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1、通常认为，远程教育已经历经三代：第一代是函授教育；第二代是广播电视教育；第三代的基本特征是利用计算机网络和多媒体技术，在数字信号环境下进行教学活动，被称为“现代远程教育”。现代远程教育的突出特点是：真正不受空间和时间的限制；受教育对象扩展到全社会；有更丰富的教学资源供受教育者选用；教学形式由原来的以教为主变为以学为主。需要说明的是，后一代远程教育并不意味着对前一代的否定或取代，不能把函授教育、广播电视教育看成是过时的教育。函授教育、广播电视教育的媒体手段与计算机网络、多媒体技术等新的媒体手段相结合，实现资源的优化配置和综合利用，可以说是现代远程教育发展的必然趋势。广播电视大学是以现代信息技术为

2、主要手段，采用广播、电视、文字和音像教材、计算机网络等多种媒体进行现代远程开放教育的高等学校，1978年2月6日，邓小平同志批准筹办面向全国的广播电视大学，1979年2月6日，中央电大和28所省、自治区、直辖市电大同时正式开学。中央广播电视大学（简称中央电大）是国家教育部直属高等学校。各省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的电大（简称“省级电大”）为同级地方政府管辖的高等学校，教学上接受中央电大的指导和管理。中央电大、省级电大及其所属分校和工作站，组成了在教学上实行统筹规划、分级办学、分级管理的现代远程开放教育系统。广播电视大学以举办高等学历教育为基础，多层次、多规格、多功能、多种形式办学

3、，重点是面向地方、面向农村、面向基层、面向边远和民族地区，培养各级各类应用型专门人才，为广大求学者提供终身接受教育的机会和条件。其主要任务是：举办现代远程高等专科、本科教育和中等专业教育，开展职业教育；举办岗位培训、继续教育等各种非学历教育，包括大规模社会化培训和再就业培训；举办师范教育和中小学教师继续教育；面向农民开展农村实用技术培训；为普通高校以及其他教育机构开展现代远程教育提供教育资源，教学管理和学习支持服务。1999 年, 教育部批准中央广播电视大学作为现代远程教育的试点高校。它标志着我国现代远程高等教育正式拉开序幕。截止到2009年6月中央电大开放教育在校生287万人，约占各级各类高

4、等教育在校生的1/10.有目前网络高等教育的注册学生数量已达200 多万。二、电大教务教学管理中经验总结（一）、教务管理中经验教务管理工作责任重大，一旦有差错就是教学事故，这将造成无法弥补的损失和不良影响。所以在平时的工作中，我不断地学习掌握运用新的业务知识，熟练应用新教务管理系统，在不违反原则的前提下灵活运用管理条例，使新老学籍管理条例稳妥地过渡衔接，为广大教师同学服务，使教务管理水平得到不断的提高。做好领导的助手，凭自己多年的教务管理工作经验，提一些合理化的建议，协助领导把教学管理工作做好。 教务管理工作十分具体，繁琐，大到学籍处理，小到收费。本人承担电大09春秋本、专科教务管理工作，工作

5、量大，但值得欣慰的是从事教务管理工作几年来，从没有出现差错。教务管理工作时段性很强，每学期在某个时间段必须要完成的工作，自己动脑筋想办法，采取一些便捷的工作方法，尽量节省时间，让各项工作总是有条不紊的及时处理好，能独力解决在工作中遇到的各种问题。 教务管理工作需要有兢兢业业，埋头苦干，任劳任怨的精神，每学期末都要加班加点，但从不计报酬。教务工作是面对学生的工作，花费的时间是无法计算的。例如：办理补考、学分计算、课程选修、学士学位、学籍的处理等等，都要向学生耐心解答，引导他们完成自己的学业。从事教务管理工作以来，我能很好的领会运用各项教务管理政策，掌握学生的学籍状况，学籍处理及时准确到位。通过多

6、年的教务管理工作，我深深的体会到：要想做好教务管理工作，必须要有良好的心态，树立管理就是服务的思想，对教务管理工作认真负责，踏踏实实，任劳任怨，不计名利，与人服务的精神。在工作中注重主动与省市电大部门联系，将省市电大工作要求及时准确地转达给本校领导；当本校的教学工作遇到问题时，能及时地向省市电大请示，做到上、下一致，协调做好工作，提高工作效率。共同做好教学管理工作。与周围同事相互合作是很重要的。工作中严格要求自己，虚心向周围同事学习，与其他几位负责电大工作的老师在工作中互相配合，互相协调，做到分工不分家，共同将电大的教务管理工作做好。（二）、教学工作中的经验 开放教育是相对于封闭教育而言的。普

7、遍认为开放教育具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教和学的方法手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄，职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文伦、知识基础的，不需参加入学考试，均可以申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。在教学方面做的几点尝试创新观念，引导学生自主学习。学生的学习从其智能活动特点出发，可分为知识的学习，技能的学习，解决问题的学习和创造性地自主学习。学生通过

