公路建设工作会议上的讲话Word下载.docx

1、我们必须进一步增强对农 村公路建设重要性和紧迫性的认识，必须下更大的决心、 花更大的力气、用更实的措施，加快推进农村公路建设， 切实改变农村交通滞后的状况。当前，我们正面临着加快农村公路建设千载难逢的机遇。党中央、国务院决定在十一五期间实施农村公路五年 千亿元建设工程。今年中央号文件对加快农村公路建设提 出了明确要求，家宝总理、黄菊副总理对农村公路建设作 出了重要批示。我市也把乡村公路建设纳入了H五规 划，作为破解三农难题、统筹城乡协调发展的突破口。市 委、市政府对搞好农村公路建设也高度重视。县委、县政 府也研宄制定了相关鼓励措施，刚才县长也讲得十分清楚。 这些政策措施足以说明，中央、市委和县

2、委、县政府对农 村公路建设高度重视，将其作为当前及今后一个时期的重 要任务，作为建设社会主义新农村的重要内容来抓。与此 同时，随着人民生活水平的不断提高，农民群众对改善交 通条件、提高生活质量的愿望越来越强烈，呼声越来越响 亮，积极性也越来越高涨。应当说，加快农村公路建设，合民心、顺民意、如民愿!农村公路建设迎来了历史上最好 的时期和最好的机遇!机不可失，时不再来。我们一定要站 在执政为民、以人为本的高度，进一步深化认识，抢抓机 遇，以时不我待、只争朝夕的精神，扎扎实实地推进农村 公路建设，全面开创农村工作新局面。二、咬定目标，坚定信心，掀起农村公路建设新高潮 县委十一届九次全委（扩大）会提出

3、了用三年时间实施X通畅工程，实现村村通客车的目标。县委、县政府还研究 明确了每一阶段的保障措施和工作要求。各级各部门一定 要咬定目标，坚定信心，采取多种措施，深入宣传发动，迅速掀起全县农村公路建设新高潮。具体讲，有以下几点。（一）广泛宣传，营造氛围。农村公路建设社会性、公 益性和群众性都很强，既需要责任单位尽职尽责，更需要 广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设，农 民群众是主体。一定意义上讲，农村公路建设的成败，在 于对农民群众的宣传发动是否深入，农民群众参与的积极 性是否得到充分发挥。因此，宣传发动是基础、是前提、 也是关键。特别是在工程启动初期，宣传发动搞好了，事 半功倍、一帆风

4、顺;搞不好，事倍功半、困难重重。各乡镇、 部门都要高度重视宣传发动工作，要开好各个层面的动员 会，深入村社、院坝，挨家挨户地做好宣传发动工作，最 大限度地调动农民群众积极参与的氛围。县电视台、乡X 报要开辟专栏，强化宣传，大造声势，浓墨重彩地宣传农 村公路建设的重要意义及政策措施。要通过政府发动、政 策驱动、典型带动、舆论鼓动等方式，在全社会形成有钱 出钱、有力出力、无钱无力出精神的强大舆论氛围，营造 全民参与、众志成城，加快推进农村公路建设的浓厚氛围。 勤劳勇敢的中国人民，在中国共产党的领导下，用自己的 双手建立了新中国。万勤劳勇敢的乡儿女，万双手，我们 完全应该相信，一定能够用自己的双手，

5、建设好我们自己 的公路。常言道，一根筷子容易被折断，十根筷子牢牢抱 成团，众人拾柴火焰高，只要我们成千上万人了群众的积 极性调动起来以后，我们X人民就没有干不成的事。开县 麻柳乡有这样一句话，山河不改心不甘。说到这里，我情 不自禁地要给大讲讲我亲身经历过的故事。在我以前工作 过的地方，在公路建设过程中，宣传发动群众自愿地、地 积极支持、捐资捐物。有一位岁的老爷爷，听到宣传以后， 想捐钱，但是自己家里比较穷，儿女外打工也挣不了多少 钱。家里就只有他和一个七八岁的小孙女，想去工地上劳 动，自己年纪又太大了，孙女又太小了，老伴已经去逝。捐钱拿不出来，到工地上劳动又行不通，怎么办呢？他就和 自己的小孙

