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1、2013年冬歇前（10月31日前）完成所有装修，具备使用条件，2014年4月1日复工，进行西侧建筑物拆除、室外管线施工及现场清理等工作。（2）2013年是生产控制楼建设关键的一年，也是我部施工任务量最大的一年，现场作业将全面展开。由于工程为重建工程，受到施工场地、原有建筑物等限制，加上施工任务紧、开挖工程量大、线路及水管改造作业多、施工作业面狭窄、危险点、危险源分布复杂、多变、安全隐患多等的特点。由此可见， 2013年我部在生产控制楼施工工程的安全管理形势十分严峻。3、安全风险评估及防护措施 2013年丰满水电站重建工程生产控制楼属于施工高峰期，开挖设备、运输车辆多，危险点、危险源分布复杂，因

2、此我部结合施工特点和施工进度情况，对2013年影响施工安全的重大危险因素分析如下：（1）基坑土石方开挖：在开挖边线外侧1.5米处做好不低于1.5米高的临边防护栏杆，并在栏杆上安装由安全电压控制的红色警示灯，防止晚上有人误入开挖基坑内，坠落伤人。（2）基坑支护：基坑开挖深度超过4米时，及时做好边坡的危浮石清理和支护，防止坡面的土方塌落伤人和设备。（3）道路交通：基坑开挖的土石方清运至渣场，现场设专人指挥车辆装、卸车，对车辆安全性能进行检查，防止车辆出现侧翻事故，夏、秋季做好洒水降尘和道路维护，冬季路面有冰雪时，及时清雪和做好防滑工作，确保交通安全。（4）基坑排水：开挖基坑内出现渗水或雨天有积水，

3、设专人负责抽净基坑内渗水或雨天降水，防止设备损坏，水淹设备。（5）施工用电：开挖现场用电线路按规定布置及架设，开关箱支搭防雨、防砸设施。引水隧洞及潮湿场地使用安全电压，防止触、漏电事故。（6）施工脚手架：在混凝土第一层浇筑作业中，严格按照脚手架的搭设、拆除及使用要求进行监督检查，防止由于拆除物砸压或支撑不足、脚手架承重超载等安全隐患造成脚手架倒塌；（7）防护用品：高处作业人员系挂符合安全要求的安全带，并将安全带系挂在牢固的部位，做到高挂低用，使用的工具、材料禁止由高处向下抛扔，防止人员高处坠落及物体打击事故。电、气焊作业人员穿戴好手套、面罩等个人防护用品，防止火星飞溅烫伤。（8）特种作业：人员

4、持合格、有效证件上岗，防止因非工种作业造成人员伤害。（9）夜间施工：夜间施工照明设置必须充足，防止由于夜间作业照明不足，加之作业区域狭窄，环境复杂，造成人员坠落或设备损坏事故。2013 年安全风险因素分析表序号风险因素后果分析危险时段重点部位主要控制措施责任人（三级）（二级）（一级）1规章制度不完备责任事故4至12月安全生产管理制度完善安全生产管理制度安全部主任生产副经理项目经理2安全管理保证及监督体系不健全人员不到位落实安全保证及监督体系人员3安全责任制落实不明确、不到位安全生产责任制完善安全生产管理制度明确责任4制定安全管理目标不切实可行事故责任安全生产管理目标根据业主的安全管理办法，目标

5、明确，措施到位5作业人员安全工器具和劳动保护用品使用管理不规范施工现场监督检查作业人员安全工具和劳动保护用品使用是否规范班组长专职安全员6作业人员安全作业行为不规范，标准化作业执行不严格监督检查作业人员严格遵守各项管理规定7不能定期召开安全活动，对安全管理存在的问题未能及时召开“四不放过”分析会每月、周安全例会定期召开安全例会，好的表扬，差的批评，做到及时纠正8作业区封闭管理人身伤害对施工区域实行全封闭管理现场专业工长9道路交通人身伤害 设备事故基坑开挖1、加强对司机的安全意识教育，督促其遵守安全交通规则；禁止酒后驾车2、定期对车辆检查保养，出车前检查车辆，确保车况完好10起重吊装设备损毁4至

