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1、 操作、配比及用料，要加强过程监督、控制。7外墙 局部有干裂现象。 严格施工工艺,加强施工过程中的监管。存在的主要问题 尽管我省的工程质量整体水平保持良好的发展态势，但检查中仍发现一些质量问题和违法违规行为。具体表现如下。 （一） 部分参建主体质量行为有待规范。 少数建设单位未按规定办理质量监督、施工许可、施工图审查等手续就开工建设；少数图审机构、施工及监理单位存在超资质承揽工程的现象；个别勘察单位的勘察成果深度不足，如：存在岩土工程综合参数凭经验取值，使得可采用天然地基但最后采用桩基；个别设计单位优化设计不够，如个别项目的结构体系布置不合理；个别检测单位工作不规范，如：合格检测报告中存在屈强

2、比超标、检测结论与送检的材料名称不符、无见证取样人、标养试块报告为36天等问题；部分施工单位轻视质量管理，如：少数施工单位现场配备的标准养护室缺少必要的养护设备、达不到基本的养护标准；部分项目部的施工组织设计组织机构图中人员名单与工程资料中签字的人员不相符，且不能提供签字人员的资格证明；监理行为急需规范：监理人员持证率较低，大多是持湖北省监理工程师资格证的人员行使总监及总监代表的职责、持湖北省监理员资格证的人员行使专业监理工程师的职责，项目监理部形同虚设。 （二） 工程资料收集整理有待加强。 部分施工及监理单位提供的工程资料不能真实地反映工程现状。表现在：个别施工单位的施工组织设计的内容与工程

3、实体不相符，如：设计图纸和工程实体的外窗为塑钢窗，而其施工组织设计上的为铝合金窗；个别工程存在连续九批钢材不合格，不能提供退场的有效证据，施工、监理单位置若罔闻；部分施工单位的模板支撑和拆除方案流于形式，对照施工日志、监理日志、同养试块的报告和拆模报批单检查来看，拆除梁、板的支撑和底模的时间明显早于相应构件的同养试块试压时间；部分施工单位的各类试块留置组数严重不足，且未及时进行统计评定；个别工程项目未提供屋面钢结构工程资料、幕墙结构密封胶的质量证明文件和后埋植件的拉拔检测报告；部分监理单位未能提出报审的施工组织设计、专项施工方案所存在的问题，监理记录资料不全，不能反映监理活动的内容；少数监理单

4、位未能提供旁站、巡视、平行检查记录资料。 （三）强制性标准执行存在疏漏。 从检查情况来看，部分项目在强制性条文的执行上还存在疏漏。个别工程桩基未进行承载力检验，其桩身完整性检验的数量亦不足；部分工程项目模板及其支架强度、刚度和稳定性差，没有按专项方案实施，同条件养护试块没有放在相应构件旁进行养护；个别工程作业面主筋外形尺寸达不到要求；个别工程项目现浇结构的外观质量存在严重缺陷，部分工程项目的楼梯梯板的施工缝留置位置不符合要求；部分项目砌体工程组砌不规范，破砖上墙且集中使用，拉结筋放置及留槎随意；部分工程项目有防水要求的楼面砼翻边未与楼板同时浇筑；个别工程项目厕浴间、厨房的楼面与相连接面层的标高

5、不符合设计要求；部分工程项目塑钢窗安装不规范，如：采用长脚螺钉穿透型材固定在主体结构上、发泡胶施打不连贯；个别项目的幕墙未经过设计，其金属框架固定在填充墙上。 （四）建筑节能质量问题依然突出。 从统计分析看，建筑节能工程建设强制性标准检查项的不符合率为29.27%，各责任主体及有关机构对建筑节能标准的执行没有完全到位，主管部门对于建筑节能强制性标准监管的力度还不够。部分县（市）尚未全面开展建筑节能材料和结构实体检测；部分建设单位擅自变更设计，变更或取消部分建筑节能项目，有的设计变更未重新报审；部分设计单位建筑节能设计的深度不够，热工计算不规范，局部热桥部位处理交待不清楚；图审机构把关不严，存在