6、女商量，决定上山采些草药，用大锅熬好以 后，给工地上送防暑降温药。这样，白天就和孙女一老一 少、一高一矮在蜿蜒曲折的山路上，费力地抬着大桶药给 工地送去。晚上打着火把到大山里去采药。这样一送就是 一个多月。这是人民群众的一种体态，更是人民群众的一 种精神，只要我们乡儿女具备了这种精神，X畅通工程我们 一定能够建设成功。大家知道，中国人民最讲宄仁、讲宄 仪、讲究道德、讲究品质。农村有一种风俗习惯，就是祖 坟一般都不舍得、不愿意去动它。这也是传统的，是正确 的，也正常的。但是为了支持农村公路建设，我新眼看见，社员群众静悄悄地一边流着泪、一边挖着自家的祖坟。搬 迁了，按规定，民政部门有一定的补助，可

7、是他们说为了 支援农村公路建设，为了能够享通公路的福，他们不要。 在农村公路建设过程中，这样感人肺腑的事例举不胜举。 有这样好的人民，有这样好的群众，我们的事一定能够办 得成功，同志们一定要有信心。我讲这些刻骨铭心的事，目的是将我们全县人民群众的积极性都调动起来，积极参 与农村公路建设。（二）科学规划，突出重点。科学规划，是搞好农村公 路建设的灵魂，只有坚持规划优先，才能确保有序发展。 以前，我县的农村公路大多是群众自发规划修建的，存在 不少问题，比如弯拐过多，路基过窄，坡度较大等。现 在，要重点以通畅为目标，以通客车为标准，科学规划， 合理布局，既要利用好现有路基实施改造，用好资源，节 约资

8、金;又要注意路网辐射面，让更多数群众受益，方便农 民生产生活和促进农村经济发展。在公路的具体规划上， 要做新、做细、做实、做精，比如会车道的问题、安全标 志的问题、防护设施的问题等都要规划详细，与道路建设 同规划，同建设、同使用。同时，还要因地制宜，统筹考 虑经济社会发展需求和农民群众的承受力，体现以人为 本，做到村级公路建设与环境、生态、景观协调统一，不 能脱离实际盲目攀比，过多增加群众负担。（三）多方筹资，提供保障。农村公路建设，资金投入 是保障，是重点，也是难点。必须千方百计筹集资金，保 证农村公路建设有序地推进。刚才县长讲得很清楚，搞农 村公路建设是我们县里自己的主意，上级虽有一些补助

9、， 但是很少，要搞好农村公路建设，要举全县之力，要过苦 日子。要采取五个一点的方式，即向上级争取一点、财政 补助一点、社会捐助一点、农民群众自愿筹集一点、就地 取材节省一点，广泛筹集资金。重点要抓好三个方面的工 作：一是积极向上级争取支持。尽目前通过相关部门的努 力，争取到了上级部分资金，但这项工作还要继续做好。 凡是可以用于农村基础设施建设的涉农资金都可以争取用 于农村公路建设。二是广泛发动社会捐助。要通过发送一 封信、一个电话，采取通报表彰、刻碑留名、道路冠名等 办法，动员和鼓励X籍在外成功人士、企业业主为家乡捐 资修路。这项工作做好了，意义大、效果好。这样做，不 仅仅是资金的积累，更是精

