1、2.1 应急救援领导小组2.1.1 组长:分管货运工作的副段长。副组长:分管运输的副段长、分管安全副段长。组员:车务段办公室、党群工作办公室主任,业务、安全、技术、调度统计、劳人、财务科科长。2.1.2 职责:批准本预案的启动与终止,成立现场救援指挥部,确定现场指挥人员,向现场各组下达行动指令,向路局应急救援领导小组汇报事故情况,指挥、组织、协调有关各方迅速展开各项救援工作,向路局应急救援领导小组汇报事故救援及处置情况。2.2 应急办公室:2.2.1 主任:业务科科长车务段办公室、党群工作办公室主任,业务科、安全、技术、调度统计、劳人、财务科科长,各派出所所长及有关人员。2.2.2 职责:组织
2、、协调有关各方面展开各项救援工作。2.3 车务段应急领导小组下设7个工作组:事故处置组、治安警戒组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处置组、新闻发布组。2.3.1 事故处置组:业务科、技术科、安全科、沿线各公安派出所。职责:根据事故的性质和程度,研究制定施救方案和防止事故的措施,咨询路内外专家对事故应急处置意见,及时向应急救援领导小组报告事故处置方案和处置情况。2.3.2 治安警戒组:沿线各公安派出所组织布置安全警戒区,疏散危险区内人员,保证现场井然有序,保护事故现场,禁止无关人员、车辆进入警戒区。2.3.3 医疗救护组:办公室职责:配合地方急救部门做好伤员的急救工作,组织救护车辆、医
3、务人员、医疗器材进入指定地点,组织现场抢救和进行防化防毒处理。2.3.4 后勤保障组:办公室、财务科根据事故救援现场需要,为救援物资采购和运输提供保障,安排好救援人员膳食。2.3.5 事故调查组:业务科、安全科、技术科、公安派出所。负责对事故进行调查、取证、分析,查明事故原因,确定事故责任人(单位),完成事故调查报告,向事故救援领导小组报告处理情况。2.3.6 善后处置组:业务科、安全科、财务科、办公室。对事故造成的人员伤亡、路外资产进行善后处理。2.3.7 新闻处理组:党群工作办公室依据国家和部、局有关新闻发布规定,统一对外发布新闻。2.4 应急处置图(见附件1)3. 预防预警3.1 信息报
4、送3.1.1 发生危险化学品运输事故以及危险货物泄漏,剧毒品、爆炸品、放射性物品被盗丢失时,车站应及时向车务段安全生产指挥中心报告,并在1小时内向有关站、铁路局拍发“货运事故速报”,同时抄报铁道部、主管铁路局。3.1.2 报告内容(1)事故类型:火灾,爆炸,中毒,腐蚀,辐射,爆炸品、剧毒品、放射性物品丢失,危险化学品泄漏等。(2)事故发生时间(3)事故发生地点:线别、站名(货场、调车编组场、到发线、段管线、专用线、专用铁路等)、区间(桥梁、隧道);(4)发生事故货物品名、危险货物编号、车种、车号、列车车次、机后位置、有无押运人、运输方式(整车、零担、集装箱);(5)事故概况及初步分析:人员伤亡
5、、货物毁损程度、爆炸品或剧毒品丢失数量、液化气体(危险化学品)泄漏部位、环境污染情况及对周边环境的威胁;(6)事故地点的周边环境:桥隧、水源、地形、道路、厂矿、居民、天气、风向等。4. 应急响应按危险化学品铁路运输事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别分为、。4.1 级应急响应标准按照上海铁路局危险化学品运输事故应急救援预案(上铁货发2009435号)有关规定处置。4.2 分级响应行动级应急响应按照路局有关规定处置。超过本级应急救援处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。4.2.1 应急响应行动(1)应急办公室接报后,立即向应急领导小组报告,通知有关成员单位
6、到应急办公室。(2)根据事故性质和程度,设立事故处置组、治安警戒组、医疗救护组、后勤保障组、新闻发布组、善后处置组等应急工作组。(3)应急办公室开通与事故处置组通信联系通道,掌握事故救援情况。(4)及时通报地方政府,视情况请求支援。(5)若事故超出本级应急处置能力,立即报请路局启动上一级预案。4.2.2 事故处置(1)现场人员在第一时间展开自救,并应急处置图逐级上报。(2)在应急领导小组领导下,按危险化学品列车火灾(爆炸)、货场和站场火灾(爆炸)、桥梁火灾(爆炸)、液化气体泄漏、中毒及泄漏、污染事故等服从具体情况、等级和实际需要集结人员、专用设备、器械、防护用品、物资、药品、落实处置措施。(3
