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1、对照县委提出的干部队伍中存在的八个方面的问题，查找了班子存在的六个方面不足，主要是思想保守，创新能力不强；团结不够，软弱涣散；责任感不强，服务意识差；素质较低，方法简单；缺乏学习，不思进取；作风飘浮，纪律松散。分别由主要领导组织集中学习领导干部一定要讲政治、为人民服务等必读文章的学习，通过集中学习、个人自学、领导谈话等方式，提高干部的思想认识。乡村两级干部每个人都做了读书笔记，写出了心得体会，使每名干部找准位置，增强诚信实干的自觉性。在此基础上，乡村两级干部采取自我剖析，召开民主生活会，广泛征求意见等多种形式，严肃认真地查找思想作风上存在的问题，对问题深入剖析根源，同时向全乡发放征求意见卡20

2、00份，走访人大代表和政协委员，在乡机关门外设置意见箱，广泛征求社会各界的意见，每个人写出梳理材料和整改方案，对照整改方案，限期督促整改，在这次活动中，乡党委根据需要制定完善了学习制度、工作制度和诫免谈话制度。通过开展思想作风教育整顿活动，乡村干部作风明显转变，机关全体干部认真遵守各项规章制度，改变了过去松松垮垮的面貌，积极诚信实干，努力向服务型政府转变。二是抓好农村基层组织建设。乡党委制定了关于加强农村基层组织建设实施方案和农村基层民主政治建设实施方案，指导全乡农村支部以“三级联创”为载体，整体推进“三大工程”。首先全力推进“511工程”。乡党委继续在全乡20个农村党支部中实施“511工程”

3、，确定小东关党支部为培树典型支部，窄坡党支部为中间升级支部，亮甲台和八百户党支部为后进转化支部，对这些支部实行专人分包，政策倾斜，分类指导，以解决村级班子精神状态、鼓舞士气、振奋精神、激活争先创优的内在动力为重点。通过以优带优，促进优秀支部上水平，内启外帮促进中间状态支部升级，集中治理，促进后进支部实现转化。小东关支部是全市宣传文化示范村，过来基础较好，乡党委选派得力的年轻干部入村帮扶，以“两室”建设为载体，提升村级班子工作的规范化、制度化水平，使全村各项工作呈现出良好的发展势头。为切实抓好后进支部整顿转化工作，乡党委专门成立了工作组，坚持办实事与强班子相结合，狠抓后进转化工作。以全县思想作风

4、教育整顿为契机，对后进村干部“开小灶”，加强政策理论辅导，让他们尽快了解县委“四个创建”和“五项突破”的目标任务，增强他们实干的决心。消除后进思想。责成乡组员办、司法所、农经站按照农村工作“一制三化”的工作机制，在健全各项制度，推行村务、财务管理规范化方面下功夫。帮助后进支部建立健全规章制度15项，完善了村务运作机制，理顺了“两委”关系，使后进支部工作逐步走上正轨。同时加强后进村的基础设施建设。乡党委积极协调包村局，求得他们的理解和支持。经过县乡村共同努力，亮甲台、八百户“两室”全部修缮一新，新修砂石路3000米，柏油路1000米，安装路灯16盏，村容村貌有了很大改善，同时，八百户村投资万元新

5、修、补修村内道路2000米。其次努力搞好“领头雁”工程，全面建设农村小康社会，关键在于建设一支政治素质强，致富能力强，领富能力强的农村党支部书记队伍。乡党委积极组织农村党支部书记参加各种学习培训，增强他们依法行政的能力，增强发展农村经济的能力，引导他们不断壮大集体经济实力。冯兰庄、田各庄、谭台等村在发展壮大的过程中，让群众得到了实惠。冯兰庄、田各庄村近3公里的柏油路已完成建设。谭台村完成自来水入户工程。洼子村党支部书记孙德洋，宋各庄村党支部书记刘连良带领群众发展大棚，大东关村党支部书记李瑞合带领群众发展养牛。冯兰庄村党支部书记刘永不但抓好集体企业发展，壮大集体经济实力，而且自己搞养鸡，带动了全