6、9月1、作业场地干净平整，设警戒线，严禁无关人员进入；2、驾驶其中人员、指挥人员必须持证上岗并熟知操作规程；3、吊件绑扎要牢固，禁止超载吊装；4、注意天气变化，5、夜间作业有良好照明；6级大风时禁止起重作业；7、每日班前对机械的电气、制动、传动、限位进行检查，及时对设备进行保养；11高处作业高处坠落 物体打击 违章操作4至7月基坑边坡支护，支模板、绑钢筋、浇混凝土、拆模板、搭拆脚手架1、参加高处作业人员必须体检合格患有不宜从事高处作业病证的人员禁止高处作业；2、高处作业人员必须戴好安全帽、系好安全带，安全带应挂在牢固可靠处；3、高处作业人员不得穿塑料底和带钉的硬底鞋；4、上下作业面要走梯道，禁

7、止沿架子上下；5、高处作业时，必须设监护人监护，同时划定禁戒区12临边防护高处坠落1.高处作业面的临空边沿，必须设置1.2米高安全防护栏杆，密目网封闭严密。2.高处作业面必须设有爬梯、爬梯设置扶手。3.高处作业平台、走道、斜道等应装设1.2m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板，密目网封严。高度超过4m以上的高处作业时，应增设水平安全网，水平安全网的外侧应比内侧高0.5m。13施工用电漏电保护器失灵 触电 违章操作 非工种作业1.施工现场照明、2.混凝土振捣设备、电焊设备、钢材加工设备.木材加工设备、混凝土拌和站用电设备、基坑排水设备3.生活区用电1、专业电工必须持证上岗 2、使用合格的漏电保护装

8、置 3、变压器四周设封闭栏杆并挂警告标志牌 4、禁止非电工接线 5、临时用电线路用木支架架空使用。6、配电室、开关柜及配电箱应加锁并挂禁告标志，室外照明线路应使用双层绝缘的电线，严禁使用单层绝缘的交织线。7、停、用电制度健全，并严格执行各项程序要求。14脚手架违章作业 倒塌综合楼模板、浇混凝土、绑钢筋、拆模板、脚手架搭拆1、按脚手架支搭方案选材和支搭做好班前安全技术交底。2、非架子工严禁搭设脚手架，专业架子工作业时必须系好安全带，工具及时放入工具袋中或系在安全绳上，架体禁止堆放活动物料，禁止向下抛掷材料，防止落物伤人。3、脚手架经验收合格、挂牌后方可使用，并定期检查维护。4、拆除前先进行安全交

9、底、划定安全区，设专人监护，禁止无关人员入内，拆除时由上而下进行。15工程度汛6至9月基坑1.加强施工管理，按工程总体进度计划组织施工，确保工程汛前达到防汛工作目标。2.制定施工期间洪水预报方案，按预报方案组织防汛措施的实施。3.制定防汛度汛措施和安全应急救援预案，落实防汛措施物资储备。4.建立与地方气象、防汛部门的联系制度，保证工程处于汛期期间及时获得气象信息。项目总工16管理人员违章作业人员违章各类事故检查监督施工作业现场，按安全生产奖惩条例进行管理、处罚。现场专业工长17安全隐患排查治理未实现闭环管理生活区制定整改措施，专人负责，限时组织实施完成；18安全保卫五防严格执行安全保卫制度19

10、传染性疾病食物中毒1、建立食堂卫生管理制度，保障食堂卫生，保障食品卫生安全，工作人员持健康证上岗；2、加强对职工宿舍卫生的检查力度，经常开窗通风；3、发现疫情及时汇报，防止疫情扩大4、建立食堂卫生管理制度，保障食堂卫生，保障食品卫生安全，工作人员持健康证上岗。后勤部主任20防火火灾1、现场施工用火建立动火证制度，地点变换重新申请。2、施工现场严禁吸烟，必要时，应设有防火措施的吸烟室。3、用电设备旁放置灭火器材及灭火沙堆，预防电气火灾。4、木材码放整齐，远离其他易燃易爆品，周围灭火设备齐全、有效。5、易燃易爆品建立专门库房存放，库房远离生活区，标识齐全，灭火设施齐全有效。6、生活区规范用电，严禁

