1、9.1 环境经济损益分析的目的 659.2 环境经济损益分析的方法 659.3 项目经济损益分析 659.4 小结 66第十章 公众参与 6710.1 目的和作用 6710.2 方法和原则 6710.3 调查表调查结果分析 7010.4 公示反馈结果 7010.5 公众调查反映问题及解决措施 7010.6 结论 71第十一章 结论与建议 7211.1 环境影响评价结论 7211.2 环境保护对策建议 7611.3 附图、附件 76第一章 总 论1.1 建设项目由来随着经济发展和人民生活水平的提高,全国各地畜禽养殖业得到了迅猛发展。受居民饮食结构、畜禽产品增殖性能、生产投资等因素影响,猪肉食用量
2、在我国肉食消费中一直占有重要地位,养猪业在畜禽养殖中占有很大比重。江油市雨锐畜牧食品有限公司对养猪业的经济前景看好,拟投资3500万元,拟在江油市九龄镇红岩村租用土地150亩新建养猪场,年出栏猪10000余头,设计种猪存栏数1500头,育肥猪存栏数2000余头,仔猪存栏数4000头。企业和正大集团合作,饲养的部分仔猪售与当地老百姓,部分在场区饲养。项目采取种养结合的饲养模式,周边可供浇灌的林地和农田可达400亩,养猪场的主要污染物废水经处理后用于周围林地、农田施肥或养鱼后回用冲洗,猪粪作肥料外售作有机肥,不仅可以取代一部分的化肥使用量,节约农肥成本的投入,有利于土壤的改良,而且可避免项目的养殖
3、废水和粪便外排引发的环境污染问题。江油市雨锐畜牧食品有限公司将“新建年育成10000头种猪工厂”项目在江油市发展和改革局进行了立项备案,项目建设符合国家现行产业政策要求,具有一定的经济和社会效益。为了考查项目建设对环境的影响,为主管部门审查和决策及项目的环境管理提供依据,并从环境保护角度论证项目的可行性,根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法以及建设项目环境保护管理条例的规定,本项目应进行环境影响评价。按照建设项目环境影响评价分类管理名录2008年8月15日修订本,本项目应编制环境影响报告书;同时,经江油市环境保护局同意,评价可免做大纲。为此江油市雨锐畜牧食品有限公司将其投
4、资建设的“年育成10000头种猪工厂新建”项目的环境影响评价工作委托我单位进行完成。我单位受托后,派工程技术人员到现场进行了调查和资料收集,按照国家有关技术规范要求,编制完成了该项目环境影响报告书,在项目环境影响报告书的编制过程中,得到了江油市环境保护局、江油市环境监测站和建设单位的大力支持和帮助,在此一并深表谢意。1.2评价目的和原则1.2.1 评价目的环境影响评价的目的,是为了实施可持续发展战略,预防因建设项目实施后对环境造成不良影响,对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,促进经济、社会和环境的协调发展。1.2.2 评价原则环境影
5、响评价的原则是客观、公开、公正、综合的考虑建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响,为决策提供科学依据。1.3编制依据1.3.1环境保护法律、法规、规章(1)中华人民共和国环境保护法;(2)中华人民共和国环境影响评价法;(3)中华人民共和国水污染防治法;(4)中华人民共和国固体废物污染防治法;(5)中华人民共和国大气污染防治法;(6)中华人民共和国环境噪声防治法;(7)中华人民共和国清洁生产促进法;(8)粪便无害化卫生标准;(9)蓄禽养殖业污染物排放标准(GB 18596-2001); (10)国务院第253号令建设项目环境保护管理条例;(11)畜禽养殖污染防治管理办法;
