理念先导 四管齐下 大力推进企业安全文化建设新版Word格式.docx

1、说明：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企业安全文化是为企业在生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。近年来，山东电力建设第一工程公司在国内、外的项目得到了进一步拓展，工期紧、任务重、施工环境复杂，给安全管理带来了更多新的挑战。面对严峻的形势，公司以“安全精细化管理”为切入点，以“安全文化建设”和“安全标准化建设”为抓手，进一步强化管理，实现了生产安全的稳步推进和安全管理水平的持续提升。理念先导，筑牢安全文化建设思想防线建设安全文化，是创建本质安全型企业中的重要组成要素，而安全理念又是安全文化建设的

2、先导，是构建安全、稳定、和谐企业的指导思想和根本保证，灌输和培育先进的安全文化理念，从思想上筑牢坚固防线显得尤为重要。公司在安全文化建设中，积极培育并逐步形成了一系列安全文化理念，并用这些先进的、切合实际的理念去武装头脑、指导行动。从提高人员安全意识、安全技能、安全知识三个方面着手，以教育为手段，对职工的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全工作原则，结合多年来企业安全文化建设，形成了“违章比事故更可怕”、“没有好的习惯，不会有好的安全行为”、“良好的安全等于优秀的业绩”、“每个人都要对本

3、职安全负责”等企业十大安全理念，在此基础上对作业行为安全和设施安全做了明确规定，“安全生产十要十不要”、治理“施工现场八大顽疾”、“施工现场十条禁令”、“文明施工十个做到”、“同不良施工行为作斗争”等具有企业特色的安全文化理念应运而生。同时，还利用安全简报、现场宣传栏、网络等平台进行宣传和倡导，使施工人员牢固树立了“违章不止，隐患不除，事故终究要发生”、“风险可以控制，事故和人为的不安全因素都可以避免”、“发现身边违章不予制止，视同本人违章”等科学的安全施工理念，从而营造了良好的安全文化建设氛围。培育企业安全文化理念，思想是基础，活动是保障。公司充分发挥党政工团的组织优势，积极开展各类安全活动

4、。2007年开展“安全精细化管理年”活动，2008年开展“隐患治理和反违章管理年”活动。每年4月份组织开展“安全集中培训月”活动，5月份组织开展“反违章月”活动，6月份组织开展“安全生产月”活动，7月份组织“安全专项检查月”活动，9-12月份组织开展“百日安全施工竞赛”活动，各工地根据实际情况，经常性的组织安全知识抢答赛、“平安和谐”主题演讲、安全漫画竞赛、青年安全文明示范岗、安全游园、辩论、研讨会等活动。公司团委在青年职工中开展了创建“青年安全生产示范岗”活动，发挥广大团员青年在企业安全生产管理中的生力军、突击队作用。公司工会从创建“平安、放心”工程，培育职工阳光心态入手，开展“携手平安，共

5、建和谐”征文比赛、家属寄语等活动，让安全走进家庭。公司还积极开展“四化双无”（即安全设施标准化、安全管理精细化、安全活动经常化、文明施工规范化，无违章、无事故）安全文明施工示范工地、安全文明示范区、无违章小区、安全文明施工亮点项目等评选活动，激发各单位做好安全生产工作的热情和积极性。同时按照上级要求积极开展“排查隐患，治理违章，百问百查促安全”、“安全生产百日督查专项行动”、“两个排查”等活动。在活动中做到广泛发动、全员参与、认真实施，营造了浓厚的安全生产氛围，作业行为标准化和安全设施标准化程度逐步提高。四管齐下，建立安全文化发展长效机制安全文化建设是一个漫长而复杂的过程,不是一蹴而就或一朝一

6、夕就可以完成的，她需要企业有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化。公司在总结多年安全文化培育经验的基础上，提出了企业安全文化建设任务，从观念文化、物态文化、制度文化、行为文化等四个构成层次上，四管齐下，以科学规范的管理，推动安全基础上台阶；以充足的安全资金投入，确保安全设施标准规范；以全方位的安全教育，提升全员安全素质。让安全文化内化于心，固化于制，外化于行。一是建设预防为主、我要安全的安全观念文化。重点从以下方面加强安全观念文化建设。第一，在理念倡导上，安全宣传重于其它宣传。充分利用安全简报、网络、宣传栏等载体，采取演讲、安全竞赛、安全咨询等形式，在职工中广泛宣传“风险可以

