电网工程施工项目部安全管理评价标准表docWord文档格式.docx

1、电网工程施工项目部安全管理评价标准表本评价标准表“重要度” 内容中，标“” 号的为必查内容。 序号评分项目标准分评分标准重要度评分依据及评分方法1项目安全组织机构10项目经理未取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书， 未持有省市政府主管部门颁发的安全管理资格证书， 未持有网省公司颁发的安全培训合格证，每项扣 2 分评分依据： 国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）。岗位输变电工程项目经理任职条件330kV 及以上220kV110（66）kV变电专业应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得

2、工程建设类相应专业一级注册建造师资格证书，应持有省市政府主管部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事变电所（换流站）施工管理8年以上经历 。应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格证书，应持有省市政府主管部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事变电所（换流站）施工管理5年以上经历。应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格证书，应持有市政府主管部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事变电施工管理3年以上经历。线路专业应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业一级注册建造师资格证书，应持

3、有省市政府主管部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事电力线路工程施工管理 8 年以上经历。应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格证书，应持有省市政府主管部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事输电线路工程施工管理5年以上经历。应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格证书，应持有市政府主管部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事输电施工管理3年以上经历。评分方法：查项目经理资格证书、 施工项目部管理人员资格报审表 项目副经理未取得工程建设类相应专业资格证书，未持有省市政府主管部门颁发的安全管理资格证

4、书，未持有网省公司颁发的安全培训合格证，每项扣2 分 国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册 输变电工程项目副经理任职条件应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过 3 个及以上不低于 220kV变电所（换流站）工程施工管理经历。应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过 3 个及以上不低于 220kV 变电所（换流站）工程施工管理经历应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应

5、专业资格证书及安全管理资格证书，从事过 3 个及以上不低于 220kV电力线路工程施工管理经历应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过 3 个及以上不低于 220kV输电线路工程施工管理经历查项目副经理资格证书、 施工项目部管理人员资格报审表 项目总工未取得网省公司安全培训合格证扣 2 分。 国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册） 输变电工程项目总工任职条件应具有中级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书， 从事变电所（换流站）

6、施工技术管理 5 年以上经历 应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书， 从事变电所（换流站）施工技术管理5年以上经历应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书， 从事变电所（换流站）施工技术管理2年以上经历应具有中级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书， 从事电力线路工程施工技术管理 5 年以上经历应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书， 从事输电施工技术管理 5 年以上经历应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书， 从事输电线路施工技术管理 2 年以上经历查项目总工资格证书、 施工项目部管理人员资格报审表

7、项目部未配备专职安全员的，扣 4 分。（1）国家电网公司基建安全管理规定 第十八条： 施工项目部安全职责：（三） 建立施工安全管理机构，按规定配备专职安全管理人员。国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）：输变电工程施工项目部管理人员配置原则上（330kV 及以上不得少于 7 人， 220kV 不得少于 6 人， 110（66）kV 不得少于 5 人）。 安全员、 质检员是专职， 不可兼任其他岗位。查施工项目部安全组织机构图、 安全管理人员登记表，查安全管理人员是否到位。应持有省市政府主管部门

8、颁发的安全管理资格证书；同时需经网省公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书。并从事变电所（换流站）施工安全管理 3 年以上经历 同时需经网省公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书。并从事变电所（换流站） 施工安全管理 3 年以上经历 应具有初级及以上职称或相应执业资格，从事变电施工管理2 年以上经历。 安全员还应取得网省公司或政府部门颁发的相应专业管理资格证书 同时需经网省公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书，从事电力线路工程施工安全管理 3 年以上经历 应持有省市政府主管部门颁的安全管理资格证书； 同时需网省公司安全培训并考试合格持有相应的安全管理资格证

