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1、一是*服务保障坚强有力。全年完成*建设总投资24.35亿元，成为 “十一五”以来*建设投资最多、建设规模最大的一年，为确保全市经济平稳较快增长做出了应有贡献。尤其按期完成了206国道临沂绕城北线工程，实现了临沂城区东西南北四环的闭合运行，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。干线*环境综合整治成为全市城乡环境综合整治的切入点和突破口，由部门行为上升为政府行为，靓丽整洁的干线*环境成为展示大美临沂新形象的重要窗口。市*局被表彰为“全市城乡环境综合整治工作先进单位”，四名同志被表彰为先进个人。二是干部队伍建设继续加强。扎实组织开展了学习实践科学发展观活动，切实解决影响*科学发展的思想障碍和突出问

2、题，干部职工科学发展意识和能力明显增强。组织开展了科级干部竞争上岗活动，去年又选拔任用了13名科级干部，充实了*各级领导班子。稳妥有序地完成了5处政府还贷二级*收费站机构撤销及1154名人员的转岗安置工作，成立了6个正科级事业单位，实现了管理提升和人员分流的双赢。三是*四化管理深入推进。立足高起点、高水平，坚持以点带面、全面铺开，通过平时检查指导、典型示范、活动带动等形式，*工作更加规范化、标准化、集约化、人本化，得到了省厅、省局的充分肯定。去年，全省*系统创建文明行业暨四化管理推进会专门在临沂召开，着重推介我局文明创建和四化管理的成功经验和做法。市*局还被推荐为“全省交通系统四化管理先进单位

3、”。四是阳光和谐品牌影响力进一步扩大。继续深化“人阳光路和谐”行业品牌建设，不断完善窗口单位为民服务设施，创新文明服务举措，服务水平进一步提高。去年，在全市机关群众满意服务品牌创建会上，我局作为四家单位之一，专门就打造阳光和谐*品牌作了典型发言。创新推行“六抓工作法”，为深化四化成果转化和品牌创建，提供了新的机制平台。积极开展丰富多彩的*文化活动，成功举办了“祖国颂*情”庆祝新中国成立60周年大型文艺演出，连续六年开展了重点工程立功竞赛，成功举办了临沂市第二届“劳动之星”暨全市*系统第五届职工技能竞赛，代表临沂市参加了全省红歌大赛，展示了*干部职工的良好风貌。五是政风行风呈现崭新气象。始终坚持

4、抓政风、促行风、树形象，制定了临沂市*局行政问责办法（试行），强化行政问责，促进依法行政。继续开展了“优化发展环境、提高行政效能”、机关科室及相关基层窗口单位民主评议活动，提高了群众满意度，行风评议名次继续位居前列，并被评为“全市行风建设先进单位”。积极参与市纠风办“行风热线”栏目，认真接听和处理“马上就办”及执法监督举报电话，及时为群众解难释惑，得到了社会各界的认可。扎实开展治理*“三乱”工作，全系统未出现*“三乱”现象，被评为“全省交通运输系统治理*水路三乱工作先进单位”。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市*系统创建文明行业工作还存在着一些问题和不足。主要表现在，一是有的单位不能将

5、创建文明行业与业务工作有机结合，片面地认为创建文明行业检查就是检查内业资料，重内业、轻外业，重迎检、轻平时，善于搞临阵磨枪、突击应付，日常工作做的不实、不细，内业资料存在编造摘抄的现象，乍一看，什么内容都有，仔细一看，什么都不完善。二是有的单位对市局部署要求领会的不深、研究的不透，靠文件落实文件、以会议贯彻会议，有的甚至用去年指导今年，不能很好地结合本单位实际，创造性地开展工作；个别班子在困难面前，缩手缩脚，缺乏攻坚克难的勇气，行动疲沓，推一推动一动，不推不动、甚至推也不动，工作主动性差，缺乏雷厉风行的工作作风。三是有的单位安于现状、得过且过、缺乏进取心，认为每年的先进单位总是那几个大单位“轮

6、流坐庄”，自己没有进入先进单位行列的可能，存在主动放弃争先进位、破罐子破摔的思想倾向。四是全系统文明创建工作的质量亟须提高，职工队伍素质建设、*文化建设还需要加强，行风建设和廉政建设还需要下大力气抓紧抓好，等等。这些问题必须引起高度重视，切实采取措施加以解决。二、坚持以迎国检为主线，深入推进“六抓工作法”，推动*文明创建工作再上新水平今年是“十一五”的最后一年，也是迎国检之年，更是迎接明年全国文明单位复核、夺取三连冠的的关键一年。根据形势任务和上级有关部署要求，2010年全市*系统创建文明行业工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持“一二三

