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1、一、确立创建指导思想，不断确定新目标文明单位是一个单位物质文明建设，精神文明和政治文明建设成果的综合反映，是衡量一个单位的三个文明建设是否达到了规定标准的标志。同时也反映一个单位党的建设，廉政建设和干部队伍的政治、业务、作风、素质等诸方面达到的水平。在开展创建活动中，我们领导班子首先统一全体职工的思想，明确创建工作奋斗目标。保持荣誉，深化创建工作，坚持以人为本，落实科学发展观，为创建市级文明单位标兵打下坚实基础。我们创建文明单位的指导思想是：认真贯彻执行党的基本路线方针政策，以党的十六大精神为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实 “三个代表”重要思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围

2、绕经济建设这个中心，不断推进物质文明、精神文明和政治文明建设的进程。在全面建设小康建设进程中，努力培养一支政治上坚定，业务上精通，作风上创新务实、廉洁高效、开拓进取、与时具进的职工队伍，为我市粉煤灰综合利用工作再创佳绩做出更大的贡献。为加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。二、统一思想，提高创建文明单位的认识，增强创建工作的紧迫感和使命感。今年以来，我们工作紧紧围绕创建文明单位这条主线，以创建活动促进各项工作。我们把创建文明单位活动同贯彻十六大精神和十六届三中、四中全会精神紧密结合起来，把创建活动提高到贯彻科学发展观，全面建设小康社会实现现代化的重要组成部分的高度来认识

3、。通过学习教育，不断提高全员对创建重要性和必要性的认识，我们利用学习时间组织干部职工学习关于加强精神文明建设若干问题的决议和黑龙江省文明单位建设条例。增强了创建的意识，也增强了创建工作的紧迫感和使命感。更坚定了我们深入开展创建活动的决心。今年，我们创建活动是全面建设小康社会的伟大时期，如何担负起历史重任和时代召唤，我们感到：一是，开展创建活动是贯彻落实党的十六大精神和十六届三中、四中全会精神必由之路。贯彻“三个代表”重要思想，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面目标的需要。在实际工作中，只有抓好创建活动才能保证党的十六大制定的宏伟目标得到落实。 二是，开展创建活动是完成市政府

4、交给我办工作任务的必由之路。我办在我市经济发展中肩负着粉煤灰综合利用管理的重任。要完成好这项工作任务，就要通过开展创建活动转变观念，转变职能，转变作风，为基层服务，为企业多办实事，才能为发展我市经济做出积极贡献。 三是，开展创建活动是树立政府部门良好形象的必由之路。按照市委“立足现有，挖掘潜能，追逐应有，创新发展”具体要求和“树立哈尔滨形象，创建文明城市”，对我们提出了新的和更高的要求，通过创建活动，努力在企业中树立机关的良好形象。四是，开展创建活动是提高整体功能的必由之路。在新时期我办面临着崭新繁重的任务，担负着我市粉煤灰综合利用管理的重要任务。没有一个高素质的管理干部队伍是不可能完成这项历

5、史重任的。只有通过创建活动培养高素质的干部队伍，才能提高全办的整体功能。全办在提高认识同时，增强了全员的创建意识。三、加强创建组织领导（一）进一步健全创建组成机构。办主任亲自部署，亲自落实活动。各部门主要领导负责本科室创建工作，领导小组下设办公室负责创建的日常工作。形成了党、政、工、青、妇齐抓共管的创建活动组织领导体系。（二）加强创建目标责任制。按照我们制定的创建活动方案，把创建目标分解到各科室，责任落实到每个人，做到目标明确，责任明确，部门有指标，人人有压力，激发了全员创建活动的积极性。我们还把创建目标的完成情况做为考核干部政绩、进行奖惩、提拔、使用的重要依据。（三）加强创建措施的落实。按照

6、委机关党委的要求，对创建活动实行目标管理，把政治文明、物质文明放在同等位置，做到文明建设目标同规划、同部置、同检查、同总结、同考核、同奖惩。真正做到三个文明目标一起下，三个文明一起抓，三个成果一起拿。四、以创建活动为主线，推动各项工作上新水平（一）加强职工队伍建设，努力培养“四有”新人。一是坚持政治理论学习。以邓小平理论为指导，按照 “三个代表”重要思想的要求来促进我们整个事业和各项工作，不断提高干部职工的政治素质。我们认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面深刻正确领会精神实质。通过制定学习制度，保证学习时间、参加人数和质量。采取自学和集中学习相结合的方法，组织干部职工认真记学习笔

7、记，联系实际谈体会、讲收获、议观点、写学习体会。严格贯彻中心组学习制度，办领导带头学、带头发言、带头写心得笔记和论文，亲自讲解和辅导，收到了较好效果。我们按照市发改委机关党委的部署，有检查、有评比。通过不断加强学习，全办干部职工的政治素质得到了普遍提高。二是加强职工业务、科学文化知识培训。办领导积极支持干部参加各种类型的文化和业务知识的学习，以此提高全员文化和业务工作水平，并为职工创造学习上的条件，印发各种学习资料、订阅粉煤灰杂志。党政一把手王激颖主任亲自授课，讲授粉煤灰及其应用，掺入比考核检测等知识。并组织职工考试，考察掌握专业知识水平。解决实际问题的能力，为完成各项工作任务奠定了良好的基础