8、自主学习获取知识与一般地传统获取知识不同，它不是被动地接受教师的灌输，不是单靠记忆和机械训练进行，而是学生主动地尝试和发现问题，充分发挥学生学习的主动性和创造性，让学生拥有更多的学习自主权，教师更多地是对学生加以引导而不是代替。电大是开放教育，学生应以自学为主，必须学会自主学习。提高学生自学能力，充分发挥学生的学习主动性，为学生提供自主学习的空间，是电大辅导教师的一项基本任务。法国教育家卢梭说“形成一种独立的学习方法，要比获得知识更为重要。”电大学生多为成人，他们一般都有工作岗位，并要照顾家庭。学习是在业余时间进行。基础差、底子薄、负担重、压力大、学习时间不能保证是他们共同的特点。初上电大，他

9、们对辅导教师的依赖性特别强，再加上他们已习惯了传统教学模式下围着老师的指挥棒转，习惯了师生的面对面的课堂面授教学方式，而不适应电大远程开放教学模式下的自主学习，更不习惯自己制定学习计划、自己寻找和利用学习资源。观念是行动的先导，有什么样的观念就有什么样的行动。这就要求辅导教师创新观念，建立以人为本的管理理念，积极主动及时与学生交流沟通,充分了解学生的具体学习环境、学习条件、专业学习基础以及可以用于学习的时间，指导他们在专业教学计划的范围内，自主选择适合自己的学习方式，把自主学习与教师的教学活动有机结合起来，帮助学生掌握学习方法，提高自主学习的能力，尽快适应自主学习的环境，及早进入自主学习状态。

10、The Zhu indigo 鐗潈所以作为辅导教师，要特别注意学生入学第一次课的把握，要满怀激情地向学生介绍电大远程开放教学模式的特点，介绍学生自主学习的全过程，引导学生逐步掌握各种教学方式的特点,教会学生自己制定教学计划，自己学会比较选择教学资源，教会学生使用各种教学媒体，使学生详细了解自己学习的全过程，增强学习的兴趣和信心。The Qi 濈 Lu 墿精心备课，因材施教，发挥教师的主导作用教师的主导作用是由教学的本质所决定的。教学区别于其他认识和学习活动的重要特点之一，就是学生的认识是在教师的指导下进行的。电大辅导教师在备课过程中，首先必须以文字教材、音像教材、CAI课件、实验教材等为基础，

11、熟悉各种教学媒体的信息内容及其特点，因为辅导教师面对的学生可能采用各种不同的学习方式，所以作为辅导教师应对各种教学资源了如指掌，以便为自己的备课掌握准确的第一手资料；以便应对各种学习方式的学生;其次应了解自己的教学对象，根据他们的学习方法、听课习惯、思维方式、文化素养、基础知识及专业知识等以便备课时把握分寸；第三辅导教师应千方百计地收集学生反馈的信息，了解和掌握学生阶段性的学习疑难和学习要求，了解学生学习中存在什么样的困难,掌握学生希望老师给他们解决什么问题。总之，在尽可能多地掌握了实际情况后，根据教学大纲的要求和教学内容的特点，有的放矢地编写教案，同时要根据远程开放教育的特点，照顾网上自学的

12、学生，精心准备授课内容。要及时将教案上挂在校园网上，及时发布教学信息，全面系统地安排整个课程的教学活动，精心筹划每一次的教学内容和方式，把面授辅导和资源运用结合起来。The 鑸 Lu 繍鎵 Ku 徑 Juan?由于电大的教学模式及自身的规律和特点，决定了电大多种教学方式的并存，由学生自主选择，我在实际教学中，学生们较多地选择了面授，所以，电大的辅导教师还要坚持上好每一堂面授课。面授辅导是精讲导学，是学生与教师面对面交流的主要和重要场所，通过面授辅导，有效地解决了学生学习困难，降低了学习难度，缓解了学习者的心理压力，增强了学习信心和兴趣，提高了学习效率。在教学过程中，应创新教学方法。由于电大学生

13、工学矛盾突出，不能保证每次都到课，学习时间断断续续不连贯，所以电大辅导教师在每一次的面授课上都要注意承上启下，多做阶段性的复习小结，归纳整理，教学内容的安排最好能采取间歇式循环上升，尽可能满足各种不同步的学生，同时在课程结束时还要注意对近阶段的教学内容安排作一个详细的发布，以方便学生安排自己的学习进度和选择到课的时间。还要采取启发式教学，培养学生的创新能力。教师在给学生传授新知识和新方法时，不能全盘灌输，而应该在学生已有知识和已掌握的方法基础上，逐步向新知识和新方法引导，通过学生自己的思维活动得出结论，养成自主学习的习惯。Geng$the 悊鍘熷垯强化作业管理，督促学生完成学习任务电大远程教育

