公园扩建及周边区域改造建设项目可行性研究报告Word文件下载.docx

1、非公有制经济发展迅速，主要涉足羽绒、纺织、酿酒、建筑建材、制药、五金、汽配等行业。镇内交通便捷，杭甬高速公路、329国道穿越镇境。民国二十一年（1932）始设镇，1992年5月扩镇至今。2001年，镇域面积5069平方公里，辖18个行政村，6个居委会，总人口70238人。XX县是全国首批24个历史文化名城之一，在原始部落定居时代，属于河姆渡文化圈的XX就是中华文明的起源区域。从秦汉（公元前221年）到明清（公元1911年），XX一直是中国南方区域性的政治、经济、文化中心之一，历代名人荟萃，人灵地杰。素有“江南明珠”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“名士之乡”之美誉。“改革开放以来，XX县经济和社

2、会事业得到了迅速发展，取得了巨大的成就，是XX省首批命名的小康县之一。1991年起，均为“中国农村综合实力百强县（市）”，多次名列前10位。1988年起，连续三届名列全国财政收入“十大财政县”行列。2002年，再次跻身全国经济十强县。XX县还是全国村镇建设先进县、全国基础教育先进县、全国体育工作先进县、全国村民自治模范县、全国农村卫生保健工作先进县、国家级生态示范区。XX县是全国商贸市场大县之一，XX中国轻纺城已成为目前亚洲最大的轻纺专业市场，轻纺产品总销售额占全国的1/3。名列全国10大专业批发市场第2位。依托中国轻纺城建立的省级经济开发区-XXXX经济开发区已初具规模，是XX县对外开放的重

3、要区域。随着经济的发展，全县教育、文化、卫生、旅游等各项事业都得到长足的进步。全县涌现出一批经济繁荣、社会文明、环境优 美、城乡一体的现代化新农村、新城镇。近几年来，XX县依托独特的旅游资源优势和区位优势，确立了旅游业的支柱产业地位，加大旅游景区的综合开发力度，注重旅游服务设施配套建设，强化旅游市场的宣传促销，着力构筑小县大旅游格局，取得了明显的成效。旅游业已发展成为推动全县国民经济发展的重要支柱。XX县风景秀丽，旅游资源极为丰富，旅游业快速发展。对旅游资源的开发，已初具规模。县内现有2个国家级文保单位，8个省级文保单位，31个县级文保单位，28个县级文保点，以及XX、安昌两个省级历史文化古镇

4、（街区）；有1个国家4A级风景名胜区，1个国家2A级风景名胜区，1个省级风景名胜区、8个县级风景名胜区。经过一个时期的开发，已形成了“柯岩的园、XX的石、香林的桂、兰亭的林、平江的湖、安昌的街”等一批颇具影响的风景区与旅游度假区，与市区的一些著名景点相联成片、相得益彰，经济效益日益凸现。如柯岩风景区的品牌意识和滚动开发方式获得了空前的成功，吸引了众多的游客。香林花雨的休闲特色，另辟蹊径，连本地人也情有独钟。通过举办2006中国乡村休闲旅游高峰论坛等系列活动，进一步打响了“稽山鉴水”旅游品牌。年末，全县共有旅游景区、乡村旅游点27个，其中当年新增国家4A级景区1个。全年共接待国内外游客356.6

5、3万人次，比上年增长21.5%，境外游客8.87万人次，比上年增长37.5%，其中外国人6.95万人次，比上年增长22.6%。实现旅游总收入30.04亿元，比上年增长28.6%，其中国际旅游收入3265万美元，比上年增长39.1%。年末，共有旅行社7家，星级饭店15家，其中五星级1家，三星级7家。透过这些数字，我们可以看到不少全市第一、全省乃至全国前茅的亮点：旅游经济各项指标均居全市各县（市、区）前列；咸亨大酒店成为全市首家五星级饭店；金海湾大酒店成为全市首家投资经营三家二星级以上旅游饭店的旅游开发商；亚都旅游有限公司建成了全市首家营销网络伸向全国的“网上旅行社”。XX县交通十分便利，景区间线

