材料员岗位知识备考资料docWord格式文档下载.docx

1、料就可以分为无机胶凝混凝土和有机胶结构混凝土 也可以按表观密度来区分其类别; 又如砂石 其使用质量要求非常高 因此要按密度、数量、规格以及颗粒大小分门别类。 （2） 材料存储。施工周期的长短决定了所使用建筑材料的种类 因此材料的存放和管理是至关重要的。存放材料得当 也是一个节约资金的关键。如果材料存放的过多 会导致资金的浪费; 如果材料存储过少 就会造成施工进度缓慢。因此 集中储备是存放材料的最好方法 可以使材料的数量得到有效地控制。建筑材料按规定应存放在相应的库房中 以防雨水、暴晒、潮湿等原因 使材料的寿命使用率减短。对于种类繁多的个别材料 应该做好标记 以免施工时用错材料 影响工程质量。

2、（3） 材料发放。材料的发放管理 是控制材料滥用、浪费的有效手段。应该完善发放管理制度 严格按照制度执行发放程序。对于不同时期的材料使用情况 应建立材料分批发放计划。对于容易损坏或是已经维修好的材料 应采用以旧换新的发放方式 如果发放过程中出现丢失等情况 必须对其进行折价赔偿 以减少材料的损耗。对于已下发的材料 应该进行使用情况的追踪了解 以防材料的浪费。与此同时 发料员应该记录详细的发放档案 加强监督材料的使用情况。 （4） 材料的使用量。在施工过程中 要做好材料的领取、使用、损耗等记录 以防建筑材料的浪费和丢失。在发放材料的过程中 要落实每一笔材料的发放时间 明确材料的领取人 做好详细的记

3、录。另外 材料的损耗也是浪费建筑成本的重要原因之一。应该要严格按照建筑材料规定的使用量 记录好实际施工过程中的损耗率 全程监管整个施工的建筑材料 以防过度浪费。 2. 3 材料价格管理 （1） 根据市场信息 控制材料价格。建筑成本直接影响着建筑工程的造价 而同一种类的建材 质量差异会导致市场价格的波动。因此 工作人员要利用可行的渠道全方面的了解有关材料价格的动向。与此同时 为了维持工程在短期内价格的稳定性 施工单位应用清单计价的方式来降低价格的波动。 （2） 合理安排材料运输。一般情况下 建筑工程都需要大量的建筑材料 因此 合理安排运输工作是至关重要的。如果在运输过程中出现了安排不合理的情况

4、就会导致建筑材料的成本高出预算 从而使建筑成本提高。因此在采购建筑材料时 尽可能的选择离施工单位相比较进的供应商 以此来降低运输过程中的人力和财力的损耗。 二 建筑材料相关技术标准 1.建筑材料技术标准的体系框架 建筑材料的技术标准根据发布单位与适用范围 分为国家标准、行业标准（含协会标准）、地方标准和企业标准四级。各级标准分别由相应的标准化管理部门批准并颁布。我国国家质量监督检验检疫总局是国家标准化管理的最高机关。国家标准和部门行业标准都是全国通用标准。国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐标准。省、自治区、直辖市有关部门制定的工业产品的安全、卫生要求等地方标准在本行政区域内是强制性标准。企

5、业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的 企业应制定相应的企业标准作为组织生产的依据。企业标准由企业组织制定 并报请有关主管部门审查备案。鼓励企业制定各项技术指标均严于国家、行业、地方标准的企业标准在企业内使用。2.常用建筑材料技术标准的有关要求 二、熟悉市场调查分析的内容和方法 一 市场的相关概念 1.市场和建筑市场 市场起源于古时人类对于固定时段或地点进行交易的场所的称呼 狭义上的市场是买卖双方进行商品交换的场所。广义上的市场是指为了买和卖某些商品而与其他厂商和个人相联系的一群厂商和个人。市场的规模即市场的大小 是购买者的人数。建筑市场是建设工程市场的简称 是进行建筑商品和相关要素交

