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1、争取新优势 实现新追求全市质监系统召开经济形势分析会12月2日，市质监局召开经济形势分析会，针对国际金融危机给我市经济发展和工业企业带来的影响以及质监工作面临的新情况、新问题，进行了认真分析研讨。全体局领导和各县市区局局长、直属各单位一把手、局机关科室负责人参加了分析会。为了开好这次经济形势分析会，市局和各县市区局的领导都先后深入基层和企业进行了认真调研。10月28日至10月30日，局长蔡文武在局总工程师文兵等陪同下，对市局6个直属单位进行了认真调研。11月下旬和12月初，蔡文武还先后深入公安县局、石首市局和金安、双港、新裕、楚源、顺发等企业进行了调研，实地了解企业面临的新情况和质监部门面临的

2、新挑战。他在调研过程中反复强调：认真分析大势，主动调整工作方略，准确判断大势，做好长远应对准备。在经济形势分析会上，七个县市区局局长在认真调研的基础上分别作了认真发言。从总体情况来看，全市经济呈明显下滑趋势，一些重点企业生产经营急剧下降，一些出口创汇企业出现停产、半停产状况，粮食、油脂等食品加工企业和纺织企业步履维艰，企业普遍出现市场链、资金链打结甚至断裂的情况，给我市各地的经济发展带来了很大影响，也给各级质监部门的监管工作带来了少有的监管难度和压力。如何更好地发挥质监职能优势，帮助企业渡过难关，实实在在服务地方经济发展，是质监部门当前面临的新课题。大家踊跃发言，详细分析了当前企业运行状况和经

3、济形势，提出了质监部门应对的办法和措施。最后，局长蔡文武以“抓住新问题、迎接新挑战、争取新优势、实现新追求”为题，对当前和今后一个时期的工作提出了要求:一、认真分析和全面把握经济危机发展的态势，增强监管的信心。恩格斯说“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的”。当前的经济危机，引用狄更斯双城记中那句名言：这是一个最坏的时代，也是一个最好的时代。这就要求我们：1、正视危机，在破解难题中振奋前行。视困难为潜力、视压力为动力、视挑战为机遇，在破解难题中求创新，在独辟蹊径中求创新，在全面发展中求创新。克服厌战情绪、消极情绪、牢骚情绪。目前，荆州质监工作还需爬“坎”翻“墙”，不管多么高的“坎

4、”，我们也要翻越过去，不管多么厚的“墙”，我们也要攀爬过去。没有精神支撑的人不可能成就大业，没有精神支撑的民族行之不远。对于当前的经济形势，全市质监系统要客观分析、正视直面、沉着应对、提神鼓劲、赢得先机。2、泽被长远，树立正确的发展理念。荆州质监系统当前和今后一个时期，必须继续坚持“强化监管职责，服务发展大局，和谐内外关系，提升部门实力”的工作理念和“打基础、强管理、谋改革、促发展、抓规范、树形象”的工作路子，发挥后发优势，强化领先优势，在湖北质监系统扮演重要角色。一是要牢固树立以人为本的理念，着力打造科学发展的新形象。以人为本，广义地讲，就是要以广大人民群众为本，以人民群众的利益为本，促进人

5、的全面发展，促进人与人、人与自然、人与社会的和谐发展。就质监系统内部来说，要提高我们全体干部职工的生活质量和幸福感受，要“以民生为本，力求人人工作好；以民富为纲，力求家家收入好；以民安为基，力求天天心情好；以民强为重，力求个个身体好；以民享为先，力求处处环境好”。二是要牢固树立服务发展的理念，着力打造优化经济发展环境的新形象。三是要牢固树立依法监管的理念，着力打造维护社会公平正义的新形象。四是要牢固树立廉洁勤政的理念，着力打造人民公仆的新形象。3、分析把握大势，合理分散风险。要使用压力测试方式和情景测试方式，模拟市场可能的变化，找出潜在风险，从而进行监管的动态调整。当前，全市质监系统要按照“原

6、则要坚守、监管不放弃、方法要灵活、力度要减轻、增速要放缓、服务帮企业、共同渡难关”的要求开展工作。4、艰难中蕴育着机遇，监管好坏来自实力。要努力挖掘监管潜力，充分利用质监部门的条件，不断创新服务方式，在实践中开拓出适合自身的特色监管之路。在服务中体现监管，把监管变为最有效、最实际、最受欢迎的服务。二、认真总结和全面考核全年各项工作，精心谋划明年的工作。要围绕企业抓服务、改善环境抓监管、增收节支抓投入、提升素质抓队伍、注重实绩抓考核。1、认真做好年终考核总结工作。评价被考核对象完成任务，履行监管职责的成效，应侧重上级的意见；评价其工作协调，横向沟通能力，应侧重同级意见；评价其工作作风，公众形象的