11、私拉电线，严禁使用电炉子等用电器具，严禁卧床吸烟。7、施工现场和生活区要设有明显的防火标志，合理配备消防器材，定期维护、保养、保证消防器材的灵敏有效。5、2013年指导思想和工作思路 在2013年丰满水电站重建工程生产控制楼施工安全管理中，我部将以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，充分发挥安全监督、检查的作用，以安全风险评估内容为主要控制目标，抓好施工人员的安全教育培训及登记备案；加强对大中型机械设备日常使用维护的监督检查；加强易燃易爆物品的安全管理工作；做好“五防”安全管理工作；建立和完善安全管理体系，实现安全管理目标。6、保证实现安全目标的重点工作计划为确保实现2013年安全管理

12、目标，我部根据工程施工进度计划要求，制定出安全管理重点工作内容如下：（1）根据国家劳动部门、国网新源控股有限公司、行业管理规定和工程局要求，按施工特点有针对性做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我安全保护意识。做好特殊工种持证上岗的监督检查工作。组织特种人员进行专项安全知识教育培训，同时督促各施工作业班组做好每日班前训话并做到全员签字。责任人：项目部副经理、安监部主任、专职安全员 （2）加强施工机械管理，特别是要加强起重机械安全管理，完善起重机械管理制度。严格按照国网公司国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施 和国家电网公司电力建设

13、起重机械安全监督管理办法 文件要求对起重机械检查认证并备案。做好重大起重作业的旁站监理工作，严格审查大型起重机械的安装拆除各项安全措施落实，建立起重机械管理常态机制。安装队队长、专职安全员、设备员（3）为减少意外交通事故，场区内车辆时速不超过5公里，不使用带病车，不开斗气车，相互礼让。大型机械、机电设备实行机长负责制，在使用前必须检查设备运转情况，禁止带病作业，非本机人员不得动用。设备管理人员和机长应认真检查机械或机电设备的安全防护设施，使安全防护设施、设备能齐全、灵敏、有效、可靠的发挥安全防护作用。专职安全员、设备员（4）严格控制易燃、易爆物品的领退料手续，在危险施工区域安全地带设置告知牌和

14、巡逻警戒人员，提醒和阻拦过往行人、车辆等跨越界限，防止意外事故发生。安全员、专业工长（5）防护设施的设置，按设计方案和操作要求支搭，凡高度超过2米的高出作业人员，在无安全防护设施时，必须系挂好安全带，穿防滑鞋进行高处作业，任何人员不得由高处向下投扔物料、工具、垃圾等物品。任何人员未经安全管理组织机构或安全生产管理人员同意不得拆除或改动。现场工长、专职安全员、班组长（6）临时用电实行三级配电，一机一闸制，由专业电气人员维修、保养。线路必须配置漏电保护装置，停止使用的用电设备、设施必须拉闸断电，锁好箱门。焊机回路地线不借用轨道、钢管、钢筋等作回路地线，必须保证双线到位。现场电气工长、专职安全员、（

15、7）监督检查重大作业及重大危险源控制措施落实，做好重大危险作业、做好土石方开挖、爆破作业、拌合楼安装的安全监督检查管理，并加强对重大危险源的日常监督和检查，完善各项应急救援预案，现场配备紧急救援药品、物资和设备。现场工长、专职安全员、（8）做好基坑内排水的各项措施，督促技术部制定完善的防汛应急措施及救援预案，并督促做好应急救援演练工作。生产副经理、安全部主任（9）定期组织项目安委会月安全大检查，开展每周联合安全检查，坚持每日安全巡查，落实各项安全措施。组织召开每周检查安全工作会议，杜绝“三违”，落实“三不伤害”，执行“四不放过”的原则，发现隐患立即限时、定人、定措施、定复查时间进行整改。（10

16、）环保保护及水土保护：我们将依据GB/T24001环境体系和国网新源控股有限公司环境保护文件，结合本工程的特点，建立环境管理体系，配备相应的资源，预防污染，实现施工与环境的和谐，达到环保、水保管理要求。项目经理、生产副经理、安全部主任7、安全管理重点工作计划一览表重点工作项目或防控的危险保证安全管理、控制措施和重点内容完成时间责任班组及责任人需要配合人员落实安全责任，强化制度执行；增强安全意识、规范作业行为，实现安全年目标1、与各劳务施工队签订安全生产责任书和安全保障书，做到责任明确、职责到位；开工前生产副经理、技术总工2、完善安全文明施工奖惩规定施工前3、完善责任追究制度，在安全管理上实行“

