就已经形成了保护环境的意识，为了推动日本国内绿色金融的顺利发展，日本不断地改善绿色金融的发展环境，制定完备的法律法规，建立与绿色金融挂钩的相关机构来加强政府与金融业的领导。一是日本关注战略的设计和组织计划的实施。日本政府制定了21世纪的金融活动原则，确立了环境管理的制度和注册机构的标准，提出了活动的原则，完善了各项相关措施，改善市场的环境，以确保绿色金融在日本金融业中的广泛应用。二是提供贷款贴息和财政支持，日本财政部下属的日本财务有限公司成立了环境能源对策基金，对于踊跃参与环境保护和

11、节约能源项目的中小企业给予优惠的利息利率贷款，用于改善企业的经营环境，可以采购新型环保节能的优质设备。公益基金会日本环境协会，制定了环保型融资利息补助的信用体系，对于符合条件的借款人同意给予贷款利率的2/3的补贴。这不单纯是在扶持中小企业，同时也完善了绿色信贷的制度，鼓励企业创新种类繁多的绿色金融服务，以此推动绿色金融的发展。三是履行政治性银行的协调作用。 于2004年发布的“环境保护型经营促进事业融资”制度，是日本政府性投资银行所制定的。借款企业的绩效评价结果决定了借款企业的贷款利率。对于在环境绩效结果表现优异的企业、大型国有机构，提供银行特殊的政策和业务以此支持增加环境保护投资的专项抵押贷

12、款。于此同时与商业银行开展业务合作，开展企业环境治理的联合融资项目，为绿色金融的长期融资和发展提供广阔的平台。1.3 我国绿色金融的发展现状1995年，中国人民银行发表的关于信贷政策和促进环境保护工作有关问题的通知标志着我国金融打开了绿色金融的新章篇。2006年，兴业银行在国内首次为企业提供了节能减排的融资业务由此兴业银行率先打开了我国境内的绿色金融市场。直至2015，我国的绿色金融发展迅猛。于2016年，包括中国银行在内的七个部委和机构一起发布了建立绿色金融体系的指导方针。目前我国的绿色金融任然处于发展阶段，所以国内商业银行所提供的绿色金融业务较为单一，大多数都集中在绿色信贷业务。然而近几年

13、来，越来越多的商业银行开始推广绿色信贷业务。“绿色信贷”有两方面的含义：首先，对于积极开展绿色环保、节能减排业务的企业，银行可以为它们提供绿色信贷资金，鼓励支持他们的行动。其次，对于即将出现环境问题的贷款项目应将重点放在预防和资助计划上。这与国际惯例基本相同。自2007年以来，中国逐步颁布了绿色信贷指引绿色信贷统计制度等规范性文件和规章制度，以此引导我国绿色金融体系的不断完善。根据中国人民银行的统计，直至2015年年底，我国我国各个商业银行及金融机构共发放的绿色信贷总额约占81000亿元，绿色信贷占各项贷款总额的9.68%，同比去年增长了16.4%，已占各项信贷总额的10%左右。再例如，浦发银

14、行在2016年的1月发行了我国的首支“绿色债券”，主要是用于支持青海省的太阳能及绿色能源的开发。其具有3年期债券的期限，年利率为2.95的固定收益，发行债券的初始值为200亿元。到了同年的3月份，再次发行第二期“绿色债券”价值150亿元。而中国银行发行的首支中国绿色资产担保债权于伦敦交易所上市后，共募集资金五亿美元，固定利率三年期美元，债券的票面利率为1.875%。商业银行通过运用绿色金融的手段，减少高耗能、高污染及产能过剩度坏境所造成的影响，同时以防由于公司的信誉所造成的损失及企业风险。确保环境和经济的可持续发展，以此体现商业银行的社会责任感。从商业银行的角度来说，大多数的商业银行把发展绿色

15、金融看作是提高自身经营效率的重要部分，大多数的商业银行会从资源的投入、体质结构的系统建设各个方面逐渐完善。2015年，中国农业银行将发行价值9.49亿美元的双币绿色债券，在伦敦证券交易所上市。与此同时，中国与法国资产管理公司恒天然合作开始了中法国际能源转换绿色基金。2015年中国的建设银行正式成立了绿色信贷委员会，并制订了中国建设银行绿色信贷实行计划，全方面推动绿色信贷的经营的各个活动。直至2015年年底兴业银行共为六千多家中小企业提供绿色金融的融资资金总共8046亿元，到2016年的1月份，兴业银行再次发行了100亿元的绿色信贷融资。在2016年这一年内，浦发银行共计2次发起绿色金融债券总共

