灌区自评估报告Word文件下载.docx

1、干支渠沟系各类建筑物628座，完好建筑物458座，完好率72.9%；配套建筑物481座，配套率76.6%。（二）规划目标和建立任务1、规划目标和建立任务为开展节水灌溉，扩大效益，提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续利用，1999年12月,*水利局委托*市水利勘测XX编制了*续建配套与节水改造规划报告，规划灌溉面积36.5万亩，设计灌溉保证率75%，灌溉水利用系数由0.42提高到0.47，年平均效益5312.55万元，年粮食增产8505万kg。经济效益比为1.71。规划报告通过水利部专家评审，列入了工程库。1.1骨干工程规划灌区骨干工程主要包括：骨干渠道总长170,其中：引水渠1条，长4.5k

2、m；总干渠1条，长8.14；干渠6条，长70.48，支渠49条，长143.1km。改造骨干工程建筑物共计326座。1.2田间工程规划灌区田间工程主要包括：斗渠221条，长536km；农渠1380条，长1077km。改造田间工程建筑物共计13021座。2、规划总投资规划工程总投资16554.04万元，其中骨干工程投资11649.28万元，田间工程投资4904.76万元。水利部以水规计2001514号文给予批复，批复工程总投资14107.50万元，其中骨干工程投资9832.00万元，田间配套工程投资4275.50万元。（三）工程实施简述*灌区自2006年开场实施续建配套与节水改造，至今共实施了8期

3、年度工程，分别为2006年度、2007年度、2008年度、2009年度、2010年度、2011年度一期、2011年度二期、2013年度。主要改造了一干渠、二干渠、三干渠、四干渠、一分干渠上段、二分干渠、一干一支渠、四干十六支渠。干渠防渗衬砌66.55km，支渠防渗衬砌5.982km，改造干、支渠各类建筑物481座，改造灌区管理所4处。工程总投资9832万元，其中中央投资7206.00万元，地配套2626.00万元。已累计完成投资9615.76万元，中央投资7206.00万元，地配套2064.42万元，施工单位垫付资金345.34万元。1、2006年度工程建立情况该年度工程2007年3月18日开

4、工，于2008年7月18日竣工，实际完成建立容：完成一干渠防渗衬砌4.6公里，重建、新建各类建筑物25座，其中：重建一干、二干渠首进水闸，一干渠北庄1700、毕37322处节制闸，一干7763一支渠进水闸；重建一干渠干斗门12座；重建一干渠2791、2996、4600、5694、77755座生产桥；重建一干渠1000、2791、41003座排水涵洞。完成工程量：土10.6万m3，砌体1247.1m3，砼及钢筋砼3923.7m3。完成总投资547.11万元，投资缺乏局部主要是地配套资金困难。工程建成后，恢复灌溉面积0.8万亩，改善灌溉面积1.5万亩，年节水820万m3，增加粮食生产能力562万k

5、g。2、2007年度工程建立情况该年度工程2007年12月11日开工，于2008年8月15日竣工，实际完成建立容：完成二干渠防渗衬砌4.5公里，重建、新建各类建筑物18座。其中：新建二干一支渠进水闸3+690一座，东衙寺东南节制闸3+669一座；重建二干渠2+123、2+573、3+669桥梁三座；重建二干渠*渠0+渡槽一座；重建二干渠斗门十二座。土10.5万m3，砌体926.27m3，砼及钢筋砼3548m3。完成总投资548.77万元，投资缺乏局部主要是地配套资金困难。工程建成后，新增灌溉面积0.59万亩，改善灌溉面积2.5万亩，年节水800万m3，增产粮食300万kg。3、2008年度工程

