湾里区国家税务局文件Word文件下载.docx

1、二、工作步骤和内容整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。 （一）学习动员阶段（2010年1月4日-2010年2月28日）1、贯彻会议精神。召开区局局长办公会、局务会议，认真组织学习省、市机关效能年总结暨创业服务年动员电视电话会议和吴新雄省长、胡宪市长重要讲话精神；学习全省国税系统创业服务年动员大会及周广仁局长重要讲话精神及相关创业服务年活动文件，进一步完善区局机关效能建设活动领导小组。牵头单位：区局效能办 责任单位：局属科（股）室、办税服务厅、梅岭分局、信息中心2、抓好动员部署。区局1月27日召开全局机关效能年总结暨创业服务年动员会议，统一思想，提高认识，明确要求，布置开展创业服务

2、年活动的工作任务。对创业服务年活动进行再动员再部署，进一步促进全局干部牢固树立“人人是环境、个个是形象”的服务理念，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性。3、组织学习讨论。结合创建学习型南昌活动，围绕强化服务意识、提升服务水平，开展和谐文化教育活动，积极引导全体人员建言献策。在领导班子和领导干部中组织开展以服务创业为主题的大讨论活动，列入区局党组中心组学习的重点内容，进一步增强服务创业、服务项目的责任意识。积极营造人人支持创业，事事服务创业的良好氛围。区局人事教育股（二）组织实施阶段（2010年3月1日-2010年10月31日）重点围绕以下六个方面开展工作，具体任务分工如下：1、建立健全

3、税收促进创业服务机制（1）建立创业发展的税收咨询服务机制。围绕优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造和全民创业等，大力开展税收政策宣传与咨询，积极研究相关税收政策，提出完善政策和管理的建议，认真落实南昌市国税局加快推动服务创业的实施意见。积极配合区委区政府相关部门做好“大力支持非公有制经济发展、完善创业服务体系网络化建设”等工作。征收管理股办税服务厅、税政法规股、信息中心（2）健全重大产业项目跟进服务机制。全面推进重大项目定点联系和协调制度，建立项目企业信息源，健全招商引资项目台账，做好项目跟踪服务工作。积极参与重大招商

4、活动，做好有关项目税源调查预测、税收政策的宣传、咨询和项目税收贡献率的分析和评估，为项目的引进、开工建设、投产提供全方位的涉税服务。收入核算股、征收管理股税政法规股、税源管理科、梅岭分局（3）深化“税收服务直通车”活动机制。把优势产业和新兴行业发展中的一些重大项目建设直接纳入“税收服务直通车”对象，通过现场办公、税企座谈、直接受理、政策快递、定期走访等方式，宣传税收政策，了解企业情况，征求企业意见，协调涉税事项，现场解决问题，全力促进重点企业做实做强。征收管理股、办税服务厅2、进一步优化创业发展税收环境（1）掌握纳税人需求。把纳税人特别是创业者的税收服务需求作为优化纳税服务的重要来源，大力开展

5、纳税服务情况调研，及时掌握纳税人需求，改进服务措施。开设纳税服务电子信箱，为纳税人排忧解难。配合市局探索建立“税企沙龙”，拓展纳税人需求的反映渠道。税政法规股、税源管理科、梅岭分局、信息中心（2）继续深化“两个减负”。进一步整合办税内容、优化办税流程、减少办税环节、精简表证单书，规范涉税收费。配合市局做好加强“南昌国税在线”网站建设，打造网上办税服务厅，提升网络响应速度。税政法规股、办税服务厅、税源管理科、梅岭分局、信息中心（3）深化行政审批改革。对去年行政审批制度改革进行回头看，巩固和扩大行政审批制度改革成果，确保“三个至少缩减30”真正落实到位。规范税务行政许可实施项目及文书管理。税政法规

6、股征收管理股、办税服务厅、收入核算股、税源管理科、梅岭分局（4）完善纳税信用等级管理。对纳税信誉好的企业优先评定高级别的纳税信用等级，享受更多便捷的办税服务和保障措施。为纳税信誉好的中小企业，提供绿色通道服务。税源管理科、梅岭分局、办税服务厅3、用好用足创业服务税收政策（1）加大税收优惠政策执行力度。结合区局实际，用好、用活、用足现有税收政策。组织开展减免税项目梳理，健全税收优惠政策落实反馈评价机制。认真落实南昌市国税局关于加强和改进中小企业税收征管意见，创新中小企业税收征管方法，实行差别化管理。征收管理股、税源管理科、梅岭分局、办税服务厅。（2）继续落实结构性减税政策。落实增值税转型改革、小

7、规模纳税人征收率降低、出口退税率调整等税收政策，鼓励投资、刺激消费、稳定出口，鼓励企业技术改造和技术进步，鼓励节能减排、资源综合利用，促进再生资源回收利用，引导经济健康发展。征收管理股、税源管理科、梅岭分局（3）促进各类经济实体做大做强。围绕落实支持国有企业改组改制、企业总部经济的税收政策，争取有关方面的支持，积极推动国有控股企业“二次创业”。完善出口退税管理机制，进一步加快出口退税进度，支持开放型经济发展。促进劳动者自主创业，对增值税起征点以下的不征税，公平公开个体工商户的税负，有针对性地加强税收政策辅导，扶持劳动者自主创业。4、全力打造支持创业的税收服务体系（1）进一步完善电子化新型纳税服