6、漏审现象；部分施工单位未严格按技术标准施工，未将建筑节能有关材料、构配件等进行见证取样复检、施工后亦未做现场抽测，如：部分工程项目中空玻璃厚度达不到设计要求，门窗未做“三性”检测，少数工程项目的保温层厚度不足，耐碱纤维网外露，多数工程项目的“热桥”未作处理。现将检查情况通报如下： 一、参建各方责任主体的质量行为 1、对勘察设计单位的质量行为共检查六项内容。通过检查勘察、设计单位的资质符合要求，没有超越本单位资质等级承揽业务的情况，勘察报告、设计文件签字手续齐全、设计单位选用的建筑材料、构配件和设备基本符合质量标准，施工图审查合格。 2、对建设单位的质量行为共检查7项内容。通过检查：建设单位均能

7、将工程依法按中标通知发包给具有相应资质的施工单位，没有明示或暗示设计、施工单位违反强制性标准、降低工程质量的行为，能按规定委托具有相应资质的监理单位进行监理。建设单位都严格执行基本建设程序，及时办理工程质量监督手续和施工许可证。但也有个别建设单位没有严格执行基本建设程序，如：银南供电局送变电基地1#、2#、3#、4楼没有办理施工许可证，擅自开工建设，宁夏新家源房地产开发有限公司开发建设的新家源办公楼没有办理监督手续，也没有办理施工许可证，擅自开工建设。同时有些建设单位对工程的设计图纸随意变更、变更程序不符合规定。 3、对监理单位的质量行为共检查了10项内容。通过对宁夏现代监理公司、宁夏诚信监理

8、公司、吴忠市平安监理公司、吴忠市建设监理公司四家单位的检查，各监理单位都在资质等级许可证的范围内承揽工程，并依法签定了委托监理合同，项目监理机构及人员数量配备基本符合要求。但总监及专业监理工程师对监理工作的程序及岗位职责执行的不规范；监理单位制定了监理规划，监理实施细则，旁站监理计划，但普遍存在编制内容针对性不强，审批程序不符合规定，对计划执行情况的考核落实不到位，旁站监理计划没有报质监部门备案。 4、对施工单位质量行为共检查八项。施工单位没有超越本单位资质等级承担业务。绝大多数施工单位都能建立，健全和落实质量责任制，施工组织设计都经审查后实施，建筑材料、构配件都能严格执行进场验收制度，质量检

9、验制度；对涉及结构安全的试块、试件及材料的见证取样都能按照规范执行。也有少数施工单位如古城建筑公司的杨少明项目部，李含福项目部质量责任制不健全，管理混乱、质量意识淡薄，现场管理人员素质较差，质量检验制度不落实。还有一部分施工项目负责人与中标书中不一致，存在挂靠现象。 二、施工技术资料检查情况 通过检查、施工资料主要存在以下问题： l、地基验槽，处理记录参建单位签章不全。 2、质保体系中相关岗位责任制落实不到位，责任人落实不明确，“二检”制度流于形式。3、图纸审查报告中各专业提出的问题不能及时对监理施工单位技术人员交底，致使监理、施工人员对其复审修改内容不清楚。4、施工日志对工程存在的问题及时处

10、理意见记录不完整或不记录。5、施工组织设计报审表中提出的问题没有修改后的意见。6、个别的施工企业施工资料版本不规范，与DB64规程不相符。 7、中间交接检查记录，楼层标高、结构尺寸、沉降记录、砼搅拌、养护和测温记录不完善。三、实体质量检查情况实体质量共检查三部分，即：地基与基础工程，钢筋工程、砌体结构工程。通过检查，存在共性的问题是模板及其支护的可靠性和稳定性不符合要求。现浇结构的模板拆除无控制措施且无申请；现场检、砂浆原材料称量器具不发挥作用，无塌落度测试记录，做保护层无控制措施，做养护条件差，砖砌体组砌方法不正确留阴搓，砖砌体砌体材料观感强度差，孔洞率不够。砌体灰缝控制不严格，使用过期砂浆