6、(12)村镇规划卫生标准(GB18055-2000);(13)恶臭污染物排放标准(GB 14554-93);(14)中小型集约化养猪场兽医防疫工作流程(GB/T 17823);(15)无公害食品生猪饲养兽医防疫准则(NY/T 5031);(16)无公害食品生猪饲养管理准则(NY/T 5033);1.3.2 有关文件及技术规范(1)江油市改革和发展局出具的关于本项目的企业投资项目备案通知书备案号:川投资备5107810811203567号;(2)江油市环境保护局下达的关于本项目应执行的环境标准的函;(3)当地社会、经济、环境、水文、气象资料等;(4)畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-20
7、01);(5)全国规模化畜禽养殖业污染情况调查及防治对策国家环保总局自然生态保护司编,中国环境科学出版社,北京2002年出版;(6)开发建设项目水土保持技术规范GB504332008。1.4 项目外环境关系项目选址于江油市九龄镇红岩村山坡坡顶地进行建设,占地150亩。选址地位于江油市和九龄镇的西南部,龙门镇的西北侧;距离江油市约18km,距九龄镇场镇约2.5km,距龙门镇场镇约7km。项目所在地有村道与绵江公路接通。场址现为果园和农地,项目厂界北部有一口现状堰塘,中北部为果园,种植枇杷、梨树等果树。厂址周边主要为农村环境,主要分布有农田、农户、具体外环境关系如下:项目以东20m处为废弃房舍,与
8、项目为高差为10m;东500m与项目高差80-100m处约有15户农户;其余为荒坡和农地;项目以南为农地,东南270m有1户农户,南侧350m处有1户农户;项目以西为农田和果园,西南300m有1户农户,西侧300m有2户农户,270-350m处有1储水池,350m处有1户农户;北侧80m处有2户农户,200m处有2户农户;距离项目最近的地表水系为湔江和涪江,位于项目东北向5km。当地居民生活用水全部取用地下水。1.5 项目产业政策符合性分析项目经江油市发展和改革局以企业投资项目备案通知书予以立项备案,备案号为:川备投资5107810811203567号文。项目饲养的种猪以DLY、PIC外元良种
9、猪为主,属于优良品种,属于中华人民共和国发展改革委员会令(第40号)产业结构调整指导目录(2005年本)中的第一类,鼓励类,一、农林业中的第7条:“动植物优良品种选育、繁育、保种和开发”类别,符合国家现行产业政策。1.6 项目与当地规划相容性分析项目在江油市九龄镇红岩村租地进行建设,所占地为荒山地,属于江油市苏溪沟小流域长江上游水土保护重点防治工程区域,用地无争议。项目租地建设经过九龄镇政府和当地村委同意建设,与当地发展规划相容。1.7 项目选址合理性分析拟建厂址位于江油市九龄镇红岩村,占地面积150亩,地处农村环境,周边以农户、农田、果林和荒地为主。九龄镇地形为高丘地形,项目位于红岩村高丘顶
10、处,具有良好的通风条件;丘坡间均有较大面积的水田和果林,具有较好的种养结合条件;区域内水资源丰富,有六角埝水库,区域内饮水均取自地下水。项目区域内有村道与绵江公路接通,便于物料的运输和猪只售卖运输。周边无工业企业,不存在对本项目的影响因素。从环保上讲,项目对环境的不利影响主要体现在养殖废水对地表水和地下水的影响、猪粪尿液产生的恶臭气体对环境空气和周边农户的影响。项目各猪舍地面拟进行硬化、防渗处理,并设有废水和尿液导流沟至污水处理站,废水经处理达标后用于农灌、养鱼和回用。企业通过封闭猪舍,风机强化通风,及时清理粪渣冲洗圈舍,合理布局和布设排口,加快恶臭气体的稀释和扩散,并通过科学的饲料搭配、卫生
