第六章肃南裕固族自治县Word格式.docx

1、742年，唐朝设河西节度使管辖河西各地。唐代宗广德二年（764），吐蕃进攻河西，于大历元年（766）占领甘州，祁连山地区归吐蕃政权统治。唐宣宗大中二年（848）张义潮起事驱吐蕃，统治了河西。唐末五代初，回鹘势力强大，于890在张掖建立牙帐，祁连山区被甘州回鹘政权统治140多年。1028年党项族攻克回鹘，建立西夏政权，在张掖设宣化府，统治整个张掖地区长达190年。元灭西夏，在甘州设甘肃路总管府。1368年明朝设立甘州五卫，后并卫改县。1725年设甘州府管辖张掖及祁连山大部分地区。辛亥革命后，设甘凉道、安肃道。1935年改甘凉道为第六行政督察区，改安肃道为第七行政督察区，肃南地区大部分属七区管辖，

2、隶属酒泉、高台、临泽、张掖、民乐各县。1949年中华人民共和国成立后，祁丰、明花归酒泉县，设祁明区；大河归高台县，设直属乡，后改为第六区；康乐归张掖县，设康乐区；马蹄归民乐县，设马蹄区；协和乡归张掖县，后并入马蹄区。1953年7月，酒泉专员公署在酒泉主持召开了祁连山北麓各民族各界人士座谈会，就成立自治区、裕固族族名等事宜进行了协商讨论，会议同意省人民政府关于以原酒泉县祁明区、高台县第六区、张掖县康乐区为基础建立肃南裕固族自治区的决定，并协商成立了自治区筹备委员会。1954年2月14至20日，在红湾寺召开首届各族各界人民代表会议，肃南裕固族自治区（县级）正式成立。1955年5月，根据中华人民共和

3、国宪法，肃南裕固族自治区改为肃南裕固族自治县。裕固族自称“尧乎尔”。历史上裕固族有过多种称呼，元朝称 “撒里畏吾”，明朝称 “撒里畏吾尔”，清朝称 “锡喇伟古尔”或“锡喇古儿黄番”，新中国成立初期称“撒里畏吾尔”。1953年经裕固族群众充分协商，以“尧呼尔”音相近的“裕固”（兼取 “富裕巩固”之意）作为本民族的名称，报经国务院批准，正式定名为裕固族。肃南裕固族自治县地域辽阔，资源丰富。矿产资源分布广泛，共4大类34种。其中金属矿有铁、锰、铜、铅、锌、银、金、钨、钼、等14种；非金属矿有萤石、粘土、石膏、芒硝、石棉、大理石、白云岩、花岗岩、石灰岩、玉石等17种；能源矿产有煤炭、石油。其中钨矿资源

4、量储藏量达46万吨，铁矿储量占全省86。水资源十分丰富，共有大小河流33条，石羊河、黑河、疏勒河三大河流横贯全境，总流域面积为2.15万平方公里，年径流总量为43.11亿立方米，水能蕴藏量达204万千瓦时，冰川964条，总面积408.68平方公里，蓄藏量159亿立方米，是河西绿洲灌溉的主要水源。境内有天然草原170.93万公顷，可利用草原面积142.2万公顷。森林和野生动植物遍布全境。祁连山水源涵养林为国家级自然保护区，有林业用地807.94万亩，全县森林覆盖率21.8。有乔灌木树种24科43属103种，以青海云杉和祁连圆柏为主，林木总蓄积量1611万立方米。天然植物有84科399属1044种

5、，其中有雪莲、冬虫夏草、高挂草、锁阳等名贵中药材。野生动物229种，国家一级保护动物有白唇鹿、雪豹、野牦牛、野驴、盘羊等12种，二级保护动物有白臀鹿、马鹿、兰马鸡、藏雪鸡、马熊、猞猁、狐、岩羊等38种。肃南县旅游资源十分丰富。有建于北魏时期的马蹄寺、文殊寺、金塔寺等遗迹，有裕固族等独特的民族风情，有石窟壁画艺术，藏传、汉传佛教文化；有雪山冰川、大漠戈壁、森林草原、丹霞地貌等。形成了“雄浑壮丽的祁连风光、独树一帜的裕固风情、精美绝伦的石窟艺术、气势磅礴的丹霞地貌”四大旅游精品。2005年，肃南草原和肃南丹霞地貌被中国国家地理杂志评为 “中国最美的六大草原”和“中国最美的七大丹霞地貌”之一，200