6、换的市场。建筑市场是固定资产投资转化为建筑产品的交易场所。建筑市场有有形建筑市场和无形建筑两部分构成 如建设工程交易中心收集与发布工程建设信息 办理工程报建手续、承发包、工程合同及委托质量安全监督和建设监理等手续 提供政策法规及技术经济等咨询服务。无形市场是在建设工程交易之外的各种交易活动及处理各种关系的场所。2.建筑市场的特点和构成 建筑市场的特点 （1）建筑市场主要交易对象的单件性。 （2）生产活动与交易活动的统一性 （3）建筑市场上有严格的行为规范 （4）建筑市场交易活动的长期性和阶段性 （5）建筑市场交易活动的不可逆转性 （6）建筑市场具有显著的地域性 （7）建筑市场竞争较为激烈 （8

7、）建筑市场的社会性 （9）建筑市场与房地产市场的交融性 其分类方式有如下几种 （1）按其交换范围或地理场所可分为国际建筑市场（亦称海外承包市场）和国内市场 国内市场又可分为城市、农村、部门、地区等建筑市场 或分为宏观建筑市场与微观建筑市场。（2）按产品特性和形态可分为实物形态建筑产品市场和非实物形态建筑产品市场。（3）按市场性质不同可分为简单建筑商品市场（指手工作坊时期的）、资本主义建筑市场、社会主义建筑市场。 二 市场的调查分析 1.市场调查分析的概念 所谓的市场调研 就是运用科学的方法 系统、有计划、有组织地搜集、记录、整理、分析有关市场的信息资料 并客观地测定及评价 从而了解市场发展变化

8、的现状和趋势 为市场预测以及各项经营决策提供科学依据的过程。2.市场调查的内容和方法 市场调查的内容 市场调查的内容很多 有市场环境调查 包括政策环境、经济环境、社会文化环境的调查 有市场基本状况的调查 主要包括市场规范 总体需求量 市场的动向 同行业的市场分布占有率等 有销售可能性调查 包括现有和潜在用户的人数及需求量 市场需求变化趋势 本企业竞争对手的产品在市场上的占有率 扩大销售的可能性和具体途径等 还可对消费者及消费需求、企业产品、产品价格、影响销售的社会和自然因素、销售渠道等开展调查。市场调查的方法 1 观察法 是社会调查和市场调查研究的最基本的方法。它是由调查人员根据调查研究的对象

9、 利用眼睛、耳朵等感官以直接观察的方式对其进行考察并搜集资料。例如 市场调查人员到被访问者的销售场所去观察商品的品牌及包装情况。 2 实验法 由调查人员跟进调查的要求 用实验的方式 对调查的对象控制在特定的环境条件下 对其进行观察以获得相应的信息。控制对象可以是产品的价格、品质、包装等 在可控制的条件下观察市场现象 揭示在自然条件下不易发生的市场规律 这种方法主要用于市场销售实验和消费者使用实验。 3 访问法 可以分为结构式访问、无结构式访问和集体访问。 结构式访问是实现设计好的、有一定结构的访问问卷的访问。调查人员要按照事先设计好的调查表或访问提纲进行访问 要以相同的提问方式和记录方式进行访

10、问。提问的语气和态度也要尽可能地保持一致。 无结构式访问的没有统一问卷 由调查人员与被访问者自由交谈的访问。它可以根据调查的内容 进行广泛的交流。如 对商品的价格进行交谈 了解被调查者对价格的看法。 集体访问是通过集体座谈的方式听取被访问者的想法 收集信息资料。可以分为专家集体访问和消费者集体访问。 4 问卷法 是通过设计调查问卷 让被调查者填写调查表的方式获得所调查对象的信息。在调查中将调查的资料设计成问卷后 让接受调查对象将自己的意见或答案 填入问卷中。在一般进行的实地调查中 以问答卷采用最广。三、熟悉招投标和合同管理的基本知识 一 建设项目招标与投标 1.建筑材料、设备招标和政府采购的分