11、。墙体架眼留设过多。钢筋焊接质量较差、大变小筋焊接不同心，框架梁主筋截面尺寸不够，构造柱钢筋搬弯，构造柱箍筋绑扎不到位，节点部位缺少箍筋，砼施工缝留置形式不正确，效养护无措施造成检结构表面裂缝，以上这些质量通病主要体现在利通盛世花园5#、11#、6#、12#、7、8，明珠苑8楼等项目。 通过这此检查，宏远公司开发的塞上江南小区，银南供电局送变电基地，管理比较规范、质量控制到位。利通盛世花园5#、11#、6#、12#楼的项目部、施工、监理企业管理不到位，人员素质较差。（一）部分参建单位的质量行为尚需规范。少数建设单位，尤其是地方政府招商引资项目、市县重点工程、开发区工程的建设单位无视当地建设行政

12、主管部门的管理，手续不全就开工建设，规避质量监管。少数图审机构超资质审查，存在漏审现象，图审质量难以保证。个别勘察设计单位不按规定参加工程验槽。一些施工单位主要专业工种无证上岗或持证不全，主要原材料未按批次实施见证取样送检，施工资料与工程进度不同步。多数工程项目监理部人员配置不符合要求，不能全面履行工程质量监理职责。（二）执行标准规范存在疏漏。勘察方面：有的工程钻孔深度、数量不够、不符合规范要求，有的勘察报告没有“勘察技术委托书”，部分勘察报告依据不充分，少数勘察报告提出的建议不经济、不科学。设计方面：有的工程结构体系不合理，有的抗震等级不满足要求，还有的构造要求不符合规范规定。施工方面：部分

13、模板工程较粗糙、结构尺寸控制不准确、刚度及稳定性差，漏浆、涨模、露筋等现象严重，导致混凝土工程出现麻面、孔洞、烂根等质量缺陷；多数工程砼试块的留置、养护、送检不符合要求；部分县（市）的工程砌体组砌方式不正确、砂浆厚度不均匀或饱满度不够，存在通缝、透明缝；大多数工程现场的计量器具未经检定；有防水要求的楼板四周未作砼翻边等等。（三）监理工作质量令人堪忧。由于人员配置不足、素质参差不齐、项目部人员不稳定等多种原因，监理单位普遍未能履行其相应的职责，形同虚设，主要表现为：多数项目的监理规划及细则套用范本，没有针对性，缺乏指导性；对施工过程中的质量控制不力，质量控制要点及目标不明确，不能及时发现工程中存

14、在的问题或发现问题但解决问题的能力不足，导致质量问题未能及时解决；监理旁站记录、监理日志内容不全，有的与施工日志在内容和时间上不能对应，有的无旁站记录；多数无监理月报、阶段报告、专题报告，监理对施工监管的深度严重不足。（四）建筑节能的实施力度有待加强。主要表现为：有的工程无节能设计专篇或无节能专项审查意见；有些设计文件未严格执行建筑节能设计规范，设计中只对屋面、墙面、外窗、玻璃等提出要求，未对地面、地下室、细部节点等进行节能设计；节能设计深度不够，对设计的外墙、屋面等无具体说明、无构造图、无计算书；计算结果要求使用的材料与设计不符；部分进场的节能材料无质量证明文件。检查中发现的问题及处理意见1

15、、工程资料存在的主要问题。（装饰及水电）部分施工企业对装饰装修阶段资料收集不够重视，材料取样复试不及时，先使用后复试或边使用边送检现象比较突出；部分企业对各工种不进行技术交底、隐蔽验收记录不完整，检验批质量验收记录不及时；有的项目变更手续不完善；有的建设单位擅自变更，特别是影响使用功能的和建筑节能方面的变更，不经原设计单位批准，不报图审机构审查；有的水、电施工无施工日志，水、电工操作人员上岗证不齐全等。2、装饰工程实体质量存在主要问题：1）铝合金（塑钢）窗固定随意性大，有的在砌体上使用射钉或水泥钢钉固定。2）梁、柱阴阳角不顺直。3）轴线控制不严格。4）外窗发泡剂施打不饱满。5）绅缩缝内杂物较多

