余杭区健康素养提升专项行动方案Word文档格式.docx

1、 持续完善全区健康教育讲师队伍建设，整合卫计、体育、教育等部门及镇、街道资源，培育和建立由医护人员、心理咨询师、社会体育指导员、教师、社区（村）干部等人员组成的健康生活方式指导员队伍。 2.动员社会力量。 注重发展社会组织，积极引导培育健康社会组织，形成政府与社会组织联动机制。 发挥区总工会、团区委、区妇联、区科协、区红十字会等群团的组织网络，以群众性运动推进健康生活方式，发挥区医学会、心理卫生协会、抗癌协会、预防医学会、糖尿病康复协会、木兰拳协会、健康促进协会、医路公益事业发展中心等行业协会各自特点和优势，积极举办各类健康相关活动，营造自下而上的全民参与氛围，从民间推进健康余杭、把脉献策健康

2、余杭。 （二）强化全方位宣传教育 1.加强媒体引导。 在余杭晨报、余杭电视台、丽人广播等我区主流媒体加大健康知识播放力度，传播健康素养核心信息。 各部门、镇街微矩阵及时发布、转载健康素养核心信息。 运用短信，定期向全区政务办公人员发送健康小贴士。 通过媒体宣传，传递健康问候，引导全区居民不断提高自身健康素养。 （实施单位： 区文广新局（体育局）、区卫计局、区新闻传媒中心、广电传媒集团及各镇街、平台） 2.统筹阵地宣传。 各部门、镇街统筹各种宣传阵地，通过宣传 3栏、电子屏、工地围挡、电影院、地铁站、公共交通工具及健康主题公园、健康一条街、健康步道（绿道）、健康小屋等开展多种形式宣传，及时更新健

3、康教育宣传内容。 特别是有效利用广告宣传阵地，推动城市公共区域公益广告宣传，在车站、公共自行车停放点、公共交通工具、户外灯箱、工地围挡、电影院、电梯等公共区域广泛开展健康素养宣传，将健康教育融入居民生活。 3.广泛宣讲指导。 以需求为导向，面向全区机关企事业单位、学校、社区和居民群众深入开展你点我讲健康素养大讲堂活动。 利用健康生活方式指导员队伍，开展健康生活方式五进活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），面对面宣传健康生活方式核心信息。 提高健康宣讲和指导工作的质量和覆盖面，每年直接受益人数达全区常住人口的 30%。 4.主题活动倡导。 围绕健康中国行年度主题推进健康中国行活动（20

4、19 年主题是合理膳食），在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、健康生活方式日、全民健身日、禁毒日、精神卫生日、艾滋病日等重点健康有关活动日内，深入开展健康主题活动。 通过宣讲、倡议、志愿服务等多种形式，有效利用传统媒体和新媒体，普及健康知识，提高居民参与程度，将主题宣传教育活动深入人心。 5.注重联动宣教。 区直各有关部门加大配合力度，积极联合开展跨部门健康素养促进行动。 发挥教育局牵头的小手拉大手家校联动效应，将健康素养教育纳入家庭。 依托终身教育服务平台，将健康素养教育纳入社区教育、农民素质教育和职工教育内容。 搭载文化建设，送健康文艺节目进村（社区）。 4（三）深入开

5、展专项行动 1.三减三健行动。 确定重点人群，减盐、减油、减糖行动以餐饮从业人员、儿童青少年、家庭主厨为主，健康口腔行动以儿童青少年和老年人为主，健康体重行动以职业人群和儿童青少年为主，健康骨骼行动以中青年和老年人为主。 传播核心信息，提高群众对合理膳食、少盐少油低糖饮食与健康关系认知，帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能，倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。 2019 年试点开展健康饮食管理项目，探索促进健康饮食自我管理的宣教模式，实现员工在食堂就餐的营养跟踪、膳食分析、自助查询等，科学提供膳食营养数据，让员工科学合理自我管理自身饮食

6、，2019 年在健康食堂逐步推广。 加强对学校幼儿园、养老机构等单位的营养指导工作，依照杭州市中小学生膳食营养标准和营养套餐，做好营养跟踪。 2.控烟戒烟行动。 创建无烟环境，区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，2019 年底医疗卫生单位全部创建成为无烟单位，2019 年学校和党政机关全部达到无烟单位标准，2019 年底各村社的会议室和办公室实现无烟,同时推进企业等单位的无烟单位创建。 围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等主题，以世界无烟日等契机开展无烟生活宣传教育活动，倡导公众养成健康、文明的无烟生活方式。 2019 年底在二级以上医院开展戒烟门诊服务，各社区卫生服