14、的开放性，就决定了强化学生作业管理的重要性和必要性。学生完成作业的过程，就是运用所学的知识来进行分析问题和解决问题的过程，是对所学的理论知识进行消化、理解、巩固和深化的过程。为此电大始终强调辅导教师要督促学生及时完成规定的作业，并及时加以批改，这也是辅导教师必须履行的一项重要工作职责。有的辅导教师对学生的作业没有认真和及时批改,有的直接在面授课上宣布正确答案。这样做有三个弊端,一是使本来就少的辅导课时显得更紧张,挤掉其他应该辅导的内容;二是辅导教师未能通过作业及时了解和掌握学生的学习情况,也就不能及时地展开针对性的辅导、答疑和纠偏，难以避免辅导教师在教学中的盲目性和主观性；三是学生的学习积极性

15、和自觉性受到影响，往往造成不及时或根本不做作业，没有很好地完成学习任务，这势必影响教学效果和教学质量的提高。The Chan 栧寘 Lu Gui 敤学习者的自觉、独立学习能力不是天生的，需要教师的指导帮助和督促培养，因此不能因为是远程教育，就放弃教师关心学生、培养学生学习能力的责任，而单纯地依赖学生的自觉性。作为辅导教师，在批改学生的作业的过程中，要有高度的责任感和认真负责的精神，要认真、详细批改，对学生作业中出现的错误之处予以指正，还应有指导性评语，以便于学生明了错误的原因。作业批改后应该给出相应的成绩，同时做好记载，在学期结束时，教师应综合学生平时作业完成的情况，评出每个学生的平时作业成绩

16、，并按规定按一定比例记入相应课程的总成绩。The Mao 囩紪 Xuan 辅导教师的有的放矢的辅导教学，是建立在对教育对象的学习情况的全面了解和正确把握上，而批改作业，是辅导教师了解学生学习情况和获取教学信息的主要途径之一。通过批改作业，加强教学过程的控制，督促学生及时完成学习任务。同时教师对学生的学习情况、对知识的理解和掌握程度、以及存在的问题，做到心中有数，为开展针对性的辅导教学提供了依据。在多年的教学实践中，就作业的批改情况发现这样的规律：一是求知欲望强，学习积极主动的学生对作业重视程度高，作业完成情况好；二是教师批改越认真，要求越严格，学生作业及时递交率、作业完成质量越高；三是与简单地

17、给定作业成绩相比，批改作业时教师真诚地写出一些指导性的评语，能有效地提高学生学习的积极性和学习兴趣，进而增强学生学习的自信心，激发他们的学习热情。由此，也能够明显增进师生之间的情谊，密切师生关系。促使广大学生热爱电大，并坚定在电大立志成才的决心。三、对广播电视大学发展的思考（一）、现状：当立未立，处境尴尬The 鍙樺紓鏁 plank 垎鏋 ?孔子说：“三十而立，四十而不惑。”进入而立之年的电大，作为开放大学恐怕还是似立未立，当立未立。在国内教育部批准进行远程教育的68 所大学中，电大是唯一一所不能独立颁发本科毕业证书与学士学位证书的学校。换言之，电大无论是在国外国内都没有取得“大学”的办学资格

18、，名不副实，叫做“广播电视大学”只是一种习惯上的称谓。电大成立之初，省电大就能发大专文凭，三十年后依然只能发大专文凭，连中央电大也不能独立开办本科专业，缺乏“大学的起码资格”。电大成立三十年来，已培养了近500 万毕业生，有在校生270 多万，办学规模至大，成绩至伟，但办学层次与其目前的规模、成绩远不相应。The 鐗祫鍒嗛厤 Wan 撳埗（二）、管理体制上的二元结构鍥 With the Zi 熼厤鐗祫造成电大系统内部上下不协调尤其在经济利益分配上，多有矛盾。电大的办学权和管理权是分开的，典型的二元结构，办学是垂直管理，由中央电大到省级电大、地市级电大、县工作站，直至教学点，但人财物的管理则是归

19、各级地方政府，因此在经济利益上不同级别的电大难免有不同的诉求，造成电大系统的一些矛盾，其中一个很重要的方面是开放教育管理费问题，县级电大认为地市电大收取得多了，地市电大认为省级电大收取得多了，而省级电大认为中央电大收取得多了。各省开放教育管理费收取标准不一，矛盾的大小就不一，但下级电大认为上级电大收取的管理费多的现象是普遍存在的，由此产生的矛盾也是普遍存在的，造成向心力减弱。The 鎻愬墠鏈 ?（三）、教学质量有有所下降，社会各界反映不一。教学质量是学校的生命，对此所有电大教职工都有清醒的认识和切身体验，都做出了不懈的努力，有效地遏止了教学质量的下滑，在一定程度上保证了电大的教学质量。但是，在新系统启用，新的教学计划启动以来，在电大各级学习平台上的资源更新不及时，学习资源有限。部分教学点师资力量薄弱，造成整体教学质量下滑，学生意见很大。而且在很多地方和很多部门，电大毕业生的学历认证遇到了阻碍，有些地区和部门明确表示不承认电大的文凭。以上思考是个人一些粗浅、不成熟的认识，不妥之处，敬请批评。我们认为电大要再创辉煌，必须通过全国各级电大全体同仁共同努力做大做强。在发展中中逐步解决面临的一系列问题，电大的发展前景是远大的。