8、。三是根据市发改委有关普法教育的实施方案，进一步增强党员、干部的法律意识，提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。认真做好“四五”普法教育工作。一是重点抓好有关专业法的学习，主要学习中华人民共和国固体废物污染环境防治法及有关资源综合利用的政策法规；二是抓好执法用法工作，我们重点学了行政处罚法、行政诉讼法等相关法律知识。通过普法教育，进一步增强了全体党员干部学法、用法和守法的自觉性。特别是作为执法人员更明确了自己的职责，提高了执法水平。通过加强学习我办干部队伍素质有了明显的提高，达到了有理想、有道德、有文化、有纪律社会主义新人的目标。（二）加强党的建设，充分发挥党支部和党员在创建活动中的作用。为

9、了在创建活动中充分发挥党支部的战斗堡垒作用，我们主要抓了以下几方面的工作。一是把创建规范化党支部做为党组织的重要工作来抓，为了不断提高创建水平，要求党员在创建活动中充分发挥党员先锋模范作用，我们采取了上党课，听报告，学党章， 开展先进性教育活动活动等方法，教育党员干部提高思想觉悟，提高与党中央保持一致的自觉性。同时，提高党支部的民主生活会、组织生活会，民主评议党员的质量。开展好规范化党支部的工作。党支部还进一步完善建全了支部的各项工作制度，明确了责任，分解了目标，落实到每个党员头上。并按照市直机关工委规定的党支部“十项”工作程序认真落实，使支部工作有章可循，井然有序，初步形成了制度条理化，档案

10、标准化，工作规范化的局面。二是坚持班子民主生活会和党组织生活制度，虽然我办人员少，工作量较大，党员又都是各部门的骨干，经常深入企业，难以集中活动，但党组织生活会从未间断。为了加强班子建设，党员队伍建设，我们坚持定期召开班子民主生活会，坚持民主评议党员活动。在评议过程中，广泛征求党员和群众的意见，积极开展批评与自我批评，对在评议中提出的问题，都相应制定了整改措施，由群众监督，认真改进。在工作中，班子成员处处严格要求自己，取信于民，群众反映我办的领导班子是处处先想群众利益，干实事的领导集体。三是在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为了发挥好党组织的两个作用，党支部坚持三会

11、一课制度，开展了理想、宗旨和爱国主义教育，组织党员学习党章，进行党的基本知识教育，通过学习和教育活动，使全办党员牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。我们还开展了党员联系群众活动，划分了党员责任区，党员在各项活动中起到了较好的作用。如党支部书记王激颖同志经常早来晚走，带头深入企业；党员于俊彬同志一心扑在工作上，工作不分份内份外，努力完成好本职工作，在党员群众中树立了榜样，也调动了广大职工群众的工作热情。目前，我办职工中积极学习钻研业务，努力工作已蔚然成风，有力地推动了各项工作目标的顺利完成。四是认真学习贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败会议精神我办党支部与党中央、省委、市委保持高度一致，提出了贯彻

12、落实党风廉政建设和反腐败工作的意见。第一，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，深入贯彻学习邓小平、江泽民、胡锦涛等国家领导认真对于党风廉政建设和反腐败的讲话，教育为先导、保持清醒头脑，做到警钟长鸣。结合办的实际，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。第二，领导干部带头加强廉洁自律，认真做好党风廉政和反腐败工作。第三，纠正行风，转变作风，积极开展“两风”建设的学习讨论，提高服务意识。第四，建立公示制度，将粉煤灰管理工作的办事制度公开，接受社会监督，增加工作透明度。第五，建立建全了重大事项集体决策及公开制度，加强了对领导干部的监督。并制度上墙，加强了监督。根据上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署和要

13、求，我办今年3月，党支部书记王激颖与委签订了党风廉政建设责任状，并汇报了党风廉政建设工作情况。我办的党风廉政建设和反腐败工作实行一把手负责制。主要领导要支持党风廉政建设和反腐败工作的纪检委员开展党风廉政及反腐败工作。办主任与各科科长签订了各科室党风廉政建设目标责任状，并将廉政工作落实到人，并按上级要求设置了纪检监督员。五是深入开展“两风”建设活动为了进一步贯彻落实省委书记、省人大常委会主任宋法棠同志关于深入开展“两风”建设讲话、市委书记杜宇新同志在全市开展“两风”建设电视讲话的要求和市发改委于2004年7月23日召开了深入开展“两风”建设工作会议的会议精神，我办及中心今天召开深入开展“两风”建