7、务中心开展简短戒烟服务培训，提供并引导烟瘾人员戒烟。 到 2019 年全区成人吸烟率控制在 21%以下。 53.心理健康行动。 广泛开展心理健康科普宣传，引导公民有意识地营造积极心态，调适情绪困扰与心理压力，提升全民心理健康素养。 持续开展心理健康知识百场六进（企业、学校、社区、机关、基层、特殊人群）活动，继续深化公职人员心理健康工程，2019 年起试点推广心理健康测评干预项目纳入干部体检，完成城管执法局员工帮助提升项目，实施镇街干部心理关爱结对活动和机关进夜学活动，进一步提升公职人员心理健康素养，及早发现抑郁、焦虑并干预。 广泛开展培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯的学生心理健康促进活动

8、，推进中小学心理健康教育示范点及中小学心理辅导站标准化建设，至 2019 年底完成5 个中小学心理健康教育示范点建设以及 50%中小学心理辅导站达到标准化建设水平。 整合三优教育、孕妇学校平台和母子健康手册APP，3 年内所有助产医院设立孕产妇产后抑郁门诊，广泛开展孕产妇、婴幼儿三优指导和心理咨询，提升出生人口素质。 发挥区内近 300 位国家心理咨询师的团队，联合妇联、残联、计生协等社会团体，为妇女群众、失独家庭、空巢老人等开展心理健康帮扶服务，2019 年完成吸毒成瘾人员帮扶项目并总结提练推广。 4.应急救护行动。 深入开展应急救护进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭百场活动，广泛普及应

9、急救护基本知识和技能，加大居民生存与应急救护基本知识的培训和演练，全面提升公众应急素养和自救互救能力，降低减少二次伤害。 支持鼓励居民家庭自备家庭救护包，有条件的镇街可向居民免费发放。 将应急救护纳入到学校素质教育，2019 年青少年教育基地建设中开设实训课程。 以红十字会、120 急救中心和公共卫生实训基地为基础， 6针对各领域高危岗位人员、公共服务行业人员等重点人群开展应急救护基本知识、急救技能培训。 5.青苗培育行动。 幼儿及青少年健康素养的形成对健康起到至关重要的作用，也是提升健康素养的主动做法。 三年内将在万名初中生青春期健康教育工程的基础上改革学校健康教育课程，在艾滋病等防治、青春

10、期卫生保健教育上增加心理健康、健康运动、合理膳食等，拓展到全区幼儿园、中小学，加强青春健康教育示范基地建设的示范教育。 充分利用家长学校，构建学校、家庭、社会三位一体的健康教育格局，利用小手拉大手、健康一带六、亲子活动、健康夏令营、健康征文等，培育健康的生活方式，形成健康行为，2019 年中小学健康素养水平达 40%以上。 四、工作步骤 （一）全面推进阶段（2019 年） 建立余杭区健康素养提升专项行动推进小组，健全完善区直单位、镇街、村社及学校、医院、企业等的健康教育网络，更新调整全区健康教育讲师团队，培育建立健康生活方式指导员队伍。 广泛实施媒体引导、阵地宣传、宣讲指导、活动倡导，大力开展

11、健康素养宣传教育，实施健康素养讲座进党校进夜学进文化礼堂等，举办首届美丽洲健康大家谈（坛），每个镇街至少有一处墙绘或工地围档有健康素养宣传，每个村社有一处健康余杭宣传栏。 开展三减三健行动，启动餐饮从业人员、家庭主厨三减宣教专项，试点健康食堂和学生营养餐基础调查，在三级医院推进健康骨骼测量项目，制订中小学生肥胖减重计划，继续执行中小学生窝沟封闭项目。 开展控烟戒烟行动，医疗卫生单位全部创建成为无烟单位，二 7级以上医院设立戒烟门诊。 开展心理健康行动，试点干部心理测评关爱，助产医院在心理门诊基础上开设产后抑郁门诊，提升重点人群心理健康水平。 开展应急救护行动，完成百场五进活动。 开展青苗培育行