16、350亿元。2015年华夏银行成立了碧水蓝天投资基金共计100亿元，主要是为了推进与世界银行等等金融机构的绿色信贷之间的国际合作。到2015年年底，华夏银行已经为34家中小企业中的49的金融项目供应国际政府的绿色信贷贷款共计24.23亿元。而平安银行设立了能源业务中心，在主营绿色金融创新的根源上，实行全新的绿色能源领域的策略。2 海南省绿色金融的发展所带来的机遇2.1 海南省发展绿色金融的成效突出从2007年开始，中国银行业监督管理委员会发布了许多相关政策，进而促使银行业更好的建设绿色金融体系。海南省商业银行业呼应国家对于绿色金融的相关政策，将建设资源节约型、环境友好型社会作为自己的使命，逐渐

17、的提高绿色信贷业务的主动性和积极性，初步取得了较好的绿色金融成果。（1）节能减排授信占比逐年提升。海南省银行业节能减排授信占海南省内各项贷款余额之比呈现出了逐年上升的趋势，2008年到2015年间，全省金融机构支持节能减排的企业也有明显的增加。（2）节能减排贷款总额增长率有明显上升。在2011年与2012年间海南省节能减排贷款总额的增长幅度远远超于同期其他各项贷款总额的增长幅度，海南省内所统计的海南省银行业的节能减排贷款总额增长率为102.61%、43.82%，然而这两年内海南省内各项贷款总额的增长率却是40.06%、29.31%。（3）积极退出落后产能行业。2008年海南省落后产能授信退出额

18、为1.54亿元，2009年海南省落后产能授信退出额为4.48亿元，2010年海南省落后产能授信退出额为10.10亿元，对于落后产能授信退出额是逐年不断上升的。对于2011年海南省工信厅向社会各界发布的“落后产能责任企业名单”中的70余家企业，海南省商业银行及金融机构都不曾发放贷款。这些数据都体现出了海南省商业银行和金融机构对于落后产能的的强硬态度、积极治理并采取有效措施。（4）海南省商业银行和金融机构将第三产业中服务业的发展视为海南省发展绿色金融的重要部分。在2011年中，海南省银行业的绿色信贷资金在第二产业中的投入主要在于清洁能源的技术发展、环境保护的管理及工业污染的治理等方面。在第三产业服

19、务业内主要集中于交通运输业、物流行业以及信息软件等领域，其贷款余额约为1414亿元，并且占了同年贷款余额的46.90%。2.2 海南省发展绿色金融带来的机遇在“十三五”期间，金融利率市场的变革不断加深、金融行业的竞争愈加激烈的情况下，海南省商业银行需要积极的抓住机遇，发展绿色金融开展绿色金融工作进行海南省的经济转型。发展绿色金融也是海南省实现自身的持续发展对海南省的资产和经济进行转型的有效措施，也是提高海南省国际旅游岛的社会形象的重要措施。不断加强对海南省对绿色产业的支持，有助于海南省商业银行对公客户的业务结构随着海南省和国家经济转型和升级的强度不断升级，促使与原先的经济部门相互融合相互促进。

20、将分散于工业行业、建筑行业、交通行业及国家基础设施建设等各行业之间的环保项目逐渐汇聚在一起。促使其发展成为产业集中度较高、具有较强商机的绿色金融产业。要想实现生态文明必不可少的就是发展绿色金融产业，海南省商业银行以绿色信贷业务为主，为许多的节能环保行业提供大量的资金帮助，以此帮助优秀的环保行业顺利长期的发展。发展绿色环保产业也使得海南省商业银行在发展绿色金融进行绿色转型的道路上获得了许多的发展机遇，这些都是海南省商业银行处理资源减少，让新兴环保企业与传统企业互相接纳的重要方式。在绿色消费的领域内，商业银行需要不断巩固对优异的具有环保意识的客户基础，让绿色环保的消费方式广为人知，让普通大众认知了