7、四五六”工作思路，紧紧围绕迎接全国*养护管理大检查，继续深入开展“创建文明行业、构建和谐*”竞赛活动，全面推进“六抓工作法”，深化四化管理成果转化，放大阳光和谐品牌影响，为夺取全国文明单位“三连冠”奠定坚实基础，为加快*强市建设提供强大精神动力、智力支持和政治保障。今年主要抓好以下七项工作：（一）全面备战迎国检。现在已是5月上旬，距离国检还有4个多月的时间，可以说是到了紧要关头、关键时刻。各级各单位要再动员、再部署，扎扎实实做好各项准备工作，确保不出问题。一是着力加快工程建设进度。目前，所有路网改建和养护大中修项目已全面开工，市局有关科室和有关单位要全面靠上，进一步加大组织协调力度，强化督促检

8、查，在保证质量和安全的前提下，全力加快建设进度，确保各项施工任务于8月15日前全部完成。要统筹安排施工路段，强化施工现场交通疏导，多渠道发布施工信息，确保不因施工造成大面积堵车。二是着力提升*路域环境。市委、市政府高度重视*环境综合整治工作，连书记、张市长都专门作出批示、提出要求。从当前情况看，各个县区都动了起来，路域环境较之过去有了显著提升。下一步，要充分发挥好参谋作用，善于借势用力、借水行船，紧紧抓住各级领导重视*综合整治、关注*综合整治这个重大机遇，积极争取各县区政府加大投入，强化措施，突出穿村镇路段、占路经营、非*标志等整治重点，进一步把路域环境整治好、提升好，树立*部门良好形象。要按

9、照上级部署，开展“和谐畅通路”创建活动，至少选择一条路开展“和谐畅通路”示范工程创建活动。三是着力推进依法治路。省局决定，今年要开展“文明服务示范”和“文明执法示范”两个建设，推进路政执法由“执法管理型”向“执法服务型”转变。要进一步加大对执法人员的培训力度，强化依法行政、文明执法意识，规范执法文书、执法行为，树立文明执法形象。要进一步加大通行费征收工作力度，强化源头基础管理，严格落实稽查措施，充分发挥科技手段作用，严厉打击偷逃欠费违法行为，确保应征不漏，确保完成征收任务。四是着力提高文明服务水平。要在各收费站大力推行手礼服务、微笑服务、规范服务、便民服务等四项服务，营造温馨和谐的收费环境，提

10、高群众满意率。加快实施高速*不停车收费和非现金支付系统，提高收费服务信息化水平。继续开展服务区专项整治活动，全面推行服务区分类管理和星级管理，完善服务设施和功能，全面提高高速*服务区的运营、管理和服务水平。（二）大力推进“六抓工作法”。“六抓工作法”是局党委在深刻分析*工作面临的形势任务，全面把握全市*工作实际的基础上，提出的一种科学的工作思路和工作方法，已经获得广大干部职工的充分认可，已经成为全系统共同遵循的工作指导。下一步，关键是严格遵守、认真执行，更好地运用“六抓工作法”来推动*事业发展。一是在指导工作上要落到实处。要深刻领会“六抓工作法”的丰富内涵和指导意义，运用“六抓工作法”分析问题

11、、解决问题，透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把“六抓工作法”贯穿工作的始终，使其真正成为开展工作的指南。二是在解决问题上要拿出实招。面对各项工作存在的困难和问题，要按照“六抓工作法”的要求，积极地想办法、出思路、定措施，发挥优势，完善薄弱环节，努力攻坚克难、扫除障碍，保障工作健康开展。三是在推动实践上要取得实效。各单位要按照“六抓工作法”的要求，紧密结合本单位实际，坚持制度创新、措施创新、机制创新，努力做出亮点、拿出特色、创出典型。对涌现的好做法、好典型，要及时宣传报道，以点带面，推动工作全面开展。（三）继续深化四化管理。近两年的实践证明，实施*四化管理是提升*行业管理水平的重要

12、载体和有效手段。下一步，要以提高管理和服务水平为目的，以解决热点难点问题为重点，不断健全完善四化管理体系。一是要在标准规范上再完善提高。今年，根据国检标准要求，市局先后对一些规章制度进行了重新修订完善，各单位要认真对照国检要求，进一步修改、提高工作标准，再造工作流程，努力打造更加科学的标准化、规范化制度体系。二是要在成果转化上再下力气。去年以来，我们大力推进四化管理成果转化，取得了阶段性成果，得到了省局的充分肯定。要继续把四化管理贯穿*各项工作，加快*应急处置中心、京沪高速鲁苏省界治超检测站建设，确保按期投入使用。加强通行费稽查办公室建设，更好地发挥集聚资源、聚指成拳的优势，努力在集约效益、人