7、防范，失误应该避免，事故能够控制”等安全工作理念，增强职工参与安全管理的自觉性，与事故进行斗争的自觉性。第二，在思想认识上，安全工作高于其他工作，通过公司与工地、工地与二级单位、二级单位与班组、班组与施工人员层层签订安全生产责任状，将安全目标层层分解，做到压力分解到人，责任落实到位。制定了安全生产奖惩规定，设立了安全专项奖励资金，2007年，我公司建立的安全专项奖励基金达460万元，通过严格落实责任制和奖惩制度，不断提高各级各类人员对安全工作重要性的认识，形成了全员保安全的局面。第三，在资金安排上，安全生产费用保障优于其他工作所需资金。公司按照安全文明施工费用为工程价款1.5%的标准提取安全费

8、用，建立了不同装机规模以及各单项工程安全投入台帐，为安全防护和文明施工提供充足的资金支持。第四，在知识的学习上，安全知识学习先于其他培训和学习。公司坚持每周一安全学习一小时和每天的站班会，工地领导、二级单位负责人每周一次深入班组和分包单位参加安全活动，并检查安全学习情况。同时，公司还积极利用社会资源加强安全教育培训，07年至今，该公司共组织参加国家安监总局、济南市安监局、山东省建管局、国家电网公司等举办的安全管理资格取证培训16次，各工地开展各种安全技术培训217次，为公司正常的安全管理工作提供了前提和保证。第五，在检查考评上，安全的检查评比严于其他考核工作。公司各单位通过投影曝光违章行为和施

9、工不规范现象，用直观的图片方式进行通报，进一步触动和提高各级人员对安全工作的认识；成立内外部安全专家库，引入外聘专家检查指导安全生产，通过第三方的力量来推动管理的进步；对检查中发现的问题直接与考核和安全奖惩挂钩，使安全检查问题整改能够落到实处；严格月度和季度安全绩效考核，通过月度考核、季度汇总，奖优罚劣，促使各单位做好安全生产工作的积极性；坚持“一票否决”制度，在单位和个人评比时，工会、政工、安监、工程等部门充分行使安全生产“一票否决”权利。通过上述工作的开展，形成了正确的、科学的安全观念文化。二是建设稳定可靠、标准规范的安全物态文化。结合安全质量标准化建设，公司扎实推进安全物态文化建设。第一

10、，严格执行安全文明施工策划编审批制度。在工程初期严格按照法律法规、规程规范以及公司的VIS手册、项目工地安全设施图集和文明施工管理手册的标准进行项目安全文明施工策划，整体项目和单项工程的安全文明施工策划均实行编审批。截止目前，公司已编制了30万、60万、100万机组整体和主要单项工程的安全文明施工策划手册，为建设标准、规范的安全物态文化打下了坚实的基础。第二，大力推行“安全防护无死角、安全控制无漏洞”式的安全物态管理，把规范安全设施防护作为安全工作的重中之重，施工现场全面使用了TN-S供配电系统、标准电源箱、安全隔离层、标准孔洞盖板、安全围栏等安全设施，及时消除了不安全因素，为施工人员创造了安

11、全的工作环境。第三，作业过程中，提出了“无安全设施不施工，安全设施不完善不施工”的工作要求，杜绝装置性违章，不断提高安全设施标准化水平。第四，为施工人员提供合格的劳动防护用品，安全帽、安全带、速差自控器等安全防护用品进行使用前的安全性能实验，使用过程中进行日常检查和年度检查相结合，确保劳动防护用品合格。第五，依靠技术进步和技术改造不断提高系统本质安全化的程度，如改进烟囱、水塔提模装置、增加大型塔机安全保护等，提高了安全防护性能。通过加强安全物态文化建设，既保证了整体环境的本质安全，又起到提醒作业者遵章守纪、珍惜生命，勿忘安全的作用。三是建设健全完善、政令畅通的安全制度文化。先进的思想和文化只有

12、融入到制度中去才会释放出巨大的力量。公司从制度的建立健全方面入手，制定或修订了安全生产奖惩规定、部门和人员安全生产职责、反违章管理办法、岗位操作标准等各项安全规章制度；建立了月度安全分析会、季度安全形势分析会、年度安全工作会议等安全会议制度，日常巡检、月度安全文明施工大检查、季度安全大检查、安全专项检查等检查制度；强化了班组安全管理、二级单位安全管理、分包安全管理等基层管理制度，为各项安全管理提供制度保证。标准和制度再好，没有各级管理人员、技术人员、施工人员去实施也不能取得实效，因此，落实责任至关重要，我公司通过强化安全生产责任制，严格落实奖惩制度，严肃责任追究，把安全制度文化贯穿到施工的各个