6、路顺畅。XX县距上海直线距离160公里，距杭州仅40公里，距萧山国际机场约30公里，距宁波港120公里，地理位置非常优越；沪杭甬高速公路、沪杭甬铁路、104国道、浙东运河从境内通过，水陆交通十分方便。为建设旅游经济强县，XX县以饱满的热情整合资源，打造休闲旅游，优化环境，营造品牌，完善配套，进一步扩大知名度，提高旅游档次，为XX县的旅游资源优势转化为经济优势而努力。二、XX景区概况XX石佛寺位于东浦古镇北面，XX县齐贤镇境内，是XX又一处石文化景观。据记载，景区自然景观形成于1400多年前，山中有石如羊，故名。XX景区以石景为特色，以人文宗教为主要内容，以水乡风光为背景的观光旅游区。景区由石佛

7、禅寺、XX公园和XX石城等三部分组成，总面积88.5公顷。XX景区以石佛禅寺为核心内容，其中寺内石佛高6米多，而且石佛造像凿成于岩石之内，为XX省四大石佛之一。在寺院岩石峭壁上，还有很多摩崖题刻，其中“飞跃”二字相传为南宋名将韩世忠所写。石佛寺周围湖水环绕，水深莫测，特别是石佛所在之下，更是深不见底。石佛寺与齐贤镇民居之间，现在已开辟了大面积的绿色场地，这就是XX公园，其中有一些小品建筑，颇有趣味，是游客休息的理想之地。XX石城与石佛禅寺遥相呼应。走出XX公园，穿过公路，就可以看到一座几乎寸草不生、全是裸露着的浅黄色岩石的石山，其名就是XX石城。石城是天然与人工巧妙结合而成的稀有景观，状物之岩

8、在山上不少，观赏全靠自己的想象能力，其中几处还被电视西游记摄入了镜头。山中已修有游览道路，适合结伴而行，团体野外活动也是理想之地。三、文化背景XX景区旅游资源最显著的特色就是佛教文化、采石文化和山水文化内涵丰富，是国内独特的文化旅游胜地，也是最能吸引游客的魅力所在。在XX景区旅游资源开发和建设中，应当着重构建或重建具有文化内涵的旅游景点，努力将资源优势转化为旅游项目和旅游产品。对现有已建的旅游景点可通过加强和完善解说系统来深入表现文化内涵；对遗址、遗迹在不影响景区总体旅游形象的前提下重建或修复，使其文化内涵得以体现。佛教文化：石佛禅寺位于XX石城之东面的XX公园内，与XX石城遥相呼应，是一个峰

9、长在水上，水在山中，山间有寺，寺后有峰，峰里有窟，窟里有佛的奇特景象。“石刹更兼石山拥，佛殿巧筑似神工”，这是镌刻在石佛寺城隍峰摩崖上的诗句，它生动地点出了石佛寺的绝妙景色。隋大业年间（公元605至617年），赐额石佛寺，这座孤岩称为石佛峰。现石佛禅寺已被列为全国著名百家寺院之一。采石文化：据考证，隋开皇年间（公元581至600年），越国公杨素组织民工采XX之石修建罗城，使其成为残山剩水之地，有悬崖峭壁，奇岩怪峰，形如一座石城。又因主峰山岩如羊之形状，故名XX。XX石城粗犷而原始，四周摩崖孤峰，群峰迭起，怪石林立。其形状千姿百态，气势颇为壮观。城内有众多的奇形怪状的岩石，迂回纵横的幽径，数不清

10、的石宕石潭，展示着一连串雄奇俊秀，独有魅力的天然石景奇观。四、产业政策背景中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确指出：“促进城镇化健康发展，坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构”；“城市规划和建筑设计要延续历史，传承文化，突出特色，保护民族、文化遗产和风景名胜资源”；要“合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区、旅游线路建设，规范旅游市场秩序。继续发展观光旅游，开发休闲度假以及科普、农业、工业、海洋等专题旅游，完善自助游服务体系”，把旅游资源作为六大支柱产

