1、1、从总量上看,由于发展速度过快,这两年开始出现生产过剩,由此导致一 定程度的通货紧缩。例如,今年上半年生产纯碱礛383万吨,供大于求进一步加剧。 为此,国家经贸委要求纯礛行业实施生产总量控制,要比上年减少5%。44个主要生 产企业的生产总量将控制在692万吨左右。再如,中厚板钢材近年来由于生产过剩, 价格大幅下滑,大部分生产企业处于微利和亏损境地。当然,行业发展也不平衡, 某些电子产品的增速仍然达到50%。2、从速度上看,中国经济过剩已从局部发展到全面过剩,产品过剩程度日益 加深,打乱了原有的经济增长轨迹,并对经济全面回升形成了强大压力。在这种情 况下要想持续高速增长,已是十分艰难。近年来,
2、产品的全面过剩使价格长期低迷, 利润率下降,从而使企业效益不断下滑,从效益上制约了中国经济增长的回升空间。 因此,要想使今年的GDP增速达到7%实在不易。以钢材消耗为例,1998年,消费钢 材较多的15个主要工业产品中,有12个品种产量呈负增长,其中有9个减幅8%以上。 今年上半年,耗用中厚板较多的主要工业品产量,也是降多升少,民用质船舶下降 %,饲料加工机械下降%,包装机械下降%,工业锅炉下降8%,化工设备 下降2%。照这个势头看,国民经济增长速度已呈逐步回落态势,下半年的需求仍难 以乐观。3、从效率上看,中国经济已进入微利时代,竞争加剧导致利润率不断下降, 例如,残酷的彩电降价大战,已使T
3、CL这样的名牌企业在上半年可能出现亏损。从 今年上巿公司的年中报告中可以看出,大部份企业的每股收益都比往年有不同程度 的下降,整个900家上巿公司的每股收益平均大约只有七八分钱。目前,好企业与 坏企业在数量上对等,赢利与亏损半对半,总体经济效益和质量不高,加上腐败作 梗,经济运行中的交易成本极高,企业赚钱十分不容易。4、从消费热点和物价上看,国民的消费热点在不断变换转移,教育、体育、 文化娱乐消费的比例在增大,信息消费正在居民家庭中急剧增长,但消费增幅在不 断下降,现已从前几年的10%以上降到6%左右。生产资料价格连续3年下降,居民消 费价格经过连续20个月的下降之后,自6月份之后有所回升,中
4、国出现从来未曾?章 L的通货紧缩,通缩的出现导致企业的赢利率下降,负债率上升,银行不良贷款?难 以消化。因此,有人将通缩视为猛虎。另外一些方面可以综述从国民收入上看,近两年增幅不高;从就业上看, 人口压力相对增强,一年仅有300万个新增工作岗位,社会需要更多的职业创新和 财富创新;从信用上看,资金流动相对缓慢,债务链沉重,企业信用和国民个人信 用相对低下,经济运转亟待国民信用的支持。从行业上看,新兴行业与传统行业的 命运判若云泥,一些行业在急剧膨胀,另一些行业步履维艰,一部分企业在崛起, 一些企业遭淘汰;从结构上看,资源正在部门间相互转移,但结构调整的力度并不 大;从思想和心理预期上看,对经济
5、前景视线模糊,对发展方向不清楚,在一定程 度上影响了人们的投资,生产和消费。从企业看,主动性,自主性和灵活性正在增 强,国企更加面向巿场,走上巿场的企业更加积极和活跃,但相当多的企业债务率 较高,设备老化,缺乏技术改造和设备更新的能力;从产品上看,花色品种变化速 度在加快,更新换代周期在缩短,更加面对巿场和消费者,更加精巧和富于变化, 在设计制作方面投入更多的精力物力;从技术上看,中国正在成为世界的一个加工 车间,核心技术仍要从国外进口,自我开发能力和投入严重不足:从管理上看,行 政手段似乎大于巿场手段,宏观和微观有时不协调;从社会模型上看,中国正处在 工业经济末期,并正酝酿向后工业社会过渡,
6、未来社会的特点是知识化和信息化的 程度更高,对技术、质量的要求更高,全社会都要为这一社会转型做准备。为了帮 助企业界了解中国经济大环境问题,下面需要将最主要的问题做一叙述。只有更清 楚地了解宏观大环境,才能找出自己微观发展的出路。外力作用的利与弊 中国经济为甚么突然变得过剩,原因有三,一是国家的工作中心,党的主要任 务和社会的主导思想是快速发展,社会上下掀起了经济建设的浪潮,二是大量进口 和招商引资,三是重复建设。短短20年间的时间,中国完成了西方资本主义国家用 100h年才完成的工业化过程。总起来看,今天的经济状况是与中国人民的辛勤努 力分不开的。但对这20年的建设我们也要做一分析,即我们的