16、，未见清理。6）地面粗糙、跑砂。存在的问题突出表现在以下几个方面：（一）在建工程执行强制性标准、规范情况1、我市一些建筑工程仍存在质量控制资料不全或所反映的实物质量不合格，材料检验、施工试验资料数量不够、指标不全、检测结论不明确、书写格式不规范等情况，检查中发现70的混凝土外加剂未进行进场复验，40的防水材料未做施工试验，30的工程见证取样检测报告无有资格的见证取样人员签字。在质量管理资料中，施工组织设计、施工方案审批程序不规范，针对性和可操作性较差，施工组织设计深度不够，内容不全面，如缺少土方开挖方法、边坡支护方案的占50；缺少模板及支架的计算、拆模依据的占40、缺少混凝土试块取样和留置方案

17、的占60。地基基础及一些关键环节验收工作和验收记录不及时，综合验收表内容填写与工程不同步、签字不全的占70，大杨建安公司施工的合淮路复建3号楼工程，检查时其主体结构已经封顶，但其基础分部质量验收手续仍未办妥，基础施工质量无验收结论；合肥市二建施工的合肥实验学校教学楼工程，检查时其主体结构也已经封顶，但综合验收表无任何验收记录。2、在施工现场质量管理方面，部分施工现场原材料存放不规范，20的施工现场没有水泥库房，70的水泥库房不规范，尤其是庐阳区社区服务中心和省质量技术监督局住宅楼工程将水泥堆放在楼板上，超过设计活荷载，影响结构质量；另外，20的施工现场钢筋堆场没有架空，30的施工现场钢筋堆放未

18、分类。工程施工中所使用的计量器具如经纬仪、水准仪、磅秤、钢卷尺等40未经计量检定。3、在现浇混凝土结构中，通过采用检测仪器对楼板、墙板的厚度进行检测，发现40的工程板厚控制不准，有的超厚或超薄2厘米以上，影响构件的受力性能，模板工程从模板及其支架的材料选择，到制作安装等总体上仍相对比较落后，有30%的工程未留置控制拆模时间的混凝土试块，30的现场拌制混凝土原材料计量未得到有效控制，过磅记录漏洞百出；砌体结构中，一些工程中所用承重多孔砖外观质量较差，有的项目仍存在缺少拉结筋，干砖上墙等现象，50的砌筑砂浆未按规范计量；在检查的二项钢结构工程中，合肥汇金联合厂房工程钢结构安装施工方案未经审批，无吊

19、装记录。4、这次检查到的45家施工企业（不含装饰装修施工企业）中，80通过了ISO9000质量体系认证，但其现场质量管理基础工作（如施工计量、材料存储堆放管理、施工技术复核、工序管理、三检制、技术培训、材料检验、施工试验、质量问题处理等）普遍达不到ISO9000标准要求，认证与现场管理脱节，“两张皮”现象严重。部分质量管理人员实践经验不足、敬业精神不强、质量意识不高、标准规范不熟、检查评定不准。（二）开展专项治理情况这次检查对99项在建工程的专项治理情况进行了统计，结果表明，专项治理工作取得了较大的成绩，大部分治理项目得到有效地控制，目前较突出的问题主要有：1、施工企业大多数尚未编制企业标准，

20、本次检查所涉及的企业仅有两家外地来肥企业（杭州建工集团和中国广厦建设集团）有自己的经过发布实施的企业标准。2、 少数工程存在将部分砼试块委托给无资质的检测单位进行检测的问题；28%的工程存在砼试块、砂浆试块的制作数量、养护条件、试验不规范的问题。3、施工组织设计中的保证钢筋位置或控制楼板底部平整度的措施得不到落实，以至于工程实体质量尚未达到理想的水平。在本次检查的在建工程中，通过仪器现场检测，有85的现浇板负弯矩钢筋保护层过厚，只有合肥市工程承包公司承建的万通大厦工程一个项目能够完全符合要求。4、所查工程中，有57%的工程桩的静载检验通过专家论证会的形式替代。（三）监理单位履行质量责任和义务情