11、业之一来培育。XX县委、县府以水乡泽国、历史文化、经济繁荣闻名于世的XX县提出“打响稽山镜水品牌，建设旅游经济强县”的目标。通过对传统旅游景点的升级，带动周边区域的改造，促进城镇化建设，促进经济进一步发展，以取得旅游发展和城镇化建设的双赢。该项目以XX公园为核心进行修缮改造，新建寺庙群区，同时对XX公园西南侧现有杂乱的农居房进行拆迁改造，新建商住A区和B区，一方面，改变公园周边参差不齐，新旧不一，环境杂乱的现状。另一方面，通过对低层旧房的统一规划建设，提高土地利用率，盘活土地资源，并能为XX公园修缮扩建改造筹措部分资金。第三节 项目可行性研究范围和依据一、研究范围本可行性研究工作的范围是研究X

12、X县XX公园扩建及周边区域改造项目建设的必要性、可行性和合理性。二、研究依据1、主要的法律法规及技术规范依据 中华人民共和国城市规划法； 风景名胜区管理暂行条例实施办法； 中华人民共和国环境保护法； 城市绿化条例； 相关技术规范与标准等。2、主要文件资料依据1、XX县XX公园扩建及周边区域改造详细规划；2、XX县城市总体规划；3、XX县十一五旅游发展规划；4、XX县国民经济和社会发展第十个五年计划；5、2007XX县统计年鉴；6、工程咨询委托合同等。第二章 项目建设的必要性第一节 需 求 分 析 旅游基础设施是旅游业赖以生存和发展的基础，是旅游业对旅游者完成旅游的必要保证，因此在论述建设本项目

13、的必要性之前，很有必要了解旅游业的发展状况与前景。一、我国旅游业的发展状况与前景1、我国旅游业的发展状况随着社会经济的发展，旅游业作为朝阳产业得到了持续发展。据世界旅游组织预测，到2020年，全球将接待16亿人次的国际旅游者，国际旅游消费将达到2万亿美元，旅游人数和旅游消费平均增长率将分别达到4.5%和6.7%，远远高于世界经济平均增长幅度3%。改革开放以来，我国的旅游业发展速度惊人。2005年，全年国内出游人数达12亿人次，增长10%，国内旅游总收入5286亿元人民币；入境人数12029万人次，增长10.3%,国际旅游外汇收入293亿美元,增长13.8%；出境人数3103人次，增长7.5%；

14、国际国内旅游总收入7686亿元，增长12.4%。我国旅游业在对国家经济和社会的协调发展产生深刻影响的同时，旅游业自身也形成了具有相当产业规模和“行、游、住、食、购、娱”六大要素初步配套的产业化体系基础。2、我国旅游业发展前景（1）旅游业已成为国民经济新的增长点。旅游业已逐步成为国民经济的支柱产业之一。一方面，国家为培育旅游产业发展出台了一系列措施，并藉以作为扩大内需的一个重要手段。另一方面，随着生活水平的不断提高，人们的旅游观念也发生了深刻变化，旅游度假已日益被人们接受。同时，旅游业也是国家外汇收入的重要来源和对外开放的窗口。旅游业已成为国民经济新的增长点和支柱产业，并将对推动我国新一轮经济增

15、长起到积极作用。（2）中国加入WTO，给发展国内旅游业带来了新的机遇和挑战。中国加入WTO后，已进一步加快了与旅游相关的各个行业的对外开放步伐，进一步优化旅游环境，吸引更多的外商投资中国旅游业，吸引更多的游客到中国来观光度假。因此，世界旅游组织对中国今后旅游业发展的前景看好。据预测，到2020年我国将成为世界上第一大旅游接待国和第四大客源输出国。同时，我们也应该看到旅游业的挑战主要来自高素质旅游专业人才的短缺和生态环境的保护。（3）旅游业形成了新的发展趋势随着假日经济的膨胀和经济的发展，全国居民积余购买力连年增加；城乡居民收入水平总的呈上升趋势；居民消费结构从温饱型转向小康型，对旅游市场需求的