8、务平台。继续加大政务公开力度，充分发挥区局内外网站易于检索、信息量大、沟通快捷的优势，努力打造高效、多元、个性化的“一网式”创业服务平台，丰富创业税收服务内容，为纳税人提供全天候的办税服务。办公室、征收管理股办税服务厅、税政法规股、税源管理科、梅岭分局（2）规范办税服务厅建设。按照统一办税职责、统一窗口设置、统一办税规程、统一区域划分、统一形象标识的“五统一”建设标准，优化办税服务硬件配置，积极引进第三方评价机制。编印办税服务厅业务知识问答手册。积极开展“星级办税服务厅”和“纳税服务标兵”活动，把创业服务的成效列入评选考核的重要内容。实现车购税POS机刷卡缴税。完善纳税人“自助服务区”建设。办

9、税服务厅征收管理股、税政法规股、税源管理科、梅岭分局（3）对不同创业者提供分类服务。建立税企联系、沟通、反馈制度，开展“联系一户企业、帮扶一个项目、解决一个问题”活动。继续配合市局开展“税收政策宣讲日”暨“税收文化开放日”活动，对不同行业、类型的纳税人免费进行税收服务培训，及时宣传最新税收政策，辅导企业诚信纳税。深化领导干部联系服务企业制度。积极派员参加纳税服务业务培训班，提高干部的业务素质。推行车辆税收管理系统，实现车辆档案电子化管理。进一步推进国、地税联合办证工作。办税服务厅、征收管理股税政法规股、收入核算股、税源管理科、梅岭分局、信息中心5、切实保障创业者税收合法权益（1）加大税法宣传力

10、度。充分利用大众媒体、互联网站、手机短信、税企座谈、上门宣传等形式，加大税收法规的宣传，重点宣传纳税人权利与义务，新出台的各项优惠政策，增强国税工作的透明度。征收管理股、税政法规股、税源管理科、梅岭分局、信息中心（2）配合市局建立风险管理机制。配合市局建立完善市、县（区）两级风险特征库和等级评定标准，定期开展风险等级排序，实施税收风险预警，建立差别化的风险应对机制。运用大企业税务风险管理指引，开展引导、帮助大企业建立健全税务风险内部控制试点。防范中小企业税收征管风险，强化中小企业税收征管手段。积极开展数据分析利用，扩大信息共享范围，完善税收征管监控管理系统。征收管理股 区局各部门（3）依法检查

11、、文明执法。严格执行江西省国税系统税务行政处罚自由裁量权适用规则，规范行政处罚行为。最大限度减少检查次数，除上级布置专项检查、发票协查、群众举报等情况外，未经所属主要领导或分管领导批准，一年内不得对同一纳税人实施两次以上的税务检查。办税服务厅、征收管理股、税源管理科、梅岭分局、纳税评估科6、继续推进机关效能建设（1）开展自查自纠，深刻剖析成因。继续解决以下八个方面存在的问题，一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡

12、、要、报、占”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。监察室 （2）加强作风建设，提升干部素质。抓好学习型组织创建，开展大规模干部培训。大力倡导服务之风，强化服务意识，努力建设服务型机关，争当服务型干部；大力倡导创新之风，创新服务方式，努力建设创新型机关，争做创新型干部；大力倡导务实之风，廉洁自律，努力建设廉洁型机关，争做廉洁型干部。健全效能

13、建设长效机制，全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制，实现以制度管人管事，切实提升服务效能。（3）完善日常督查，及时处理投诉。提高“百千万”被测评内设机构满意度。拓宽纳税服务投诉渠道，不断完善纳税服务投诉制度，扎实做好日常投诉处理。加大投诉受理和查处力度，加强对创业者和纳税人投诉以及湾里区效能办反映问题的督查督办，严肃查处一切影响机关效能、损害国税形象的人和事，以整齐的风纪、优质的服务、优美的环境、文明的形象赢得纳税人的信赖。办税服务厅、征收管理股、监察室（三）总结考评阶段（2010年11月1日-2010年12月31日）各部门要认真落实好六个方面重点工作，区局将适时进行评议考核

14、，以促进创业服务年活动深入开展。要认真做好迎接省市局和市区效能办评议考核的准备工作。对创业服务年活动开展情况要进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。三、工作要求（一）加强领导，明确责任。区局创业服务年活动仍由区局机关效能建设领导小组统一领导，区局效能办具体负责日常工作的组织实施。区局将创业服务年活动作为一项全局性工作，列入重要议事日程及年度目标管理考核内容，分解落实职责和任务分工，做到目标明确、任务明确、责任明确，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，推动创业服务年活动深入开展。（二）加大宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，依托各种宣传阵地，利用各种宣传手段，营造投身创业服务的

15、良好氛围。区局效能办将在内网开辟创业服务年活动专栏和简报，及时反映区局服务创业工作动态和先进经验，宣传先进典型，曝光违纪违规行为。各部门要做好信息编写工作，指定专人负责信息的采写工作，及时向区局效能办反映工作进展情况和工作信息，通过有力度有深度的宣传报道，推动创业服务年活动深入扎实开展。（三）强化督查，务求实效。充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉、发展环境监测等手段，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。区局领导要对分管部门的服务创业工作加强指导和督促，区局效能办要切实履行职责，要经常性地对创业服务年活动进展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。各部门在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成服务创业的长效机制。