21、况这次检查对99项在建工程的监理单位履行质量责任和义务情况进行了统计，统计数据表明监理单位在执行建设工程监理规范（GB503192000）和实施监理的效果方面比以往有好转，项目监理部人员配备比较齐全，监理资料基本完整，大部分监理人员能够做好见证、旁站、巡视、平行检查等工作，监理工作质量有了可喜的进步，但还存在以下问题：1、一些项目监理机构人员数量不足，专业不配套，持有效证书上岗率低，仍存在超越资质等级许可范围承担工程监理业务的现象。79%的工程项目总监和相关监理人员的执业资格证书不能完全符合要求，总监无国家注册监理工程师资格证书，例如橘郡万绿园D3号楼（南巽监理公司），监理人员无资格证书，用培

22、训合格证代替的现象普遍存在，监理工程师注册证书中工作单位和专业与所从事的监理工作不符等。2、仍有不少工程监理人员对规范、标准和法律、法规等相关业务知识生疏，发现问题的能力、预控质量的水平不高。另外，监理手段较为落后，一些便携式检测仪器、规范标准的配备不齐，仅凭经验检查、验收工程施工质量，开展监理工作。3、监理规划、监理实施细则编写无针对性，千篇一律，70的工程缺少旁站方案，或是旁站方案不符合规定要求；60的监理日志、监理月报和旁站记录内容空洞，流于形式，不能真实反映监理活动。（四）竣工工程情况：检查中虽未发现有破坏承重结构现象和其他严重质量问题，但仍发现有不少工程实体质量存在地坪、墙面、阳台栏

23、板开裂，伸缩缝、窗台、楼板渗漏，外墙空鼓等现象，这从一定程度上反映了施工企业对竣工工程的回访保修工作不够细致、认真。（五）幕墙工程情况：检查中发现，我市大部分的幕墙工程竣工后，建设单位不能按有关规定对幕墙进行定期和不定期的检查维护，多数幕墙竣工后使用单位仅局限于对幕墙玻璃进行一般清洗，不能有效地实施幕墙竣工后的维护工作，存在安全隐患。（六）三县的工程质量情况：这次共检查三县6个在建工程，3个竣工工程。从检查的情况来看，无论是资料的管理还是现场的实物，仍和市区工程存在较大差距。在施工企业、监理企业的质量保证体系健全和有效运行方面，混凝土、砂浆试块的制作、养护方面，玻璃幕墙的材料试验方面，结构的实

24、体检验等方面，基础性管理工作均显滞后，工程实体仍存在较多质量通病。三、这次检查中，工程质量较好和较差工程（一）工程质量较好的工程：1、AH-MBA教学基地工程质量评价：该工程工程资料与工程形象进度同步，综合验收表签字齐全，混凝土成型质量较好，预留钢筋数量、位置符合要求，施工现场井然有序。2、贵都花园南楼该工程监理行为规范、监理资料齐全。验收手续完备，工程资料与工程施工同步，已完现浇混凝土结构质量良好。3、三十八所科研综合楼该工程质量保证体系健全，施工现场管理规范有序，建筑材料分类整齐堆放。监理人员配备齐全，监理行为规范，监理资料细致、全面，监理日志能详尽反映实施监理情况。工程实体质量良好。4、

25、福海新居8号楼该工程质量保证体系健全，施工现场管理规范有序，监理人员认真负责，行为规范。工程实体质量良好，砖砌体砌筑方法正确，观感良好。5、中国电信合肥市大钟楼外装工程工程资料与工程施工同步，监理行为规范，工作计划完备，施工现场管理有序，工程实体质量良好。6、万通大厦该工程项目施工现场各种物料堆放整齐、有序，结构构件主要受力钢筋位置和负筋保护层厚度控制准确，消除质量通病的具体措施在施工操作面上得到认真落实。现场施工、监理的各种资料与工程施工同步。（二）存在较严重质量问题的工程：1、合淮路恢复楼存在主要问题：（1）施工单位未按规定程序对已完成的分部、分项工程质量进行检查评定，未及时办理基础、主体