9、书并从事输电线路施工安全管理年以上经历 应具有初级及以上职称或相应执业资格， 从事输电线路施工管理 2 年以上经历。 安全员和质检员还应取得网省公司或政府部门颁发的相应专业管理资格证书 查项目安全员资格证书、 施工项目部管理人员资格报审表 项目部未明确项目经理、 项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、 施工队（班组）长、 施工人员等各级安全职责，缺一项扣 3 分。 国家电网公司基建安全管理规定 附录 I：工程各项目部管理人员基建安全职责规范。查安全管理人员岗位设置与编制的安全施工责任制度是否对应。项目部制定的安全目标不正确, 扣 3 分。国家电网公司基建安全管理规定 第二十条 ；公司所属单位

10、、项目部应根据下级目标高于上级目标的目标管理原则进行逐级细化分解， 制定具体的安全目标， 但不得低于本规定的目标要求。 第二十七条 工程项目安全目标 不发生人身伤亡事故。 不发生因工程建设引起的电网及设备事故。 不发生一般施工机械设备损坏事故。 不发生火灾事故。 不发生环境污染事件。 不发生负主要责任的重大交通事故。查项目部安全目标。2项目安全策划管理20未制定适合本工程的制度， 缺一项扣 1分。国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）（1） 安全施工责任制度； （2） 安全教育培训制度； （

11、3） 安全施工检查制度； （4） 安全例会制度；（5） 安全施工措施编审和交底制度；（6） 安全活动日、 安全施工作业票管理制度；（7） 安全监护制度；（8）建设工程施工分包安全管理制度； （9）安全用电管理制度； （10）安全防护装备管理制度； （11）防火、 防爆安全管理制度； （12）施工机械及工器具安全管理制度； （13）车辆交通安全管理制度； （14）文明施工管理制度； （15）环境保护管理制度； （16）安全设施管理制度； （17）生活卫生管理制度； （18）安全奖惩制度； （19）事故调查、 处理、 统计报告制度； （20）消防保卫管理制度； （21）安全文明施工措施费使用管理办

12、法； （22） 防尘、 防毒安全管理制度； （23）女工特殊保护制度； （24）反违章考核管理制度； （25）临近带电、 停电、 不停电作业安全管理制度； （26）变电所扩、 改建施工安全管理制度（第 26 项制度线路工程不需要编制）。查制度，并与上文相比较。未留存相关法规、 规范、 标准和技术文件，缺一项扣 1 分。国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）：附录 1 施工项目部基本规范和标准配置表内容。查留存相关法规、 规范、 标准和技术文件。未建立施工项目 部安全管理台账， 每缺一项扣 1

13、 分。 国家电网公司基建安全管理规定 附录 F：F.7.施工项目部安全管理台帐（一）安全施工有关法律、法规、 技术标准、 规程、 规范等依据性文件（含有效文件清单）； （二） 施工安全管理工作制度； （三） 安全文件、安全简报及收发、 学习记录； （四） 安全培训、 考试记录及新进人员三级安全教育卡片； （五） 安全例会及安全活动记录； （六） 特种作业及专、 兼职安全人员登记档案； （七） 登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）（八） 分包商安全资质及现场准入审（复） 查表； （九） 环境因素、 风险因素识别、 风险评价和风险控制措施表； （十） 安全技术措施计划（含文明施工措

14、施计划） 及安全文明施工措施补助费使用记录； （十一） 安全用品台帐及领用记录；（十二） 安全工器具台帐及检查试验记录；（十三） 安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（十四） 现场应急处置方案及演练记录； （十五） 安全检查记录及安全隐患整改通知单、 复检单； （十六） 工程项目安全管理评价自评价记录； （十七）安全奖惩登记台帐； （十八）各类安全报表及安全事故调查处理记录。查台账建立情况。项目总工未组织编制项目 安全文明施工实施细则，扣 5 分； 审批程序不符合要求的，扣 2 分。国家电网公司基建安全管理规定 第四十七条施工项目部总工程师组织编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行