6、7年，肃南县被中国生态旅游委员会评为“中国最具民族风情的生态旅游大县”。 2008年接待游客达到43.8万人（次），实现旅游综合收入4000多万元，2009年肃南县被列入省级县域旅游产业示范县。改革开放30年，全县各族人民不断解放思想,深化改革。经济快速发展,社会事业不断进步。2008年，实现地区生产总值9.44亿元,其中第一产业1.95亿元，第二产业5.80亿元,第三产业1.69亿元，人均生产总值达到26016元，实现社会消费品零售总额1.780亿元，完成大口径财政收入2.05亿元。2008年新建、续建各类项目97项,其中总投资上亿元的项目8项、千万元以上的39项,完成全社会固定资产投资16

7、.23亿元。农牧业基础设施建设加快,农牧业先进适用技术广泛应用,推进了现代畜牧业发展进程。引进和选育优良种畜628头（只）,完成畜种改良20.66万头（只）。全县牲畜饲养量达到101万头（只）,其中细毛羊57.5万只，农作物播种面积7.14万亩。人民生活水平不断提高，城乡居民收入持续增加。2008年全县城镇居民人均可支配收入9243，农牧民人均纯收入达到5522元。城乡居民储蓄存款余额达到2.99亿元，人均达到8214元。社会事业全面进步。全面实施了养老、医疗、失业、工伤和生育五大保障，启动实施农牧村养老保险和村干部养老制度。2008年，参保农牧民12678人，为2246人发放养老金256.7

8、万元。落实低保、养老、医疗等项制度财政补贴资金1500多万元，发放城乡居民低保金287万元、临时生活补助306万元，发放廉租房补贴128万元，农牧村五保户年均供养标准由1500元提高到5520元。全面推行教育体制改革,推动了教学质量稳步提升。学校布局进一步调整,办学条件明显改善。对义务教育阶段和县内高中学生全部实行“两免两补”政策,落实各类补助300多万元。学龄儿童入学率达到99.6%，普通初中入学率达到99.12%，高中阶段教育入学率达到75.05%。卫生基础设施大力加强,全县有医疗卫生机构24个。城乡居民看病“四免一减”全面推行，减免各种费用39万元。公共卫生、预防保健和食品卫生管理工作得

9、到加强。强化人口和计划生育工作,顺利实现国家级计划生育优质服务县创建目标。二、乡（镇）概况红湾镇 红湾寺镇是肃南裕固族自治县人民政府所在地， 1985年4月建镇。自治县成立前，这里曾有一座藏传佛教禅定法旺寺，属裕固族西八个家。因寺西北方山峰呈红色，故称 “红湾寺”。全镇东西长3.5公里，南北宽1.5千米，总面积3.8平方千米。辖3个社区，有裕固、藏、汉、回、蒙古、土、满、保安等11个民族5819人。红湾寺镇四周群山环抱，山青水秀。地处隆畅河、东柳沟河、西柳沟河三河交汇处。平均海拔2300米，平均气温3-6，年降水量250毫米。红湾寺镇是自治县成立后发展起来的新型城镇。交通通讯方便，商业网点布局

10、合理，基础设施日臻完善，医疗机构健全。先后建起了风格独特的街心广场、民族公园、影剧院、全民健身中心。在风景秀丽的夹心滩公园，建有红西路军纪念塔，是全县爱国主义教育基地之一。2008年，完成企业总产值2200万元、实现总收入1900万元，2008年发放低保金134万元、临时物价补贴180万元、采暖费补助11.2万元、廉租房补贴123.7万元，加医疗保险居民3722人，切实保障了社区困难群众的基本生活。镇内东柳沟原始森林是居民和游客休闲避暑的好去处。皇城镇 位于祁连山东段北坡，南邻青海省门源县，北接永昌县、凉州区、东连天祝藏族自治县，西靠山丹军马场，东西长95千米，南北宽72千米，总面积约3972