14、设工作会议。今年我办，将以“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为主要内容，深入开展两风教育，做到统一思想，提高认识，对党风廉政建设中存在的问题进一步引起高度重视。实现党风政风的基本好转，促进社会风气的明显好转。我办作为粉煤灰综合利用的管理机构和执法部门，紧紧抓住“两风”建设这一契机，努力做好粉煤灰的综合利用和粉煤灰行政执法工作，全办干部职工要将“两风”建设落实到具体工作中，严格遵守各项规章制度，树立服务意识，在服务对象中树立良好公务员形象，行政执法工作中要做到文明执法、公正执法，公正、公平、公开的开展粉煤灰综合利用工作。作为办领导班子，我们将带头深入开展“两风”建设。（三）围绕创建开展多种形式活

15、动，丰富职工精神生活，增强战斗力、凝聚力一是深入学习邓小平理论活动和十六大会议精神，并展开了“全面建设小康社会我将做些什么”的大讨论，通过讨论大家充满了信心，鼓足了干劲。二是积极开展和贯彻落实“三个代表”重要思想的活动，增强服务意识。三是组织全办干部职工进行正反两方面的教育。第一向先进人物学习，学习牛玉儒、任长霞、郑培民、龙清秀先进事迹。第二开展反腐倡廉教育，这方面主要剖析丛福奎、李嘉廷、马德腐败的历程。四是开展“文明执法、创建文明科室，争做文明职工”的创建活动，使全员参与到创建文明单位活动中来，在全办掀起了创建工作的新高潮。六是深入开展“强素质、树形象”教育活动。以“强素质、树形象”活动为载

16、体，通过开展大讨论，统一了认识，一致认为塑造粉办人识大体，懂管理，文明执法的良好形象，要从现在做起，从我做起，使我办创建文明单位再上新台阶。另外我们充分调动职工的积极性，把创建活动作为重要环节来抓。定期召开职工思想分析会。掌握职工的思想脉搏，遇到问题及时解决。如：在创建活动中个别人反映出与己无关的思想，我们就通过学习不断提高干部职工的认识，党支部时刻把群众的冷暖放在心上。去年办相继有多名职工生病，全体党员非常关心，到医院探望，帮助找医生，使大家感到我办是一个具有凝聚力的向心力的战斗集体，增强了职工热爱这个集体，树立为集体争光的使命感。（四）用创建活动，促进“依法治灰”，推进粉煤灰综合利用管理工

17、作开展文明单位创建活动以来，我们办积极抓住创建的有力时，不断提高粉煤灰综合利用管理的执法水平和执法能力，促进粉煤灰综合利用工作。积极组织贯彻和实施条例，不断促进“依法治灰”的工作进程。一是坚持把条例的落实纳入到本部门的年度工作目标。二是编制了我市粉煤灰综合利用年度计划，推进建立粉煤灰综合利用目标责任制。三是加强依法报送排放和利用粉煤灰年度报表的统计工作力度。四是加强执法队伍建设，建立一支素质高、业务能力强的执法人员队伍，五是加大科技开发力度，积极研发推广“吃灰量大、投资少、见效快”的好项目。2004年我办所属中心，利用市财政拨付的粉煤灰专项费用200万元建设了粉煤灰干拌砂浆中试基地项目，吃灰量

18、大，前景广阔。六是积极落实国家、省、市有关粉煤灰综合利用的优惠政策，尤其对生产灰量30%以上的建材产品的减免税考核工作，充分调动了企业的积极性，企业利用粉煤灰的热情空前高涨。在2004年市人大对条例贯彻情况执法检查，对存在的问题追踪问效，对粉煤灰办推动粉煤灰综合利用所做的工作给予了充分肯定。2004年粉煤灰综合利用率达66.8%，较去年提高了6.8个百分点。（五）重视基础工作，抓好环境建设在创建活动初，我办没有专人负责管理档案，基础工作和材料的积累和整理存在着不完善和不及时的问题，创建活动开始以后，办党支部和创建领导小组把档案管理工作纳入重要议事日程，召开专门会议研究，部署，并责成专人负责，同

19、时把办公室调整为专门档案室，方便查询和管理。办公室认真负责，根据要求的六大建设进行及时归档，使这项工作规范化、经常化、制度化。同时，加强了图片、音像等基础资料的采集。在创建活动中，把环境建设放在突出位置。办创建小组清醒的认识到，环境建设是对文明建设的具体、直观的体现。一年来，我们通过开展创建文明单位标兵活动，三个文明建设取得了可喜的成绩。但按照黑龙江省文明单位建设条例十条标准检查，按照市直机关文明办的要求，我们的创建工作仍有一定差距，一是今后要继续加强对条例的学习和宣传，不断增强创建意识，克服一些人思想上还存在模糊认识；二是在文明执法上狠下功夫，更进一步搞好窗口建设，使创建文明单位更上一层楼。下一步，我们将虚心向创建先进单位学习，结合我办的实际情况走出一条自我不断完善不断积累切实可行的路来，为此我们将积极为新的创建目标而努力，争取创建工作再上新的台阶。努力为我市的资源综合利用工作和为我市经济大发展、快发展做出新的更多更大的贡献。二O O五年三月十日