6、建立情况该年度工程2008年12月20日开工，于2009年9月20日竣工，实际完成建立容：完成一干渠6+3007+8301.53km、二干渠4+5009+9055.405km、一干一支渠0+0002+3812.381km渠段全断面整修衬砌，重建、新建各类建筑物47座，其中：水闸13座，桥梁9座，渡槽1座，涵洞2座，斗门22座。土11.67万m3， 砌体2327.3 m3，砼及钢筋砼5899.7m3。完成总投资868.77万元，投资缺乏局部主要是地配套资金困难。未完成工程为一干一支保铺北节制闸1座。工程建成后，灌区改善灌溉面积2.5万亩，恢复灌溉面积0.8万亩，年节水500万m3，增产粮食220

7、万kg。4、2009年度工程建立情况该年度工程2009年10月31日开工，于2010年3月28日全部完工，实际完成建立容：一二分干共用渠段0+0002+4462.446km、一分干渠0+0002+0002.0km、二分干渠0+0003+2003.2km，共计7.646km渠段全断面整修衬砌，重建各类建筑物共48座，其中：水闸3座，桥梁4座，涵洞2座，斗门39座；重建三干渠管理所房屋建筑面积480m2及配套附属设施。完成主要工程量：土20.31万m3，砌体1977.8m3，砼及钢筋砼5897.4m3。完成总投资750万元。工程建成后，灌区改善灌溉面积3万亩，年节水390万m3，增产粮食180万k

8、g。5、2010年度工程建立情况该年度工程2010年10月6日开工，于2011年3月31日竣工，实际完成建立容：三干渠0+0008+2008.15km、二分干渠3+2004+8001.6km渠段，共计9.75km渠段全断面整修衬砌，重建各类建筑物共50座，其中：水闸8座、桥梁14座、涵洞5座、斗门23座，重建*管理所1处500m2，新建四干管理所1处500m2。土25.18万m3，砌体1700m3，砼及钢筋砼12801m3。完成总投资1500万元。工程建成后，灌区新增灌溉面积0.5万亩，改善灌溉面积3万亩，年节水450万m3，增产粮食220万kg。6、2011年度工程一期建立情况该年度工程20

9、11年3月12日开工，于2012年4月30日完工。实际完成建立容：四干渠0+00013+00012.935km渠段，一分干渠2+0002+7000.7km渠段，共计13.635km全断面砼衬砌；四干渠13+00018+6725.672km土渠标准断面整修。重建各类建筑物共155座，其中：水闸11座、桥梁18座、涵洞5座、斗门121座。土55.68万m3，砌体3980m3，砼及钢筋砼17397m3。完成总投资2500万元。工程建成后，灌区新增灌溉面积2.52万亩，改善灌溉面积3.4万亩，年节水607万m3，增产粮食532万kg。7、2011年度工程二期建立情况该年度工程2012年2月8日开工，于

10、2012年4月30日完工。四干渠下段18+67224+2605.588公里防渗衬砌，四干十六支渠0+0001+280防渗衬砌1.28公里。重建各类建筑物25座。土16.76万m3，砌体3430m3，砼及钢筋砼8983m3。完成总投资1000万元。工程建成后，改善灌溉面积1.42万亩，年节水300万m3，增产粮食280万kg。8、2013年度工程建立情况该年度工程2014年4月6日开工，2014年10月2日完工。完成建立容：防渗衬砌渠道5条，总长度16.183km，其中：一干渠1.70km，二干渠3.05km，四干渠5.672km，一干一支渠2.321km，二分干渠3.440km；修建各类建筑物

11、114座，其中：水闸7座，桥梁20座，分水口门86座，涵洞1座；重建一干管理所416.2m2。土19.57万m3，砌体1400m3，砼及钢筋砼11100m3。完成总投资1882万元。工程建成后，改善灌溉面积3.54万亩，年增产粮食283万kg。二、自评估工作过程一评估依据1、大型灌区节水续建配套工程建立管理方法；2、3、*发改委、省水利厅批复的*灌区可研报告和实施案；4、国务院办公厅水利工程管理体制改革实施意见国办发200245号通知；5、发改委、水利部水利工程供水价格管理方法2003年发改委、水利部第4号令；6、水利部、开展和改委委员会、民政部关于加强农民用水户协会建立的意见水农200550