11、平方千米。镇政府驻地北滩，距县城东南325千米。辖18个村，有裕固、汉、藏、回、蒙古、土、满等民族8549人。境内驻有甘肃省绵羊育种场、省九条岭煤矿、肃南县西营河林场、肃南县第二中学等单位。皇城（又名斡尔朵）。元朝永昌王曾建避暑宫于此，故名皇城。清末期到民国系蒙古、回、藏族聚居区。1949年设皇城乡人民政府，属青海门源县辖。1959年甘青边界调整时，划归肃南县。大河、康乐、马蹄、八字墩、友爱等裕固族牧民搬迁到此，分别成立皇城人民公社（肃南县辖）和皇城农牧场（张掖专区辖）。1962年将皇城公社改制皇城区。1967年易名为红卫区，1970年恢复原称。1971年10月划归永昌县辖。1972年复归肃南

12、县，2004年底撒区并乡设皇城镇。境内大部分属温带湿润山地草原气候，海拔25005254米。年均气温12；无霜期70-120天，日照时数2211小时，年降水量在320400毫米之间。主要山峰有大红山、擀杖达板等。境内水资源丰富，主要有东大河、西营河、西大河。境内草原面积456万亩，属高山灌丛草场、草甸草地和草原草场。森林面积23万亩，木材蓄积量达114.4万立方米，主要树种有青海云杉、祁连圆柏等。野生动物有鹿、獐、熊、猞猁、豹、青羊等。中草药有大黄、羌活、黄芪、冬虫夏草等。矿产资源初步探明的有煤炭、铁、铜、金、莹石、石棉、石灰石、花岗岩等。境内旅游资源极其丰富，有庙儿沟、上石桥、永昌县皇城水库

13、等自然风光和河西走廊较大的藏传佛教寺院（泱翔沙沟寺）等风景名胜区。文物古迹有石佛崖石窟（1981年被列为省级文物保护单位）、泱翔石窟、皇城古址、永昌王妃墓（俗称娘娘坟），其中皇城古址被列为省级文物保护单位。皇城草原又叫夏日塔拉草原（裕固族语称为金色草原），被中国地理杂志评为全国最美的六大草原之一，成为人们所向往的旅游胜地。畜牧业是全镇的经济支柱，主要畜种有牦牛、绵羊等。2008年底存栏各类牲畜19.77万头（只）;耕地面积12915.5亩，主要种植大麦、青稞、燕麦等。2008年全镇农牧村经济总收入6515.95万元，农牧民人均纯收入5805元，镇财政收入501万元。马蹄藏族乡 位于肃南县城东南

14、165千米处，东靠民乐县，西与康乐乡相望，南邻青海省祁连县，北甘州区接壤。东西长约73千米，南北宽约40千米。1949年以前，系藏族居住区，分东五族，西八族。新中国成立后，建立协和乡（属张掖县辖）和祁连直属乡（属民乐县辖），1954年建马蹄藏族自治区，1955年改马蹄藏族自治区为马蹄区公署，属民乐县辖。1957年划归肃南县，1958年改称马蹄公社，1958年改称马蹄区，1959年西水公社，1962年恢复马蹄区建制，1962年改名为东风区，1970年恢复原名。2004年底撒区并乡设马蹄乡，辖23个村，居住着藏、裕固、土、回、蒙古、汉6种民族，4800人。境内地势东南高，西北低，平均海拔2580米