13、本服务上取得更大成果。三是要在理论提升上再出成果。要加强对*四化管理规律性的研究，结合*发展的阶段性特征，探寻四化管理内在规律，把握主旨要义，明确实践要求，逐步形成较为系统的理论体系，增强四化管理工作的指导性、针对性和实效性，推进四化管理工作不断向纵深发展。（四）深入开展创先争优活动。市委决定，从今年4月份开始，在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，进一步巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果。对此，一是要高度重视。开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系

14、和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地服务“大临沂、新临沂”建设、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。市局近期将印发实施方案，全系统各级党组织要按照部署要求，抓紧制定实施方案，并将活动目标、具体措施予以公开，接受群众监督评议。二是要创新载体。全市基层党组织和党员创先争优活动的实践载体是“争做沂蒙先锋、建设大美临沂”。经局党委研究决定，全市*系统基层党组织和党员创先争优活动的实践载体是“争当行业先锋、建设和谐*”，各级党组织要紧扣这一载体，紧密联系工作实际和党员工作岗位特点，开展丰富多彩的争创活动，努力提升工作本领，创出一流业绩。三是要务求实效。此次创先争优

15、活动时间跨度长，标准要求高。要把创先争优活动与迎国检结合起来，充分发挥党组织和党员的先锋模范带动作用，全力做好各项迎检准备工作。要与深入推进干部作风建设结合起来，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，积极开展公开承诺、行风评议，设立党员先锋岗、党员示范窗口，促进作风转变，提高机关效能。要与市里组织开展的“做一个文明临沂人”主题实践活动结合起来，做文明人、办文明事、建文明路。（五）大力推进*文化建设。文化不仅是软实力，也是硬支撑、硬资源。要实现由*大市向*强市的转变，必须有先进的*文化。3月25日，全国*职工政研会在上海召开了*文化建设座谈会，近期交通运输部还将组织召开“首届全国*文化建设论坛

16、”，*文化引领行业大发展、大繁荣的新时代已经到来。一是要构筑核心价值体系。近年来，在推动*事业发展的实践中，我们大力开展行业使命、共同愿景、工作理念等研究提炼，逐步酝酿形成了“一二三四五六”工作思路。它蕴涵了奋斗目标、管理模式、文化理念、工作指导等诸多内容，涉及*各个层面、各项工作，是系统化的指导思想，是我们的核心价值体系。要在实践中不断丰富完善这一体系，进一步增强渗透力和影响力，增强全行业的凝聚力和战斗力。二是要提升*行业品牌。目前，我们已经拥有“全国文明单位”和“全国交通运输系统先进集体”两个国字号招牌，“人阳光路和谐”品牌也已经得到社会各界的广泛认可。要继续坚持品牌带动战略，抓住职工群众

17、的兴奋点，找到社会的共鸣点，找准工作的切入点，提高品牌的认可度和公信度，放大品牌的影响力和辐射力，让社会承认、群众公认，积极争创山东省首批文明服务品牌。三是要培养树立先进典型。要高度重视典型的先进性作用，善于发现、培养、树立典型，通过长期工作和考验，在建设、养护、征收、路政等领域，推出一批爱岗敬业、改革创新、依法行政、科技攻关、勤政为民、具有时代精神的先进集体和先进个人，在行业内和社会上叫得响、过得硬、公认度高，更好地发挥先进典型群体的示范导向作用，带动全行业树立良好的社会形象。四是要强化宣传舆论保障。要高度重视新闻宣传工作，牢牢把握正确的舆论导向，精心组织好重大主题宣传和重点活动报道，重视对

18、热点焦点问题的引导，充分反映*基础设施建设和*文化建设的重大成就，展现干部职工献身*事业的精神风貌。市局确定6月份为“迎检宣传月”。要围绕迎国检、路域环境整治组织开展系列宣传活动，内鼓士气，外树形象。（六）切实加强各级领导班子建设。班子的战斗力决定一个单位的生机，班子的凝聚力决定队伍的士气。一个单位的领导班子特别是“一把手”，对本单位发展起着举足轻重的作用。一要当班长，不当家长。我们每个单位都是组织的，不是任何个人的。作为单位“一把手”，要严格执行民主集中制的各项规定，民主与集中二者缺一不可，凡是重大决策、重大项目、重要人事任免和大额度资金使用，都要充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定，绝