10、神的弘扬，不仅仅是资金上的 收获，更是精神上的收获。三是认真抓好一事一议。农民 群众是农村公路建设的主体，是农村公路建设的最大受益 者。依据国家政策，运用一事一议的办法是筹集部分建设 资金和推进公路建设顺利进行的重要措施。温家宝总理去 年在视察农村公路建设时明确指出：公益事业要靠群众自己议、自己定、自己干。农民以自己的双手改善与生活息 息相关的、直接受益的、像乡X路这样的公益设施，不算 增加农民负担。因此，我们一要把农村公路建设的目的意 义和鼓励政策向农民群众讲清楚、讲透彻，使他们真正认 识到修路是自己的事，是头等大事，切实消除等、靠、要 的思想，增强主人翁意识，调动他们的积极性和主动性， 变

11、以前的要我修路为我要修路。同时，讲究工作方法，不 能下硬任务、强摊派。实践一再证明，只要宣传得好，给 大家讲清楚了，利弊分析透了，我们的群众积极性是很高 的，是会大力支持的。（四）质量为本，严格理。质量是生命，质量是形象。 农村公路建设，关系广大农民群众的切身利益，关系党委 政府的良好形象。必须高度重视，牢固树立质量意识， 刻也不能放松，要警钟长鸣，时刻牢记。严把工程招投标 关、严把工程理关、严把技术等级关，绝不能因抢时间、 抢进度而忽视质量问题。要实行工程质量领导责任制、项 目法人质量责任制、监理单位责任制、参建单位质量终身 制，务必保证群众出资出力修建的每一寸公路质量都过硬、 不能出问题，

12、经得起时间的检验、人民的检验、历史的检 验。要严格实行责任追究制，如果出现质量问题，县委将 一查到底，依法追究相关人员的责任。这里，我再强调一下，农村公路建设在申报程序上必 须坚持自下而上的原则，即通过深入宣传发动，在尊重群众意愿、绝大多数赞同修路的基础上，由村委会向所在乡 镇申报，再由乡镇向县农村公路建设指挥部申请，经指挥 部审定后组织实施。在这件事上，绝不搞、不能搞一刀切 更不搞强迫命令，必须坚持先干先支持，大干大支持，小 干小支持，不干不支持的原则，不然，就有可能好心办傻 事，费力不讨好，群众也会埋怨我们。、加强领导，狠抓落实，确保农村公路建设取得满意效果目标确定后，关键在落实。农村公路

13、建设上的领导力 度只能加大，不能削弱；投放的精力只能增加，不能减少， 农村公路建设只能成功，不能失败。这是我县农村公路建 设实现创新突破的关键所在。（一）加强领导，明确责任。县委、县政府高度重视农 村公路建设，将其作为检验干部是否为群众谋福祉的试金 石，作为锤炼干部执政能力的一项民心工程、德政工程来 抓。成立了农村公路建设领导小组和指挥部，并在县交通 局下设办公室。各乡镇也要成立相应的工作机构。乡镇主 要领导是本辖区农村公路建设的第一责任人，要切实担负 起农村公路建设的重任，做到亲自挂帅、亲自上阵、亲自 组织、亲自参与、亲自督查，深入一线了解情况、研究对 策、搞好协调、解决问题，全力抓好资金筹

14、集、工程质量 等重点工作。要建立县级领导指导乡镇、乡镇领导包村、 村干部包工地的责任制，做到任务到人，责任到人，确保 农村公路建设扎实有序地推进。（二） 上下联动，形成合力。农村公路建设涉及面广， 头绪多，任务重，相关部门要各司其职、各尽其责，相互 协作、密切配合，自觉地把部门工作与农村公路建设结合 起来，形成强大的工作合力。要强化服务意识，做到急事 急办，特事特办，要事快办。县交通部门是公路建设的主 要业务部门，要本着对工作高度负责的态度，打好头阵， 唱好主角，从组织上、理上、技术上，服从和服务于农村 公路建设，卓有成效地做好指导、监督和服务工作。财政 部门要积极做好对上的争取工作，合理调度

