1、发挥村“两委”班子成员的“能人”效应,由“两委”班子带领群众走合作发展之路。村“两委”根据本地产业优势,带头组建或领办农民专业合作社,形成“一村一社”甚至“多村一社”,使“两委”班子成员自然“转型”,成为合作社及村集体的“两用”领导人才。这样通过“一村一社”或“多村一社”的发展,使“两委”成员和群众融为一体,形成一种既有经济联系,又有组织形式结合的有效对接。如老河口市李楼办事处朱楼村新任党委书记邢成斌,通过对外部市场的调研分析,动员全村村民通过对村民承包地租赁或入股的流转方式组建一个全村规模蔬菜、花卉种植专业合作社。这种方式的合作经济形式就可以实现村集体经济与合作经济的对接、村组织与合作组织的
2、对接。二、今年以来抓的主要工作今年以来,围绕全市农民专业合作社培育发展,我们主要是加大了六个方面的工作力度:二是加大政策宣传力度,调动各界兴社办社热情。3月份,为配合市政协开展“送政策、送科技、送医药、送书籍、送种苗、送戏曲”等“六送”活动,市农经局先后参加了在老河口市张集镇、南漳县九集镇、襄阳区黄集镇等三个镇开展的农村政策宣传活动,具体向广大农民朋友宣传了农民合作社等农经政策,印发宣传资料3000份,现场接待农民群众咨询300余人次,深受广大农民欢迎和领导好评;上半年,市农经局还承担了市科协农村建设科普知识丛书农村经营管理篇农民专业合作社等专题文稿的组稿撰写工作;同时,积极参加市广播电台的行
3、风热线栏目,向广大农民宣传农民专业合作社的相关政策知识等,深受广大农民群众的欢迎。三是加大业务培训力度,促进农民专业合作社规范运作。为了促进全市已成立的农民专业合作社规范化、制度化建设,6月29日-7月1日,市农经局举办了全市农民专业合作社规范化建设培训班,对农民专业合作社开展了政策、财会知识和业务技能培训。市“四大家”领导;市农村专业合作经济组织培育发展工作领导小组成员单位负责人;(市、区)分管农业和农村工作的领导、农经局长;省、市、县三级农民专业合作社示范社的理事长和财会人员参加了培训会。会上,襄城区委、区政府介绍了近年来培育发展农民专业合作社的做法与经验;老河口市春雨苗木果品专业合作社、
4、*新田园蔬菜专业合作社、*海红蔬菜专业合作社分别就农民专业合作社建立党支部、发展超市农业、吸纳安置返乡农民工等方面的情况进行了大会经验交流。培训班专门邀请了*市国税局、*市绿色食品办公室、*市农业产业化信用担保有限责任公司、*职业技术学院的有关专家学者分别讲授了农民专业合作社税务登记及税收减免办理程序、农业“三品”(无公害、绿色、有机食品)认证的相关程序、农业信用担保贷款的相关程序以及农民专业合作社财会知识和财务操作技能。通过培训,将使全市农民专业合作社进一步步入规范化、制度化发展轨道。四是加大金融扶持力度,支持合作社做实做大做强。今年以来,市农经局想方设法,创新资金支持扶持办法,切实解决农民
5、专业合作社发展的资金困难。一是积极协调市农业担保公司降低信用担保门槛,加大信用担保力度。今年市农业担保公司已将对农民专业合作社单笔贷款的底限从100万元调降至50万元。同时,进一步完善了担保的措施和办法,允许采取信用联保的办法,由合作社的成员联保为合作社贷款进行信用担保;进一步放宽了担保抵押条件。按照今年中央1号文件的要求,探索用林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款。上半年,市农业担保公司已向农民专业合作社提供担保贷款2780万元,并正在对部分农民专业合作社的贷款申请进行立项和考察论证。二是积极与市农行合作,实施“富农兴社”工程。为进一步拓
6、宽农民专业合作社融资渠道,6月下旬,市农经局积极与市农行沟通,争取将农民专业合作社和社员的贷款纳入市农行放贷范围。8月25日,*市人民政府办公室下发了市人民政府办公室转发市农村经营管理局、中国农业银行*分行关于开展“富民兴社诚信创业计划”的意见的通知(*政办发201871号),随后,市农经局、市农行两家又下发了关于贯彻落实*政办发201871号文件精神认真组织实施“富民兴社诚信创业计划”的通知(襄农经字201820号)。近期已由点到面进入实质操作阶段。 区建筑行业创建文明城市实施意见 区建筑行业创建文明城市实施意见 为确保创建文明城市目标任务的圆满完成,根据临川区创建文明城市实施方案和临川区创
