集体及个人公益林补偿资金实施方案Word格式.docx

1、（5月6日5月10日） 4、纠纷调处。按照属地管理，分级负责，依法调处的原则，充分发挥村级最大作用，积极调处。调处确实有困难的，以书面形式上报乡林权纠纷调处小组，调处成功的，进行公示，申请办证。（5月11日6月20日） 5、资料整理汇总无误后，与相关公益林补偿农户签订管护合同及限伐协议。（6月21日6月30日） 6、以村为单位，用书面形式申请县公益林办公室进行验收。（7月） 7、资金兑现。（8月） 四、生态补偿原则 1、坚持公平、公开、公正的操作原则。按照2003年国家批复的生态公益林区划成果，结合林改资料将生态公益林补偿情况落实到小班并进行公示，以一村一事一议的方式将资金运用到相关项目，确保

2、村民的知情权、参与权和决策权，防止暗箱操作、以权谋私。2、坚持行政责任主体不变的原则。乡人民政府组织领导、林业站技术指导、村级组织实施的原则，确保责任落实到位。3、坚持区划红线不变的原则。严格按照已经审核的区划红线实施，不得擅自调整小班区划界线和范围。4、集体所有和联户经营的公益林坚持内部所有农户共同所有的原则。按照均责、均权、不均利的方式，依据公山或联户经营山处置方案及利益分配协议、利益分配明细表格（相关农户本人签字表），上报审核后凭林权证办理。5、以2010年核发的林权证的内容为依据的原则。小班面积应与林权证登记面积相符。6、监管责任主体不变的原则。村民委员会为生态公益林保护监管主体，林业

3、站为技术管理主体，加大对权属主体的监管。五、提交成果资料 1、村民小组群众会议农户签字表。2、村级公益林补偿实施方案及村组干部和村民代表会议签字表。3、集体或联户经营山处置方案、协议签字表、利益分配分户签字表 4、实施小班一览表（附签字） 5、分户情况统计表（附签字） 6、农户补偿表（附签字） 7、小班区划图8、检查验收图 9、管护合同（签字二份）且合同时间为2011年1月1日-2015年12月31日。10、限伐协议（签字二份） 11、申请验收报告 12、总结 以上各资料均须村主职干部、驻村干部、技术员签字认可，且户主姓名、身份证、一卡通信息准确无误，然后办理生态公益林补偿。六、组织保障 1、

4、成立领导机构 董地乡成立生态公益林补偿工作领导小组，负责全乡生态公益林补偿工作。领导小组组成人员如下：组长：朱洪峰 副 组 长：王志侠 郭 涛 陈金华 成员：李欲贵 吴 江 龙 斌 王 荐 王府荣 张青平 熊 涟 相关村驻村干部 领导小组下设办公室，在林业站办公，王志侠任办公室主任。2、成立纠纷调处工作小组，确保生态公益林补偿工作的顺利进行。工作小组如下：组 长：副组长：陈金华 王志侠 郭 涛 成 员：张青平、徐恨清、王 荐、王府荣、熊 涟、相关村村干部和驻村干部 3、成立技术工作专班，负责档案资料的汇总以及技术指导。技术工作专班如下：王志侠 熊 涟周鹏义 4、成立资金兑现组 李欲贵 吴 江

5、龙 斌 七、工作要求 1、各村驻村干部是实施生态公益林补偿的第一责任人，相关村的主职干部是直接责任人，林业站工作员为技术责任人，对全乡所实施的生态公益林补偿工作终身负责。2、为保障补偿工作按时完成，时间要求在6月30日前完成。3、生态公益林补偿是一项惠农政策，政策性强，要求高，要严格按照程序，坚持步骤，比照政策实施，必须先公示七天，再验收的方法，严禁暗箱操作、弄虚作假。4、按照工作时间，应及时准确地上报资料给驻村技术员，确保工作质量和进度。5、工作中应公开、公正、透明的处理各项事宜，特别是要积极妥善处理矛盾纠纷，及时化解，凡是因生态补偿工作造成不稳定或不正常上访，得不到妥善处理的村，超出规定时

6、间的，一律取消生态补偿任务。6、各级干部在生态补偿工作中，要做到求真务实，严禁徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私、优亲厚友，有违反者，按程序进行责任追究。2013年1月13日 主题词：公益林 资金兑现 实施方案报：县政府送：县林业局 乡领导班子 董地乡党政办公室 2013年1月13日 （共印42份，存2份）篇二：公益林实施方案文本 目录 前言. 1 第一篇 基本情况 . 3 第二篇 第一章 自然概况 . 3 （一）地理位臵 . 3 （二）地形地貌 . 3 （三）水文 . 3 （四）气候 . 4 （五）土壤 . 4 （六）植被 . 4 第二章 社会经济概况 . 5 第三章 森林资源概况 . 5 （一）