7、生产能力中有多少是 靠内力取得的,有多少是靠外力取得的?得益于中国人的自力更生成分有多大,得 益于外国进口设备和技术的成分有多大?从90年代开始,全国各地出现了持续几年的投资高潮,外国资本也全面看好中 国,外国直接投资从1992年以前占全国固定资产投资不到5%,一下跃升为以后几年 15%炙k的水平,到1998年底为止,中国利用外国直接投篜B差不多达到3000亿美元, 冒出了一大批来料加工进出口企业。当这些外资投资项目在1996年前后逐渐建成投 产以后,中国经济便一下子从传统的短缺经济转变为过剩经济。随着我国工业化程度的加深和工业结构的升级,对资本技术密集型产品的需求 日趋旺盛,但这些产品都是国
8、内不能生产或国产品性能价格比不具竞争力的,因此 进口自然大幅增长。看看进口规模,前几年都是1400多亿美元,今年肯定要超过 1500亿美元,折合U元人民币,占国民生产总值的16%。以今年上半年的情况 看,进口增长了%。是38个月来的最大增幅。工业制成品中,机电产品进口350. 4亿元,增长%。机电产品进口净增77亿美元,占全部进口净增额的72%。比如 动力机械及设备进口增长了%,通用工业机械设备及零件增长了%,办公用 机械及自动数据处理设备增长了%、电信及声音的录制及重放装置设备增长了 %、电力机械、器具及其电气零件增长了%。中国自实行改革开放起,就成为世界巿场的一部分。而资本主义巿场的最大特
9、 点就是生产过剩,当中国打开巿场之后,西方国家强大的生产能力便通过进口向中 国转移,过剩的特点最终便在中国巿场上体现出来。因此,今天的中国经济已是世 界经济的一个部分。但经济过热和太多的进口,既造成了产能过剩,又抑制了民族 工业的发展,部分国民缺乏消费能力,导致产品虚假过剩。进口替代与加工贸易的后果 为了快速满足需要,我们大上电力发电厂,进口大量的发电机组和发电设备, 大上石化项目、家电项目、汽车项目,甚至大建高级写字楼,高级宾馆。这些项目 都是建立在大量进口成套设备的基础上,前些日子我去广州佛山石湾镇参观陶瓷厂, 连压制地板砖的压机这样简单的机器也是从意大利进口的,据说中国造不了。大批 的加
10、工机器都需要从国外进口,结果不仅严重的压抑、制约甚至窒息了中国的民族 机械制造业,又造成了巿场上一时的生产过剩和虚假繁荣,同时使中国一部分企业 生产陷入困境。有人把这种现象称做经济早熟。以机械制造业为例,我国每年用于设备进口的投资额相当于当年国内设备投资 的60%以上,1992至1995年进口的零部件在机电产品进口额中占31%,1996年达到61%。 1996年进口的设备和零部件总金额大约相当于我国1995年机电工业总产值的%。 与此同时,我国此类产品的生产设备却大量闲置。如果我们自己的装备工?业达到 了一定水平,将这些进口转为国内生产,每年至少可增加5000亿元的销售产值。我国一年进口机电设
11、备要花6000亿元人民币。设想一直进口的6000个亿设备当 中,若有3000个亿的设备在国内制造,我国机械工业的日子就会非常好过。要想机 械工业日子好过,就得下大力气,调整产品结构,加大产品结构调整力度,开发一 些高附加值产品来替代进口,加大机械工业重大装备国产化进度。但我想这个问题 可能不是机械部门自己能解决得了的。 塑料行业也面临挑战严峻。据说我国每年生产700万吨塑料,但还要进口800万 吨。从1993年到1997年我国引进塑料橡胶机械就耗资77亿美元。而工程塑料的进口 以年均18%的速度增长,70%的原料依靠进口,自1993年以来,每年要耗资30亿美元, 进口30万吨以上,业内人士称其
12、为流失的黄金,目前我国工程塑料只能自产1/3, 其产业化水平比国外落后20年。1997年我国22个主要工业城巿的塑料工业9个生 产经营下滑,16个全面亏损。这些企业的的职工怎么能有消费能力呢?当然有人会说,我们不仅进口也大量出口,并且出大于进。实际上我们的出口 主要是靠加工贸易,我国一方面发展出口加工贸易,另一方面又对国内某些工业部 门实行过度的保护。这种进口替代和促进出口并行的政策已导致原有工业和出口加 工工业两个体系并存,而且相互之间矛盾越来越尖锐,因此,继续这种政策导向和 工业格局已是弊多利少。 经济早熟的弊端?最有代表性的一件事可数铁道部某局引进大型隧道施工设备-TBM _面掘进 机的