15、专项资金，不 断优化、简化资金拨付程序，保障资金及时拨付到位。水 务部门要抽调骨干技术人员和施工人员，主动参与，积极 支持公路的桥梁、涵洞等配套建设。宣传部门要及时挖掘 工程建设的典型人物，总结先进经验，并大张旗鼓的进行 宣传，为农村公路建设鼓劲造势，摇旗呐喊。（三） 强化监督，严格考核。农村公路建设点多线长， 在关键环节上必须科学把握。县农村公路建设指挥部已着 手研宄相关约束机制，尤其是在资金概算、支出和使用以 及工程质量监上要建立一整套严格的理制度，确保不出现 任何纰漏。要根据我县农村公路建设的实际，分项成立督 促检查小组，分别负责工程进度、施工质量和资金使用等重点工作的督办检查、督促落实

16、，发现问题要及时纠正、 就地解决，重大问题要及时向县农村公路建设领导小组和 指挥部报告。昨天，县委常委会还研究，决定成立X通畅 工程巡视督查组，抽调经验丰富、熟悉公路建设的离退休 老干部、知名人士、人大代表、政协委员等组成，加强质 量安全监督理，千方百计保证工程建设质量。农村公路建 设工作已纳入目标考核，县目标办要抓紧研究制定具体的 考核办法，实施严格的考核奖惩，切实保证农村公路建设 纳入目标化、规范化理轨道。同志们，全县农村公路建设的蓝图已经绘就，号角已 经吹响。我们一定要咬定目标，坚定信心，团结一致，攻 坚克难，举全县之力，纳各方之智，把这项功在当代、惠 及子孙的好事办好、实事办实。人生能

17、有几回搏，此时不 搏何时搏，让我们放手一搏，为建设社会主义新农村、构 建和谐X做出新的更大的贡献！谢谢大家！公路建设工作会议上的讲话篇二尊敬的万春副市长，各位领导：按照会议安排，下面，我就泸县农村公路建设情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、泸县农村公路建设状况泸县幅员1532平方公里，辖19个镇、2 51个行政村，总人口 106. 6万，其中，农业人口 97. 35万，占总人口的 91.3 5%。XX年至XX年，全县掀起了三级路网建设的热潮 投入资金2亿多元，建成通镇水泥路400余公里，实现了镇 镇通水泥路，为泸县镇域、县域经济的快速发展提供了强 有力的交通支撑。自XX年全县拉开村村通

18、水泥路建设的序 幕以来，通过全县上下的共同努力，累计投入资金约1.6 亿元，建成通村水泥路380余公里，占H五省规划通村水 泥路6 20公里目标任务的8 1.2%，占县政府要求调增目标 任务的61 %。全县181个行政村通水泥路，占全县2 51个 行政村的72%，为提前一年完成H五省规划的通村水泥路 建设目标任务和县委、县政府确定的20*年基本实现村村 通水泥路目标奠定了坚实基础，为泸县加速建设丘区工业 强县、加速建设社会主义新农村先进县提供了强有力的交 通支撑。二、泸县全力推进农村公路建设的主要做法农村公路建设战线长、任务重、困难多，为取得预期目标，我们从以下六方面扎实推进农村公路建设。（一

19、）领导重视，健全机构县委、政府高度重视农村公路建设工作，特别是把打 通进港公路、加快港口建设、再掀通村水泥公路建设新高 潮摆在全县重要工作上，多次召开专题会议、全县农村公 路建设动员工作会，今年4月11日县委、县政府召开通村 水泥公路攻坚建设誓师大会，分析形势，宣传政策，部署 任务，今年力争建设265公里通村水泥路，实现90%以上的 村通水泥路。同时，成立了县农村公路建设领导小组，统 一指挥、协调、督办全县农村公路建设。在农村公路建设 中，乡道和村道建设主体是各镇政府，镇长是第一责任人 分管领导是直接责任人。各镇把通村水泥公路建设列入重 要工作日程，镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自 参与