15、左右，属高寒湿润草原气候，年平均气温13，无霜期90120天，日照时数2683小时，年平降水量360490毫米。主要山峰有野牛山、鸡心大山等。主要河流有大野口、酥油口、洪水大河等。境内资源丰富，有天然原始森林66.6万亩，野生动物14种，其中有国家一级保护动物雪豹、盘羊等4种，二级保护动物马鹿、兰马鸡、猞猁、藏雪鸡等10种。中药材有虫草、羌活、大黄、茯苓等。畜牧业在全区经济中占有重要地位，主要经营绵羊、牦牛等；种植业以青稞、油菜、饲草为主。全乡有草原面积240.2万亩，2008年饲养各类牲畜13.3万头（只）。已探明的金属、非金属矿藏有煤、铜、铁、石灰石、锰、钨、铅锌等7种；黑河、大都麻河、大

16、野口河等9条河流流经全乡，年出境水量约19亿立方米，其巨大的落差和河流的长度是开发建设梯级电站的理想地域。建有大野口、双树寺、瓦房城等4座水库，建有西流水、小孤山、三道湾、二龙山4座黑河大型梯级电站。境内旅游资源十分丰富，既有建北魏时期的马蹄寺、金塔寺等历史文化遗迹，又有裕固、藏族等独特的民族风情和历史文化。依托马蹄寺、金塔寺、大野口等自然资源旅游优势，目前共有216人从事旅游服务业。2008年全乡2008年国民生产总值达到3401万元，农牧民人均纯收入达到5013元。主要名胜古迹有建于晋代的马蹄石窟群，分为金塔寺，上、中、下观音洞，马蹄南、北寺，被列为省级文物保护单位，已被国家旅游局批准为4

17、A级旅游景区。康乐乡 位于县城东部31千米。东靠马蹄乡，西接大河乡，南与青海省祁连县毗邻，北与临泽县、甘州区接壤。东西长47千米，南北宽69千米，乡政府驻地榆木庄，辖 13个村。有裕固、藏、汉、蒙古、土、回、东乡7种民族3262人。2008年，全乡经济总收入为2974.86万元，农牧民人均纯收入5644.11元。境内驻有张掖市宝瓶河牧场、寺大隆林场。康乐以原驻地康隆寺而得名。解放前系裕固族东八个马家，十五个马家（大头目），四个马家、罗儿家、杨哥家五个部落聚居区。解放后建政为张掖县十一区，1954年归肃南管辖，名曰康乐区，1958年改制为泉源公社，1962年恢复康乐区建制，1967年更名为继红区

18、，1970年复名康乐区，2002年由康隆寺搬迁至榆木庄，2004年撒区并乡设康乐乡。境内地势东南高，西北低，山峦重叠，沟壑纵横，平均海拔2625米左右，气候前后山各异，前山属半湿润山地草原气候，后山属湿润高寒气候，年平均气温13，无霜期70120天，日照时数2683小时，年降水量250350毫米。主要山峰有东牛毛、西牛毛、鲁布藏顶、石窝顶等。主要河流有大、小长干河、寺大隆河、犁园河等。全乡山地植被较好，草场属草甸草场、高山沼泽草甸、半荒漠草场，草原面积230万亩，森林面积45万亩。境内主要野生动物有马鹿、白臀鹿、獐、熊、猞猁、豹、貂、岩羊（青羊）、兰马鸡、雪鸡等，中药材有雪莲、大黄、黄莲、香茅

19、草等。初步探明的矿藏有煤、铬、铜、铁、石膏、白矾、玉石、石灰石等。畜牧业是康乐区的支柱产业，主要经营绵羊、牦牛。旅游资源较为丰富，有红西路军石窝会址纪念碑，康隆寺、马场滩草原风光、九排松等原始森林风光，康乐丹霞地貌、彩色丘陵和石林地质等峻美的自然风光。白银蒙古族乡 东隔黑河与马蹄藏族乡相望，西挽大河乡，南与康乐乡接壤，北与临泽县、甘州区邻。乡政府驻地大肋巴口，与县城相距32千米，辖3个村。白银乡原隶属康乐区，2004年撒区并乡设蒙古族乡，并将原辖榆木庄村划归康乐乡，全乡总人口578人。白银，蒙古语，意“富裕”， 是肃南县唯一一个蒙古族聚集的乡镇。他们的祖先来自于原籍系外蒙古（今蒙古国）戈壁河尔