7、优劣，应侧重下级意见和社会评价。评价的关键：一看工作实绩，二看群众的认同感。具体操作要把握三个环节：“源于事”，从具体事件、具体工作和工作实绩去鉴别、评判，用900分所规定的各项工作内容去考核。“识于人”，透过群众的看法和社会各方的反映及个人的述职述廉报告来看干部、看班子、看一个单位的全面情况。“归于势”，从发展的气势、态势和趋势，看科学发展观树得牢不牢、发展的思想和目标清不清晰、和谐社会建设和党风廉政建设做得怎么样，看人气、风气如何。2、认真做好明年各项工作计划。要科学制定工作规划，牢牢打好监管基础，紧紧抓住发展核心，努力实现全年目标。做到强化目标“硬过硬”，强化措施“实打实”，强化责任“一

8、对一”。3、认真安排好元旦春节期间的工作。要完成任务结硬帐、确保安全过“两节”、访贫问苦送温暖、节俭廉洁树新风。各级领导干部要以好作风、好业绩、好形象给全系统干部职工一个好交代。三、认真研究和全面服务企业生产经营活动，打造服务型质监形象。打造良好的质监部门形象是建设“服务政府、责任政府、法治政府、效能政府”的一个重要体现，最大限度地调动所有市场主体发展的积极性和创造性，是市场经济体制下的政府部门存在的价值所在。我们要做到：1、要深入企业调研，帮企业一把，与困难企业共度时艰。做到“服务企业心贴心，帮助解困面对面”。2、要把质量兴市战略和标准化工程作为帮扶手段，促进企业在困境中发展。3、要恪守为民

9、之责、善谋富民之策、多办利民之事。强化干部作风和行风建设，不要在企业吃拿卡要，不要给企业制造麻烦，不发生违纪违规和违法的人和事。4、要改进监管方式，提升服务水平。全系统要认真坚持“四个在先”：宣传教育在先，公示告知在先，提示预警在先，督促整改在先；切实搞好“四个服务”：围绕发展大局全力服务，关切群众切身利益快捷服务，发挥质监优势积极服务，针对整改问题跟踪服务；坚决做到“四个不罚”：首次违规不罚，开始不懂不罚，起步阶段证照待办不罚，一般瑕疵不罚。当前，全系统要广泛开展“四个在先、四个服务、四个不罚”的宣传教育，并一以贯之地坚持。荆州质监局推出工业标准化工作方案经过近一年的认真准备，荆州市质监局于

10、12月8日推出了工业园区标准化工作方案，这是荆州质监局近两年实施标准化“四大工程”（农产品标准化工程、工业园区标准化工程、节能减排标准化工程、社会主义新农村建设标准化工程）的第二大工程。方案指出：近几年，在市委市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施“工业兴市”战略和“质量兴市”战略，坚持以经济技术开发区为主体的工业园区建设，基本形成工业园区企业结构以招商引资企业为主体，所有制结构以民营企业为主体，产业结构以高新技术为主体的格局。工业园区是各级党委和政府充分利用发展条件，努力挖掘发展潜力，不断创新发展优势，在实践中开拓的适合自身特点的经济集约化发展之路。促进城市优势生产要素

11、向工业园区集聚，城市基础设施向工业园区延伸，各项技术标准向园区企业全面覆盖，园区经济向国际国内市场辐射，是各级质监部门大有可为的事业。全市各级质监部门都要充分认识到，随着世界经济一体化进程的加快，产业技术标准的作用和地位愈加突出，技术标准的竞争已成为世界产业竞争的制高点。同时，随着中央“中部崛起”战略的实施，国外和沿海产业转移形成的我市后发优势不断显现，工业园区“满园工程”不断推进，标准化工作在推动工业园区承接产业转移、加快技术进步、提高产品质量、调整产业结构、促进经济发展、提升城市竞争力等诸多方面的作用显得越来越重要。我们要充分发挥标准化在工业园区中的重要技术支撑作用，以加快工业园区经济建设

12、为己任，以工业园区企业产品质量提档升级为目标，以标准创新推动工业园区技术创新，为实现工业园区产品和产业的高端化、规模化、集约化、标准化和品牌化而不懈努力。方案明确规定了“十二五”末工业园区标准化工程的六大目标：1、主要工业产品标准覆盖率达到100；企业执行标准登记要达到100%；采用国际标准或国外先进标准的采标率达到85以上；所有企业的企业标准复审不超过三年。2、各工业园区的企业，将具有自主知识产权的技术和专利转化为标准，其中，30以上要转化为行业标准或国家标准乃至国际标准。3、建立健全以技术标准为核心，以管理标准为支撑，工作标准为保障的企业标准化体系，实现生产经营全过程标准化管理。各工业园区

