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1、2工会财会论文征文2016年工会财会征文 “工会财会信息链”管理平台架构问题探讨作者简介：梁泽新；男，会计师，大学本科文化，铁道运输会计专业，1990年参加铁路工作，长期在南宁铁路单位从事专职财务会计工作。有一定的工会财务工作经验。现任南宁铁路文化宫专职会计并主管工会财务工作。摘要：铁路工运事业目前正处于高速发展时期，对信息的需求尤为迫切。工会财会信息贯穿于企业工会工作工会工作的各个环节，是信息管理的重要内容。构建“工会财会信息链”，可以形成工会财会信息管理的整体合力，财务会计管理信息系统的推广与应用，创造了工会财会数据与信息资源的集成化管理环境，为构建“工会财会信息链”提供了有利条件。本文针

2、对“工会财会信息链”的构建思路，介绍构建“工会财会信息链”的途径，以期最大限度地提高铁路工会财会信息的质量和价值，推动铁路工运事业战略目标的实现。关键词：铁路工运 基层站段 网络化 工会财会 信息链工会财会“信息链”是企业工会在信息化环境下，整合工会财会信息资源、优化工会财会信息工作流程，形成工会财会信息管理整体合力的有用工具。本文主要探讨如何将“信息链”的管理思路，运用于铁路工会财务管理中，构建“工会财会信息链”，最大限度地提高工会财会信息的质量和价值；降低工运事业成本费用、提高企业工会工作效率，确保铁路工运事业各项目标的顺利实现。一、构建“工会财会信息链”的背景铁路工会财务会计管理信息系统

3、是铁路工运事业推广应用的信息化管理工具，它集成了工会财会管理与信息管理的技术手段，经历了3.0-4.0-4.2-5.0的多次版本升级，是数据采集渠道与信息共享、使用、分析平台，为“工会财会信息链”各链环的有机链接奠定了构建基础。随着工会财会信息需求呈现多元化趋势，单凭铁路工会财会信息系统提供的表内信息或单项信息，已无法满足的信息需求，如何运用铁路工会财会信息系统，快捷、准确地找到所需信息，又不增加工会财会人员负担，成为满足信息需求方面面临的又一难题。(一)铁路财务会计管理信息系统运用中存在的问题从铁路工会财会运用该系统对工会财会信息的使用、分析情况来看，存在的问题主要表现在：1.缺少外部统一规

4、划。(1)现阶段的工会财务信息系统建设，大多表现出各单位建设实施的自发特征性和个性特色，给财务管理信息的采集和共享带来一定程度的障碍。由于历史和体制上的原因，工会资产与行政事业单位国有资产管理状况相似，存在着权责不清晰、监管缺位等问题，各基层站段基本上都是处于独自管理“各自为政”的状况。由于工会会计电算化在不同行业中均会存在，使得使用的软件形式和功能很难统一；造成各种财务软件的数据接口、使用方法不一样，从而导致报表汇总、数据查询、传输的不方便。有的单位工会使用的软件是商品化会计软件，如工会之星、金蝶软件；而有的单位使用的是自行开发的财务软件。(2)是缺乏技术监督手段。在工会资产管理上，局总工会

5、作为资产所有者，物权观念不强，存在着产权虚置监管乏力的问题，从工会财务采集充足有效的财务信息来完成对工会财务状况进行管理，要获得这些信息，就要依靠一个有效信息系统平台和可靠的制度规范来保障。而现实状况却是在工会的财务管理信息化方面，工会财务信息的上级主管部门没有一个能够控制信息来源的平台，对于来自各个基层工会的财务信息质量也难以把握。2.工会财会信息没有体现系统性、科学性、智能性。主要表现在：(1)工会财会信息资源共享不足。一是财务数据的传递和共享性差，不能满足信息时代对信息传输和处理的要求，同时不能满足财政机关和上级工会组织对资金的收支实现远程监督。二是部分站段查询权限授权不当，工会财会人员

