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1、在项目的投资提案阶段，首先必需明确投资主体, 以便更好的体现问责制原则。本阶段的工作流程如下： 编制投资建议书 本阶段所需进行的工作：1在明确了投资建议单位和投资主体后，由投资建议单位完成并提交由该单位总经理签署同意的投资建议书。 2报告流向：集团战略发展委员会。 投资建议书中的投资项目战略构想必须考虑以下因素：是否为集团的主营业务方向;战略制定的清晰合理程度及集团整体战略的合理配合度（地域、财务、人才、组织战略规模）;发展策略的选择（扩张还是保守的战略）;新行业如何才能进入;财务资源控制在什么范围;如何形成利润中心的战略;公司形象及地位的确定; 当投资建议书报到战略发展委员会，投资评价与决策

2、进入第二阶段项目战略定位分析。第二阶段：战略定位分析 本阶段工作主要由集团战略发展委员会指定该委员会有关工作机构根据集团制定的战略目标，协同有关部门，对投资建议书进行战略定位分析，完成战略定位评估分析报告并呈送集团有关领导审批。 本阶段工作流程如下： 否 放弃项目 是 能 否 否 不能 放弃项目 本阶段所需进行的工作：1由集团战略发展委员会工作机构企业开发部会同集团人事部、财务部等，根据有关投资建议书的资料，依据集团确定的发展战略和投资管理办法等文件，编制完成战略定位评估分析报告2开始运用评估工作进度表应用模块（三），由集团战略发展委员会的工作机构负责评估进度管理，并确定集团战略发展委员会内该

3、项目的联系人及联络方法。3报告流向：集团战略发展委员会工作机构将以签报的方式，将战略定位评估分析报告连同投资建议书报集团战略发展委员会有关领导。如果集团战略发展委员会核定有关投资建议符合集团的战略方向，项目获正式立项。本投资评估与决策指引的工作流程进入第三阶段项目预可研分析阶段。第三阶段：项目预可研分析 在投资项目正式立项后，项目进入预可研分析阶段。本阶段工作主要由投资建议单位运用本指引中应用模块（二）提供的投资评分分析系统对拟投资的项目进行初步分析，并完成预可研分析报告。集团战略发展委员会的工作机构将在项目建议单位的预可研报告的基础上，同步运用投资评分分析系统做初步评分分析。 本阶段的工作流

4、程如下： 否 否 运用投资问卷评分表进行初步分析编写预可研报告 不通过 通过 本阶段需进行的工作：1继续运用评估工作进度控制表，由战略发展委员会工作机构负责评估进度管理；2投资建议单位需要完成的文件（建议在30天内完成）（A）投资问卷评分表（B）预可研分析报告（C）运用投资评分分析系统第二部分投资评估分析工具包做出初步结论报告 3战略发展委员会工作机构将在建议单位的预可研分析报告的数据基础上完成投资问卷评分表，并运用投资评估分析工具包做出相应的结论报告（建议在15天内完成）4报告方向：有关投资分析的初步结论以签报送交战略发展委员会或集团常董会 如果集团战略发展委员会同意有关投资建议初步分析结论

5、，本投资评估与决策指引的工作流程进入第四阶段项目可研分析及决策阶段。第四阶段： 项目可研分析及决策 经集团战略发展委员会批准同意后，项目进入可研分析及决策阶段。本阶段工作主要由投资建议单位参考应用模块（四）提供的“编写可行性研究报告的基本要求和框架”，编写可行性研究分析报告。然后再次运用本指引中应用模块（二）提供的投资评分分析系统对拟投资的项目进行详细分析，做出结论报告。集团战略发展委员会工作机构将在项目建议单位的可行性研究分析报告基础上，同步运用投资评分分析系统作评分分析。 否 否 否 编写可行性研究报告，运用投资评分系统作结论分析 放弃项目 是 否 否 批准 不批准 放弃项目 本阶段完成的工作：2投资建议单位需要完成的文件（A）可行性研究分析报告（B）投资问卷评分表（C）运用投资评分分析系统第二部分投资评估分析工具包做出结论报告 3战略发展委员会工作机构将在建议单位的可行性研究分析报告的数据基础上完成投资问卷评分表，并运用投资评估分析工具包做出相应的结论报告4集团战略发展委员会/常董会在建议单位的可行性研究分析报告的数据基础上完成投资问卷评分表5报告方向：有关投资分析的结论报告以签报送交战略发展委员会/集团常董会 在得到集团常董会批准后，本投资项目进入实际投资阶段。