6、村养殖业的发展，成为全乡名符其实的“领头雁”。第三全面落实“一制三化”工作机制，乡党委制定了严格的推行措施，各村必须开好“六会”，为严防走过场，召开各种会议时，必须有包片包村干部，监督会议程序和议题，同时实行乡村干部责任追究制，各会议记录除规定的人员签字外，还必须有支部书记、村主任、包村干部和包片片长签字后，报乡组办存档备查，凡因弄虚作假出现问题和矛盾的，按签字负责人追究责任，以此规范村务运作，依法行政，保证了“一制三化”机制得到较好地落实。推动了村级民主化进程，冯兰庄村还被省民政厅命名为村民自治模范村。第四、深入实施“同心圆”工程，已建立企业党支部2个，联合支部1个。益利印刷厂支部，成为全乡

7、“抓党建、促发展”的典型企业。农工商实业有限公司支部成为全乡非公有制企业的标兵单位，并紧紧抓住这面旗帜，带动其它企业党建工作的开展。二、项目带动，推动经济发展。一年来，乡党委、政府认真贯彻县委八届二次全会精神，为实现“做大县城、发展两翼、三点支撑”的经济格局，努力依托首都发展互补经济，发挥优势做大集群经济。努力创建开放乡镇，狠抓项目工作，推动全乡经济快速发展，使全乡经济形势始终保持良好的发展势头，加快构建全县新的有力支撑。一是狠抓项目工作。乡党委、政府把思想统一到“四个创建五项突破”目标上来，积极诚信实干，创造良好宽松的投资环境，使项目工作有了新的发展。围绕发展互补经济，着力引进一批具有拉动作

8、用的好项目，一年来，全乡共谋划运作项目12个，其中，新增建设项目5个，扩建项目1个，在谈项目6个，项目计划总投资25270万元，实际完成投资9970万元，其中，引进省外到位资金1750万元，同比增长52.7%，为保证项目顺利建设，乡党委、政府尽力为项目单位搞好服务,促进项目早日投产，国华金属结构厂今年投资1.9亿元新上轨钢项目，从事硅钢冷轧生产，目前已完成5000平米土建工程和设备安装调试，将很快投入试生产，投产后，预计年销售收入10亿元，向国家贡献税收近千万元。国华家具生产项目、蒙牛乳制品包装项目、景仁喷塑项目、富胜贸易有限公司煤碳钢铁经营项目，以及益利印刷有限公司扩建项目都已完成，投入生产

9、。二是扶助民营企业发展。民营企业已成为我乡的经济支柱，为扶助他们发展，乡党委、政府尽力为他们排忧解难。今年初，国华金属结构厂在原有基础上，扩大生产，新上轧钢项目需占地50亩，扩建生产车间，乡党委、政府及时与乡良种场承包人进行协调，调整承包合同，为国华金属结构厂解决扩建问题，保证了生产车间顺利建设，烽台电工器材厂生产需用纯度较高的水，本乡不具备条件，乡经委就常年联系专门车辆从县自来水公司为该厂运水，保证生产。在乡党委、政府的努力下，全乡企业生产实现了产销两旺，到12月底，实现销售收入80628万元，增加值19581 万元，利润总额8338万元，同比增长29.6%、28%和25.9%。三是增加农民

10、收入。2004年，全乡农民收入稳步增长，按照各级党委、政府的规定，及时发放了30多万元种粮农民补贴。一年来，乡村集体和个人加大投入力度，不断改善生产条件，全乡新打机井10眼，购置水泵32台，新增容变压器4台，保证了全年粮食丰收。粮食总产达到22080吨。同比增长0.44%，在国家粮食收购价格上调的带动下，种粮农民收入明显提高。全乡三千亩大棚瓜菜成为农民增收的保证，由于今年价格好，为农民增收3000多万元。新增加棉花种植面积1300多亩，“三环同建”绿化工程取得了较好的进展。全乡累计植树近7万株，绿化面积1300亩，使我乡林木总面积达到9700亩，基本形成了林木产业，为以后农民增收奠定了基础。畜