17、说清楚”制度；施工全过程4、加大监督检查力度，开展违章自查和专项安全检查、安全互查活动；继续深入开展创建无违章参建单位，确保工程零事故加强作业人员安全教育每日进行班前安全教育加强信息网络安全管理，确保信息安全加强管理人员信息安全教育每月检查一次办公室主任加强防汛管理，确保平安度汛制定防汛预案6月1日加强现场安全管理，防止发生人身伤害和人员责任事故制定施工现场安全方案专业工长专职安全员加强安全工器具、压力容器、特种设备的安全管理，确保处于合格状态各种安全器具定期报检，有合格证方可使用，压力容器和特种设备需要有安全劳动部门的检测合格证，方可使用安全工器具及压力容器、特种设备进场时检查物资部主任、专

18、职安全员深入开展安全管理专项分析，大力加强安全培训，进一步提高职工安全意识专项安全措施要进行审批制度工程施工前对施工人员进行三级安全教育人员入场前认真做好安全性评价、安全隐患排查治理和安全风险评估工作，完善应急管理机制。定期进行安全大检查施工过程中做好交通安全管理工作，确保行车安全1.定期专人进行道路维护，及时处理道路缺陷。2.设置限速标识牌、限制通行标示等安全交通标志。3.在关键部位设置路挡、会车路段等区域4.雨雪天做好道路防滑处理。5.大件材料设备运输时，由专人监护6.加强司乘人员的安全意识教育。车队队长、专职安全员做好施工用电设施防护、消防、治安保卫等安全管理工作，确保生产设施、设备安全

19、，1.电气工作人员必须熟悉安全技术操作规定，必须具备必要的技术理论知识和实际操作技能，并经考试合格，方可上岗工作。2.所有电气设备外壳应可靠接地，且接地电阻符合要求。电气设备应使用经试验合格的漏电保护器或自动空气开关。3.电工安全用具必须定期检查，凡不符合技术标准要求的绝缘安全用具、登高作业安全用具、携带式电压和电流指示器，以及检修中临时接地线等，均不得使用。4.固定照明灯具，其悬挂高度不得低于2.5m。潮湿场所使用安全电压。5.线路架设应符合有关安全技术规定。6.现场的临时变压器装于地面时，一般应有0.5m的高台，高台四周应装设栅栏，其高度不低于1.7m，栅栏与变压器外廊的间距不得小于1m，

20、并挂“止步、高压危险”的标志牌，设在地下洞室内的变压器并应设置警示红灯。7.施工电源应按规定搭设，使用完毕后应及时拆除，所有施工电缆应绝缘良好，中间接头绝缘包扎应符合“安规”要求，严禁使用不防水的黑胶布包扎。8.配电室、开关柜及配电箱应加锁并挂禁告标志，室外照明线路应使用双层绝缘的电线，严禁使用单层绝缘的交织线。9.停、用电制度健全，并严格执行各项程序要求。电气工长专职安全员、专业电工检查施工现场、生活区消防器具配备是否是五五配置检查门卫值班室人员是否脱岗，人员进出记录是否齐全。加强劳务分包队的安全管理，确保工程安全、优质、高效完成和劳务分包队签订安全生产协议书8、方案实施管理计划工程施工管理

21、是一个动态的过程，随着工程的进展，会有我们没有预测到的突发的安全管理问题。为了保证做好施工中对危险源的预控，及时、有效的解决新的隐患问题，我部将结合每月、每周的检查结果，组织各专业工长、施工队生产负责人、专职安全员对施工中出现的安全问题进行分析，查漏补缺，完善年度计划中的安全管理重点内容。结合全国“安康杯”“安全月”活动有效开展安全检查工作和对施工用电、交通管理、消防保卫、文明施工等专项检查活动。做好日常安全巡查、隐患排查和反习惯性违章的检查工作。做好重大危险性作业的监督管理。完善安全设施标准化建设。保证安全措施费、安全措施补助费的有效使用。加强内业资料管理，健全档案，落实安全责任。加强班组班前讲话制度，深入开展“百问百查”活动，强化人员安全意识。做好夏季防暑、防汛、冬季防冻、防滑及全年防火工作的检查，做好工程施工环境保护的管理工作。实现今年的安全管理目标。 中国水利水电第二工程局有限公司 丰满水电站重建工程生产控制楼项目经理部2013年3月21日