20、泰一带.从本世纪三十年找后陆续迁居到此,后借裕固族草场居住游牧到今，解放后建立白银乡，属张掖县十一区。1954年自治县成立后隶属康乐区。1958年改乡为大队，1962年将大队建为公社。1967年更名为团结公社，1970年复称白银公社，1984年11月成立白银蒙古族乡。境内地势西南高，东北低，平均海拔2600米左右。气候属干旱草原气候区。境内植被较差，南部山地天然林覆盖度极小，草场主要为半荒漠草场，境内除草场和少量森林资源外，尚有铁和煤等地下矿藏以及野生动物资源。境内丹霞地貌在发展旅游业方面潜力较大。白银乡以畜牧业生产以绒山羊养殖为主。主要作物为小麦，豆类及油料。本乡大部分地区交通便利，主要公路

21、有梨康（梨园康乐），“七八”（张掖肃南）。2008年，全乡共饲养各类牲畜11565头（只），农牧村经济总收入达511.7万元，农牧民人均纯收入达到5592元。大河乡 地处河西走廊中部,祁连山中段北麓，东靠康乐乡，西依祁丰乡，南与青海省祁连县接壤，北与高台县、临泽县为邻。全乡东西长约90千米，南北宽约70千米，总面积3329平方千米，乡政府驻地韭菜沟，距县城西北22千米。辖17个村，有裕固、藏、汉、土、回、蒙6种民族 4069人。大河乡以驻地河流名称而命名，解放前居住有裕固族八个家、五个家、亚拉格家、贺郎格家和藏族黑番家五个部落。解放初期属高台县管辖，先为直属乡后改为第六区。1954年自治县成立

22、后建立金泉区， 1958年建立大河公社， 1962年建置大河区，1967年改名长征区，1972年恢复原名大河区，2004年撤区并乡称大河乡。大河乡平均海拔2700米左右，属半湿润山地草原和干旱草原气候区，草场总面积352万亩，森林面积约11万亩。无霜期90120天，年降水量150300毫米。年平均气温0-3，全年日照时数2680小时。主要山峰有榆木山、黑山顶、等。其中白居里沟脑海拔5103米，是本乡内最高峰。主要河流有隆畅河（梨园河上游）、大河、马营河等。境内矿藏主要有煤、铜、金、锑、石膏等。野生动物主要有白唇鹿、獐、野牛、大头羊、熊、豹、狼、猞猁、旱獭、雪鸡、蓝马鸡等。药用植物有雪莲、羌活、

23、大黄等，盛产蘑菇、发菜。境内交通方便，主要有张肃（张掖-肃南）公路、元肃（元山子-肃南）公路。畜牧业是大河乡的主导产业。畜牧业是支柱产业，主要经营绵羊、牦牛等，是甘肃高山细毛羊重点繁育基地。2008年全乡工农业总产值达到3348.19万元,农牧民人均纯收入达到5832元。文化、教育、卫生等社会事业有了较大的发展。全乡文物古迹分布较广，主要有红湾寺、祥云寺、长沟寺、景耀寺和金乐宫遗址。明花乡 县城西北148千米，北纬39038，东径99007。地处河西走廊中部，巴丹吉林沙漠边缘，兰新铁路及G45线北侧。东与高台县接壤，西与酒泉市肃州区毗邻。东西长70千米，南北宽36千米，总面积1704.8平方千

24、米。平均海拔13001450米，年平均气温7.68摄氏度，年降水量6687毫米，年平均蒸发量达2800毫米，属典型的内陆沙漠型气候。乡政府驻地许三湾，辖14个村，有裕固、汉、藏、回、蒙、土等民族3226人。全乡经济总收入1901万元，农牧民人均纯收入4075元。明花取明海、莲花二寺首尾二字得名。解放前属裕固族亚拉尔家部落和呼郎格部落。解放后建政祁明区（包括现祁丰区），属酒泉县辖。自治县成立后建政明花区，1958年改制为红星人民公社，1959年与祁丰合为祁明公社，1960年与祁丰分设为双海公社，1961年分为明海、莲花两个公社，1962年建立明花区。1967年改名为南泥湾区，1971年恢复原名，