11、管理和绿化隔离等综合措施控制恶臭气体产生和传播,以确保恶臭不扰民。项目猪舍外沿200m范围内无农户和敏感点。据现场踏勘调查,项目近距离内无集中居民区、医院、文物保护、风景名胜等环境敏感目标,项目周边不存在重大环境制约因素。因此,评价从环境角度分析认为,项目选址合理可行。1.8 评价标准根据江油市环境保护局关于本项目的环境影响评价执行标准函,项目应采用的环境质量标准和污染物排放标准如下:1.8.1 环境质量评价标准(1)地表水环境质量项目区域地表水系执行地表水环境质量标准GB3838-2002中类水域标准,评价因子限值见表1-1。表1-1 地表水环境质量评价标准限值评价指标标准限值pH值(无量纲
12、)6-9CODcr 20mg/LBOD5 4mg/L氨氮 1.0mg/L总磷 0.2mg/L(2)地下水环境质量执行地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准,评价标准见表1-2。表1-2 地下水环境质量评价标准值限标准限值(mg/L)执行标准来源pH(无量纲)6.5-8.5地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准高锰酸盐指数 3.0 mg/L 0.2 mg/L硝酸盐 20 mg/L总大肠菌群 3.0个/L(3)空气环境质量项目所在区域内环境空气质量TSP和SO2执行环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准,NH3、H2S执行工业企业设计卫生标准(TJ36-79)中
13、居住区大气中有害物质的最高允许浓度标准,评价因子标准限值见表1-3。表1-3 环境空气评价标准限值 评价因子浓度限值(mg/m3)执行标准一次浓度一小时平均日平均TSP0.30环境空气质量标准GB3095-1996中二级SO20.500.15NH30.20工业企业设计卫生标准TJ36-79中居住区允许浓度H2S0.01(4) 声环境施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)中的标准,见表1-4;营运期环境噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准,具体指标见表1-5。表1-4 建筑施工场界噪声限值施工阶段主要噪声源噪声限值(Leq:dB)昼 间夜 间土石方推土
14、机、挖掘机、装卸机等7555结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等70装修吊车、升降机等65表1-5 声环境质量标准标准类别等效声级(Leq:2类60501.8.2 排放标准(1)废水污染物项目废水经处理后施肥或回用,不外排。(2)大气污染物项目废气主要来源于养殖场产生的恶臭气体,恶臭执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)二级标准,具体指标见表1-6。表1-6 恶臭污染物无组织监控浓度限值控制指标单位二级标准限值新扩改建mg/m31.5(3)噪声厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类,具体限值要求见表1-7。表1-7 厂界噪声执行标准等效声级 Leq(dB)昼间
15、夜间1.9 评价重点、评价工作等级、评价范围和评价因子1.9.1 评价重点根据项目产污特征与项目所在地的环境特征,确定评价重点为:深入工程分析及污染防治措施分析,重点分析种养结合和固废处理可行性和恶臭对环境的影响。1.9.2 评价工作等级、评价范围、评价因子(1)地表水评价工作等级:项目建成后废水处理达标后回用,不外排,本次地表水评价从简。(2)环境空气本项目主要大气污染源为养殖场产生恶臭气体,主要表现在对附近居民的影响,通过划定卫生防护距离及加强绿化、源头减量等措施加以控制。因此依据环评导则确定,本项目大气环境评价等级为三级。评价范围:评价范围为以厂区为中心,半径2.5km的范围内。评价因子