16、特征也在不断发展。国内游客的出游倾向具有地区经济的梯度差异和个人收入的梯度差异，导致我国旅游具有从低消费的普通观光到高消费的特种旅游，形成种类多样的旅游活动谱。随着人们收入水平逐渐提高，其出游倾向的特点表现在：旅游已逐步从观光旅游的狭隘概念向度假旅游、购物旅游、饮食旅游、史迹旅游、体育旅游、农业观光旅游、生态旅游、娱乐旅游和国际会务旅游等方面发展。从观光旅游产品向度假旅游产品发展，是国内外旅游业发展的趋势，是一个国家或地区旅游业发展走向成熟的标志。从游客需求的角度来看，也不再只是满足于单纯的观光旅游，而是需要观光和度假相结合的旅游。许多国家早在70年代初就纷纷开发建设旅游度假区，以促进观光和度

17、假旅游的结合。我国于1992年开始建立国家旅游度假区，这是一种旨在进一步扩大对外开放、开发利用丰富的旅游资源、促进旅游业由观光型向观光度假型转变、鼓励外商投资开发旅游设施和经营旅游项目、接待海外旅游者为主的一种符合国际度假旅游要求的综合性旅游区。二、XX县县旅游业发展状况自XX县县委、县政府提出把XX县建设成为旅游经济强县的目标后，XX县的旅游业以此为契机，从上到下，同心协力，奏响了发展旅游的大合唱。无论是思想认识，还是实际行动，真正把旅游作为XX县经济发展的重要内容，使XX县旅游业发展迅速，到XX县来旅游观光的国内外游客人数及旅游收入逐年稳步增长。据县旅游局统计，2006年，全年共接待国内外

18、游客356.63万人次，比上年增长21.5%，境外游客8.87万人次，比上年增长37.5%，其中外国人6.95万人次，比上年增长22.6%。旅游服务功能和接待能力得到加强。随着城市旅游业的发展，旅游业呈现出向多样化、有特色的方向发展的趋势，为了顺应这种发展趋势和构建XX县旅游格局，XX县县出台了一系列促进旅游业发展的政策，并加强了景区及旅游基础设施建设，扩大了旅游范围，但随着游客人数据的逐年增长和游客要求的不断提高，XX县县旅游基础设施建设滞后的现象普遍存在，在一定程度上制约着XX县县旅游业的发展，因此尽快加强XX县县旅游基础设施建设十分必要。第二节 项目建设的必要性从现代产业发展的趋势看，旅

19、游业是最富活力、最具潜力的朝阳产业，二十一世纪旅游业将成为世界上最大的产业之一。凡是经济发达的国家和地区，必定重视旅游业的发展。XX县县是中国经济百强县之一，同时具有丰富的旅游资源。XX县县委、县政府审时度势，确定了把旅游业培植成为XX县新的经济增长点，并在政府工作报告中就建设旅游强县作了全面的阐述，在XX县“十一五”发展战略构想中，同样把旅游业放在很高的地位。为此，县委、县政府先后批准了XX县十一五旅游发展规划，出台了关于进一步加快旅游业发展的若干意见等。在这一大好的政策形势下，充分利用现在XX县XX景区的知名度和旅游资源，XX公园扩建及周边区域改造项目的建设无疑会对改善XX县旅游环境，把X

20、X县建设成为一个真正的旅游经济强县具有十分重要的现实意义，同时也非常必要，因为XX公园扩建及周边区域改造项目的建设是：1、建设经济强县的需要。国际经济强（县）市旅游业的发展经验告诉我们：城市旅游业是整个国家旅游业的“窗口”、“基地”和“辐射中心”。旅游业更是第三产业的主要支柱和国民经济新的增长点。美国的旅游业重点在洛杉矶、芝加哥、纽约、华盛顿等大城市，英国的伦敦、荷兰的阿姆斯特丹、澳大利亚的悉尼，日本的东京、大阪，泰国的曼谷等都是这些国家发展旅游业的重要基地和辐射中心。旅游业的发展为这些国际性大都市的经济建设作出了积极的贡献（按照国际惯例测算，旅游部门收入每增加一元，社会综合效益相应增加五元左

