自学00277《行政管理学》历年真题及答案最全注释版Word格式文档下载.docx

1、7国家行政权力的重要基础是（A）3-62 主体国家机关及被授予行政管理权限的非政府组织 客体国家领土范围内的所有公民及由公民组成的社会组织 目的是实现国家意志A国家强制力 B组织制度C国家意志 D政府利益8新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（B）3-89A地方分权 B中央集权 中央政府具有最高和最终的权力C中央与地方均权 D地方自治9从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（B）4-101A“守夜人”时期 弱势政府时间 B“积极干预”时期C“有限政府”时期 P107 D“有效政府”时期 无此概念10标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（A）4-125A行政许可法 2003

2、年通过 2004年7月正式实施 B行政处罚法C行政赔偿法 D行政诉讼法11行政管理机构的首要特性是（A）5-126 共5条特性，余下特性补充：权威性 执行性和管理性A合法性 B合理性C主体性 D系统性 12半总统制国家的典型代表是（C）5-132A美国 总统制：总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统通过选举产生，总统领导下的整个行政机关并不对议会负责B英国 内阁制 内阁制国家的最高行政管理机构是内阁，内阁是由首相、政府各职能部门的部长组成，首相为政府首脑，领导内阁。内阁由议院中占据多数席位的政党或政党联盟组成，

3、其他政府机构的成员由任命产生，内阁向议会负责C法国 国家行政管理机构是政府，政府由总理领导，而总理是由经全民选举产生的总统任命的。总统与总理的关系是：前者决定大政方针，后者负责具体的行政事务。总统是国家元首，掌握实际统治权，成为国家权力的中心，不对任何机关负责。 D瑞士 委员会制委员会制国家的最高行政管理机构是由议会选举产生的委员会，委员会由主席领导，主席为政府首脑，委员兼任各部部长。扩展：中国是国务院制 即中央政府，由全国人民代表大会产生，对其负责，受其监督。13下列行政管理机构中，属于信息机构的是（A）5-135A统计局 B民政局 执行机构C审计局 监督机构 D国务院办公厅 辅助机构 带办

4、公厅办公室字样的按管理机构的性质划分共分 1.领导机构；国务院2.执行机构又称职能机构； 财政 民政 教育 劳动和社会保障部3.监督机构；监查机构4.咨询机构 政府的研究室5.信息机构；档案局6.辅助机构；7.派出机构按职能划分 1、经济类行政管理机构 2、社会类 3、政治类4会议管理的核心内容是（C）6-174A会议文件管理 B会议保密管理C会议质量控制 D会议档案管理15社会保障行政管理的主体是（D）6-193A国有企业 B私营企业C民营社会福利机构 D政府相关职能机构16各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）6-168A司法审查 B预算C政府采购 D市场调节17行政组织的构成

5、要素中，最基本的要素是（A）7-198A行政职位 B行政人员 最活跃的要素C行政体制 D精神要素 主观要素18政府运行过程的核心部分是（C）7-211A行政组织 B行政职能C行政领导 D行政行为19在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（D）8-234A行政执行 将决策的主观意图变客观的必经阶段 B行政沟通C行政监督保证行政管理不偏离行政决策目标的重要阶段 D行政决策20财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（B）8-259 内部的A专门监督 B职能监督C审计监督 D上下级监督 一般监督21行政管理中经济方法的核心是（A）9-268A物质利益 B精神利益C经

6、济政策 D职权诱惑22在电子政务的概念中，核心内容是（D）9-276A电子 B因特网C技术 D政务23行为方法中最主要的方法是（B）9-273A思想教育方法 B行为激励方法 目标激励 奖励激励 竞争激励 反激励C科学管理方法 D心理诱导方法24行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（C）10-294A他律性 B稳定性C自律性 D强制性25行政道德的核心规范是（C）10-300A廉政 B守法C勤政 D德政26在我国，制定行政法规的权力属于（C）10-296A全国人大 B省级人民政府C国务院 D国务院各部委27在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）11-330A制度安排与制度创新 B人

7、均国民收入的提高C行政机构的精简 D社会卫生事业的发展28行政绩效评估活动的基础和核心是（D）11-329A设计评估目标 B确立评估程序C发布评估效果 D确立评估的指标体系 指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和29行政发展的手段和措施是（D）12-355 发展靠不断的改革来推动A行政管理 B行政调节C行政控制 D行政改革30以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（D）12-359A法德模式 B希腊模式C外源式发展模式 D英美模式二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是

8、符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。3120世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（BDE）1-12 第二个阶段 经济人假设A古典学派 第一阶段 B行为科学学派C后现代行政管理学派 D系统理论学派E决策理论学派32经济体制直接影响着行政系统的（ABD）2-40A职能范围 B运行方式C组织结构 D运行手段E管理效能33改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABD）4-111A集中计划管理 B微观直接管理C宏观间接管理 D片面强调政治职能E片面强调经济职能34设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABC

9、DE）5-137A适应性原则 B协调性原则C权责相称原则 D精干高效原则E法制性原则35人口行政管理主要包括（ABCD）6-191A居民身份证管理 B计划生育管理C流动人口管理 D户籍管理E公民素质管理36行政沟通行为的特点是（BCD）7-220A单向度性 B交互性 相互接收信息C媒介性 任何沟通都要借助一定的媒介 如声音、文字 D目的性 有沟通的目的E规范性37关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（ABCDE）8-233 同单选19题A行政决策是行政管理的起点 B行政决策是行政执行和行政监督的依据C行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段 D行政监督是确保行政执行不偏

10、离行政决策目标的根本保证E三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程38行政道德规范的基本功能有（ACE）10-303A导向和约束功能 B规范与控制功能C示范与激励功能 D平衡制约功能E自我调节功能39行政绩效评估的主要内容包括（BCDE）11-340A服务质量测定 B效率测定 办得有多快C效益测定 产生多少回报 D行政经济成本测定 用了多少钱E公平测定 综合BCD评价40法德行政发展模式的主要手段包括（BCD）12-360A严格监控行政机构 B调整公共事业C压缩人事开支 D转变组织机构E改善政府工作效率三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41简述行政权力的公共性。3-71/72答

11、：行政权力的公共性主要体现在：第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。42简述我国政府职能关系转变的主要内容。4-119/123我国行政职能关系转变的主要内容有：一、理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系。二、理顺政企关系三、理顺政府与市场的关系四、理顺政府与社会的关系五、理顺政府内部各职能部门的关系43简述我国行政管理机构改革的基本经验。5-157/158总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：第一，坚持以适应社会主义市

12、场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。第二，坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。第三，坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。第四，坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。第五，按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。44简述行政领导授权应遵循的原则。7-214/215（1）权责统一原则。（2）视能授权原则。（3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。四、论述题（本大题共2小题，每小

13、题10分，共20分）45结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。8-239我国行政决策程序上存在的问题：1、决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。完善对策：（1）强化行政决策过程的信息工作（2）强化行政决策过程的咨询工作（3）强化行政决策的民主参与（4）强化行政决策的制度建设46联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。11-326具体来说，行政绩效评估的作用和功能主要有：（1）行政绩效评估的责任落实作用如果不能测评政府的

14、绩效，那么，公众很难知道公共部门负起了哪些责任，完成了什么任务。因此，从现实和落实责任角度来看，行政绩效评估是很重要的。（2）行政绩效评估的对比作用对不同行政管理部门的经济、效率、效益情况进行全面比较，这是绩效评估的一个重要组成部分。比较本身并不是目的，以行政组织为对象的绩效比较也不是为了奖优罚劣。其主要目的是通过比较发现问题，寻找差距，挖掘潜力，寻求改进的途径。（3）绩效评估的计划辅助作用绩效评估在计划阶段的辅助作用，首先表现在绩效指标有助于管理目标的分化。更为重要的是，绩效评估的结果有助于确定下一阶段的指标并依此合理分配资源。（4）绩效评估的监控支持作用行政管理工作进入实施阶段后，必须时时

15、对执行情况进行严密的监测，如发现背离计划的情况，就要预测它的可能后果并采取相应的控制措施。这就是管理活动中的监测与控制。绩效评估在这里的作用，主要表现在它为监控提供了信息支持。（5）绩效评估的民主和教育作用评估过程也是一个教育过程，能帮助公众利用绩效评估作为分析工具，总结他们同公共部门打交道的经历，激发深刻的思考，确立自己对服务质量或效益的测定标准等等。（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用绩效评估把政府的开支用途、运转情况、为提高绩效所作的努力与结果、面临的困难等公之于众，有利于克服公众中固有的或因一两次不愉快经历而形成的偏见，在公众中建立和巩固对政府的信任，从而起到吸引更多政治资源的效果。

16、（7）绩效评估还具有政治合法化、人力资源开发等方面的功能。最为重要的是，绩效评估的广泛应用，有助于在行政组织内部形成浓厚的绩效意识，从而把提高绩效的努力贯穿于行政管理活动的全过程，渗透到管理决策的各个环节。五、案例分析题（本大题10分）47前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处

17、分，以追究其行政责任。请问：（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？12-380 行政问责制度（2）这种制度的基本内容是什么？所谓行政问责制就是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。（3）为什么要建立这一制度？为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管制的职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。 责任行政使政府与社会的关系更加规范。同时，在现代政府与社会的关系中，还必须重塑政府对社会的诚信关系，坚持诚信行政。全国2009年7月自考行政管理学

18、试题课程代码：002771.西方行政管理学的创始人是（ A ）1-9A.威尔逊 B.史坦因C.魏洛比 D.古德诺2.在我国，行政管理的主体是（ B ）1-3A.人民代表大会 B.人民政府C.人民政协 D.党委3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（ A ）1-11A.管理过程理论 5大机能 B.组织行为理论C.科学管理理论 D.官僚组织理论4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（ B ）2-35A.融合型模式 B.衍射型模式C.交互型模式 D.棱柱型模式5.经济体制的核心是（ C ）2-39A.价格形成机制 B.经济增长方式C.社会资源调配制度 D.经济核算制度6.真正使行政生