12、动，第二期万名初中生青春期健康教育工程从公办学校拓展到民办学校，启动幼儿学生健康素养教育工程，中小学生健康素养达到 30%。 完成居民健康素养、油盐摄入量、吸烟率等健康指标的监测。 （二）成效显著阶段（2019 年） 进一步健全完善健康教育网络，完成 2019 年健康素养提升专项行动成果评估，完成健康主题公园、健康一条街、健康步道（绿道）、健康小屋等建设，工地围档有健康余杭氛围，创作健康文化节目下基层下农村，推动杭州市中小学生膳食营养标准和营养套餐行动，推动学校和党政机关全部达到无烟单位标准，启动职业人群健康体重行动和老年人健康口腔行动，应急救护培训进青少年教育基地，推动 AED（自动体外除颤

13、器）进公共场所，青苗培育健康素养课程进小学进幼儿园，居民健康素养水平达到 22%以上。 （三）巩固深化阶段（2019 年） 在前两年成果评估基础上，全面完成三年行动计划任务和目标，进一步对照三年行动计划目标和职责分工，查漏补缺，逐项抓好落实。 通过制度化的途径完成长效管理机制，巩固深化三减三健、控烟戒烟、心理健康、应急救护、青苗培育 5 个专项行动建设成果，形成报纸、电视、电台、栏廊、墙绘、短信、微信、讲座的立体健康传播平台，打造美丽洲健康大家谈（坛）、万名初中生青春期健康教育工程等余杭品牌。 8五、工作要求 （一）加强组织领导，完善运行机制 健康余杭是一项重大民生工程，健康素养提升是健康余杭

14、建设的一项主要指标。 由区卫计局牵头建立区健康素养提升专项行动推进小组暨全民健康生活方式领导小组，区卫计局主要负责人任组长，区教育局、区文广新局（体育局）、区卫计局分管负责人任副组长，推进小组成员单位由区教育局、区住建局、区交通运输局、区文广新局（体育局）、区卫计局、区城管局、市场监管局、区公安分局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区红十字会、区新闻传媒中心、广电传媒集团及各镇街、平台组成，下设办公室在区卫计局。 各镇街、部门要高度重视，切实提高工作的思想认识，加强组织领导，坚持政府主导、部门协作、社会支持、群众参与的健康余杭工作原则，不断完善健康宣传教育机制，全力推动全区居民健康素养提升工

15、作。 （二）强化督导监测，实施效果评价 强化对专项行动的日常监督管理与指导，及时发现存在问题，督促整改，确保各项目标顺利实施。 区健康素养提升专项行动推进小组要加强全区各镇街居民健康素养、中小学生健康素养、油盐摄入量、吸烟率等健康指标的监测分析，将每个镇街的监测评价纳入到健康余杭的年度考评细则当中，推进各级政府各部门深入开展健康素养提升专项行动。 （三）总结经验成果，确保行动成效 各部门各镇街在行动过程中积极总结适合我区、可推广的健康素养提升工作模式，落实健康促进长效工作机制。 培育不同类型的 9健康促进示范典型，加强经验交流，以点带面，示范带动。 附件： 健康素养提升专项行动（2019-20

16、19 年）计划表 杭州市余杭区健康余杭建设领导小组办公室 2019 年 8 月 17 日 10附件： 健康素养提升专项行动（2019-2019 年）计划表 类别 工作内容 2019 年计划 2019 年计划 2019 计划 牵头单位 重点工作 体系建设 建立余杭区健康素养提升专项行动推进小组，健全完善区直单位、镇街、村社及学校、医院、企业等的健康教育网络，更新调整全区健康教育讲师团队，培育建立健康生活方式指导员队伍。 健全完善健康教育网络，建立专家智囊团队，组织专项宣讲组标准课件制作比武，提升队伍整体能力水平。 调整充实宣讲、专家 2 支队伍，组织专家实施 3 年健康素养提升专项行动成果评估。

17、 区卫计局、文广新（体育）局、科协、团委、红十字会及各镇街、平台 阵地建设 调研健康主题公园、健康一条街、健康步道（绿道）等基本情况，形成建设方案。 每个镇街至少有一处墙绘或工地围档有健康素养宣传，每个村（社区）至少有一处健康宣传栏宣传健康余杭。 实施健康素养讲座进党校进夜学进文化礼堂，举办首届美丽洲健康大家谈（坛）。 完成健康主题公园、健康一条街、健康步道（绿道）、健康小屋等建设，工地围档基本有健康余杭氛围。 完善文化大礼堂体系，创作健康文化节目下基层下农村。 巩固各类宣传阵地建设，有条件的健康镇、健康村（社区）建设健康长廊、健康墙，建立长效管理机制。 将美丽洲健康大家谈（坛）培育成品牌论坛