13、50的企业必须达到“标准化良好行为企业”水平。4、工业园区外向型企业WTO/TBT、WTO/SPS技术贸易壁垒和SA8000标准的研究全面展开，ISO系列标准认证全面普及。5、节能减排标准化工作取得实质性成果。产品能耗指标和各种耗能设备能源利用率以及各种排放物达到国家标准，重点产品的能耗水平达到国际先进标准。6、建立健全各工业园区标准化专家委员会。园区各企业有健全的标准化工作机构，并配备1至2名标准化专兼职人员，标准化从业人员每年得到一次以上培训。企业标准档案和标准信息化工作得到完善。方案要求，要从七个方面做好工业园区标准化工程的基础工作。即：摸清底数，普查建档；健全机构，明确专人；全面修制订

14、标准，扎扎实实做好贯标工作；认真吸收和转化外来标准，推动外埠企业入驻工业园区；全面开展节能减排标准工作，不断提升能源综合利用率和节能减排水平；积极创建“标准化良好行为”企业；推动专利融入标准、科技成果转化为标准，协调好标准化与知识产权之间的关系。方案强调，要从加强组织领导等五个方面切实落实工业园区标准化工程的各项措施，建立政府推动、部门服务、技术支撑、专家参与、企业实施标准化工作机制，坚持企业为主，充分发挥企业的主力军作用。广泛开展群众性标准化活动，形成人人工作讲规矩、生产环环抠标准的良好行为。仙洪新农村建设试验区标准化工作研讨会在荆州召开12月13日，省质监局在荆州召开仙洪新农村建设试验区标

15、准化工作研讨会。来自省质监局、荆州市质监局和仙桃、潜江、洪湖、监利等质监部门的领导和标准化工作专家出席了会议。大家就省委省政府确定的仙洪新农村建设试验区的特点进行了认真分析，并就该试验区的标准化工作进行了深入研讨。仙洪新农村建设试验区包括仙桃、洪湖、监利三个县市的14个乡镇（街办、工业园），411个行政村，19.25万户，75.5万人，耕地面积72.5万亩。其中，隶属荆州市的洪湖市所辖10个乡镇（街办），285个行政村，14.5万户居民，55.1万人，耕地面积49.08万亩；监利县所辖两镇，71个行政村，2.22万户居民，11万人，实有耕地面积18万亩。认真做好仙洪新农村建设试验区的标准化工作

16、，意义重大，作用长远。会议认为，要以仙洪新农村建设试验区为基地，以工业化带动农业、产业化提升农业、标准化促进农业、城市化引领农业的理念，从标准发展战略、标准实施策略、标准操作方略三个层次上，推动试验区的产业化、品牌化、标准化，从而带动全省农业标准化工作，为我省社会主义新农村建设作出更大贡献。简 讯 近日，洪湖市质监局成功查获一起伪造厂名、厂址的计量器具案，对伪造计量器具的漳州弘敏机电有限公司处以11万元的罚款，并责令其停止销售和伪造厂名、厂址的违法行为。 8月25日，洪湖市质监局五分局对中兴能源（湖北）有限公司巡查时发现，标识标注为“漳州科龙伟特电子有限公司”生产的6台电子流量秤及1台自动真空

17、整形机疑为假冒产品。经调查，该生产线及成套设备系漳州弘敏机电有限公司伪造他人厂名厂址销售，共6台电子流量秤和2台真空整形机，货值达36.6万元。 （洪湖市质监局供稿） 10月27日，荆州区质监分局召开全体干部职工大会，对开展经济发展环境整治月活动进行动员和部署。大会就整治月活动的重点、措施和要求作出安排。活动分学习动员、自查自纠、集中整治和总结验收四个阶段。局党组书记、局长胡文洲在会上就增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，认真分析和解决本单位、本科室在影响经济发展环境上存在的思想观念、工作作风、工作效率、服务水平等方面的问题，积极参加此次整治活动提出了要求。 （荆州区质监局供稿） 江陵县质监局为提高全县水产养殖和蔬菜种植水平，用农业标准化促进农业现代化，积极开展了村村送标准活动。自10月下旬以来，该局分别订购了500册水产养殖荆州市地方标准汇编和200册蔬菜养殖荆州市地方标准汇编，并一一送到了全县近500家专业养殖大户和200家蔬菜种植户手中。（江陵县质监局供稿）送:省局办公室。市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室。各县市区局，市局直属各单位，局机关各科室。