15、计划等安全策划文件， 经施工企业相关职能部门审核， 分管领导审批， 报监理项目部审查， 业主项目部批准后组织实施。国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则 编制纲要、国家电网公司输电线路安全文明施工实施细则 编制纲要。查项目安全文明施工实施细则 及审批页。编制的项目 安全文明施工实施细则不符合国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则 或输电线路安全文明施工实施细则 编制纲要有关要求,扣 2 分。国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则、国家电网公司输电线路安全文明施工实施细则编制纲要。查项目安全文明施工实施细则，与国家电网公司国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则、国家电网公司输电线

16、路安全文明施工实施细则 编制纲要相对比。未向监理部报审施工机械、工器具、安全用具报审表、 进场/出场报审表等， 每缺一项扣 1 分。 国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）：主要施工机械/工器具/安全用具报审表、 大中型施工机械进场/出场报审表。查主要施工机械/工器具/安全用具报审表、 大中型施工机械进场/出场报审表。开工前， 未向监理项目 部填报“安全文明施工设施配置申报单”、“安全文明施工措施实施申报单”的， 缺一项扣 1 分。国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版） 33

17、0kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）：安全文明施工报审表“安全文明施工设施配置申报单”、“安全文明施工措施实施申报单”。查安全文明施工设施配置申报单、 安全文明施工措施实施申报单。安全文明施工设施进场时， 未向监理报审“安全文明施工设施进场验收单”、“安全文明施工措施实施验收单”， 缺一项扣1 分。国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版） 330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册）：安全文明施工报审表“安全文明施工设施进场验收单”、“安全文明施工措施实施验收单”。查安全文明施工设施进场验收单

18、、 安全文明施工措施实施验收单。未向监理部报审“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表”或“变电站工程施工安全强制性条文执行计划表”，扣 3 分。国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程：工程项目开工前，施工单位应编制“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表” 或“变电站工程施工安全强制性条文执行计划表”， 报监理单位审核后，建设单位批准执行，保证工程项目执行强制性条文的完整性。 查“输电线路工程施工安全强制性条文执行计划表”或“变电站工程施工安全强制性条文执行计划表”。未按规定开展新员工三级安全教育培训工作，缺一人扣 2 分。 国家电网公司基建安全管理规定 第三十五条 施工企

19、业对新录用人员应进行不少于 40 个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。检查新工人入厂三级安全教育卡片、 培训记录。施工项目 部未对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程， 编制专项施工方案， 每项扣 5 分； 编审批、 交底不规范，每项扣 2 分。 国家电网公司基建安全管理规定 第四十八条按国家有关规定，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录 B），施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、 质量、 安全等职能部门审核， 施工企业总工程师审批， 经项目总监理工程师签字后， 由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场

20、监督实施。查专项施工方案。施工项目 部未对深基坑、 高大模板及脚手架、 重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，每项扣 5 分；编审批、 交底不规范，每项扣 2 分。 国家电网公司基建安全管理规定 第四十九条对深基坑、 高大模板及脚手架、 重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见附录 C） 的专项施工方案（含安全技术措施）， 施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、 审查， 并根据论证报告修改完善专项施工方案， 经施工企业总工程师、 项目总监理工程师、 业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。查专项

21、施工方案，查审批页。重要临时设施、 重要施工工序、 特殊作业、 危险作业项目 未编制专项安全技术措施，每项扣 5 分； 国家电网公司基建安全管理规定 第五十条：对重要临时设施、 重要施工工序、 特殊作业、 危险作业项目， 施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施， 经施工企业技术、 质量、 安全部门和机械管理部门（必须时） 审核， 施工企业总工程师审批， 报监理项目部审查， 业主项目部备案， 由施工项目部总工程师交底后实施。查审批页、 查重要临时设施、 重要施工工序、 特殊作业、 危险作业项目的交底记录。未按规定组织员工健康体检的， 缺少一人扣 1 分。 国家电网公司基建安全管理规定 第九十