18、。 区住建局、区城管局、区文广新（体育）局、区科协及各镇街、平台 三减三健行动 启动餐饮从业人员、家庭主厨三减宣教专项，试点健康食堂和学生营养餐基础调查，在三级医院推进健康骨骼测量项目，制订中小学生肥胖减重计划，继续执行中小学生窝沟封闭项目。 推动杭州市中小学生膳食营养标准和营养套餐行动，推进中小学生肥胖减重计划，启动职业人群健康体重行动。 推广健康食堂，总结健康食堂形成示范效应，启动医院老年病营养餐计划，持续推进中小学生肥胖减重计划，总结中小学生窝沟封闭项目。 区教育局、区卫计局及各镇街 11控烟戒烟行动 创建无烟环境，区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，医疗卫生单位全

19、部创建成为无烟单位。 学校和党政机关全部达到无烟单位标准，推进企业等单位的无烟单位创建。 各村社的会议室和办公室实现无烟,继续推进企业等无烟单位创建，成人吸烟率控制在 21%以下。 区教育局、交通运输局、文广新局、卫计局、市场监管局、总工会及各镇街、平台 心理健康行动 持续开展心理健康知识百场六进活动，深化公职人员心理健康工程，试点心理健康测评干预项目纳入干部体检，完成城管执法局员工帮助提升项目，实施镇街干部心理关爱结对活动和机关进夜学活动，提升公职人员心理健康素养，及早发现抑郁、焦虑并干预。 推进中小学心理健康教育示范点及中小学心理辅导站标准化建设，完成 5 个中小学心理健康教育示范点建设以

20、及 50%中小学心理辅导站达到标准化建设水平。 整合三优教育、孕妇学校平台和母子健康手册 APP，三级以上助产医院设立产后抑郁门诊，开展孕产妇、婴幼儿三优指导和心理咨询，提升出生人口素质。 持续开展培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯的学生心理健康促进活动，继续推进中小学心理健康教育示范点及中小学心理辅导站标准化建设。 完成吸毒成瘾人员帮扶项目并总结提练推广。 二级以上助产医院设立产后抑郁门诊，广泛开展孕产妇、婴幼儿三优指导和心理咨询，提升出生人口素质。 继续推进中小学心理健康教育示范点及中小学心理辅导站标准化建设，建成一批能引领我区中小学心理健康教育的示范点，全区的中小学心理辅导站普遍达到

21、标准化建设水平。 探索将心理健康行动纳入到村社综合管理体系，提升群众心理健康水平，对公职人员身心健康工程、学生身心健康工作等总结，提练余杭模式。 区公安分局、区教育局、区卫计局、区妇联、团区委及各镇街、平台 12应急救护行动 深入开展应急救护进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭百场活动。 支持鼓励居民家庭自备医疗急救包，有条件的镇街可向居民免费发放。 将应急救护纳入到学校素质教育，启动青少年教育基地实训课程。 推动AED（自动体外除颤器）进公共场所。 启动公共卫生实训基地应急救护基本知识、急救技能培训，群众或学生培训不少于 1000 人。 区卫计局、区红十字会、各镇街 青苗培育行动 构建学校

22、、家庭、社会三位一体的健康教育格局，培育健康的生活方式，形成健康行为，完成第二期万名初中生青春期健康教育工程，启动幼儿学生健康素养教育工程，中小学生健康素养达到 30%。 利用小手拉大手、健康一带六、亲子活动、健康夏令营、健康征文等，青苗培育健康素养课程进小学、进幼儿园，学生的健康素养水平达到 22%以上。 巩固完善学校健康教育体系，持续开展幼儿到高中学生的健康素质教育，中小学健康素养水平达40%以上。 区教育局、区卫计局和各镇街、平台 常规工作 媒体引导 在余杭晨报、余杭电视台、丽人广播等我区主流媒体加大健康知识播放力度，传播健康素养核心信息。 区文广新（体育）局、区教育局、区卫计局、区公安分局、区新闻传媒中心、广电传媒集团及各镇街、平台 宣讲指导 以需求为导向，面向全区机关企事业单位、学校、社区和居民群众深入开展你点我讲健康素养大讲堂活动。 利用健康生活方式指导员队伍，开展健康生活方式五进活动。 主题活动 围绕健康中国行年度主题推进健康中国行活动（2019 年主题是合理膳食），在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、健康生活方式日、全民健身日、禁毒日、精神卫生日、艾滋病日等重点健康有关活动日内，深入开展健康主题活动。 13