11、类 建设工程材料设备招标 是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请 以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争 招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为。 招标适用于大宗材料和较重要的或较昂贵的大型机具设备 或工程项目中的生产设备和辅助设备。承包商或业主根据项目的要求 详细列出采购物资的品名、规格、数量、技术性能要求 自己选定的交货方式、交货时间、支付货币和支付条件 以及品质保证、检验、罚则、索赔和争议解决等合同条件和条款作为招标文件 公开招标或邀请有资格的制造厂家或承包商参加投标 通过竞争择优签订购货合同。政府采购的分类 政府采购方式（Government purchase m

12、ode）指政府为实现采购目标而采用的方法和手段。我国政府采购法规定 我国的政府采购方式有 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。政府采购方式的分类 1 按招标范围分 根据招标范围可将采购方式分为公开招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购。世界贸易组织的政府采购协议就是按这种方法对政府采购方式进行分类的。各种招标方式的内涵详见本书第四章。 2 按是否具备招标性质分 按是否具备招标性质 可将采购方式分为两大类 招标性采购和非招标性采购。采购金额是确定招标性采购与非招标性采购的重要标准之一。一般来说

13、达到一定金额以上的采购项目 应采用招标性采购方式 不足一定金额的采购项目 采用非招标性采购方式。 非招标性采购是指除招标采购方式以外的采购方式。达到一定金额以上的采购项目一般要求采用招标采购方式 但在有些情况下 如需要紧急采购或者采购来源单一等 招标方式并不是最经济的 需要采用招标方式以外的采购方法。另外 在招标限额以下的大量采购活动 也需要明确采购方法。非招标性采购方法很多 通常使用的主要有 国内或国外询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购、自营工程等。 单一来源采购即没有竞争的采购 它是指达到了竞争性招标采购的金额标准 但所购商品的来源渠道单一 或属专利、首次制造、合同追加、原有项目的后续

14、扩充等特殊情况。在此情况下 只能由一家供应商供货。 竞争性谈判采购是指采购实体通过与多家供应商进行谈判 最后从中确定中标供应商的一种采购方式。这种方法适用于紧急情况下的采购或涉及高科技应用产品和服务的采购。自营工程是土建项目中所采用的一种采购方式 它是指采购实体或当地政府不通过招标或其他采购方式而直接使用当地的施工队伍来承建的土建工程。采取自营工程方式 有其严格的前提条件 一是事先无法确定工程量有多大 二是工程小而分散 或工程地点较远 使承包商要承担过高的动员费用 三是必须在不干扰正在进行的作业情况下完成的工程 四是没有一个承包商感兴趣的工程 五是如果工程不可避免地要出现中断。在此情况下 其风

15、险由采购实体承担比承包商承担更为妥当。对自营工程必须严格控制 否则会出现地区保护的问题。 3 按采购规模分 按采购规模分类司将采购方式分为小额采购方式、批量釆购方式和大额采购方式。小额采购是指对单价不高、数量不大的零散物品的采购。具体采购方式可以是询价采购 也可以直接到商店或工厂采购。 批量采购即小额物品的集中采购 其适用条件是 在招标限额以下的单一物品由个别单位购买 而且数量不大 但本级政府各单位经常需要 或单一物品价格不高但数量较大。其具体采购方式可以是询价采购、招标采购或谈判采购等。大额采购是单项采购金额达到招标采购标准的采购。适用的具体采购方式有招标采购、谈判采购等。 4 按采购手段分

16、类 采购方式按运用的采购手段可分为传统采购方式和现代化采购方式。 传统的采购方式是指依靠人力来完成整个采购过程的一种采购方式 如通过报刊杂志开发布采购信息 采购实体和供应商直接参与采购每个环节的具体活动等。 现代化采购方式是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的采购方式 如采购卡采购方式和电子采购方式。采购卡类似于信用卡 与信用卡的不同在于 采购卡由财政部门统一发放给采购实体 采购实体的采购官员在完成采购后付款时 只需划卡就行。划卡记录包括付款时间、付款项目、付款单价和总价等信息 这些信息将报送财政部门备案审查。采购卡一般适用于小额采购 由于这种采购方式不需要签定合同 对于每年数以万计的