7、重点工程建设成效显著,有林地面积快速增长 . 5 （二）林业产业不断发展壮大 . 6 （三）森林资源保护成效显著 . 6 第四章 森林生态效益补偿工作开展情况 . 6 . 9 第一章 项目实施的背景及必要性 . 9 第二章 修建护林设施的原则与依据 . 10 一、原则 . 10 二、依据 . 10 第三章 项目实施内容 . 11 国家级公益林建设项目实施方案（一）实施范围与布局 . 11 （二）标牌建设标准 . 11 （三）投资预算及资金筹措 . 12 （四）项目建设期限 . 12 二、修建护林房 . 12 （一）实施范围与布局 . 12 （二）护林房建设标准 . 13 （三）投资预算与资金筹

8、措 . 13 （四）项目建设期限 . 14项目效益分析 . 14 省级公益林建设项目实施方案 . 17项目实施的背景及必要性 . 17修建护林设施的原则与依据 . 18 一、原则 . 18 二、依据 . 18项目实施内容 . 18 一、修建标牌 . 18 （一）实施范围与布局 . 18 （二）标牌建设标准 . 19 （三）投资预算及资金筹措 . 19 （四）项目建设期限 . 20 第四章第三篇 第一章第二章第三章（一）实施范围与布局 . 20 （二）护林房建设标准 . 20 （三）投资预算与资金筹措 . 21 （四）项目建设期限 . 22项目效益分析 . 22 实施公益林建设项目保障措施 .

9、23 加强领导，完善组织 . 23 . 23 . 23 . 24 . 24 第四章第四篇 一、二、科学规划，严格施工三、加强管护，维护成果四、专款专用，强化资金监督管理五、认真保护，动态监测 前言 浉河区是豫南林业大区，同时也是河南省公益林重点分布区 域。实施公益林区项目建设，是改善公益林区管护环境，提高公益林管护质量，有效保护生态公益林,促进公益林的综合效益稳定发挥,促进森林的可持续经营和永续利用的重要途径。为顺利推进2012年度公益林公益林建设项目的实施，区公益林管理办公室近日会同信阳市平桥区林业调查规划设计队，依据河南省河南省财政厅河南省林业厅关于下达2012年国家级公益林生态效益补偿基

10、金的通知（豫财农2012号）、河南省森林生态效益补偿基金实施意见（豫财农2012号、河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知（豫林补2010263号）等文件要求及本区公益林区划界定成果材料，开展了本区2012年度公益林区建设项目实施方案的编制工作。区公益林管理办公室抽调10名技术人员，对全区公益林地进行了调查。经过对调查资料进行整理、分析，针对我区公益林当前存在的问题与不足，根据先易后难的原则，确定了具体的建设项目和各建设项目的实施范围、规模。该项工作自10月12日开始，至10月28日结束，历时半个多月，编写了切合我区实情、符合当前我区公益林管理需要的实施方案，现提交成果如下：1、国家级公益林

11、建设项目实施方案；2、省级公益林建设项目实施方案；3、公益林区护林设施修建项目位臵示意图；4、相关附表。篇三：生态补偿实施方案 科才乡落实草原生态保护补助奖励机制 政策实施方案 为全面落实草原生态保护补助奖励政策，切实加强我乡的草原生态保护和建设，促进草 原牧区可持续发展，结合我乡实际，特制定本方案。一、草原和牲畜基本情况全乡土地总面积1063平方公里，拥有天然草原145万亩，其中可利用面积145万亩。截 至目前，全乡共落实禁牧草原面积万亩，共有各类牲畜12万头（只）。二、指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持生态优先，以保护草原生态、促进牧民增 收为目的，以落

12、实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态 监测和技术推广为支撑，充分发挥牧民的主体作用，全面落实补奖政策，转变草原畜牧业生 产方式，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农牧民收入，促进草原牧区可持续发展。（二）基本原则。1.以人为本，协调发展。树立以人为本理念，正确处理草原牧区人、畜、草的关系和牧 民生产、生活、生态的关系，推动草原畜牧业提质增效，促进农牧民收入增长，改善农牧 民的生产生活条件，实现草原牧区人与自然、经济社会与生态环境协调发展。2.政府主导，牧民自愿。充分发挥各级政府的主导作用，广泛调动社会各方面积极性。尊重农牧民意愿，发挥农牧民主体作用，明确农牧民权利

13、、义务和责任，全面落实各项政策 措施，确保农牧民在政策落实中直接受益。3.强化基础，健全制度。做好基本草原划定、草原规范承包、基础数据核实等各项基础 工作，为补奖政策落实创造条件。制定工作规程和管理制度，加大落实和执法监督力度，构 建补奖政策落实的长效机制。4.封顶保底，注重公平。充分发挥补奖政策的引导和促进作用，注重各区域间的合理公 平，在与退牧还草饲料粮补助政策合理衔接的基础上，确定符合我县实际的补奖标准。参照 上年度农牧民人均纯收入水平，对每户的禁牧补助和草畜平衡奖励资金发放总额度实行封顶 保底。5.明确责任，稳步推进。明确各级政府及有关部门的责任，分级落实，积极实施，稳步 推进。因地制