11、牧业得到快速发展。认真做好禽流感防控工作，配合畜牧部门搞好禽流感扑杀演练，杜绝疫情，为全乡畜牧业发展创造了良好的环境。到12月底，全乡猪饲养量达3.72万头，牛饲养量1.78万头，羊饲养量5.33万只，禽饲养量32.69万只，分别比去年增长3.04%、持平、3.5%和1.74%。三、调整规划，加快小城镇建设。县委确定的“做大县城、发展两翼、三点支撑”的经济格局，首次将祁各庄乡列入发展重点，乡党委及时调整园区发展规划和土地计划，规划“京潮工业园”，将祁各庄村西至小八百户村东，候谭路以北外延1500米，做为园区发展用地，发展方向为依托首都发展互补经济，为吸纳项目入区打下良好的基础。同时加快小城镇建

12、设，对集贸市场进行改造，预征土地24亩，完成了土地平整和围墙圈建等前期准备工作，解决了市场占路、堵塞交通问题，提升了城镇形象。结合文明生态村建设，大力实施村村通油路工程，祁各庄、冯兰庄、亮甲台、田各庄新修柏油路，水泥路5000多米。四、综合治理，维护全乡社会稳定。一年来，乡党委、政府把维护社会稳定做为保障经济发展的大事抓紧抓好，协调各部门搞好社会治安综合治理，努力创建平安乡镇，从而保持了全乡社会稳定、政治安定。一是纪检、信访部门全面落实岗位责任制，认真接待，积极查处各种群众信访案件，本着对信访人和被信访人负责的精神，对接到的11件信访件，6件纪检案件全部立案，逐一调查取证，查清事实真相，除两件

13、特殊案件外，全部结案，特别是对群众反映强烈的大小辛、窄坡和田各庄信访，积极进行了严厉查处，对被信访人按照党规党纪予以严肃处理，查处违纪党员11人，及时平息了群众信访。二是法庭、司法部门在搞好普法宣传的同时依法审执各种民事案件140件,调解各类民事纠纷53件。三是加强治安防范。搞好特种行业、重点人员的管理，加强群防群治，有效控制了刑事案件的发生，全乡共发生刑事案件9件，为万分之四点一,控制在万分之五以内。四是乡村两级继续抓好对“法轮功”练习者的稳控工作。对他们耐心做好教育转化工作，使全乡无一名法轮功练习者外出出丑闹事。五、全面发展，推进全乡社会进步。一年来，全乡各项事业不断发展。精神文明建设按照

14、公民道德建设实施纲要的要求，多方宣传，搞好教育，不断加强爱国主义、社会主义教育，积极倡导文明礼貌、无私奉献、遵纪守法的良好社会风气。乡党委认真开展“两讲一建”和“小康宣讲”活动，促进农民讲科学、讲文明，加快推进全乡全面小康社会建设。科技工作健全服务体系，搞好林木、瓜菜生产的指导和服务，把科技转化为生产力。教育工作强化基础教育和扫除青少年文盲，适龄儿童入学率、巩固率和完成率始终保持100%，教育水平不断提高。同时根据需要，及时进行了新的学校布局，完成了并校工作，进一步整合了师资力量。卫生事业网络建设逐步扩大，社区服务，便民服务水平逐步提高。民政事业得到进一步发展，各项优抚政策得到落实，农村低保工