22、一条：施工企业根据有关规定，按期组织员工体检， 并建立员工职业健康档案。 严禁安排有职业禁忌症的员工从事相关禁忌作业。电力建设安全工作规程（变电所部分）DL 5009319973.2.1.10 从事高处、 粉尘或有毒等工作的人员必须经体格检查，合格者方可上岗。查体检登记台账、 体检表。安全文明施工措施费用挪作他用， 未专款专用， 扣 3 分。国家电网公司基建安全管理规定 第六十二条 施工企业按规定使用安全文明施工措施补助费， 专款专用，配置满足现场安全文明施工需要的设施。查安全文明施工措施项目费用清单，发票或其复印件。施工机械和工器具无安全检验记录， 每台件扣 1 分。国家电网公司基建安全管理

23、规定 第十八条 施工项目部安全职责（十） 建立现场施工机械安全管理机构， 配备施工机械管理人员， 落实施工机械安全管理责任， 对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查， 并对施工过程中起重机械的安装、 拆卸、 重要吊装、 关键工序进行旁站监督； 负责施工队（班组） 安全工器具的定期试验、 送检工作。 查主要施工机械/工器具/安全用具报审表、 大中型施工机械进场/出场申报表、 安全工器具登记台账、安全工器具及设施发放登记台账、 安全工器具检查试验登记台账。未编制施工作业指书，每项扣 3 分；编审批、 交底不规范，每项扣 1 分。 国家电网公司基建安全管理规定 第五十一条：项目施工必须有

24、作业指导书。 作业指导书由施工项目部技术员编制， 经施工项目部安全、 质量管理人员和项目总工程师审核， 并根据项目规模、 等级报施工企业总工程师或副总工程师批准， 由施工项目部技术员交底后实施。 作业指导书中的安全技术措施部分必须有独立的章节。查作业指导书。安全施工作业票填写、 审查、 签发、 执行不符合要求，每份扣 1分。 国家电网公司基建安全管理规定 第五十二条：需要办理安全施工作业票的项目，施工前应由施工负责人填写安全施工作业票， 经施工项目部技术员和安全员审查， 施工项目经理签发， 施工负责人向全体作业人员交底后实施。 一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容， 并可连续使

25、用至该项作业任务完成。施工过程需变更施工方案、 作业指导书或安全技术措施， 必须经措施审批人同意， 监理项目部审核确认。 对施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，技术人员应根据人员、 机械（机具）、 环境等条件的变化情况， 完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。查安全施工作业票。项目 部未按规定每月召开一次项目 部安全工作例会，缺一次扣 3 分。 国家电网公司基建安全管理规定 第四十二条：施工项目部每月至少召开一次安全工作例会， 检查工程项目的安全文明施工情况，提出改进措施并闭环整改。查安全工作会议（例会）记录。项目 部未按规定每月 组织一次安全检查，缺一次扣 3 分。 国家电网公司

26、基建安全管理规定 第九十四条：施工项目部每月至少进行一次安全检查。查安全检查记录、 查安全检查整改报告及复检单。未学习贯彻上级规定、 文件精神， 缺一次扣 2 分。 国家电网公司施工项目部标准化工作手册（2010 年版）（330kV 及以上/220kV/110（66）kV 变电工程分册、 输电线路工程分册） 施工项目部的管理职责： 贯彻执行国家、 行业建设的标准、 规程和规范， 落实国家电网公司、 网省公司、 业主项目部和监理项目部的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。查项目安全例会记录和班组“安全日” 活动记录、 查文件收发记录表、 查学习记录。特种作业人员、 特种设备作业人员未取

27、得特种作业操作资格证书、 特种设备作业人员证即上岗的，每人扣 2 分。 国家电网公司基建安全管理规定 第三十六条：施工企业特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局 30 号令）：特种作业目录包括：电工作业、 焊接与热切割作业、 高处作业等；特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局 70号令）： 第二条： 压力容器（含气瓶）、 起重机械、 场（厂） 内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。 从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定， 经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业或者管理工作。查特种作业操作证、 查特种设备作业人员证。工程开工前， 未结合工程特征组织开展风险识别、 评价， 未制订相应的预