19、不能搞“一言堂”、“家长制”，一个人说了算。作为单位领导，决不能有“领地意识”，认为自己分管的就是自己的势力范围，作为“一把手”就可以“一手把持”。作为班子副职，要有大局意识、配合意识，维护班子的团结、维护班子的权威。集体决策一旦作出，即便个人有保留意见，也要各负其责，不折不扣地贯彻执行，绝不能搞自由主义、阳奉阴违，发出“两种声音”。二要统揽，不能包揽。统领班子、总揽全局是“一把手”的基本职责，但统揽并不代表要包揽一切，而是要把握方向，驾驭全局，集中精力研究解决主要矛盾，集中精力研究解决政策性、倾向性、全局性的问题，抓大事，管全局。否则，就会陷入事务主义，大事办不好、小事办不完，费劲不小、效果

20、不好。三要放手，不能放松。工作要出成绩，领导班子首先要团结。“一把手”对班子成员要充分信任，敢于放手，鼓励和支持副手大胆开展工作，创造性地抓好落实。但是，放手不等于放松，“一把手”要担负起把关定向、组织协调、检查监督、表率示范的责任，真正形成合力抓落实，确保局党委的决策部署落到实处、取得实效。要强化对班子成员和中层干部的监督管理，宽严相济，不能大包大揽，更不能放任不管。职工出了问题，干部要负责；干部出了问题，班子要负责。（七）坚持不懈地抓好廉政建设和行风建设。关于廉政工作，我们已经多次开会强调，而且是天天讲、时时讲、逢会必讲。但是，还是出现了一些情况，非常令人痛心。这些问题的出现和存在，原因是

21、多方面的，对此，我们应当有一个十分清醒的认识。一是要夯实教育基础。思想教育在反腐倡廉中起着基础性作用。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，加强反腐倡廉教育，使干部职工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要在党员干部中大力开展廉政宣誓活动，进一步增强廉洁自律意识和接受监督的意识，在*事业的大发展中保持清醒头脑，保持清正廉洁。二是要筑牢制度防线。制度建设具有根本性、稳定性和长期性，是规范权力运行、防止腐败行为的根本性措施。要按照反腐倡廉“制度创新年”的要求，把加强廉政制度建设作为防范权力失控、防治腐败产

22、生的重要保证，针对权、钱、人等容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节，以加强对干部任用的监督、权力的制约和资金的监控为目标，积极推进制度创新，建立健全一整套能够有效进行源头治理的制度规范体系。大力推行廉政风险防范管理，市局专门制订了关于在全市*系统开展廉政风险防范管理工作的意见，各单位要按照要求，围绕监督制约和规范权力运行，按照岗位风险、科室风险、单位风险三个层面，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，有针对性地制定防控措施。扎实开展“增强制度意识、争做执行表率”活动，党员干部要带头学习、带头执行制度，自觉维护制度的严肃性，提高制度的执行力。三是要

23、强化权力监督。要以加强党内民主集中制建设为重点，加强党内监督，认真执行重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等十项监督制度。要切实加强社会监督，拓宽监督渠道，通过行风热线、执法监督服务电话等认真受理群众反映投诉，及时处理群众反映的问题。要坚持重心下移、关口前移，继续将小单位、小项目、小人物作为监管重点，加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。四是要大力加强行风建设。最近，市局制定下发了2010年行风建设工作实施意见，明确了今年的行风建设工作任务和目标。要按照实施意见要求，从严规范执法行为，从严规范行政自由裁量权，抓好查处*“三乱”问题相关制度的落实，防止*“三乱”现象反弹。继续实行收费

24、站值班站长三个“三分之一”工作制度，大力推行收费站站长带班收费制度，收费站站长每周至少要到收费岗亭上岗收费1个小时。要强化对收费人员的监督管理，严查“人情车”、“关系车”，保障正常收费秩序。继续组织好行风评议工作，将治超站、稽查办、应急中心等新建单位列入评议范围，在7月份、12月份分别组织评议，督促各单位转变作风，提高效率。组织开展“企业服务年”活动，进一步转变服务理念，增强服务意识，全面落实首问负责制、一次告知制等便民服务措施，坚决杜绝办事效率低、服务质量差，门难进、脸难看、事难办等问题，努力塑造良好的服务环境。同志们，今年的创建文明行业工作光荣而艰巨。让我们在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以饱满的热情、高昂的斗志、扎实的工作、优异的成绩迎接全国*养护管理大检查，为创建人民满意*行业，建设大美临沂做出新的更大的贡献！