6、无法进入企业工会工作相关子系统查询，造成工会财会信息资源共享不足，浪费严重，财务人员对工会财会信息的分析与利用受到限制。(2)工会财会信息使用的质量不高，表现为：一是零散信息使用多、整合信息使用少；二是集中体现基本情况的静态信息使用多、综合反映工会财会管理情况的动态信息使用少；三是表内信息使用多、表外信息使用少，报表数据背后的隐含信息更难以被跟踪掌握。(3) 信息管理体系建立不完善或制度执行不力。具体表现为：数据备份隐患多，硬件软件管理不规范。3.传统的工会财务管理与当前工会财务管理信息化发展的需求不相适应，特别是很多单位的工会财务人员适应了传统的财务管理方式，当运用新的系统管理时工作流程、操

7、作方式等都发生了改变，人们需要一定的适应时间，这些都影响了工会财务管理信息化工作的推进。主要表现在：(1)采集数据不认真，致使数据内容单一，采集不完整、不正确的现象时有发生，造成信息失真的隐患。(2)信息分析、利用能力欠缺，部分工会财务人员工会财会信息系统的运用仍然局限于日常的工会会计核算，对如何利用系统为信息需求者提供有用信息的意识与能力还存在欠缺，影响到站段、路局二级工会经费预算执行与成本控制的能力。(3)以各子系统基础信息为主、信息流相互穿插、相互联动的“工会财会信息链”格局尚未形成. (二)倒逼工会财会部门和人员提升管理水平过去，工会资产管理基本是上级工会和基层单位各自为政，管理水平参

8、差不齐，通过建立统一的综合管理平台，实现综合管理与业务管理数据之间的直接传递和有机衔接，改变基层站段的传统管理模式和工作方式，比如过去有些站段工会不注重合同管理、财产物资管理，会计核算口径也不规范。1.有效解决基础管理水平差距过大问题。倒逼工会财会部门和人员履行相应的管理程序和操作规范，通过建立统一的综合管理信息化平台，使工会企业之间的横向比较有了一把标准化的尺子，工会财会部门和人员必须履行相应的工会财会信息管理程序和操作规范，否则系统无法认证通过，进而倒逼站段工会更新管理理念，促成扁平化管理和网络化管理结合，促进站段工会上级工会之间的信息共享。如，近年来，为进一步提高铁路工会财会工作规范化水

9、平，铁路先后开发了“工会财会工作管理信息系统”。包括组织管理、制度管理、业务管理、自身建设、系统维护共五大模块，信息发布、组织建设、审查工会经审、工会经审整改、工会经审回访、制度查询、量化考核等多个功能区，并引入标准化理念、流程化理念、模版化理念，使工会财会工作由传统的纸质手工传输管理方式向高效、精准的数字化、信息化管理转变。这套软件的推行，对于进一步提高铁路各级工会财会工作效率、提升工会财会监督质量具有重要意义。 2.有效提升工会资产所有者的监管力度。通过工会财会信息化管理平台，能够将企业工会内部各种审批制度、分权授权制度，在设定的统一标准和管理体系中进行实时有效财务监管，提升局总工会对资产

10、的监管时效，规避了某些单位历史上出现过的工会资产长期利益受损的合同或交易行为，防范了工会资产的流失或变相流失，减少了各基层站段管理的随意性和制度实施过程中的偏差，信息系统平台将资金管理、合同管理等综合指标作为逻辑规则内置其中，使上级工会能够及时有效的获取采集各企事业单位的资产管理动态和信息，对各单位的经济总量和质量进行有效评估。3.有效防范工会资产的运营风险。由于工会财会信息化管理平台实现了网络化管理与扁平化管理的结合，从而使工会资产的运营动态、过程和成果基本上做到了公开透明，不论是工会资产的购置、处置还是出租、投资、转让，以及合同管理等都会使资产所有者和资产使用者的行为在阳光下运行，工会资产

11、的运营方式、业务流程和使用绩效也能通过纵向比较和横向比较清晰地反映出来，有利于工会资产管理公开透明。 二、构建“工会财会信息链”思路实现基础基于财务管理的角度，我们将“工会财会信息链”界定为在工会财会数据与信息管理集成环境下，事实、数据、信息、知识、智能五要素有机链接的链环结构。构建“工会财会信息链”，就是在工会财会信息系统环境下基于事实-采集数据-系统转化信息-整合分析信息-处理提报信息。(一) 形成满足信息需求的过程1.实现工会资产管理动态化与财务管理精细化的结合。剖析铁路企业工会资产管理的现实状况，本人认为工会财会传统的管理模式已不适应铁路工运事业发展的新形势。构建工会资产管理信息化系统