20、、亲自督查，沉入第一线了解情况，研究对策，协调 矛盾，解决问题。村两委发扬不怕苦，不怕累的奉献精 神，在做好组织发动筹资工作的同时，认真研宄施工组织 方案，组织好村、社干部、群众参与。由群众自己修自己 的路，这样不但监督到位，质量好，群众满意，干群关系 进一步改善，而且每公里投资可以省3 5万元。（二）自加压力，调增目标为早日实现100%村通水泥路目标，县委、县政府相继 出台了关于加快农村公路建设的意见和、关于加快通 村水泥路建设的意见；自加压力，调增目标，要求十一五 期间，全县公路建设实现公路建设计划完成总投资2.5亿 元，将建成通村水泥路目标从468公里调增到620公里， 建设和改造泥结碎

21、石公路4 00公里，建设进港二级公路 12.812公里;20*年村通公路率100%; 20*年建成进港公路 实现水陆联运，力争实现村通水泥路达90%以上，20*年基本实现村村通水泥路，形成较为完善的农村公路交通网络 的总体目标。（三） 广泛宣传，营造氛围由于干部、群众存在等待时机、依靠政府、等你拿钱 观望、依赖的等靠要修路思想，XX年前全县基本上没有一 条真正意义上的通村水泥路;县、镇两级党委政府认识到： 道路要畅通、群众要发动，干部群众蕴藏着巨大的修路热 情，关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。在农 村通村公路建设上，要坚持政府推动、政策调动、典型带 动、舆论发动、利益拉动的原则。各镇

22、、各有关部门采取 各种有效形式，大力宣传农村公路建设工作，将加快实施 农村公路建设工程的重要意义、政策、任务和要求等宣传 到村、到户、到人，做到家喻户哓，人人皆知。对农村公 路建设中的典型事例和人物进行深入的宣传报道，大力营 造农村公路建设声势，激发大家修路、养路、护路的热情。 为了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的让出赖以生存的 田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，义务投工 投劳。全县群众踊跃集资XX多万元，积极参与建设全过程， 形成人人关心、支持、参与农村公路建设的浓厚氛围。（四） 因势利导，发挥优势天时不如地利，地利不如人和，泸县有20余万建筑大 军，他们中的领军人物懂技术、实力

23、强。县委、县政府充分发挥人和优势，充分调动了建军为家乡经济发展作贡献 的积极性。全县有70%以上的项目由泸县建军回乡回村建设 不但工程质量好，且造价每公里降低25万元，有力地推 进了通村水泥路建设的进程。如：福集镇小马滩村的刘宇 是一位外出湖北搞工程的建设老板，为家乡建设，耗费2 万元余元将机械设备从湖北工地运回，主动承建该村水泥 路，并个人出资将水泥路由3. 5米加宽至5米;在施工中， 对非专业技术工作，支付工资让本村村民自己干，增加村 民收入。得胜镇白象村根据本村外出工程技术人员多的实 际情况，号召他们回村参加公路建设，通过村民一事一议 成立了筹资组、财务组、材料组、技术组、质量监督组，

24、租设备自行进行施工建设，让村民自己修自己的路;施工过 程中村民代表每天到场监督、村干部轮流上路检查、回乡 的工程技术人员严把工程质量关；既保证质量，又节约开支 让群众放心。小马滩村、白象村的既能保证工程质量，又 能降低工程造价的农村公路建设新模式成为泸县农村公路 建设的一大亮点。（五）广辟财源，筹集资金资金缺乏是村村通水泥路建设最主要的制约因素。泸 县要完成25 1个村的620公里通村水泥路建设任务，2 .5 亿元的巨额投入，仅靠上级补助、财政补贴，远远不能满 足工程的需要。我们以全新的观念，积极探索公路建设的 灵活筹资机制。一是积极向上拱资金。交通等部门加大向 上争取的力度，积极向省上汇报，