12、2号；7、关于印发2012年水利建立工程后评价方案的通知水部办规计2012100号和水利建立工程后评价管理方法试行水部办规计201051号；8、灌溉与排水工程设计规、灌溉与排水工程技术管理规程节水灌溉技术规水利工程管理单位定岗标准试点水利工程维修养护定额标准试点水利建立工程验收规程等有关水利工程技术规标准；9、地出台的相关管理方法等。二评估的组织为了认真做好灌区续建配套与节水改造建立的自评估工作，灌区接到通知后，成立了由工程、技术推广、财务等科室组成的“*续建配套与节水改造建立自评估办公室，主要职责是协调相关科室，全面负责灌区的自评估工作。自评估工作首先是认真搜集了有关资料，其次根据有关资料进

13、展了相关指标的计算和复核，最后根据计算分析的指标总结完成了灌区自评估报告。根据有关资料采用数据分析的手段，应用定量与定性相结合、“前后比照和“有无比照的评估分析法，组织实施了灌区续建配套与节水改造建立的自评估工作。三主要工作过程认真收集整理和翻阅灌区续建配套与节水改造工程2006年度实施以来的上报、实施、验收各项资料，并对照核对每期工程实施的建立容、地点、资金，做到可研与规划一致，实施案与可研一致，建立容、地点、资金与实施案一致。工程实施以来灌区的引输水能力得到很大提高，灌区农业生产水平得到较大改善。为充分做好灌区后评价工作，灌区组织大量工作人员分组深入农户，召开座谈会，调查受益农户灌区续建配

14、套工程实施以来的取得的各工程成效及各项改革建议，充分听取群众意见，分析总结规划实施以来出现的问题，做出合理的评价。三、过程评估一前期工作1、可研报告批复情况*续建配套与节水改造建立可行性研究报告分三期编制，*发改委分别对3期可研进展了批复，批复总投资为14438.46万元。1999年7月，*水利局委托*市水利勘测XX编制了*市*19992000年度节水改造工程工程可行性研究报告并上报，工程总投资3218万元。*方案委员会以*计农经1999611号文给予批复。建立容包括：11999年度：衬砌干渠3条，长29.21km。其中，一干渠下段衬砌长6.01km，二干渠下段衬砌长6.6km，四干渠中下段衬

15、砌长16.6km，改造建筑物2座。支渠10条，长20.45km，各类建筑物81座。22000年度：衬砌干渠3条，长18.433km。其中，三干渠长8.85km，一分干渠衬砌长2.52km，二分干渠衬砌长7.063km，建筑物1座。衬砌支渠12条，长20.45km，各类建筑物97座。2009年9月，*水利局委托*水利水电勘察设计XX编制了*续建配套与节水改造工程可行性研究报告第二期并上报，工程总投资5171.82万元。*开展和改革委员会以*发改农经2010795号文给予批复。1渠道工程：总干渠0+0008+200防渗衬砌长8.2km，三干渠上段0+0008+200防渗衬砌长8.2km，四干渠上段

16、0+0008+203防渗衬砌长8.203km，一二分干上段0+0002+446防渗衬砌长2.446km。干渠节水改造防渗衬砌总长27.049km。2建筑物工程：本工程规划各类骨干建筑物150座，其中：重建干渠节制闸6座，干渠进水闸5座，干渠退水闸2座，支渠进水闸3座，斗渠进水闸97座；重建干渠渡槽2座；重建干渠涵洞7座；重建干渠桥梁28座。3灌区管理局工程，重建灌区标准化管理局6处，二层砖混构造。2012年4月，*水利局委托*勘测XX编制了*续建配套与节水改造工程可行性研究报告第三期并上报，工程总投资6048.64万元。*开展和改革委员会以*发改农经20131127号文给予批复。建立围为：1一