12、，就是新形势下强化工会资产监管、规范工会资产管理行为的有效手段。通过工会资产信息化系统管理，实现工会资产管理的信息化、网络化、程序化，从而规范工会资产的运行方式，落实工会资产的管理制度，它是实现工会资产规范运作、系统操作，管控风险的新举措。2.实现上级工会主管部门与基层站段的无缝连接。一是实现数据动旨理、实时查询、实时盘点和综合分析，规范工会资产管业务流程，开展工会资产管理事项网上审批等功能。如，局总工会正式推行工会财会信息化系统管理从2013年起，为构建工会自己的资产管理信息化系统，通过模拟管理模式的分析，对工会财会管理流程进行梳理。二是建议在此基础上，通过调研问卷、面谈等方式对各单位工会工

13、作进行调研，分析各现行工会财会管理状和问题，征求上级工会和基层单位对构建工会资产管理信息化系统的意见和建议，通过调研、筛选，细化工会资产管理需求，对工会资产管理工作进行流程梳理和流程重组，把相关管理制度内置在信息系统中，以实现数据动态管理和无缝对接。如，局总工会帮扶困难职工档案已经实现全局网络信息管理，将困难资金发放凭证和困难物资发放凭证的日常性管理置在信息系统中，基层站段对各级工会交回的存根进行核销，以保证帮扶资金用到最需要的职工手中，尽量杜绝舞弊以及多头求助重复领取救济金等现象的发生。三是透明运作工会经费，直接关系到工会组织的地位、形象及作用的发挥。按工会法的规定拨给工会使用的不动产，工会

14、享有使用权；如工会的房屋和建筑物、专用设备、文化娱乐场所的设备、图书馆（室）、阅览室的图书、资料等，其他固定资产，如工会接受捐赠、赞助、奖励和无偿调入的固定资产，调出、变卖、投资、损失、报废、盘亏等减少固定资产的处置等。这些与工会资金管理有关信息需要财务人员真实地进行公开披露。与此相对应，局总工会资产管理部负责管控工会事业综合管理信息化平台，通过这个平台对各站段进行综合监管和绩效评估，满足透明和细化管理需要。(一)形成科学系统、高效运转的有机链体1.有利于综合管理信息化规范化、程序化、网络化平台设定。运用大数据和云计算，通过调研、分析、融合、智能响应等方式。着力打造数字化、规范化、自动化、智能

15、化的工会财会综合管理平台。系统推进工会财会信息平台建设。例如，劳模三金的补助工作，职工医疗互助工作网上申报、网上报账、网上发放，工会税务代收回拨全程网络处理等。这样可大大降低人力物力成本，提高工会财会服务职工效率，把工会会计核算平台、资金管理平台、合同管理平台、固定资产管理平台、预算管理平台全部置入系统中，各基层工会根据自身的行业特点建立相应的行业管理信息化平台，如：职工“三不让承诺”帮扶资金管理平台、职工文化娱乐教育培训管理平台、职工医疗互助管理平台、职工就业保障服务信息管理平台等，以实现个性化绩效管理。最后，管理模式和平台确定后，各单位将会在系统中“对号入座”，并会按规则将相关的数据资料和

16、管理信息在规定时限内输入并传递。由于系统是网络版的，基层单位的数据和信息会自动在后台运行，并生成各方需要的综合管理和业务管理信息。2.有利于实现工会资产“智能化”信息管理目标。总体思路是将“信息链”各链环作为构建要素，引入系统化思想，在铁路工会财会信息系统平台上对信息资源进行合理规划，将数据的采集录入、信息的整合分析、信息的处理提报各要素紧密连接起来，最终优化工会财会信息管理流程。 (1)结合铁路工会财会信息系统的运用，依据原始资料(基于“事实”要素)进行会计核算，“数据”要素进入各子系统，通过系统运作转化成“信息”要素，工会财会人员运用知识“要素”，对表内信息和“基本信息流”进行整合、分析，获取表外信息与综合信息，提报信息以满足各方面需求。(2)体现系统化的工会财会信息管理思想和知识协作过程。构建“工会财会信息链”，主要是为了解决铁路工运事业与工会财会工作有关的数据采集、获取基本信息、共享信息、信息需求之间的联动性问题，对此，在总体思路的指