15、作逐步走上规范化；计划生育坚持规范化、法制化、经常化，人口数量得到了有效控制，人口素质不断提高。2004年，全乡人口出生率5.72，计划生育率99.15%，自然增长率-0.83。总结二OO四年工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一、“一制三化”工作推行不够深入，农村工作没有纳入真正规范化轨道，致使干群矛盾仍然存在。二、农业产业化发展缺乏后劲，农民调整的目标不明确，规模小，影响力小，对增加农民收入的带动作用不明显。三、抓项目力度不足，新上项目少，科技含量高的项目少，对经济拉动作用不十分明显，使全乡经济发展后劲不足，与建设全县新的经济支撑的要求还有很大的差距。四、随着农村形势的变化

16、，化解各方面矛盾的工作有待加强。针对上述存在的问题，乡党委、政府进行了认真的研究，决定要统一思想、统一认识、再接再励、认真理清明年的发展思路。2005年，乡党委、政府的工作思路是：以坚持县委八届二次全会确定的总体工作思路不变为指导思想，围绕“做大县城、发展两翼、三点支撑”的经济格局，特别是“四个创建”和“五项突破”延伸、拓展和深化，突出抓好园区规划、项目工作、城镇建设、农民增收、社会稳定和加强党的执政能力建设各项工作。一、争取园区规划投入实质建设。县委八届二次全会为祁各庄乡的发展确定了很好的政策基础，乡党委、政府已依托现有的乡工贸小区，规划了“京潮工业园”，发展方向确定为依托首都发展互补经济，

17、明年初争取完成园区编制规划，申报立项审批，增加吸纳投资容量，尽快建成全县经济新的有力支撑。二、力求项目工作有新突破。我们要紧紧抓住项目工作不放松，抓好项目工作。首先是强化服务，帮助在建项目解决困难，尽快投入生产，树立良好的服务型政府形象。其次提前运作，包装一批项目，加大跑省进厅的力度，利用五十年县庆的有利时期，争取上级的支持，加快祁各庄乡的发展。再次是发挥毗邻北京的区位优势，加强联系，利用现有人际关系和企业关系，扩大同京津仍至国外的交际面，吸收外商外埠企业入住，努力建设北京的加工基地。三、努力加快城镇建设。要在现有基础上，尽快完善功能，加快城镇建设。首先是搞好集贸市场开发改造，现有集贸市场扩建

18、已完成征地、圈建围墙、整地工作，下一步将根据需要分行划市、扩容增能，同时，依托集贸市场建设瓜菜批发市场，吸引周边商贩入市贩运，利于农户瓜菜外销。其次，搞好镇区绿化、亮化工程，争取建成一片，绿化、美化一片。第三分步实施镇区内道路硬化、集中供暖、供水工程，向现代化小城镇迈进。四、促进农民收入快速增加。首先大力发展工商企业，增加农民就业机会。其次，充分利用祁各庄乡大棚瓜菜较为集中的优势，研究市场信息，引导农民改造现有设施，发展特菜生产，主攻北京蔬菜市场，打造自己的特色农业。第三是借鉴周边的成功经验，向假日农业、观光农业过渡，在首都打响祁各庄的品牌，以多种方式增加农民收入，让农民富裕起来。五、有效保障

19、全乡社会稳定。针对全乡信访形势较为严峻的现实，对乡村两级完善信访稳定责任制和责任追究制，协调解决出现的农村信访，特别是群体性越级访，实行矛盾隐患排查责任制，把矛盾消灭在萌芽状态，化解在基层，有效保障全乡社会稳定，为各项事业发展创造良好的基础。 六、加强党的执政能力建设。首先提高素质，组织乡村两级干部深入学习党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，认真领会精神实质，全面提高乡村两级领导班子的理论水平。其次弘扬正气，树立求真务实的工作作风。在乡村两级干部中进行依法行政教育，倡导公正无私、团结和谐干事，使全乡乡村两级班子风清气正，求真务实，为建设全面小康社会、和谐社会提供坚强的组织保证，把祁各庄乡尽快建成现代化新农村。二00五年一月二十三日