21、右）。XX县地处XX省中北部，XX县距上海直线距离160公里，距杭州仅40公里，距萧山国际机场约30公里，距宁波港120公里，地理位置非常优越；因此本项目建设具有得天独厚的条件，项目建成投入运营之后必将对XX县建设经济强县起到重要推动作用。2、建设文化名县的需要。旅游是一项包括观光、度假、休闲、娱乐、购物等多内容的活动。但多年来，人们把旅游仅仅局限于自然生态范围内，以观赏自然风光为主，有些著名风景区只是一道门票收入，其结果，不仅吸引力逐渐减弱，而且收入水平较低，束缚了自身的发展。据统计，目前外国游客在华人均消费额仅300美元，但在香港、泰国、韩国、新加坡等国家和地区的消费达1000美元以上，在

22、西欧的人均消费额则为2000-3000美元。另有资料显示，外国游客在大连的人均消费额达800多美元，而在杭州、西安、桂林等地仅200-300美元。游客人均消费额是评价旅游发展水平的主要指标。为此，发展旅游就必须认真研究游客的需求，精心策划游乐内容，努力形成特色，增强吸引力。因此，旅游业应新辟途径，给游客以心理满足和身心享受。生态型旅游固然可让游客在广阔的自然空间求得一种宁静，保持乐山乐水的心态，但文化型旅游则可让游客充分领略中华民族文化的灿烂和和辉煌。因此发展文化型旅游是当今旅游发展的一种好模式。XX县县山川映发，水木清华，人杰地灵，景色宜人，名胜古迹比比皆是，旅游业发达，不足的是缺乏大规模的

23、具有文化深度和内涵的景点。因此本项目建设应本着“人无我有，人有我新”的原则，将其建设成为一个能真实反映XX县民俗风情与文化风格的乐园，使其成为传播XX县文化的大课堂，从而促进XX县文化名县的建设与发展。3、建设旅游强县的需要。为了使旅游业真正带动交通、餐饮、商业、文化等相关行业，加快实现旅游强县的目标，必须以景点、景区建设为先导。由于长期投入不足，XX县旅游业还有许多薄弱环节，无论是特色景点建设，还是旅游服务质量与水平都与旅游强县的要求存在着一定的差距。景点分散、特色景点少、服务质量与水平低，留不住游客，特别是实行双休制和“黄金旅游周”之后，市民感到可去消遣的地方不多。因此XX县应充分利用自身

24、优势，开发一些专项旅游，形成独具XX县特色的景点系列，实现XX县旅游由单一观光型向观光度假型、娱乐型、商务购物型等多样化旅游转变，逐步把XX县建设成为独具特色的旅游强县。4、实施XX县县城市规划，推进城市化进程的需要。XX县县经济的迅猛发展为XX县大力发展旅游业奠定了经济基础，2006年全年实现生产总值（GDP）451.17亿元，按可比价格计算，比上年增长14%。其中:第一产业增加值17.97亿元，增长5.9%；第二产业增加值292.06亿元，增长13.1%；第三产业增加值141.14亿元，增长16.2%。三次产业结构由上年的4.4:64.8:30.8调整为4.0:64.7:31.3，第三产业

25、比重比上年提高0.5百分点。人均生产总值63887元（按户籍人口计算），比上年增长13.4%，按平均汇率计算约8047美元。全国县（市）社会经济综合发展指数（简称百强县）排名连续五年跻身全国十强。人民生活水平稳步提高。2006年，城镇居民人均可支配收入20460元，比上年增长12.9%，农村居民人均纯收入10438元，比上年增长13.0%。年末，城镇居民人均住房建筑面积41.80平方米，农村居民人均住房面积53.0平方米。城乡居民家庭恩格尔系数分别为35.67%和39.2%。年未，每百户居民民用汽车拥有量16辆。县委、县政府审时度势作出了建设旅游经济强县的重大决策，同时，我们也应该看到XX县旅