7、)对事故现场伤员立即采取紧急抢救措施并迅速送往医院救治。(4)在实施应急预案时,必须配带明显标识和符合要求的安全帽、防护服、防护靴等防护用具。应急人员必须是经过自身安全防护训练的人员,按设备设施操作规程和要求执行。(5)在事发地县级以上人民政府的统一领导下,各单位必须在预案中确定事故灾害现场群众疏散撤离方式、组织程序。(6)对沿线群众进行防护、疏散时,在事故处置组未到达现场之前,在事发地县级以上人民政府的统一领导下,由应急领导小组指定的负责人负责指挥。4.2.3 治安警戒事故现场由治安警戒组负责治安警戒、交通疏导、组织疏散撤离或采取其他措施,保护危险区域内的人员安全。根据事故现场情况,设置警戒
8、区,严格控制进出人员及车辆,维护社会治安秩序,对肇事者及有关嫌疑人员及时采取监控措施,防止逃逸。4.2.4 医疗救护发生事故时,除现场人员在第一时间展开自救外,应立即向地方政府、附近医疗机构和120急救中心求助求救,最大限度减少人员伤亡。4.2.5 事故调查依据有关法律法规、规章制度进行事故调查4.2.6 新闻发布事故发生后,按照国家有关突发事件新闻发布原则、内容和规范性格式,应急领导小组上报路局领导小组审查同意后。选择适当时机和方式,向媒体和社会通报。4.2.7 应急结束事故应急处理完毕,在消除现场安全隐患、采取防范措施后,应视为应急结束,由应急领导小组宣布应急结束。4.3 善后处理4.3.
9、1 协调相关部门,组织对伤亡人员进行处置,及时通知伤亡人员家属,做好接待和安抚工作。4.3.2 对事故造成的损失按国家有关规定进行合理补偿。4.3.3 尽快修复损坏的线路、建筑物等,恢复正常运输。4.3.4消除事故现场有害残留物,对生态、环境中长期影响组织评估。4.3.5 按照货物损失按有关规定处理。4.4 总结分析对事故应急处置结束后,对事故应急过程进行总结,提出改进意见。4.5 事故调查处理4.5.1 事故应急处置结束后,事故调查组应组织有关人员对事故原因进行调查,完成事故调查报告。4.5.2 根据调查结果,对责任人和单位按有关规定进行处理。5. 应急保障各货运站(危险品办理站、区段站)为
10、应急救援网点单位,构成车务段救援网络。各应急救援网点单位应在合适位置设置应急抢险点,并配备不少于以下种类和数量的应急抢险设备。应急抢险设备名称数量4公斤手提干粉灭火器(abc)10只石棉被5条手提防爆照明灯2只防毒面具2套防护服、帽、手套、靴、镜各10件应急抢险设备应定置摆存放,由专人负责保管,定期检查,保证数量齐全,状态良好。5.1 各救援网点单位主要职责:5.1.1 制定本单位危险化学品事故应急预案;5.1.2 制定事故状态下有关部门和人员的岗位职责;5.1.3 建立由运转、货运、装卸组成的应急抢险队;5.1.4 组织应急抢险队人员培训和应急预案的演练;5.1.5发生事故时组织自救或接受上
11、级指令出动应急抢险队;5.1.6 建立路外救援、医护急救网络,协调各方开展救援工作。5.2 交通运输保障启动预案期间,现场处置组有权调用事故发生地的交通工具,任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要,可请求地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行交通管制,保障应急处理期间的交通运输。5.3 治安保障配合公安处部门做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。5.4 物资保障按规定配足危险化学品事故应急抢险器材、设施,按需要配备交通工具、移动通信、移动数据传输及录音、摄影、摄像和便携式文字编辑、打印等设备。5.5 资金保障财务科要保证应急处置资金需求和应急物资保障资金需要。6. 轮渡应急救援渡船、栈桥上的车辆发生危险化学品事故时,按本预案进行处置,并按江阴海事部门有关应急预案进行处理。7. 演练和完善机制7.1 车站、轮渡须建立相应事故应急预案,纳入当地政府和有关部门突发事件应急预案管理体系。7.2 奖励与责任追究对实施本应急预案中表现突出的单位和职工,根据国家、铁道部和路局有关规定给予表彰和奖励,对玩忽职守,严重失职生成事故的责任人,根据国家有关法律法规和规定和管理权限,给予行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。7.3各危险货物办理站结合自站工作实际,制定危险货物办理站危险化学品运输事故应急处置预案,作为本预案的分预案。7.4 本应急预案自发布之日起实行。
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