26、结构质量验收手续；（2）施工许可证上的项目经理与现场不符；（3）无正规的地质勘探报告；（4）现场管理人员大都未佩带胸卡，施工现场未配备必要的质量验收规范、标准。2、建工学院综合服务中心（1） 施工单位违反建设工程质量管理条例（国务院279号令）第31条规定，将部分砼试块委托给无资质的检测单位进行检测；监理单位违反建设工程监理规范第5.4.5条，未对检测机构的资质等级进行考核。（2） 施工单位违反砌体工程施工质量验收规范（GB502032002）4.0.9条规定，拌制砌筑砂浆时未进行计量。（3） 施工单位违反砌体工程施工质量验收规范（GB502032002）9.1.4条规定，使用干砖砌筑承重墙体

27、。（4） 未经结构验收，局部已开始粉刷；部分砌体缺少拉结筋；少数墙体留直槎，且无拉结措施；隐蔽记录项目经理未签字；见证人员无证书。3、 高鑫大厦（1）混凝土构件涨模、夹渣现象严重；（2）违反建设工程监理规范第5.4.8条规定，现场浇筑混凝土时监理单位未实施旁站监理；（3）现场浇筑四层梁板混凝土，石子粒径与试验报告不符，且含泥量过大；（4）监理人员配备不齐，无旁站方案，无旁站记录；（5）后浇带两侧梁板支撑已拆除，无防止变形措施；4、合肥市商业银行新华大厦外立面石材幕墙工程（竣工工程）存在问题：建设单位（使用单位）违反建筑装饰装修工程质量验收规范（GB502102001）第3.1.5的要求，竣工后

28、在石材幕墙上开孔、打洞悬挂重物，留下安全隐患；局部石材破裂；无保养维修计划与制度。5、长丰县三和胡集小学教学楼（竣工工程）该工程玻璃幕墙无任何技术资料，使用不符合安全要求的玻璃，材料未经检测便用于工程上，该工程存在质量、安全隐患。四、检查处理意见（一）对在本次检查中，工程质量和质量管理工作较好的以上6项工程的相关责任单位和个人给予通报表扬，并作为业绩进行记录。（二）对在本次检查中，工程质量和质量管理工作存在问题的以上5项工程和检查过程中签发过书面检查意见的其他10项工程的有关责任单位和个人给予通报批评，分别进行一次不良行为记录；并责成有关责任单位立即采取有效技术管理措施，认真整改存在问题，同时

29、，还应对责任部门、责任人依照法律、法规、规章的规定给予相应的行政、经济处理，处理情况须在10月20日以前书面报我局。（三）对检查中发现存在隐患的工程，签发隐患通知书，责成有关单位立即采取可靠措施，消除隐患，并及时将情况书面报我局备案。五、进一步加强工程质量监督管理工作的措施和意见（一）各级工程质量监督机构应按照建设部印发的工程质量监督工作导则的要求，加强对各责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量的监督检查，认真履行自身职责。市工程质量监督站还应切实建立健全对包括开发区在内的工程质量监督行为的督察制度，及时纠正监督工作中出现的各种偏差和问题，确保工程质量监督工作更加规范。（二）三县建设行政主管部门及有关责任主体应采取切实有效措施，进一步加强公共建筑工程特别是各类教学楼工程的基础、结构质量的监管力度，消除可能存在的质量安全隐患，杜绝重大质量事故的发生，逐步提高工程质量整体水平。（三）继续加大对强制性条文的贯彻和执行情况的执法检查力度，做好强制性条文学习、宣传、培训教育工作，切实提高从业人员熟练掌握标准，准确运用标准，自觉遵守标准，严格执行标准的能力和意识，确保强制性条文在工程施工中得到认真贯彻落实。对检查中发现的各种违法违规和违反强制性条文的行为应及时进行记录