13、方面，充分发挥制度安全文化在安全管理中的重要作用。四是建设规范有序、遵章守纪的安全行为文化。大多数事故是由于施工人员违章造成的。为从根本上杜绝事故，公司从规范施工行为、养成良好施工习惯入手，认真实施安全行为文化建设。第一，加强安全教育。通过周一安全学习、日常安全教育培训，用鲜活的事故案例教育施工人员违章带来的损失和痛苦；通过现场宣传栏、诙谐的安全漫画、振聋发聩的安全警句，告诫每名施工人员时刻注意安全；通过积极开展“党员身边无违章”、事故追忆、安全在我心中演讲、安全知识抢答赛等丰富多彩、寓教于乐的安全文化活动，引导职工时时讲安全，使遵章守纪成为自觉的行动。第二，加强岗位安全技能培训。通过组织脚手

14、架搭设、焊接切割、起重操作等安全技能大比武，进一步提高安全技能，规范作业行为。第三，养成良好施工习惯。结合“不良施工行为大讨论”活动，广大施工人员立足工作岗位，查找自身存在的施工陋习，提出整治要求，努力克服或杜绝不良施工行为。第四，强化班组建设。积极推行“二级单位为核心，班组为基础”的安全标准化建设，依据公司安全标准化考评标准、岗位操作标准，严格检查、考核和奖惩制度，规范作业行为，全面推进安全行为标准化工作。创新发展，推动安全文化建设快速前进发展需要创新。安全文化建设要提升，就要创出一些新思路、新方法、新途径。我公司结合电力建设，积极推进安全文化建设，进行了大胆的创新和尝试。一是利用现代化的管

15、理手段。建立了安全管理网站，开辟了制度建设、文化建设、工器具管理、安全检查、举报曝光等栏目，及时交流安全信息，使安全资源得以共享。二是发挥人力资源优势。组建老干部安全教育宣讲团，让一批有丰富安全管理经验和施工阅历的离退休人员发挥“余热”，走出家庭，到施工工地向大家讲述安全常识、事故教训，教育施工人员遵章守纪；组建安全技术流动讲师团，让“有限”的人才发挥“无价”的作用，一批机械技术、脚手架搭设、安全策划、施工用电、职业健康安全体系等方面专家，奔赴工地培训授课，有力地提升了公司的安全技术管理水平。三是改进分包安全管理。针对分包单位管理难、教育难、控制违章难的问题，先后组织实施了分包单位人员“三级安

16、全教育”、上岗证违章剪角和分包单位实施班组化管理制度，进一步加强和规范了分包单位的安全管理。四是激发安全管理人员工作热情。为更好地提供施工安全环境，公司给予在安全设施优化、创新方面人员的冠名权，如“李朔炉膛滑线安全网”、“靳月气瓶固定支架”等安全设施，发明创造安全设施的管理人员逐渐增多；为进一步检验和提升公司安全管理人员的业务水平，公司每年举办一届“安全管理人员技能大比武”，安全管理人员既切磋了技艺，又较好地进行了工作交流。五是创新安全教育形式。从2007年开始，公司定期举行安全教育巡回展览活动，制作了寓意深刻、内容丰富的安全知识图版，从事故案例、常见违章、文明施工、和谐企业四个部分，通过讲解

17、员生动的解说，对施工人员进行了一次身临其境的安全教育。六是注重安全文化理论的创新。公司经理侯作新也多次强调安全文化建设需要思维创新、观念突围，并撰写安全是施工企业永恒的管理主题等文章。近年来，公司相继中标印度、巴西等近20台机组的建设任务，并且海外市场正在进一步拓展。境外项目受技术、设备、人员、地理环境等多种不利因素的影响，安全风险较大。公司积极创新国外项目安全管理，根据当地法律法规、人文环境，实施本土化运作，制定了防恐、防人身伤害等多项应急预案，与中国驻外大使馆、当地政府机构保持了畅通的联系渠道，同时建立出、返国人员安全交底培训、员工保障联系卡制度，把关口前移，预防预控，逐步形成具有企业特色的安全管理运作模式。安全文化是集体观念和集体行为的结晶，是安全管理的升华和新层次，是建立本质安全型企业的有效保证。公司“人本管理”的企业安全文化已经形成，正在从深层次影响企业员工的安全意识、态度和行为，相信持续发展的安全文化必将更好地促进公司平安、稳定、和谐发展！云博创意设计MzYunBo Creative Design Co., Ltd.