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1、310102 上海市黄浦区（原南市区）310111 上海市宝山区（原吴淞区）310119 上海市南汇区（并入浦东新区）310220（原上海市）310221 上海市闵行区（原上海县）310222 上海市嘉定区（原嘉定县）310223 上海市宝山区（原宝山县）310224 上海市浦东新区（原川沙县）310225 上海市南汇区（原南汇县）310226 上海市奉贤区（原奉贤县）310227 上海市松江区（原松江县）310228 上海市金山区（原金山县）310229 上海市青浦区（原青浦县）以上补充号码尚有，究其原因是由于上海多次经济规划 和行政规划（如并区和撤区，区域资源整合等），从而造成 了上海各区

2、居民身份证号码现在不连续的现象。等过些年崇 明县变区后，又会出现新的身份证开头号码。现各区身份证号码不连续的历史原因 历史发展 鸦片战争后上海开埠，外国的船只从外洋直溯而上，1845 年英国殖民者首先在上海县境域划定英租界；1849 年，法国殖民者也要求划定法租 界；1863 年，美租界与英租界 合并成立公共租界。至此，上海市区划分为不同的管辖区，租界以南的华界被称为南市，同时，苏州河以北老闸（宋代 建）和新闸（清代建）一带因大量贫苦农民的流入，逐渐 兴起，形成北市。1910 年清政府颁发城乡自治章程，上 海县合城南境、老闸、新闸、江境庙区域为上海城；另 设 蒲松镇、东泾镇及 12 乡。191

3、4 年，上海改城为市，蒲松镇 也改为蒲松市，另设闸北市、洋泾市，合称 19 市乡。1926 年孙传芳督江苏省，成立淞沪商 埠，分全境为上海、闸北、浦东、沪西以及吴淞 5 区。国民政府成立后，根据孙中山的大上海计划，1928 年国 民政府设立上海特别市，扩大市区范围包括上海、宝山县的 一部分，设立 17 个区，而上海地区各 县则仍属江苏省，从 此上海市与上海县分离。1930 年又改特别市为市，辖吴淞、引翔、闸北、法华、沪南、塘桥等 17 个区，全市面积 527.5 平方公里。城 市范围东达浦东，西至静安寺、徐家汇，南 趋龙华，北达宝山路底。1949年 5 月上海解放后，成立上海市人民政府，设黄浦

4、、老闸、邑庙、蓬莱、嵩山、卢湾、常熟、徐汇、长宁、普陀、闸北、静安、新成、江宁、北站、虹口、北四川路、提篮 桥、杨浦、榆林等 20 个区和新市、江湾、吴淞、大场、新 泾、龙华、洋泾、真如、高桥等 10 个郊区。同时，上海的 郊县苏南、苏北行署，后由江苏省管辖。1956 年经过行政 调整，上海市辖区减为 18 个。1958 年，为了适应城市发展 的需要，将江苏所属上海地区的郊县划入上海市，至此，上 海 市辖黄浦、邑庙、蓬莱、卢湾、徐汇、长宁、普陀、闸 北、新成、江宁、虹口、提篮桥、杨浦、榆林等 14 个区，浦东、嘉定、宝山、上海、崇明、松江、奉贤、南 汇、青 浦、川沙和金山等 11 个县，总面积

5、达 6340.5 平方公里，比 建国初大十倍以上。1960 年，撤消邑庙、蓬莱设立南市区；撤消新成、江宁设立静安 区；撤消提篮桥区、榆林区并分 别并入虹口、杨浦两区；析上海县置闵行区，析宝山县置吴 淞区，次年又撤消浦东县。1964 年，撤消闵行区与吴淞区，此后上海 保持了 10 个区和 10 个县不变达 10 余年之久。文 化大革命结束后，1980、81 两年，再置吴淞区与闵行区。1988 年,撤消吴淞区和宝山县改为宝山区。1992 年，撤消嘉定县，设立嘉定区。为进一 步改革开放，1993 年撤消川沙县，将 其境域与黄浦、杨浦、南市的浦东地区合并设立浦东新区。同年，撤消上海县和闵行区，合设新的