26、游业发展中仍然面临的一些问题，如：旅游景点规模小、分布散，加上社会工业化，乡村城市化，城市现代化的发展，古城风貌在建设过程中遭到了不同程度的破坏，留下了不少遗憾。针对这种现状，XX县十一五旅游规划提出突出重点，形成规模的旅游建设方针，并把XX等景区作为开发建设重点。XX县推进城市化进程为XX景区的开发建设奠定了基础。另一方面，XX景区本身也可成为XX县城市化的新增长点。由于其位于XX县齐贤镇，并为齐贤镇吸引了一批投资项目，以旅游观光、度假休闲为主，兼及商贸、金融和房地产等，已形成以旅游经济和生态功能为主的功能区。这一功能定位及其强化，对XX县产业结构的调整和城市功能区的合理布局，都有重要的作用

27、。因此，XX县XX景区发展，在XX县实施城市化发展战略中具有重要的地位和作用。XX景区及周边现状景观及建筑的质量、风貌差，与整个XX景区极不协调，也与XX县城市发展的现有水平极不相符，迫切需要改造。随着工业化、城市化的推进，XX县的古城风貌已遭到了不同程度的破坏。XX县在推进城市化进程中保护和恢复XX县古城风貌显得尤为重要。XX县XX景区既具备丰富的历史文化遗产，又有较大的发展空间，在恢复和发展古城风貌方面可肩负重要的使命，本项目的建设既是对历史遗迹的恢复和重建，也是对历史文化内涵的发掘；既是重要的旅游景区建设项目，也是历史名城建设的延伸。总之，在现代社会中，旅游业牵涉到社会生活的方方面面。旅

28、游者在旅游过程中的消费，既是一种物质消费，更是一种精神消费。从旅游的角度讲，硬件方面是物质生产的产物，软件方面是精神文化产生的成果。因此，旅游建设包括物质生产和精神生产两方面，是物质文明和精神文明的共同产物。大力发展旅游业，不仅可以促进经济增长，而且可以推进精神文明的建设。只有旅游环境真正改善了，全体市民的素质真正提高了，我们的旅游业才会蒸蒸日上。有人说，从经济的角度讲，人人都是投资环境。就旅游业而言，则可以说“人人都是旅游环境”。因此本项目的建设应该坚持“两手抓”，以取得建设旅游强县，培养文明市民， “使举止与佳景齐名，让心灵与风光同美”的可喜成果，从而加快XX县建设经济强县、文化名县、旅游

29、强县和城市化的进程。第三章 项目建设条件及选址第一节 项目建设条件一、自然条件：1、地理位置XX县位于XX省中北部，XX两大中心城市杭州、宁波之间，南依会稽山与嵊州市接壤，北濒杭州湾和与国际大都市上海隔湾相望。，东邻上虞市，西界诸暨市、杭州市萧山区，中部为XX市区。地理位置界于东经120度16分45秒至46分36秒，北纬29度41分55秒至30度14分45秒之间。县域总面积1202.5平方公里。县城位于县域的西北部，由XX、柯岩、湖塘和华舍四个街道组成，距杭州主城区约40公里，宁波110公里，紧邻XX市区。齐贤镇位于XX县北部，东临越城区斗门镇，南接越城区东浦镇，西依安昌镇，北邻杭州市萧山区党

30、山镇。距县城XX8公里。XX景区位于齐贤镇内，其北侧为XX路，南侧为齐秧公路，西侧为绍齐公路直通XX市区。2、地形地貌区块地貌类型可分为丘涧谷地、低丘、高丘和低山四类，与水网平原交界处均有大片坡地、阶地，坡度皆在10以下，土层深厚，具有较明显的低山丘陵河谷区特征；规划杨绍公路以北除零星火成岩残丘外，皆为冲击、淤积、海积而成，地势平坦，海拔高度4.5-5.5米，局部20.0-50.0米，孤丘残丘高度一般亦不超过200米，主要为人工围垦地，有河道、农田、养殖池等微地形和水面，成大平小不平的地形地貌景观。3、气象XX县属北亚热带南缘季风气候，四季分明，气温适中，雨量充沛，空气湿润。据XX县气象台资料，XX全年平均摄氏气温16.5，年极端最高气温一般出现在7月，极端最高气温39.5（1964年7月14日）；年极端最低气温一般出现在12月至翌年2月，极端最低气温-10.1（1969年2月6