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1、 4.13.4、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。 4.13.5、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。 4.13.6、指挥施工机械作业人员，必须站在可让人辽望到的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。 4.13.7、起重作业应严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程中有关规定要求执行。 4.13.8、定期组织机电设备、车辆安全大检查，针对在检查中存在的问题，定人员、定时间、定措施，限期进行彻底的整改，防止发生各类安全事故。 4.14 做好防火、防洪管理。项目部对员工住宿区及重点防火区域配备足够的消防器材，成立了义务消防队，同时对

2、员工进行了防火安全教育。加强对生产区、生活区防洪工作的检查，特别是暴雨季节，项目部必须安排专人对施工周边的山谷、沟渠进行巡查。对排水沟、涵洞应保持畅通，确保汛期安全渡汛。成立防洪抢险队，一旦发生洪灾，组织员工进行抢险，把企业和个人财产损失减少到最低限度。安全管理组织机构框图 4.15XXXXXX建设工程的安全控制和实施，采取将11个要素进行层层分解，使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。考虑安全保证体系与其它体系（如质量体系）的兼容性，在协作运作时资源共享。项目部安全保证体系要素及职能分配见下表：安全保证体系要素及职能分配表编号安全生产保证体系要素项目经理安全总监生产副经理

3、总工程师职能部门部安质部物设部成本部财务试验室协调部合同部办公室1管理职责2安全体系3采购4分包方控制5施工现场安全控制6检查、检验7事故隐患控制8纠正与预防措施9教育与培训10安全记录11内部安全审核 表中说明：-主管领导 -主管部门 -相关部门（个人）安全保证体系管理目标及责任分解序号安全生产管理目标责任者杜绝死亡事故、杜绝重大机械事故和火灾事故；杜绝重伤事故；轻伤事故率1%以下。项目经理、党工委、安质部、各部门建立各级安全生产管理机构，配置相应的安全生产管理人员项目经理、办公室、各部门建立安全生产责任制项目经理、安质部、各部门建立各项安全生产管理制度、考核办法；制定各工种安全技术操作规程

4、安质部、物资设备部、办公室施工组织设计中的安全技术措施工程技术部定期安全检查安质部组织相关人员安全教育特种作业人员上岗证管理安全达标及文明施工各部门、工会、各工区施工现场的安全生产工作各部门、各工区 4.16 安全生产主要管理活动：1、每月初进行一次安全隐患大排查，每周进行一次安全质量大检查；2、每月一次安全专项检查；3、各项安全技术交底；4、安全教育活动，由安质部具体负责；5、安全生产日常工作由安质部负责。 4.17 思想、组织保证措施1、按照安全管理组织机构配齐、配强本项目经理部安全管理的各级机构或部门工作人员，明确其安全工作职责范围，将施工经验丰富、安全意识强的人员充实到安全管理的各级机

5、构和部门，项目经理是安全管理的第一管理者，以确保安全管理工作的领导权威。2、制定严格的安全管理制度和措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题，建立、健全各级安全责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的检查和共产党员、共青团员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。3、安全教育经常化、制度化，对特种作业人员经培训合格后持证上岗；对新员工进行公司级、项目部级和工区班组级三级安全教育和培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产意识和自觉性，注意安全、珍惜生命，把安全生产工作落到实处。4、每月一次分层次开展安全检查评比活动，并进行通报，奖优罚劣。对检查中发现的安

6、全隐患下达整改通知，限期整改。 4.18、工作保证措施1、施工准备阶段（1）编制实施性施工组织设计同时编制安全设计及安全技术措施，下达季度、月份生产计划的同时下达安全计划及保证措施。（2）根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不符工程特点而造成的安全事故。（3）根据工程特点编制有针对性的安全防护措施，对一些易发事故工点由总工程师组织设计安全防护方案及措施。（4）分专业组织对作业层人员进行安全措施及防护方案等安全技术交底。（5）针对工程具体情况，对桥梁高空作业、交通运输、施工用电、交叉施工等作业制定相应的操作规程、技术措施和安全规则。2、施工过程阶段（1）各个作业层

7、及操作人员熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施及工艺流程安全注意事项，并在实施中严格遵守。（2）各工作岗位在现场张挂安全操作规程和警示牌。（3）项目部、工区、砼拌和站分期分批地组织安全生产大检查，监督和保证安全操作规程及安全技术措施能够顺利执行。（4）坚持周一安全活动、班前讲话和安全交接班制度，充分发挥党、团员安全监督岗的积极作用。（5）实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。（6）开展“安全标准化工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，确保按章操作，保障生产安全。（7）广泛开展安全的预测预控活动。对“高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌

8、”四大惯性事故形成的原因和影响因素进行深入彻底分析，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性，以杜绝事故，保证安全。3、竣工收尾阶段（1）总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和办法在下一项目中推广。（2）找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具有针对性的措施，在下一项目中运用。安全管理制度职责分配表 职能部门 制度名称党委书记总工程师工程部物资部财务部区测量组安全生产责任制安全生产奖惩制度安全技术交底制度安全技术管理制度安全生产定期检查制度安全生产教育培训制度安全生产会议制度劳动防护用品采购管理制度特种作业人员持证上岗制度安全生产资金投入管理制度伤亡事故报告和处

9、理制度临时用电管理制度临时用电定期检（复）查制度消防安全管理制度安全生产纪律劳务协作及管理办法主要执行部门 相关部门 一般相关部门 4.19 确保工程施工安全的技术措施根据本工程特点，特编制施工现场、施工机械、高空作业等施工项目的安全技术措施。4.19.1 施工现场安全技术措施 施工现场的布置应符合防火、防风、防雷击、防触电等安全规定及安全施工的要求，施工现场进行统一布置。现场道路平整、坚实、畅通，危险地点应悬挂按照GB289382安全色和GB437884安全标志规定的标牌，夜间有人经过的坑、洞应设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防

10、器材专人管理不得乱拿乱动，所有施工人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品，严禁在木工加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。施工现场临时用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范JGJ46888的有关规定执行。临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不得进行电工作业。 电缆线路应采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度

11、及线距符合安全规定，并架在专用电杆上。 变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压电危险，切勿靠近”的警示牌。 室内配电柜、配电箱前要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。 各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或接零保护。 防火、防雨配电箱，箱内不得存入杂物并设门加锁，专人管理。 移动电气设备的供电线使用橡胶电缆，穿过场内行车道时，穿管埋地敷设，破损电缆不得使用。检修电气设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌或专人看管。必须带电作业时经有关部门批准。现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不准挂钢筋模板

12、和脚手架上，必须安设绝缘支承物。施工现场用的手持照明灯使用36V的安全电压，在潮湿的基坑用的照明灯则采用12V电压。严禁用其他金属丝代替熔断丝。作好劳动保护工作，为所有作业人员提供劳动部门规定的劳保用品。4.19.2 施工机械的安全控制措施 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与不相符合的机械，不准将机械设备交无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁洒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施

13、工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时在严禁烟火。严禁对运转中的机械设备进行维修、保养等作业。指挥施工机械的作业人员，必须站在让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械，在运行中严格用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程（JB3876）和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。4.19.3 高处作业的安全技术措施

14、 作业高度超过2m的均属高处作业，凡进行高处作业的作业人员必须符合下列要求：从事高处作业人员定期进行体检，发现有不宜登高的病症，不安排从事高处作业。所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用具。作业人员严禁酒后上班，不得过度劳疲劳上班、不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子上班或进入施工现场。在塔架、墩上施工等的人员均应拴好安全带，并要稳固可靠。从事起重施工、架子施工的人员要取得特种作业操作证方能上岗。施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。架子工应符合建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ90）和建筑安装工人安全技术操作规程

15、规定要求。作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋内，上、下的顺序进行，禁止将杆、扣件、模板等向下抛掷。4.19.4 脚手架装拆施工安全技术措施、脚手架搭设标准：横平竖直，连接牢固，底脚着实，层层拖牢，支撑挺直，通畅平坦，安全设施齐全、牢固。、脚手架不得混搭，主要受力杆件，如立杆、大横杆、小横杆和剪刀撑等在同一建筑立面必须使用同一材质的材料。、脚手架架设工必须具备中华人民共和国国家标准特殊作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-85）要求的条件，经培训考核，取得“特种作业人员安全操作证”后，才能进行脚手架的搭设和拆除工作。、施工现场必须建立严格的脚手架分阶段验收制度和专人维修保养制

16、度，基础未经验收不得搭设脚手架，分阶段搭设的脚手架，实行分阶段验收，验收记录应存档。使用未经验收或验收不合格的脚手架，要按违章指挥追究有关领导人的责任。、架子工必须熟悉脚手架安全操作规程，严格按规程的要求搭设，在搭设中要正确佩戴和使用劳动保护用品。、脚手架的地基必须平整夯实，有排水措施，脚手架一经搭设，其地基即不准随意开挖。、脚手架每平方米的施工荷载：砌筑脚手架不超过270kg，只允许在两步脚手架上同时堆物；粉刷脚手架不超过200kg，只允许在三步脚手架上同时施工。脚手架上不准超载，垃圾杂物必须经常清理。、严禁在脚手架上接缆风绳和设置起重吊杆，不准在脚手架上搁置运料滑糟及搭设受料平台，不准采用