21、解与接纳。这些都建立在海南省行业银行要不断提高自身的服务质量，以获得大众的好感，以此推动社会各界养成绿色消费的习惯。除此之外，海南省商业银行还应进一步的推出个人绿色贷款服务，若消费者要购买新型的绿色环保能源汽车、太阳能的设备等绿色环保产品时，银行可以为消费者提供优惠的贷款利率。于2015年，中央银行发布了绿色债券支持项目目录，这标志着绿色债券业务正式开启。这项绿色债券的支持目录为国内商业银行发展绿色债券的想法和理念创造了更多可能。绿色债券的主要发展对象是以中长期为限，具有稳定现金流量的绿色环保项目，绿色债券打开了这类绿色环保企业的融资通道，降低了绿色环保的融资成本，也创新改善了海南省商业银行的

22、业务模式，这也处理了期限错配的问题，也提高了海南省商业银行对中长期资金的投放能力。2.3 海南省发展绿色金融进行的实践和探索近几年来，在许多的新闻报道和报纸中频繁的出现“绿化宝岛”、“魅力海南”、“生态农业”等字样。这些词语都从某些方面的印证了海南省对于生态环境的建设的重视和对环保问题的注重。各类中小企业在生态保护和绿色环保产业中占据了主要的部分，因此中小企业更需要银行为他们提供更方便更高效的金融服务。海南省各类金融机构正在稳步加大对交通、农业、清洁能源开发等环保项目的投入，促进环保产业稳定发展。为海南绿色环保事业的建设不断注入新生命。海南省的绿色信贷起步较晚但是发展规模确是十分迅猛，这为海南

23、省的绿色生态文明建设和绿色经济建设以及和绿色谐社会的建设打下了实质性的基础。从近几年内，海南省绿色贷款的总额与海南省金融机构所取得的实际业绩看来，发展绿色金融已经成为海南省银行业与金融业之间心照不宣的目标。截止到2013年底，在海南省内已经有将近十家的金融机构在绿色环保、节约能源等项目的领域投放诸多贷款，截止到2014年底，海南省金融业放出的“绿色信贷”贷款总额共计264亿元。从各类统计数据来看，海南省的农业银行、工商银行、国家开发银行海南省分行是占海南省绿色信贷市场比重最大的银行。国家开发银行采取开发性的金融手段，并且采用金融杠杆的方式进行环保控制，从资金的来源上对高污染、高耗能的行业进行控

24、制。中国工商银行海南省分行是海南省率先开展绿色金融业务的商业银行。工商行海南省分行不断地将信贷业务政策往绿色环保领域带领，不断地注入资金支持政府的环保项目，以保证海南省绿色金融业务的顺利开展。最近几年，工商银行海南省分行对第二产业与第三产业提供大量的资金支持和金融服务，主要有：交通运输行业、新型能源技术开发行业、消费者服务行业、文化创意行业等等。光2014年的上半年间，工商银行海南分行向海南省内的第三产业投放的的资金共计117亿元，这些资金累计贷款占该行贷款投放总额的六成左右。农业银行海南分行对林业开发、清洁能源、新型能源及绿色交通等环保产业的扶持力度不断加强。直到2014年7月时，农业银行海

25、南分行关于绿色环保产业的信贷总余额约为24.81亿元。3 海南省发展绿色金融的瓶颈3.1 海南省发展绿色金融的限制因素3.1.1地方政府的法规及政策不够完善我国绿色金融发展情况与西方发达国家之间发展绿色金融所需的客观条件任然有较大的差距，就比如绿色金融的法律法制建设、金融市场建设、绿色金融系统建设及信息披露等等方面。从法律法规的方面来看，我国首部绿色金融法律颁布于20世纪90年代，直到如今虽然我国颁布了许多关于绿色金融的规则制度和规范性的文件，但是，任然存在较多的问题。第一，我国立法水平较低，我国的绿色税收规定和文件由国务院及有关部委制定。然而我国的绿色金融法律任然不是由我国最高权力机关所制定的，所以我国的绿色金融法律的效力层级并不高，而且位阶较低。当中缺乏有效的资金激励机制，缺少推动、领导资金流向绿色环保领域的机制和措施；第二，在处理融资业务的过程中，由于商业银行对环境、社会风险的识别不足，对预防机制缺乏了解，这往往导致商业银行在决策和财务管理方面采取被动态度；第三，缺乏基础公益活动，很少组织绿色办公活动后、节能降耗活动，缺少改善环境绩效、提高银行环境及提升银行自身社会责任感的活动机制安排。除此之外，海南省地方政府的法规政策并不完善。据近几年的统计来看，海南省的低碳收入不断增长，但是从海南省的节能绿色环保金额总量来看，海南省任未形成专业的绿色信贷体系