17、干渠上段0+0001+700；2一干渠下段7+83012+554；3二干渠上段0+0003+050；4二分干渠下段4+8009+215；5三干渠建筑物改造；6一干三支渠；7三干加支渠；8四干支渠12条。2、年度实施案批复情况年度实施案分8期实施编报，*水利厅分别进展了批复，批复总投资为9832.00万元。12006年度工程2007年2月1日，*水利厅以*水农200710号文批复*续建配套与节水改造工程2006年度工程实施案，批复投资600万元，建立容：一干渠17006+3004.6km全断面砼板衬砌，重建、新建各类建筑物25座。22007年度工程2007年12月5日，*水利厅以*水农20075

18、5号文批复*续建配套与节水改造工程2007年度工程实施案二干渠0+0004+5004.5km渠段全断面砼板衬砌，重建、新建各类建筑物18座。32008年度工程2008年11月14日，*水利厅以*水农200863号文批复*续建配套与节水改造工程2008年度工程实施案，批复投资1000万元，建立容：一干渠6+3007+8301.53km、二干渠4+5009+9055.405km、一干一支渠0+0002+3812.381km渠段全断面整修衬砌，重建各类建筑物共48座。42009年度工程2009年9月28日，*水利厅以*水农200962号文批复*续建配套与节水改造工程2009年度工程实施案，批复投资7

19、50万元，建立容：一二分干共用渠段0+0002+4462.446km、一分干渠0+0002+0002.0km、二分干渠0+0003+2003.2km，共计7.646km渠段全断面整修衬砌，重建各类建筑物共48座；重建三干渠管理局房屋建筑面积480m2及配套附属设施。52010年度工程2010年8月20日，*水利厅以*水农201012号文批复*续建配套与节水改造工程2010年度工程实施案，批复投资1500万元，建立容：三干渠0+0008+2008.2km渠段、二分干渠3+2004+8001.6km渠段全断面整修衬砌，重建各类建筑物76座；改造管理局2处。62011年度工程一期2011年3月1日，

20、*水利厅以*水农201150号文批复*续建配套与节水改造工程2011年度工程实施案，批复投资2500万元，建立容：四干渠0+00013+00013km、一分干渠2+0002+6680.668km，共计13.668km渠道整修衬砌，四干渠5.672km土渠标准断面整修；四干渠、三干渠、一分干渠、二分干渠重建各类建筑物共146座。72011年度工程二期2011年9月13日，*水利厅以*水农201187号文批复*灌区续建配套与节水改造工程2011年度工程第二批实施案，批复投资1000万元，建立容包括：1四干渠渠道混凝土衬砌18+67224+2605.588km；四干渠十六支渠渠道混凝土衬砌0+000

21、1+2801.28km。2重建新建各类水闸12座，其中四干渠节制闸3座，四干渠退水闸1座，四干渠干加斗门3座，四干渠支渠进水闸4座，四干渠十六支渠斗门1座。3重建生产桥9座，其中四干渠生产桥8座、十六支渠生产桥1座。4重建涵洞4座。82013年度工程2013年11月23日，*水利厅以*水农201394号文批复*灌区续建配套与节水改造工程2013年度工程实施案，批复投资1882万元，建立容包括：干渠衬砌13.862km，其中一干渠1.7km，二干渠3.05km,二分干渠3.44km,四干渠5.672km。一干一支渠护砌2.321km，重建水闸7座，新建、重建分水斗门86座，重建桥梁20座，重建涵

22、洞1座，重建管理局1处。以上3期可研报告和8期年度实施案的批复，符合大型灌区续建配套与节水改造工程建立管理方法中相关规定。实施案在工程建立任务与规模、工程案、主要建筑物构造型式根本吻合，8期实施案批复总投资9832万元，与规划中骨干工程投资相吻合。已实施的灌区改造工程，不仅解决了重点渠段存在的平安隐患，提高了平安运行保障系数，而且灌溉水利用系数由0.42提高到0.47，渠系水利用系数由改造前的0.52提高到0.6，骨干工程输水效率明显提高，效果良好。说明前期各阶段的工作深度、质量满足要求。灌区续建工程报告规划由*市水利勘测XX编制，三期可研报告分别由*市水利勘测XX、*水利水电勘察设计XX、*