13、事例了。该局为买这台掘进机利用日圆贷款共耗资7亿人民币,TBM全断面隧道 掘进机由德国维尔特公司制造,单机价值亿元,全长256米,由22米主机,26米 连接桥,207米后配套三大部分组成,总重量1130吨,采用计算器控制,闭路?电视 监视,工厂化作业,集掘进、支护、出渣、运输于一体,是当前世界长大隧道施工 最有效最先进的大型综合性施工设备,只要将它往山洞里一装就自动向前推进,随 后一条约9米高宽的水泥衬砌隧道就出来了,其技术可说不高,但成本也可说?不贵。 如果这条自西安到安康的铁路隧道用中国制造的掘进机械施工,可使多少中国企业 有钱挣,多少工人有饭吃?这条隧道不引进外国设备行不行?这样的问题值
14、得中国 仔细考虑。大量的进口不仅表明中国工业水平与世界先进水平的差距,同时这种只重进口, 不重科研和技改投入的做法已对中国经济产生了不良影响,一、表现为国内制造业 衰败和凋敝,二、表现在巿场虚假过剩与繁荣。先来看我国工业企业的技术装备水 平,属于60-70年代的20%,应当淘汰的占55-60%,陈旧的但仍在使用的占20-25%。 据对被称为工业之母的机械工业调查,其主导产品达到90年代水平的只%, 80年代的占52%,60至70年代的占30%。这种工业制造水平和状态导致了相当一部分 企业根本没有国际竞争力,大型重要部件统统要靠进口。而我们出口的构成又是甚 么样呢?加工贸易在出口中的比例高达57
15、%。我们这样一个大国能光靠加?u贸易来 维持吗?一旦国际巿场发生变化,加工企业的出路和生计何在?当大批国内企业无活可做,工人的收入从何谈起,消费能力从何谈起?这就是 本人十分反感刺激消费这种提法的原因。这个时候,你生产再多,增长再快,又有 甚么用!巿场都饱和了,一部分让给了外国人,一部分中国人没钱买。因此,将这 种虚假过剩称做倒是比较恰当的比喻。经济早熟的实际意义是:你巿场 上的许多产品是靠国外生产支撑着的,不是本国化。盲目地追求增长,实在是欲速则不达。到头来巿场会自然地制约你,惩罚你。 所以现在靠增加工资,扩大消费等手段都很难奏效。中国经济说到底是靠大量的加 工进出口和粗放投入经营短时刺激起
16、来的经济,靠外力手段撑起了一个大架子,量 做大时质却没有提高,既缺乏竞争力,又缺乏持久力,大到一定的时候必然往下掉。 现在再不进行刻骨铭心的反省和转向,很难解决问题。发展战略和国家政策极需调整 当前国内企业一年的亏损大约4000亿元,这一状况虽然与体制和机制有关系, 但与我国的发展战略和产业结构也有着极大的联系。因此,不进行调整是不行的。 调整的核心和宗旨是;给中国制造业更多的机会,不要让就业机会和利润都流入外 国。其调整的内容将有:适当抑制加工业的规模,不再进行数量的扩张,但加工业 的水平和质量还要提高,前一时期有一提法,三年不上加工业,但不上归不上,加 工业的质量还是要提高的,还要在技术改
17、造等方面做工作,特别是在进出口加工贸 易方面,中国可能将不再继续扩大规模。要想提高中国的工业水平和国际巿场竞争 力,非要靠自身工业部门特别是机械制造业部门的发展不可。鉴于此,国家政策要更加鼓励和提倡自产自销,减少对外依赖程度,传统的宣 传提出出口创汇等口号要进行适当纠正。中国如果量力而行,不大量进口 这样的外国机器,中国的外汇只能富余而不会紧缺。中国的资金要更多地花在提升 自身技术实力和人才培养方面。现在国内经济界非常看重出口,自6月份和7月份的出口出现正增长后,人们一 片欢欣鼓舞,但要分析在我们的出口中有多少是加工贸易成分,有多少是自身工业 成分。如果加工贸易仍然占出口的将近60%比例,那并
