某县XX年扶贫开发工作情况汇报Word格式.docx

1、三是电力设施薄弱。我县处于赣南电网末端，电网十分脆弱，目前全县仅有220千伏变电站1座，并有6个村民小组、16个自然村仍未通电。农村生活质量低下。一是饮水不安全。目前全县仍有105个行政村，1403个村民小组，983个自然村，32380户农户没有用上自来水，并有7483户农户饮用不安全水。二是居住环境差。目前全县居住在土坯房的农户仍有21540户，占农户总数的54.7%；其中居住在危房中的农户有3935户，占农户总数的18.3%；无房居住的贫困户有511户，占农户总数的2.4%。三是收入水平低。XX年我县农民人均纯收入仅为4086元，分别比全市、全省和全国人均水平低598元、2806元和289

2、1元；城镇居民人均可支配收入为12538元，分别比全市、全省和全国人均水平3520元、4957元和9272元；全县人均纯收入低于2300元的贫困人口达到36630人，占全县农村总人口的21.9%。环保压力大。全县6个镇、70.1%的区域属东江源流域。为保护东江水源，根据国家主体功能区规划，XX已被列为重点生态功能区，生态保护责任重、维护难，不仅限制了产业发展，也增加了财政负担，给XX经济发展造成了极大影响。此外，由于稀土开采年代久远、涉及范围广，造成植被破坏、水土流失、环境污染严重。目前，全县共有废弃稀土矿山55个，面积10.1平方公里，仅直接治理的资金缺口就达4亿元以上，给XX的后续发展带来

3、重重困难。公共服务设施少。全县没有一所县级公办医院，仍有42个行政村没有卫生室；全县51所学校中，有46所学校没有运动场，校舍危房比例高达23.8%；全县没有一座体育馆、影剧院，98%以上的村无文体设施，仍有13个行政村、780个村民小组、585个自然村、16341户不通有线电视。社会保障覆盖难。全县至今仍有480名革命烈士遗属、“两红”人员遗属，在乡老复员军人遗孀未享受过国家抚恤补助待遇，占总数的92.5%；有32908名城乡困难群众未得到社会救助，2万多名城镇居民未能参加社保，1.7万人仍处在低保边缘，按政策应给予补助但无力满足。另外，目前全县库区、深山区和地质灾害频发高危区有8365户、

4、48620人急需实施移民搬迁，移民搬迁任务极重。二、今年我县扶贫开发的基本情况主要措施可以概括为“四个两”1.确定了扶贫开发“两个工作重心”。一是划定了3个特殊困难区域。把曾在革命战争年代作出重要贡献的油汶湖山区、大汶山区、粤赣湘边纵队游击区3个特殊困难区域划定为新阶段扶贫开发的重点区域。这些区域涉及3个镇26个行政村。二是在已经确定的25个省级贫困村、34个市级贫困村的基础上又确定了26个县级贫困村。2.实施了扶贫开发“两大工程”。一是实施安居工程。把深山区移民、避灾移民、生态移民、农村危房改造和新农村建设等项目有机结合起来，在群众自愿的基础上，将居住在偏、远、散、危、空的群众集中安置到行政

5、村的中心区域。每个集中安置点至少达到安置100人的规模。二是实施幸福工程。整合移民搬迁、农危改、农村残疾人危房改和新农村建设等资金，按照就近、方便的原则，统一新建集中安置点，每个集中安置点的安置规模在10户以上，重点解决无房贫困户居住难问题。3.实现了扶贫帮扶“两个全覆盖”。一是参与的干部全覆盖。组织全县所有干部参与结对帮扶贫困户，县党政领导结对帮扶5户，其他县级领导及正科级领导干部结对帮扶3户，副科级干部结对帮扶2户，其他干部结对帮扶1户，每人每年帮扶贫困户的资金不少于600元。二是结对帮扶覆盖所有贫困户,确保每一户贫困户都有干部帮扶。 4.出台了“两项保障措施”。一是出台了资金保障措施。县