23、勘测XX编制，年度实施案编制分别由具备相应设计资质的单位承当。二建立管理1、“四制执行与资金管理在工程建立中，*市*节水续建配套工程工程建立管理处、*县*续建配套与节水改造工程建立管理局按照根本工程建立程序，格执行工程法人制、招投标制、工程监理制、合同制。为保障*续建配套与节水改造工程顺利进展，*人民政府、*县人民政府分别成立了*市*节水续建配套工程工程建立管理处、*县*续建配套与节水改造工程建立管理局，并将每年度的工程工程列入两县人民政府要办成的实事之一，全面加强工程工程的监视管理，保证工程顺利推进。工程建立管理处处长由两县水利局副局长担任，保证了各项工作高效运转，工程建立管理局下设办公室、

24、财务科、工程科、质检科，分工明确，确保了工程有序开展。并制定了各科室岗位职责，以及平安生产管理制度工程质量管理制度财务管理制度合同管理制度方案管理制度工程施工管理规定工程进度管理制度档案管理制度等规章制度。在年度实施案批复之后，建管处委托招标代理机构在全国围公开招投标。确定施工单位和监理单位。*灌区续建配套节水改造工程2006年至2008年度通过招标，由*市山河水利工程监理事务所中标承当监理任务；2009年至2011年度由*工程管理XX中标承当监理任务；2013年度由*利水工程咨询XX中标承当监理任务。在工作中监理单位格按照监理规划、监理细那么、有关规规程、设计文件和合同，受建管处委托对工程投

25、资、工程质量和工程进度进展全过程监控。特别是对工程的关键工序和关键部位采取旁站监理式进展监视检查，重要部位如混凝土面板施工时必须有具备监理工程师证的人员旁站，工程的“三控制根本到位。省、市水利质检中心稽查水利建立工程时未抽检到*灌区节水续建配套工程工程。2006年至2011年度及2013年度工程，建管处分别与设计单位、监理单位、施工单位签定了相关合同。在工程建立过程中，签约双格履行合同权利和义务，认真执行合同条款，切实规合同行为。在合同执行中，由建管处委托监理单位对合同进展管理。价款结算格按照合同条款和中标单价进展。合同执行状况良好。工程资金使用和管理，格按照水利根本建立资金管理方法执行，由财

26、政专户管理直接支付。工程结算由施工单位报监理部审核，建管处相关科室核对，建管处领导签批后报财政局相关科审批，国库支付中心直接支付。2、工程验收工程验收格按照水利建立工程验收规程进展，施工过程中施工单位按要求对原材料和混凝土试块等中间产品进展送检，施工单位和监理单位及时完成单元工程评定；分部工程具备验收条件时，由*市*节水续建配套工程工程建立管理处组织，由设计单位、监理单位、施工单位、运行管理单位共同组成验收组，格按照分部工程规程进展验收，并及时将验收质量结论和相关资料报质量监视机构核备；单位工程验收之前，建管处委托*工程质量检测XX对完成工程进展实体检测，出具检测报告。并根据外观质量评定要求，

27、由质量监视机构组织外观质量评定组现场查看并由现场检测人员检测，对工程工程外观质量进展评定打分，采取检测报告结论与现场抽查的检测结果相结合，形成外观质量评定报告。由建管处组织，设计单位、监理单位、施工单位、运行管理单位共同组成单位工程验收组，在*市水利工程质量监视站的监视下进展单位工程验收，形成验收结论。验收质量结论和相关资料报*市水利工程质量监视站核定。2006、2007、2008、2009、2010、2011年度一期、2011年度二期工程已全部进展并通过竣工验收。2013年度工程已进展了单位工程验收，工程质量验收合格，待竣工审计后，报请上级进展竣工验收。三骨干投资完成情况2006、2007、2008、2009、2010、2011年度一期、2011年度二期、2013年度共8期年度实施案累计下达投资方案9832.00万元，实际