25、争取上级加大对我县村 村通水泥路建设的支持力度，保证我县补助资金按时足额 到位。二是用活用好一事一议制度。一事一议制度是农村 税费改革后尊重民情民意、加强农村公益事业建设的一种 好形式。各村执行好一事一议制度，把政策和道理向老百 姓讲清楚、讲透彻，赢得广大农民群众的大力支持。按照 一事一议组织农民自愿义务投工、捐款、捐物。三是引导 社会捐资金。民力是金，民力无限，充分发挥好民间资本 的作用。镇、村干部充分利用一切可以利用的机会，动员 成功人士、企业大户、有识之士、在外工作和经商人员为 家乡修路慷慨解囊，奉献爱心。全县每年收到农村公路建 设捐资达1000万元以上，有的村就达100多万元，有的镇

26、多达300多万元，解决了 50%的资金缺口，有力的推动了村 村通水泥路建设。四是深挖潜力，各级向内抠资金。县委、 县政府把交通建设作为带动经济发展的政府工程来抓，千 方百计加大对交通建设投入，加快农村公路建设步伐，县 财政在十分吃紧的状态仍挤出资金用于公路建设养护。对 列入省上建设规划，修建到村办公室的通村水泥路，县政 府以奖代补补助建设资金4万元/公里，总计补助2400万 元;镇政府以奖代补补助建设资金不少于4万元/公里，多 数镇实际以奖代补补助资金达到58万元/公里。（六）严格管理，确保质量质量是工程的生命。由于我县农村公路建设任务重、 战线长、时间紧，我们把质量管理作为首要任务和头等大

27、事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处 于良好的受控状态。在农村公路建设上，我县认真落实四 权模式，严格执行八步工作法，充分尊重群众意愿，坚持 村民自治原则。落实质量责任制度，健全质量监管体系。 建立健全四级质量监控体系，坚持施工单位自检，监理单 位复检，交通部门抽检，群众现场监督的原则，做到分级 管理，层层负责。特别是交通部门质量监督人员，必须身 临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准。从严 查处质量问题，在质量检查中发现的质量问题，要及时下 达整改通知书，责令施工单位立即进行整改，该返工的坚 决返工；对返工造成损失的，由责任单位承担；对屡整屡犯 的施工单位，坚决清除出泸县

28、交通建设市场。要力争将每 一条农村公路建成长寿工程、精品工程，建成经得起群众 和历史检验的放心工程。各位领导，我县农村公路建设虽做了一些工作，取得 了一定成绩，但离市委、市政府的要求和全县人民的企盼 还有一定差距，农村公路建设工作仍然任重而道远。我们 将以此次会议为契机，认真领会精神，借鉴先进经验，举 全县之力打好农村公路建设攻坚战，确保今年完成我县十 一五农村公路建设任务，确保在全省21个百万人口大县中 率先基本实现村村通水泥路，为泸县两个加速建设做出新 的更大的贡献！公路建设工作会议上的讲话篇三县委、县政府决定召开这次大会，主要目的是通报今 年以来全县农村公路建设进展情况，进一步动员全县上

29、下 认清形势，统一思想，群策群力，扎实苦干，再掀农村公 路建设新高潮。刚才，副县长xxx同志通报了全县1-7月 份农村公路建设进展情况，有关乡镇作了典型发言和表态 发言。下面，我再讲三点意见：一、认清严峻形势，统一思想认识，切实增强抓好农 村公路建设的紧迫感和责任感为进一步推动农村经济快速发展，加快实现两个率先 目标，去年以来，省委、省政府投入大量财力，大力实施 农村五件实事，受到了广大农民群众的热烈欢迎。在农村 五件实事中，农村道路建设是影响最深远，也是群众得最 大实惠的一件实事，是一项实实在在的民心工程。能否把 握好此次大好机遇，加快推进我县农村公路建设，对于有 效解决三农问题、实现我县经济社会跨越式发展、加快实 现全面小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。但从目前我县农村公路建设的整体情况看，全县农村公路建设进 展非常缓慢，形势十分严峻。从通报的情况看，全县农村 公路建设与上级的要求相比，与广大农民群众的期望相 比，与XXX在全省、全市的