17、斜拉斜吊的方式从脚手架上进料。、脚手架的杆件、扣件、竹篾和拉墙铅丝等严禁随意拆除。、脚手架拆除应明确专人负责指挥，拆除前必须进行全面检查加固，拆除时应设围栏，指定专人警戒；拆除必须按搭设的顺序自上而下进行，做到一步一清，严禁上下同时拆除，拆除的材料不准从高处抛掷。、施工现场必须健全脚手架的检查维修管理制度，每幢脚手架均应有专人负责监视，并做好例保记录，要健全脚手架的巡视值班制度，雨季、台风暴雨期间要加强检查，发现隐患立即进行加固。五、安全生产责任制5.1 .1各级人员职责、项目经理安全职责 项目经理受公司委派，对管理项目的安全生产工作，负全面领导和管理责任，是项目部安全生产的第一责任人。 a.

18、认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级的规章制度； b.成立项目部安全生产领导小组,建立健全本项目部安全生产责任制,责任人须签认； c.按公司安全生产管理制度，配备有资质的专职安全生产管理人员。组织制定本项目部安全生产管理办法（含奖罚制度）、安全技术措施、安全操作规程等，并监督实施； d.组织各劳务班组与项目部签订安全生产责任书； e.保证本项目部安全生产措施经费的有效投入，不断改善劳动条件； f.每月组织一次安全生产大检查，并按上级要求，组织好不定时的专项安全检查。经常深入现场，检查施工方法，劳动组合、设备、工具、生产、安全设施情况，及时消除隐患； g.每月召开一次安全生产

19、例会，分析安全生产情况，找出存在的问题，制定措施，并组织实施； h.组织对重难点工程、关键部位制定专项安全措施，报公司批准后，组织实施； i.充分发挥安全监察人员的作用，尊重和支持他们的“三大权力”； j.向职工代表大会报告安全生产工作情况，负责执行职代会有关安全生产、劳动保护的决议和处理有关提案； k.组织辩识本项目的重大危险源，拟出重大危险源清单，制定相应的安全应急救援预案，并组织演练； l.发生安全事故，要立即亲赴现场，组织抢救，保护现场，防止事态扩大，并将事故及时上报，采取预防重复性事故发生的措施。主持重伤及多人轻伤、重大未遂事故的调查分析会议，提出事故调查报告，报上级审批。发生铁路行

20、车一般事故，要赶赴现场调查处理； m.督促有关部门按期上报各种报表，并对其准确性负责。项目安全总监安全职责 安全总监在上级主管领导和上级安全管理部门及项目经理的领导下，行使安全生产监督管理权力和协助项目经理全面履行安全生产管理职责。 a.全面监督项目部正确履行安全生产职责，参加项目领导班子生产、经营、管理等工作会议，提出安全生产方面的意见、要求和措施，保证安全生产制度在决策环节中的贯彻落实； b.对存在事故隐患或不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业及项目部违反安全生产法规制度的重大事项具有督促整改的权力、越级上报的权力和下令停工的权力； c.对项目预算范围内安全生产投入的费用使用具有监督

21、权； e.从安全生产的角度，对项目部所属单位的考核、奖惩、人事任免、岗位调整；对违规违章事件或人员的处理；对安全事故的处理和责任追究等事项，具有知情权、参与权和否决权。涉及项目部或班子成员时，具有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权； f.贯彻落实国家安全生产法律法规、集团公司和本项目部的安全生产规章制度； g.协助项目经理建立健全安全生产保证体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理制度、安全生产责任制度； h.负责审定项目部安全生产投入计划，保证安全生产投入的有效实施； i.参与施工组织设计、施工方案的审查，监督安全技术措施的落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作； J.组织、

22、参与或配合安全事故的调查处理，监督处理决定的落实工作； k.组织实施安全生产检查与考核；事故隐患排查整改；危险因素辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用品的安全监管；应急管理体系的建立、运行和应急预案演练；员工安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。 l.根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任； m.协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施； n.根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改； o.按照国家伤亡

23、事故调查处理的相关规定，负责在上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。 项目副经理安全责任 项目副经理在项目经理的领导下，对工作范围内的安全生产负直接领导责任。 a.在生产过程中，贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策、法规和上级的规章制度； b.具体落实本项目部安全生产责任制、各种规章制度和操作规程； c.参与安全技术交底，监督安全技术交底的落实情况； e.督促本项目部相关部门正确使用安全生产措施经费； f.协助项目经理组织每月一次的安全生产大检查。经常深入现场，检查施工方法，劳动组合、设备、机具、生产等安全设施是否按既定方案进行，及时督促相关责任人消除安全隐患； g.协助项目经理召开每月一次的安全生产例会，分析本月安全生产情况，找出存在的问题，拟定措施，组织实施； h.督促相关部门开展安全生产教育活动，开展新员工“三级教育”和员工调换岗位的安全教育；