25、2004年撒区并乡设明花乡。境内草原植被属沙漠草场和荒漠草场，主要沙生植物有甘草、锁阳、麻黄。野生动物有黄羊等。矿藏以芒硝为主。畜牧业为主导产业，主要经营绵羊、黄牛。近年来农业生产有长足发展，盛产的“双海西瓜”和“鲜三辣椒”远销省内外。境内有充满神奇色彩的明海古城遗址、草沟城遗址、莲花寺、明海寺遗址、古烽燧墩遗址、古墓葬遗址，有被人们称之为明花草原两颗灿烂明珠的东、西海子等。其中建于唐代的明海古城被列为省级文物保护单位。祁丰藏族乡 在河西走廊西部，东与大河乡相望;西与酒泉市肃北县毗连;南与青海省祁连县为邻;北与酒泉、嘉峪关、玉门三市接壤。东西长160千米，南北宽105千米，总面积1.02万平方

26、千米，占全县土地面积的42，乡政府驻地文殊沟，距县城191千米。辖13个村，有藏、裕固、回、汉、土等6个民族3043人，其中藏族2585人。2008年底全乡经济总收入达到3036.56万元，农牧民人均纯收入达6276.61元。2006年被省委、省政府命名为“省级文明乡”，2008年被国家文明委命名为“全国创建文明村镇工作先进村镇”。祁丰，以祁连山水草丰盛而得名。祁丰原居民是西康藏民，元时征战到此，后变兵为民居此地。史称东乐克部落（下有乔家、蒲家、佘家三个部族）。解放前属酒泉县辖。解放后建政祁连直属乡，1950年与明花区合并为祁明公社，1960年分建祁丰、双海两个公社。1962年设立祁丰区。19

27、71年将祁连、祁林两个公社划归酒泉县，祁青、祁文两个公社划归嘉峪关市。1972年复归肃南县辖，并恢复祁丰区建制， 2004年底撒区并乡设祁丰藏族乡。祁丰藏族乡地势东南高，西北低，海拔4000米左右，祁连雪峰将全区分为前山地区和后山地区。年平均气温6.6，无霜期50120天，日照时数为2840小时，年降水量150300毫米，境内有祁连山主峰素珠链（海拔5564米）、还有镜铁山、班赛尔、陶莱南山等，主要河流有陶莱河、洪水坝河、丰乐河等。草场属高山灌丛草场、草甸草场、半荒漠、荒漠草场。野生动物有青羊、黄羊、豹、猞猁、熊、野牛、野马、野驴、藏羚、雪鸡、兰马鸡等。已初步探明的矿藏有铜、铁、石棉、玉石、石

28、膏、煤、金、钨钼、石灰石等，其中钨储量巨大。主要药材有羌活、大黄、雪莲、黄芪等。祁丰藏族乡以畜牧业为主主导产业。近年来祁丰藏族乡大力发展特色经济，着力打造“圣地文殊锦绣祁丰”旅游品牌，旅游业发展成效显著。2006年底文殊寺石窟被国家旅游局评定为3A级旅游景区，目前全乡已形成了集宗教文化、民族风情、自然风光、地质景观、为一体的3A级旅游景区。文殊寺石窟寺庙为中心， “七一”冰川和“祁连天池”草原风光为两翼的旅游发展格局逐步形成。旅游业已成为全乡农牧民增收和转移剩余劳动力的主要途径。名胜古迹有创建于北魏时期的文殊寺石窟群，为国家级文物保护单位。“七一”冰川是旅游探险的理想之地。文殊寺石窟群评定为国家AAA级旅游景区。境内驻有驻有冰沟、镜铁山两大水电站和酒钢镜铁山矿、宏建、锐源、新洲等几十家矿山企业。编著：屈爱元 于生林