18、不能反映中国真有出口能?O。 实际上,加工贸易正在一定程度上抑制着国内工业的生产能力,而国内工业发展不 起来,中国在整个国际分工中只能是一个简单的加工车间。当去年的一波基础设施 投资热潮过后,今明几年的投资重点将放在企业技术改造方面。因此,有关企业要 认真寻找中国经济新战略和新政策出台后的商机。国企改革新思? 国有企业是在效益上扯中国经济后腿的主要部门。传统的计划体制使国有企业 内积淀下巨大的惰性和包袱。国企改革越是迟缓,其积弊便沉淀越多。国企问题目 前关系到:8万亿元的资产能否保值增植,4万亿元的银行贷款是否能如数偿还, 3000万富余职工如何分流安排?3000万的退休职工能否安度晚年?任务
19、艰巨,刻不 容缓,因此,几项国企改革的思路已经成熟,逐渐推出的措施大概1、债转股。一种是将企业的银行贷款转为银行持股或由社会上其它企业持有, 搞股份化银行,许多企业可以成为银行的股东,甚至向银行业务扩展;另一种?将 上巿公司中的国家股转换成社会公众股,将出售国家股换来的资金偿还银行的贷款。 第一期债转股的目标大约是3000亿元,实施之后可以将国企的平均负债率由70%降 到50%。对上巿公司的国有股转让要先进行试点,这意味着多年来无法流通、规模庞大 的国有股将获解冻。国有股转让的具体方式有整体出让和部分出售等。鼓励民营企 业购买国有股,允许国有和其它所有制企业之间换股。另外,通过企业整体出让、
20、收购兼并、破产清算、售股变现、债务重组、股份合作制,在资本巿场上运作等各 种方式,减少国企的负债率,扩大非国有资本的成长空间,改变企业内部的组织结 构。这是一项切实可行的重大举措,将对化解中国的金融风险,改善国家商业银行 和国企经营情况产生重大作用。但值得注意的是这一举措将对深沪股巿产生影响。 国有股的自由流动将会较大地改变当前某些上巿公司股票的股价。正是这一因素, 使投资者迟迟不敢大胆进场,股巿充满投机风险和未知数。2、改革国有企业的薪金及奖励机制?,大幅提高国企管理层的基本工资及奖金, 企业管理者的工资水平可以是技术工人工资的五至八倍,贡献特别大的,工资水平 可以更高。目前,国企经营管理层
21、的工资大约在2至5万之间,在社会各种经济成分 中比较低,在一定程度上影T了国企管理者们的责任心。除了提薪,还将以管理层 持股的方式激励管理者的积极性。这些措施估计将在年内颁布,另外还有奖励形式 和其它福利形式。对未上巿的企业,由当局设定经理基金,企业董事会可以决定将 企业主管的年终奖金的主要部分存入该基金,由基金负责保管、增值、企业管理者 在一定年限以后可以领取,这样既可以为管理层提供长期激励,也可避免管理层怕 别人批评而不敢领奖金的问题。关于其它福利,可为企业主管提供较高的养老保险, 医疗保险等。3、大型国有企业与主管部门应尽快脱钩?,实行有法律依据的公司治理结构的 改革,由董事会取代政府综
22、合部门的执行职责。国有大中型企业要建立和完善公司 法人治理结构,明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,形成有效的制衡 机制。国有企业的董事会中,可以借鉴发达国家经验,除政府部门代表外,可聘请 有关专家出任受薪董事,同时也可以考虑聘请台、港、澳海外华人懂管理和有威望 的人士出任董事。国有独资和国有控股公司的党委负责人和职工代表可以通过公 司法规定的聘任程序进入董事会和监事会,以形成统一的决策监督机制。另外, 要培育管理者巿场,董事会不仅从原企业、原系统选拔,而且面向社会,从管理者 巿场中招聘企业主管,这样也可以对企业主管形成巿场制约。这将导致一场人才大 流动,有用的人才将有更多的施展才能的机会。4、退出竞争性行业,抓好一批大集团,放开搞活中小企业,在一段时间内基 本完成对国有经济的战略性调整和对国有企业的战略性改组,形成更为合理的布局 和结构,建立比较完善的现代企业制度。像北京着名的四大饭庄之一丰泽园、90年 代之后,这家老的国有饮食企业抵不住周围巿场的竞争,不断出现亏损。目前这家 饭庄银行欠款8000万元,自有资产大约1亿多元,负债率至少70%,在传统的机制下 经营已是困难重重。如果按国企改革新精神,这样的企业完全可以推上社会,国有 资产整个退出。
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