6、财政每年专项安排260万元扶贫资金用于扶持26个县级贫困村，确保每个村每年投入不少于10万元。二是出台了组织保障措施。成立以县政府主要领导为组长，县委、县政府分管领导为副组长，扶贫、财政、发改等部门主要负责同志为成员的县扶贫开发工作领导小组。明确县党政领导重点帮扶一个镇，并安排一个县直部门和一个县规模以上企业以及一定的帮扶资金协助抓好一个村的扶贫开发示范工作；县其他领导各挂点帮扶一个村。各镇党政主要领导分别抓一个扶贫开发示范村；其他领导各挂点帮扶一个村。县扶贫开发工作领导小组成员单位的主要领导重点抓一个扶贫开发示范村，其他单位的主要领导挂点帮扶一个贫困村。取得的成效体现为“五个新”1.贫困村群

7、众的生产生活条件有了新改善。今年，我县省、市、县三级贫困村计划实施整村推进扶贫开发项目107个，计划投入财政扶贫资金850万元。截至目前，已完成58个项目，占项目总数的54.2%；完成投入扶贫资金476.16万元，占计划投入扶贫资金的56%；正在实施扶贫项目49个。累计为贫困村新修水泥公路15.6公里，新建桥梁1座，新建饮水工程4个，新建自来水蓄水池4个130m3，铺设自来水管道4.3千米，解决了6192名群众的行路难问题和1367名群众的饮水难问题。2.贫困村群众的居住条件有了新改观。我县紧紧抓住若干意见出台的机遇，以农村危旧土坯房改造为抓手，整合各部门各行业涉农资金，大力实施农村“安居工程

8、”和“幸福工程”，启动建设了12个农村安居工程示范点和14个农村危旧土坯房改造集中建设点，每个示范点均超过50户；正在建设129套“农村保障房”，可解决129户无房居住、无钱建房特困群众的居住问题。3.扶贫产业有了新发展。指导85个贫困村因地制宜编制了扶贫产业发展规划和XX年扶贫产业发展计划，依托产业优势确定了脐橙、生猪、油茶、毛竹、蔬菜、食用菌六大扶贫主导产业，并投入250万元产业化专项资金和100万元中央彩票公益金，建设了涉及3个镇、8个行政村的连片扶贫产业示范带，带动1341户农户在其中创业。编制了XX县中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发创新试点工作实施方案，确定了优质畜禽产业工

9、程、优质茶叶工程、油茶生产工程、蔬菜瓜果工程、花卉基地工程等五大扶贫产业，并选择岭北、天九、龙塘3个镇作为项目实施区。项目完成后，可形成优质茶叶良种基地150亩、标准优质油茶基地6000亩、蔬菜瓜果基地2600亩、花卉基地200亩，实现新增年出栏生猪3万头、家禽出笼7万羽。4.贫困村群众的素质有了新提高。稳步实施贫困地区劳动力转移培训计划，举办培训班1期，转移就业贫困劳动力130人；大力开展乡土人才培养、农村实用技术培训班26期，培训2211人次。在25个省级贫困村中选送了29个贫困户子女到南昌、赣州的职业技术学校培养学习。大力推进科技扶贫，全县34名科技人员与340户贫困户开展了结对帮扶，实

10、现技术与农户、技术与产业的直接对接，加快了科技成果转化和推广应用速度，提高了贫困户依靠科技致富的能力。5.初步形成了大扶贫工作新格局。落实了一名县党政领导带一个县直单位和一个县属规模企业，带一定资金包扶一个贫困村“四个一”组合式扶贫举措，实现了结对帮扶参与的干部全覆盖和对口帮扶覆盖所有贫困户两个“全覆盖”。截至目前，共结对帮扶贫困户2401户，为贫困户提供帮扶资金136.25万元。与此同时，积极争取省、市定点帮扶，动员社会各方力量支持扶贫开发，全县69个定点扶贫单位自筹资金172.5万元，帮助贫困村改善基本生产生活条件及发展扶贫产业。新一轮扶贫攻坚启动以来，全县共接受社会各界捐款420万元，形