14、宜，科学编制实施方案，加强工作指导，广泛听取群众意见，注重政策落实， 确保取得实际成效。（三）主要目标。通过落实补奖政策，进一步巩固草原保护建设成果，推动基本草原划 定，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧、草畜平衡制度，改善草原生态环境；调整牧 草种植结构，加强优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、发展草业提供物质基础；改良畜牧品种，开展舍饲养殖和异地育肥，转变草原畜牧业生产方式，拓宽农牧民增收渠道， 增加农牧民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。三、实施任务和要求 （一）实施禁牧补助。1.划定禁牧区域。按照国家“对生态脆弱、生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧以 及位于大江

15、大河水源涵养区的草原实行禁牧封育”的要求，对重要水源涵养区和生态功能区 的天然草原实行了禁牧封育，共落实禁牧草原面积万亩。并按照甘肃省禁牧管理办法 的规定，严格落实禁牧制度，减轻天然草原放牧压力，促进草原植被恢复。2.兑付禁牧补助资金。根据国家草原生态补奖政策的规定，青藏高原禁牧区补助标准为 20元亩，对实施禁牧的农牧户给予补助。禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续 实施禁牧或者转入草畜平衡管理。对落实禁牧措施、实行禁牧管护的农牧户，在核实造册、 张榜公示的基础上，将禁牧补助资金通过惠农财政补贴“一册明、一折统”的方式，直接发（二）实行草畜平衡奖励。1.落实草畜平衡区减畜计划。根据草畜平

16、衡区牲畜超载 数量，充分考虑全省牲畜品种改良、开展舍饲圈养和异地育肥、加快出栏周转、加强饲 草料基地建设、转化利用农作物秸秆等支撑因素，3年努力实现草畜平衡的目标。2.兑付草畜平衡奖励资金。对实行草畜平衡管理的草原，在根据载畜能力合理核定载畜 量、制定并完成减畜计划的基础上，用中央财政下达的奖励资金给实施草畜平衡的农牧户进 行奖励。对落实草畜平衡面积、确认超载牲畜数量、制定了减畜计划并完成年度减畜任务、 草原植被恢复生长、实现年度草畜平衡的农牧户，在核实造册、张榜公示的基础上，通过惠 农财政补贴“一册明、一折统”的方式，将草畜平衡奖励资金直接发放到户。（三）实施牧草良种补贴。按照甘肃省落实牧草

17、良种补贴实施方案的要求，全省牧 草良种补贴资金以向农牧户直补和统筹项目管理两种方式实施。年度以10元亩标准，通过 惠农财政补贴“一册明、一折统”的方式，将牧草良种补贴资金直接发放到户。（四）实施牧民生产资料综合补贴。根据国家草原生态补奖政策的规定，在做好牧户确 认登记、核实造册、张榜公示的基础上，按照户均500元标准，通过惠农财政补贴“一册明、 一折统”的方式，将生产资料综合补贴资金直接发放到户。五、保障措施 1.完善草原承包经营，加快基本草原划定。坚持权属明确、管理规范、承包到户、长期 不变的原则，按照对牧区草场要承包到户、分户经营，积极推进草原规范承包工作。规范和 补签草原承包经营合同，明

18、确责、权、利关系。将重要放牧地、具有重要生态功能的草原等 划定为基本草原，并实行最严格的保护，确保草原面积基本稳定、用途始终不变。2.加强草原监测监理，强化草原技术支撑。加强草原监测体系建设，合理确定和建设固 定监测点，加强监测人员培训，改进监测手段，创新监测方法，完善监测指标，全面开展监 测工作，定点适时地完成监测任务，及时编制监测报告，发布监测信息，客观反映草原植被 恢复情况，为科学评估草原禁牧、草畜平衡实施效果提供科学依据。紧紧围绕补奖政策落实 工作的关键环节，结合我乡实际，加快形成乡镇有分管领导、专（兼）职干部负责草原工作， 村级有干部负责、村级草原管护员管护草原的工作格局，进一步加大对草原禁牧、草畜平衡 制度落实情况的监督检查力度，为补奖政策落实提供组织保障。3.加强调查研究，做好基础数据统计工作。要深入开展调查研究，找准落实政策的重点 和难点，确保政策顺利落实。同时，按照国家落实补奖政策的要求，在认真调查核实的基础 上，确定专人，切实做好牧户基本情况，草原承包、禁牧、草畜平衡和人工种草面积，草原 载畜能力、牲畜饲养数量等篇二：公益林生态补偿工作方案 沙贡乡2011年集体公益林生态补偿工 作 方 案 为实施好第二期天然林资源保护工程，贯彻落实集体公益林生态补偿政策，切实做好我 乡集体公益林生态补偿工作，特制定本方案。