19、态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的是（ B ）2-34A.高斯 B.雷格斯C.西蒙 D.泰罗7.一切权力最原始、最直接的来源是（ B ）3-68A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.利益8.行政权力合法性的基础是（ A ）3-62A.公共性 B.强制性C.执行性 D.有限性9.行政管理活动的实质和核心是（ A ）4-95A.行政职能 B.行政执法C.行政监督 D.行政指导10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（ C ）4-98A.全能政府 B.无政府C.“守夜人”政府 D.有限政府11.半总统制类型国家的典型代表是（ C ）5-132A.英国 内阁 B.

20、德国 C.法国 D.瑞士 委员会12. 统计局属于行政管理机构中的（ C ）5-135A.咨询机构 B.辅助机构C.信息机构 D.派出机构.13.行政管理机构的首要特性是（ A ）5-126A.合法性 B.主体性C.系统性 D.权威性14.整个预算工作的中心环节是（ B ）6-168A.预算编制 B.预算执行C.预算核算 D.决算管理15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（ C ）6-171A.机关环境管理 B.服务后勤管理C.生活后勤管理 D.物资管理16.会议管理的核心内容是（ A ）6-174A.会议质量控制 B.会议接待C.会议议程 D.会议规模17.行政组织的构成要

21、素中，最活跃的要素是（ B ）7-198 2009年4单17 2010年单A.行政职位 基本 B.行政人员C.行政体制 D.精神要素18.行政组织生存的依据是（ B ）7-199A.职能 B.目标C.环境 D.权力19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（ B ）8-232A.行政监督 B.行政决策C.行政执行 D.行政改革20.渐进决策模式的提出者是（ C ）8-236A.西蒙 B.韦伯C.林德布洛姆 D.埃佐尼21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（ A ）9-268A.经济方法 B.行政方法C.行为方法 D.法律方法22.行政指令实质上依靠的是（ B

22、）9-265A.法律 B.强制性权威C.道德规范 D.行政权力23.破釜沉舟属于（ D ）9-275A.目标激励 B.奖励激励C.竞争激励 D.反激励24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（ C ）10-299A.为政府服务准则 B.为党服务准则C.为人民服务准则 D.为社会主义服务准则25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（ D ）10-296A.国务院 行政法律 B.全国人大C.省级人大 D.国务院各部委26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（ A ）10-294A.自律性 B.政治性C.相对稳定性 D.权威性27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（ C ）11-330

23、A.政治体制改革的力度 B.政治体制改革的成果C.制度安排和制度创新 D.经济发展水平28.行政绩效评估活动的基础和核心是（ D ）11-329A.选择和确定评估人员 B.选择和确定评估对象C.选择和确定评估结果的公布机制 D.选择和确定指标体系29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（ B ）12-360A.英美模式 B.法德模式C.希腊模式 D.韩国模式30.行政发展的主要目的是（ B ）12-356A.提高行政效率 B.提升行政能力C.精简行政机构 D.降低行政成本在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。3

24、l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（ ABCE ）1-21A.规范方法 B.经验方法C.案例方法 D.理论联系实际方法E.比较方法32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（ ABCD ）2-37A.经济力量 B.社会经济结构C.经济体制 D.科技发展水平E.产业结构33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（ ABCDE ）3-68A.强制力 B.诱导力C.组织制度 D.信息E.个人因素34.行政职能的特点主要有（ ACDE ）4-93A.执行性 B.独立性C.整体性 D.多样性E.动态性35.财务行政管理事务主要包括（ CDE ）6-168A.税务管理 B.

25、统计管理C.预算管理 D.会计管理E.审计管理36.行政领导行为的特点有（ ACDE ）7-211A.统一性 对内 B.合法性C.权威性 对内 D.服务性 对外E.综合性 对外37.我国行政监察机关依法享有的职权有（ ABCE ）8-260A.检查权 B.建议权C.调查权 D.通报权 ABCDE为审计机关的职权E.行政处理权38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（ ABCDE ）9-277A.政府转型的背景 B.因特网的发展C.电子商务和大公司的驱动 D.全球化的竞争E.领导人的政治意志39.行政道德具体规范的主要内容有（ ABCDE ）10-300 都带“政”字A.勤政 B.廉政C.遵纪守法，依法行政 D.实事求是，科学行政E.热情待人，协调行政40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（ ABDE ）11-331A.经济评估指标 B.效率评估指标C.环境评估指标 D.效益评估指标E.公平评估指标41.简述行政权力与行政责任的关系。3-79行政权力与行政责任之间存在着的这种密切关系，具体主要表现在以下几个方面：（1）就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。（2）就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生