7、建文明城市建设管理暨环境综合整治实施方案的精神,结合行业实际,制定本意见。一、指导思想? 认真贯彻市委、市政府关于创建文明城市的决定等文件精神,紧紧围绕企业安全质量保证体系建设、创建文明企业、创建安全文明工地、争做文明职工等内容,加强宣传,明确责任,突出重点,严格督查,狠抓落实,促进全市建筑业持续健康稳定发展。 二、目标任务? 按照创建文明城市的总体要求,结合企业工作实际,坚持以人为本,进一步加大管理力度,完善企业安全生产条件,健全保证体系,努力争创省、市级安全文明工地,所有建筑工地达到创建标准;加强工程质量管理,深化质量通病治理,努力打造精品工程;加强成本控制和管理,努力增加经济效益,及时兑
8、现农民工工资;深入开展“和谐、诚信、创新、卓越”的临川精神教育和广大干部职工的思想道德、科学文化、健康文明教育,提高农民工的文化修养,努力营造说文明话、办文明事、做文明人的浓厚氛围。 ?三、创建标准? (一)企业安全生产评价。 按照施工企业安全生产评价标准(JGJ/77-20xx),从企业安全生产管理制度、安全生产管理机构与人员配备、安全技术管理、安全生产资金保障、设备与设施管理等5个方面,进一步完善企业安全生产条件,健全安全生产保障体系,提高安全管理水平,实现从公司到工程项目部安全生产监管方式的有机结合和安全生产保障体系运行方式的高度统一。 (二)加强工程质量管理。 按照质量管理体系要求(G
9、B/T19001-20xx),健全企业工程质量管理体系,深化工程质量通病治理,提高工程质量水平,建造让人民满意、让政府放心的民心工程,努力打造精品工程。 (三)加强建筑工地管理。 根据建设工程施工现场管理规定和临川区建设工程安全文明施工管理规定的要求,认真组织施工,并加强日常的监督和管理,施工现场达到环保、美观、安全的标准。按照建筑施工安全检查标准要求,安全文明施工合格率达到100,积极争创省、市级安全文明工地,促进建筑工地安全文明施工水平的提高,预防各类事故的发生。? (四)职工文明行为和素质教育。 深入开展以诚实守信、爱岗敬业、临川区民道德规范、临川区民十不守则等为主要内容的职业道德教育,
10、积极争当技术能手,提高进城农民工的市民意识和文明行为。做到遵章守纪、团结友爱、公共场所穿戴整洁(齐),无损坏花草树木、打架斗殴、乱穿马路、乱闯红灯等不文明行为的发生。 (五)加强劳务用工合同管理,按时兑现农民工工资。 加强工程款回收的力度和对项目部劳务用工情况的检查和管理,做到按时足额兑付农民工工资,确保行业的稳定和发展。 (六)自觉遵守法律,维护市场秩序。 各建筑施工企业认真执行建筑法等法律、法规,按照公平、公正、诚信的原则积极参与市场竞争,自觉维护建筑市场秩序,为建筑市场秩序的根本好转做出贡献。 四、实施步骤 创建活动分三个阶段进行。 第一阶段:宣传发动阶段(20xx年6月15日前)。各县
11、区建设局、各建筑业企业根据创建目标任务的要求,召开动员大会,广泛宣传创建文明企业、文明工地和争当文明职工的重大意义,统一全行业干部职工的思想,营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。 第二阶段:整体推进阶段(20xx年6月16日至10月底)。各单位按照创建任务标准和制定的工作措施,逐项抓好落实,确保创建活动取得良好效果。同时要加强监督检查,采取定期检查、定期通报、限期整改等办法,及时发现问题,认真加以整改,做到扎扎实实,整体向前推进。 第三阶段:迎检提高阶段(20xx年11月底)。坚持高标准、严要求,认真对照创建标准,逐项开展全方位、深层次的自检自改,进一步巩固创建成果,确保顺利通过考核验收
12、。五、工作措施? (一)组织领导。创建文明城市是一项系统工程,涉及方方面面的工作,时间紧、标准高、任务重。为确保创建活动扎实有效地开展,市建设委员会成立全市建筑行业创建文明城市领导小组,负责全市建筑行业创建文明城市工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责日常的组织协调督查工作。各县区建设局、各建筑业企业、各项目部也要成立相应的领导办事机构,把创建工作列入重要议事日程,建立严格的工作制度,把创建任务逐一分解落实到各科室、各工程项目部、各生产班组和个人,明确工作标准、完成时间和工作措施,保证各项工作有序推进,保质保量完成各项工作任务。 (二)健全机制。各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的