11、成了大扶贫工作格局。三、今后的工作思路可以表述为“七个着力”1.以县划定的3个特殊困难区域为主战场，着力实施区域发展和扶贫攻坚规划。加大统筹协调力度，整合各类资源，积极争取上级扶持，继续抓好县划定的油汶湖山区、大汶山区、粤赣湘边纵队游击区3个特殊困难区域26个行政村的基础设施建设，重点培育一批带动力强的区域性特色产业，实施一批惠及面广的民生工程，着力解决制约瓶颈和突出矛盾，从根本上改变特殊困难区域的落后面貌。2.加快实施移民搬迁，着力帮助贫困群众改善居住环境。一是实施好移民安居工程。结合深山区移民、避灾移民、农村危房改造和新农村建设等项目，把居住在偏、远、散、危、空的群众集中安置到行政村的中心

12、区域。安置点按照统筹城乡示范区、新农村建设示范点的标准建设，进一步完善公共服务设施，使安置点基本公共服务主要指标达到全县平均水平。二是实施好幸福工程。继续整合移民搬迁、农村危房改造、农村残疾人危房改造、新农村建设等资金，在各镇统一新建1个10户以上的安置点，每户房屋建筑面积控制在60平方米以内。三是加大移民户的后续扶持。积极扶持已搬迁的移民户发展产业，搞好实用技术培训，使每个劳动力掌握12门实用技术，着力培育和提高就业创业能力，解决移民群众搬迁后的经济来源问题。3.强力实施整村推进，着力改善贫困群众的生产生活条件。结合新农村建设，对省、市、县三级贫困村制定整村推进规划，统筹扶贫资金、“三送”资

13、金、各类涉农资金和社会帮扶资源，实施水、电、路、房、网络和环境改善“六到农家”工程，并抓好“校安工程”，逐步消除农村学校危房，在有条件的贫困村中建设一所达标的卫生室和一个设施配套、功能齐全的文化活动室，切实改善农村生产生活条件和人居环境。4.大力实施产业扶贫，着力建立贫困人口稳定增收渠道。把产业开发放在优先扶持的重要位置，进一步加大产业开发扶贫资金投入，安排一定的扶贫资金用于发展产业或用于与产业发展有关的基础设施建设。加大科技扶贫力度，促进产业结构优化，提高产业科技含量和发展水平。围绕脐橙、生猪、毛竹、蔬菜、油茶、食用菌等六大扶贫主导产业，积极引导贫困农户转变农业发展方式，不断创新“龙头企业+

14、基地+农户”、“市场+基地+农户”等各种农业产业化经营模式，努力构建“一乡一业、一村一品”产业发展格局。引导鼓励贫困户以土地、山林等生产资料折资入股到扶贫龙头企业，确保贫困户获得收益。5.稳步实施“雨露计划”，着力提高贫困群众的自我发展能力。抓好“雨露计划”和“一村一名中专生”及中高级技工培训工作，并结合我县特色产业发展，积极引导贫困劳动力参与技能培训和中高职教育，开展形式多样的农业实用技术培训活动，在贫困村中培养一批产业发展的“土专家”、“田秀才”。以加强农技推广队伍能力建设为重点，以服务农业生产发展、满足农民科技需求为中心任务，进一步加强基层农技推广体系建设，及时解决农民生产技术难题，满足

15、农民科技需求，不断增强农民应用科技致富的能力。6.努力推进社会扶贫，着力形成大扶贫工作格局。一是坚持领导率先垂范，继续深化“四个一”组合式扶贫举措，抓好扶贫开发试点。二是落实包扶单位，明确定点扶贫责任，实现省、市、县三级扶持贫困村定点扶贫全覆盖。三是深入推进党员干部结对帮扶贫困户活动，确保实现贫困户帮扶全覆盖，并将结对帮扶工作列入领导干部年度考核内容。四是积极动员企业和社会各界参与扶贫，组织开展对口帮扶等扶贫济困活动，鼓励非公有制经济组织到贫困村开展形式多样的“帮村带户”活动。7.加大扶贫资金投入，着力提高扶贫资金使用效益。加大扶贫开发投入力度，确保每年县级扶贫开发投入占本级财政收入比例不低于2%，不少于600万元，并按上级要求落实扶贫配套资金。同时，将各方面资源整合起来，确保每个贫困村“十二五”期间投入不少于100万元，其中扶贫资金在50万元以上，做到资金集成、项目集成、力量集成，放大扶持资金使用效益，共同推进贫困村经济社会发展。XX县扶贫和移民办XX年11月16日