17、小额采购来说 能够节约大量的文书费用。2.建筑材料、设备招标和政府采购的程序和方式 建筑材料设备招标的一放程序如下 1 办理招标委托 2 确定招标类型和方式 3 编制实施计划 筹建项目评标委员会 4 编制标书 5 刊登招标通告 发投标邀请函 6 资格预审 7 发售标书 8 投标 9 公开开标 10 问标、询标 11 评标、定标 12 发中标通知书 13 组织签订合同 14 项目总结归档、标后跟踪服务。政府采购采用以下方式 1 公开招标 一般遵循以下程序 开标会有采购人或代理机构主持。在招标文件规定的投标截止时间到点时 主持人应当宣布投标截止时间已到 以后递交的文件一律不予接受。主持人宣读开标大

18、会会场纪律 开标时 应实行现场监督。现场监督人员应当是采购人、采购代理机构的监察人员或政府采购监督管理部门、监察机构、公证机关的派出人员。评标委员会专家成员不参加开标大会。投标文件的密封情况应由监督人员确认并当众拆封 并按招标文件规定的内容当中唱标。 开标会记录人应在开标记录表上记录唱标内容 并当众公示。如开标记录表上内容与投标文件不一致时 投标人代表须当场提出。开标记录表由记录人、唱标人、投标人代表和有关人员签字确认。 2 邀请招标 符合下列情形之一的货物或服务 可采用邀请招标方式采购 具有特殊性 只能从有限范围的供应商处采购 采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大。 3 竞争

19、性谈判 符合下列情形之一的货物或服务 可采用竞争性谈判方式采购 招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立 技术复杂或性质特殊 不能确定详细规格或具体要求 采用招标所需时间不能满足用户紧急需要 不能事先计算出价格总额。 4 单一来源采购 符合下列情形之一的货物或服务 可以采用单一来源方式采购 只能从唯一供应商处采购 发生了不可预见的紧急情况 不能从其他供应商处采购 必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求 需要继续从原供应商处添购 且添购资金总额不超过原合同采购金额的10%。 5 询价 采取询价方式采购的 应当遵循下列程序 成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的

20、单数组成 其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。 确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求 从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商 并向其发出询价通知书让其报价。 询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商 并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。 6 国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。3.建筑材料、设备投标和政府采购的工作机构及程序 政府采购的程序 1 编

21、制和批准部门采购预算 采购程序的第一步是解决采购项目的确立问题。采购项目确立的方式是编制预算和批准预算。采购人 部门或单位 在编制下一财政年度部门预算时 应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出 编制部门采购预算。政府采购预算与部门预算按规定程序统一上报、审核、汇总、批复。 年初部门预算安排政府采购资金 2 填报采购计划、落实采购资金 采购人采购纳入政府采购范围内的工程、货物和服务时 应填报柏乡县行政事业单位政府采购计划表 以下简称政府采购计划表 报主管业务股室审核并落实采购资金 审核的主要内容包括 采购项目是否列入年度部门采购预算 采购金额是否超过年度预算或追加预算和上级专项拨款 是否有

22、分拆项目以规避公开招标采购方式的嫌疑 采购项目较多或配置、参数复杂的要附政府采购清单。 3 采购方式审批及预算评审落实资金后采购人凭政府采购计划表、采购清单和资金来源证明等资料到政府采购办核准采购方式。财政投资工程的同时报送该项目批文及工程施工预算 并持施工图及工程预算交财政评审部门进行预算审核。为发挥集中采购优势 各学区及县直学校应于月底前上报主管部门次月的采购计划 由主管部门审核并连同本级采购计划一并汇总 于当月10日前持资金来源证明等资料到采购办核准采购方式后实行部门集中采购。采购项目达到公开招标数额标准的 必须采用公开招标方式。采购人或采购代理机构拟采用非公开招标方式招标采购的 应向政