16、:现状评价因子为SO2、TSP、NH3、H2S,影响评价因子为恶臭气体。(3)声环境项目建设地处农村环境,周边以农户和农田为主,属于声环境质量标准GB3096-2008规定的2类区域。项目建成前后噪声值增加不大,受影响的人口较少,根据环境影响评价技术导则声学环境(HJ/T2.4-1995)中的“处在GB3096-2008规定的1、2类标准地区的小型建设项目,且受影响人口变化不大的情况,应按三级评价进行工作”的规定,因此依据环评导则确定,本项目声环境评价等级为三级,评价范围的声环境。评价范围为为厂界及厂界外200m范围内。评价因子为等效A声级LeqdB(A)。(4)生态环境项目拟建地属农村环境,
17、区域内人类活动影响频繁,无生态敏感保护目标,无珍稀动植物分布,项目建设对区域生物群落的物种多样性及生物量减少等方面影响很小。根据环境影响评价技术导则(HJ/T19-1997)确定,本次评价对生态环境的影响进行简单定性分析。1.10 控制污染与环境保护目标1.10.1 控制污染目标(1)对项目导致的环境影响能妥善解决;不因项目建设导致区域环境质量明显下降。(2)确保项目满足“达标排放”、“总量控制”和“清洁生产”的要求。(3)杜绝项目废气、废水事故性排放,保护地表水体、地下水体及环境空气。1.10.2 环境保护目标本项目主要环境保护目标及社会关注点见表1-8。表1-8 环境保护目标保护目标处于项
18、目方向距离(m)类别等级农户(15户,约50人)东500大气环境空气质量标准GB3095-1996二类区农户(2户)北200农户(1户)东南270南350西南300西西北80大气和噪声声环境质量标准GB3096-2008中2类区地下水环境厂址周边地下水1.14 评价程序本项目评价的工作程序主要分为以下三部份:(1)现场踏勘、资料收集。(2)现状监测、资料收集整理和计算。(3)环境影响报告书编制、评审。第二章 建设项目概况及工程分析2.1 项目名称、性质及地点项目名称:江油市雨锐畜牧食品有限公司年育成10000头种猪工厂新建项目建设单位:江油市雨锐畜牧食品有限公司项目性质:新建建设地点:江油市九
19、龄镇红岩村2.2 建设规模、内容及工程投资2.2.1 建设规模及产品方案(1)建设规模项目占地150亩,设计种猪存栏数1500头,育肥猪存栏2000头,仔猪存栏数4000头,年出栏仔猪和肥猪1万余头。项目主要建设任务及规模见表2-1。表2-1 项目建设任务和规模建设任务建设规模常年存栏数年出栏仔猪和肥猪1万余头引进种猪1500头种猪1500头仔猪4000头育肥猪2000头(2)养殖方案公司和正大集团合作,引进DIY和PIC种猪1500头,繁育的仔猪部分在养猪场内养大,部分外售。仔猪从出生到售卖仔猪,生长期约1.5-2月,从仔猪到肥猪出栏的育龄约5-6月,出栏猪重约80-100kg。2.2.2
20、建设内容及项目组成项目投资3500万元,建设成为养猪场,包括母猪配种、产仔、仔猪成年到出栏一条龙养殖线,主要建筑设施包括后备母猪舍、妊娠舍、产仔舍、保育舍、生长舍、育肥舍等,建筑面积约40000m2,项目严格按照无公害食品生猪饲养管理准则(NY/T5033)建设。项目建设分为三期建设,目前一期工程正在筹建之中,项目计划于2011年前达到总设计规模。项目组成及可能产生的环境问题见表2-2。表2-2 项目组成及主要环境问题名称建设内容及规模主要环境问题施工营运期主体工程一期猪舍区8栋,封闭式砖混结构,配有食槽、猪用自动饮水器、水帘和风机,圈舍地面防渗处理废水扬尘噪声废气取弃土建渣恶臭猪叫声猪粪分娩