6、闵行区。20 世纪末，松江县、青浦县和金山县也改为区。201X 年南市区划入黄浦 区。201X 年奉贤县和南汇县撤县建区。201X 年为了更好的 开发浦东地区，合理配置地区经济与社会资源，综合优化总 体布局，促进 社会协调健康发展，撤南汇区并入浦东新区。时至今日，上海全市共辖 17 个区、1 个县。三、身份证号码市场分析调查研究报告 一）分析研究什么是身份证及身份证号码 身份证是被用来验证一个人的个人身份的一种有效证 件，身份证市场分析调查研究表明：在很多发展中国家，大 多数都是采用一张统一规格的卡片来作为身份证，也可称作 IC 卡，有些比较小的国家身份证明就比较落后，一般没有比 较统一的规格

7、，有的甚至可以用驾驶执照、护照等证件来证 明身份，而且他们的身份证都不会过期，可伴随一个人的一 生。（二）游戏防沉迷身份证号码市场需求分析 游戏身份证号码的需求近几年随着网络在我国的发展 而不断增大，需求的人群大多数是还不到领取成年身份证年 龄的未成年人。他们上网就是玩游戏，现在很多的大型游戏 都有了防沉迷的设置，有的在注册的时候就必须要有一个游 戏防沉迷身份证号码才能通过验证，所以在我国身份证号码 的需求主要表现在游戏防沉迷身份证号码的需求。现在有很 多网站提供这种身份证号码，经常在一些网站看到以下文字：“防沉迷身份证，提供游戏身份证，部分身份证号码 330261 298106280615、

8、370261989270514、36032719836470616、31038197904281717”，这样不仅侵犯了一些公民的隐私权，而且还给未成年人提供了玩游戏的必要条件，这个问题说明 我国还是必须加大身份证号码的保密制度或者改革身份证 的形式。（三）我国成人身份证号码编号规则 通过对身份证号码的 总结 调查分析得出，我国的身份 证号码是由阿拉伯数字组成，要等到成年才能拿到，也就是 说我国的身份证都是成年身份证，其是按照地区来进行编号 的，身份证号码第一位数最高是 8，其是指香港和澳门地区，而身份证号码第一位是 1 指我国的华北地区，身份证号码第 一位为 2 指我国的东北地区，身份证号码

9、第一位是 3 指我国 的华东地区，身份证号码第一位是 4 指我国的华中地区，身 份证号码第一位是 5 指我国的西南地区，身份证号码第一位 是 6 指我国的西北地区，身份证号码第一位是 7 指台湾地区，身份证号码第二位的不同就代表城市的不同，每个城市都有 不同的数字。四）调查研究身份证实际实施过程中所遇到的难题 有关身份证市场 调查报告 指出，身份证在很多国家的 实施过程中都遇到了问题，其中主要有以下几点：1.身份证 号码由阿拉伯数字组成，所以是不会出现重复相同号码的这 种情况的，但是身份证本身是由一张卡或者一种物质，这样 就给一些不法分子提供了仿造身份证号码的机会，他们通过 仿造身份证号码，利用假的身份证去做一些违法的事情；2.身份证在管理和生产的成本上比较高，身份证号码必须管理 避免重复，虽然有机器识别，但还是需要人工去输入并且修 改那些重复的身份证号码，据英国有关政府身份证部门统计，其一张身份证的成本大概从 30 到 90 美元不等，对于人口基 数大的国家来说，身份证的实施就造成了巨大的成本浪费。（五）身份证未来的发展趋势分析预测 针对上述的身份证实施问题，相关身份证市场调查机构 预计未来全球身份证可能朝着智能化、机密化、数据化、多 用途化等方向发展，身份证号码也将不会这么繁琐难记，会 针对未成年人的游戏防沉迷身份证号码需求做出一定的改 变。