23、府采购办提出申请 说明理由 经政府采购办审查后 报局长批准方可实施。 4 采购代理选择 采购人凭核准的政府采购计划表及工程预算审核结论书委托政府集中采购机构或省级以上人民政府财政部门认定的社会中介机构进行采购。社会招投标代理机构必须具备两个条件 一是有省以上有关部门授予的招投标代理资质 二是获得省级以上财政部门登记备案资格。社会招投标代理机构需向政府采购办公室出具政府采购业务代理资质并备案。采购人与采购代理机构签订政府采购委托代理协议书 依法确定委托代理的事项 约定双方的权利义务 本协议一式三份 采购人、采购代理机构、政府采购办各一份。 5 采购招投标招标代理机构接受委托后 根据采购人提供的相

24、关资料编制招标文件 并组织专家进行论证 论证后的招标文件要向政府采购管理办公室备案 采购办收到招标文件后7个工作日内 县局减为2个工作日 如无异议 招标人方可发布招标公告采用公开招标方式采购的 或达到公开招标限额经批准采购非公开招标方式采购的 招标采购单位必须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。招投标程序必须符合中华人民共和国招投标法及政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定 开标应按招标文件规定的时间、地点和程序公开进行 在财政、监察、审计等行政监督部门的监督下邀请所有投标人、评标小组成员、采购单位代表参加。预中标结果产生后 招标代理机构要将预中标结果在政府指定的媒体上公示三

25、日 三日内无异议 方可签发中标通知书。招标人自确定中标人之日起十五日内 向政府采购管理办公室提交招标投标情况的书面报告。采用竞争性谈判、询价、单一来源方式采购的 自采购活动结束后5日内 向采购办备案谈判纪要、询价纪要及中标通知书等资料。 6 采购合同签订政府集中采购中心或代理机构确定中标人或供应商后 由采购人或代理机构拟定政府采购合同并报采购办备案 七个工作日内 县局减为2个工作日 如无异议 双方方可签订正式合同。可调价格合同和重大投资公共工程的施工合同经政府审核同意后 方可正式签订。采购合同自签订之日起七个工作日内 采购人应当将合同副本报采购办备案 工程项目还应同时将监理合同一并报送。 7

26、采购合同履行采购合同一经签订 双方必须严格按合同规定条款执行。合同履行中 因某些特殊情况需要终止合同的 采购人应当将终止合同的理由以及相应的措施 及时书面报采购办。采购过程中因特殊情况需增加采购资金时 按原预算程序审批 并报采购办备案。 8 采购合同验收供应商完成合同后 由采购人或者其委托的采购代理机构组织对供应商的履约验收 并签发政府采购验收报告 对于大型或者复杂的采购项目应请专业机构参加验收。工程项目完工后 施工单位应组织建设单位等进行验收或邀请国家认可的专业质量检测机构负责验收 验收合格各方均无异议后 填写验收报告 验收方应在验收书上签字 并对验收结果负责。 9 采购决算评审 工程采购

27、工程项目完工后 施工单位应按合同规定编制工程决算 结算 书 报财政投资评审部门进行评审或竣工决算 结算 审计。 10 采购项目备案及拨款采购单位将采购项目资料在政府采购办备案齐全后凭政府采购计划表、验收报告、正式单据、合同等有关资料办理拨款手续。 11 采购档案管理采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存 保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决顶级其他有关文件、资料。4.标价的计算与确定 计算标价的主要依据有 1 招标文件 包括工程范围和内容、技术质量和工期的要求等。 2 施工图纸和工程清单。 3 现行的建筑工程预算定额、单位估价表及取费标准。 4 材料预算价格、材差计算的有关规定。 5 施工组织设计或施工方案。 6 施工现场条件。 7 影响报价的市场信息及企业内部的相关因素。 二 合同与合同管理 1.合同的法律基础 合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。依法成立的合同 受法律保护。广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。狭义合同指一切民事合同。还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。2.合同的订立与效力