21、物病死猪二期17栋,封闭式砖混结构,配有食槽、猪用自动饮水器、水帘和风机,圈舍地面防渗处理三期16栋,封闭式砖混结构,配有食槽、猪用自动饮水器、水帘和风机,圈舍地面防渗处理辅助设施生产办公室,用于饲料配料和业务办公猪场门消毒池和猪舍消毒池蓄水池更衣室和消毒器材室、兽医室隔离舍,1栋选种房供热锅炉,配套1台1t/h的锅炉,以沼气为燃料锅炉烟气公用工程厂区道路配电房、电工房厂区深水井及水泵噪声 办公及生活设施食堂供100人就餐生活污水、生活垃圾、食堂油烟职工宿舍倒班宿舍,供20人住宿浴室贮运工程运输车辆运输,水泥村道噪声、扬尘堆肥场配套雨棚和场地阻隔墙,地面防雨防渗处理,设有污水导流沟至污水处理站
22、粪渣、渗出液饲料库房砖混结构,建筑面积200m2环保设施污水处理站,设计能力200m3/d,有专业单位设计和修建废水、污泥田间水池(7口,单口容积100m3)及管道沼气收集利用系统供厂区和周围农户生产生活用气的沼气储存输送系统风险2.2.3 公用工程及辅助设置(1) 供电项目厂区用电由当地统一供电设施输送,可满足厂区设施用电负荷。(2)给水项目饲养用水约80.0m3/d,生活用水13m3/d,热水锅炉(冬天供热)补充用水4m3/d,均取自厂区内地下水井。当地水源丰富,可满足厂区常年用水负荷。项目用水单元用水量估算详见表3-3。表3-3 项目各用水对象及用水量估算序号使用对象用水量标准数量日用水
23、量(m3/d )1饲养和地坪冲洗水2办公、生活用水0.13m3/(d人)100人133锅炉补充水4用水合计97(3)排水项目厂区实行“雨污分流”,养殖清粪采用干清粪工艺,养殖废水产生量约70m3/d,生活污水10m3/d,经污水处理站处理后用于周边农田,果林灌溉或施肥,剩余部分用于养鱼后回用。其水量平衡示意图见图3-1。图3-1 项目水量平衡示意图(单位:m3/d)(4)车间通风系统各猪舍配置水帘和风机系统,对车间起通风、空气净化和调温等作用。(5)废水回田和灌溉条件项目区内含果园和菜地约10亩,西侧农田区和果园区约100亩,北侧林地区约50亩,东侧和南侧农田呈梯层分布,约250亩。项目区域种
24、植情况见下图。图3-2 项目区域种植情况2.3 厂平图布置及其合理性分析项目厂区总占地面积150亩,按场区功能分区大致分为猪舍区、污水池、办公区和倒班宿舍,其中猪舍区为本项目主体部分。场区平面布置图见附图3。项目根据当地地势,将建设地分为三块,分三期建设。猪舍区布置在三块拟建地的中部较平坦宽敞的区域;利用坡度和地理优势,将污水池布置在猪舍两侧,废水可自然流动至废水池,减少动力设施的应用,且布置在项目办公区的下风向,可减少对办公生活的影响;办公区和倒班宿舍相对集中布置在三地块的交集处,方便物流转运等和避免交叉感染。同时,项目场区内和场界处拟建较大面积的绿化带,使周围空气清新和场区美观。综上,评价
25、认为项目总平面布置功能分区清晰,工艺流程顺畅,物流短捷,人流、物流互不交叉干扰,协调了生产和环保的关系,从环保角度分析其平面布局基本合理。2.4 主要设备项目猪栏配置及主要设备清单请见表3-4:表3-4 猪栏配置及主要设备一览表设备名称规格型号用途妊娠栏个长2m,宽0.6m,高1.2m猪圈产仔栏长2m,宽1.8m配种栏5长10m,宽10m公猪栏长5m,宽2.5m育成栏6钢制食槽400长32cm,宽30cm,高34cm用于产床母猪7100长2.5m,宽18cm,高10cm用于保育猪8鸭嘴式猪用自动饮水器9SZY-2.5型供乳猪及断乳仔猪用水910009SZY-3.5型供生长育肥猪及种猪用水10燃沼气锅炉台1t/h热水锅炉为保育猪供热11沼气柜贮存沼气12风机加强通风水帘套40加强通风和保持猪舍凉爽2.5 劳动定员及生产制度项目劳动定员100人,主要为当地农户和居民;生产实行三班制,每班8小时,年生产365天。2.6 饲养流程简述2.6.1 猪的生长流程简述工作人员采用人工授精技术对种猪进行杂交配种,配种期为两周;早孕及诊断期
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