13、各项标准,积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文 区建筑行业创建文明城市实施意见第2页 明程度和市场竞争力的制度和办法,使创建文明城市工作制度化、规范化,促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 (三)严格奖惩。各单位要将创建文明企业、安全文明工地和争当文明职工等各项创建工作纳入年终综合考评,实行一票否决制度。日常工作实行周调度、周汇报、周通报制度,通过定期检查、随机抽查、现场督查等多种形式,加大督查力度,加快创建步伐。将建筑业企业创建文明城市工作作为企业年终信用考评的重要依据。对工作扎实,措施有力,成效显著的施工企业给予通报表彰;对措施不力、工作迟缓,未按期完成任务的施工企业给
14、予通报批评;对工作不力、影响创城工作大局的施工企业,年度信用考评一律定为不合格。 临川区建筑行业创建文明城市实施意见 一、指导思想?各县区建设局、各建筑业企业要根据创建文明城市的各项标准,积极探索建立、完善一系列提高企业管理水平、职工文明程度和市场竞争力的制度和办法,使创建文明城市工作制度化、规范化,促进全市建筑业企业文明创建工作持续健康发展。 关于在全县开展车辆“大吨小标”治理工作的实施方案县交通局 县公安局按照国家、省、市关于开展车辆超限超载工作的通知精神,根据中华人民共和国公路法和中华人民共和国道路交通安全法的规定,为维护社会主义市场经济秩序,解决货运机动车辆“大吨小标”问题
15、,保护和鼓励合法道路运输,结合我县实际,决定在全县开展货运机动车(以下简称“车辆”)“大吨小标”治理工作。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,以“立党为公,执政为民”为宗旨,按照“广泛宣传,统一行动;多方合作,依法严管;把住源头,经济调节;短期治标,长期治本”的要求,对车辆“大吨小标”进行专项治理,保护并鼓励合法运输行为,促进全县经济社会的全面、协调、可持续发展。二、治理工作的原则和目标1、治理工作的原则。一是部门协作与区域联动相结合;二是行政手段、经济手段和法律手段相结合;三是治理力度与社会可接受程度相结合;四是依法行政与服务群众相结合;五是宣传先行与稳步推进相结合。2、治理工作的目标
16、。总体目标:建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场,维护良好的车辆使用秩序和道路交通秩序,确保道路交通安全。阶段性目标:半年时间对车辆“大吨小标”问题进行专项治理,力争使车辆核实吨位失实的现象得到纠正,车辆“大吨小标”问题基本杜绝,道路运输行为进一步规范。三、治理工作的方法和步骤第一阶段:宣传发动(7月10日25日)。用半个月时间在全县范围内,集中开展“大吨小标”专项治理工作的宣传活动,围绕治理工作的意义与目的,治理标准与措施和工作安排,以及道路交通安全法律法规等主要内容,多形式、多层次开展宣传工作,形成强大的舆论氛围。第二阶段:调查摸底(7月26日8月5日)。由公安交警部门按照国家发展改革
17、委公布的 “大吨小标”车型和相关的技术参数,全面调查掌握全县所有货运车辆的核定载质量情况,并予以公布。第三阶段:全面检测核标(8月6日15日)。由交通检测部门按照规范程序对货运车辆进行全面检测,核定车辆实载质量。第四阶段:审核办证发牌(8月16日9月16日)。车主凭交通检测部门核发的实载质量报告单,到公安交警部门核发行车证及牌照。其核发行车证所需各项资料由车主按要求提供,如车辆出厂合格证明、技术参数单等。公安交警部门确认手续完备后,办理更正手续,核发行车证、牌照。四、治理工作的组织实施(一)组织领导。成立由& 同志任组长的& 县车辆“大吨小标”治理工作领导小组,领导小组下设工作专班,由县交通、公安部门抽调专人,负责专项治理工作的组织实施,工作专班办公地点设在县交通局。(二)要求。1、“大吨小标”恢复标准吨位的车辆,公安交警、交通部门在车辆调查、检测过程中,一律不收费。交通部门对其以前应缴养路费等规费的吨位查额部分不再予以追缴。公安部门核发牌证只收取工本费。2、对属汽车挂农牌的车辆,更换有关手续,直接改换汽车牌证;对属改装改型车辆,由车主按技术要求恢复原车型后,核发符合车型的牌证;对属于合格证与实际荷载质量不符的车辆,按检测技术结果核发牌证。
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