税务干部构建和谐社会发言稿1与税务文化建设深入人心演讲稿汇编Word格式文档下载.docx

1、对经济宽余的地区一般是实行不罚或少罚政策；对经济拮据的地方，执法机关也为了其自身的既得利益，处罚是“就高不就低”。如此一松一紧的不公正待遇，必然会形成恶性循环：使得身处劣势的贫穷地区更加举步维艰，而身处得天独厚条件的富蔗地区还要“放水养鱼”，必然“筑巢引凤”，外来投资一边倒。“自然经济”的发展，必然会加大“城乡差距”。二、政策执行的不公正性。依法征税是税务人员的天职，但“征税”在有的时候难以做到“依法”，其中有税务机关和税务人员自身的因素，也有社会不良风气的干扰。1、税务人员“面情”观点严重，法纪观念淡薄。税收政策最终是要依靠税务人员来落实，而人是有感情的动物，是生活在现实社会，而非真空中。所

2、以在执法的过程中很难真正的实现自我“超脱”。在不构成犯罪的违法行为领域，是行政执法机关的天下。虽然中国的法制不健全只是一个方面，但更重要的在某些人的眼里，法律成了其个人行使权力的工具，“以言代法”、“以权代法”、“知法犯法”。将法律面前人人平等在有的时候演变为因人而异、因事而异，“固定性”税收的背后体现的是一种法律“灵活性”。税务机关内部人员的“私人税收”、“亲戚税收”实行“近水楼台先得月”的政策，因为“要合群”、“要兄弟感情”；对有头脸的政界要员的“沾亲带故”税收，则看其“脸色”和“管事”的大小行事，因为单位要“生存”、领导要“位子”，不得不“瞻前顾后”、“察言观色”。剩下的就是“无牵无挂”

3、的纳税人，要么“死缠硬磨”、耍狠施泼，要么实行“感情投入”，要么老老实实的听话。对这一类的弱势群体，税务执法人员总是铁面无私：严格依法行政、应收尽收、应罚尽罚。还有一类明智的纳税人：按规定履行义务、按规定享有权利，不惜代价请“高手”进行税收筹划。最终是“老实的、不懂政策的纳税人吃亏”。2、地方行政干预。税务机关作为行政执法机关，独立依法行使税收执法权，但现有的行政体制，特别是地税机关，税务经费收入有求于地方、领导的任免地方有“建议权”，所以执法受地方政府的牵制，极大影响了税务机关正常的依法行政活动。地方政府对纳税人上访，尤其是对集体上访，总是从稳定大局出发，出面干涉税收工作。从某种程度上讲，怂

4、恿了纳税人的违法行为，纳税人从中“受益”后，形成了遇事找政府的恶性循环，而不去寻求复议或诉讼的正当救济途径。又如：为了招商引资，地方政府将税收作为营造宽松环境的突破口，实行税收“打包”或违背税收政策搞减免等等。3、地区间的税务执法大相径廷。特别是在个体、私营企业以及个人的税收上，由于这一类的纳税人普遍未建账，收入很难核实，所以在税款的核定上地区间的悬殊较大，并且其基本的走势是农村高于县城，县城高于城市。甚至于在财政收入形势好的个别地方，对车辆税收、私房出租等个体（或个人）税收几乎无人问津或收个“毛皮”，形成大量的漏征漏管。某县当地的个体运输业户的车辆20%都已不在本地上户，并且车辆的营运证也不

5、是业户本人。纳税人为什么要如此作？其中的一个主要原因是当地税务机关是严格依法征收，相对于外地税负过重；又如纳税人利用税务机关为了收入任务的心理和管理上的漏洞，对建安等劳务的圆票上，利用地区的政策差别与税务机关蔸圈子。4、有关部门对涉税减免、扣除项目等的认定的随意性加大了税收的不公平性。如对下岗、失业优惠证的办理上，个别劳动部门对在岗的、内退的、已在规定的时间以前经营的、处于领取失业金期间实现就业的等不符合条件的人员也予以办理优惠证，形成了优惠证满天飞。又如雇佣下岗失业人员比例的认证、残疾证的办理、工效挂钩的工资基数的认定等。对这些单位来讲，办证也好，认定也好，反正也不伤害其自身利益，所以借此机

6、会“行善积德”、大开方便之门。由此在税收政策的执行上使税务机关处于尴尬境地。由于税务执法不公，纳税人在心里上失去平衡。特别是在个体税收上可以说是绝大部分未作到应收尽收，所以，一种攀比的心理，使纳税人不是首先考法律是如何规定或该缴不该缴的问题，而更多是关注其他人缴或未缴、缴多缴少的问题，产生对税务机关执法的抵触情绪，甚至于纳税人发生抗税等过激行为。三、偷税等违法行为的普遍性。在现如今的税收法制应当是比较完善的一部法律，对纳税人的税收征管，税法上都一一作了详尽而具体的规定，但由于纳税人的法律意识普遍淡薄，尤其是税收法律意识,税收违法行为比较普遍。纳税人的建帐管理问题，税收征管法明文规定：所有从事生

7、产、经营的纳税人，都应当建立健全账务，对确无建账能力的，由纳税人申请，并且必须经税务机关“行政许可”，方可建立简易收支粘贴簿，否则，税务机关就可依法予以罚款。但目前个体、私营业户既不建账又不申请的违法现象比比皆是；又比如个体运输以及私房出租的纳税人不按规定登记、不按规定申报、不按规定缴纳的现象在各地几乎是一个共性问题。以及纳税人银行开户报告制度存在的问题等等。税务机关对企业单位的纳税检查几乎是屡查屡有，个体工商户更是不言而喻。不能想象在一个偷逃税盛行、征纳双方矛盾尖锐的社会，会是一个和谐的社会；更不能想象在一个不以偷税为耻反以为荣的社会文化中，会绽放出和谐的花朵。四、税务执法队伍素质偏低。税务

8、机关是执法机关，税务人员规范、准确执法的前提必须是自身要知法、懂法。近几年来，虽然税务干部的整体素质有了大大的提高，但由于过去在用人机制的缺陷，税务机关执法人员业务素质基础脆弱，且年龄现亦日趋老龄化,在日常税收实践中接触的大多是一些简单税收的征收与管理，就是对简单业务甚至于还有一部分人员不能够“单打独奏”；对所得税、土地增值税等方面的政策，特别是涉及查帐征收平时很少触及，对财务会计知识知之甚少，无法胜任对复杂业务的需要；对一些电脑查账、涉外税收等“高科技”涉税问题就更是无从谈起。从现有基层税务人员结构上看，精通税收政策、财务会计知识、税收相关法律以及电脑知识的尚达不到四分之一。更有少数税务干部

9、执法不文明，在纳税人面前盛气凌人，在纳税人中吃、拿、卡、要、报等等，严重影响了作为国家公务人员的形象。如何在税收领域中营造和谐的纳税氛围？笔者认为：一、加强税务干部的素质教育，造就一支业务素质高、工作作风过硬的干部队伍。进一步加大税务干部的执法培训，以尽快适应当前税务工作的需要。对于税务执法人员一律实行岗前培训，要坚持先培训后上岗、不培训不上岗、不合格不上岗，并定期组织执法人员业务培训，执法人员严格实行末位淘汰制，对长期不能胜任岗位工作的调离执法岗位，或实行强制脱产学习。真正使每一位税务执法的人员都能做到熟练掌握税收业务本领，造就一支召之即来、来之能战、战之能胜的税务执法队伍。进一步加强干部的

10、思想道德教育和法纪教育，增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性，要坚持以领导干部为重点，面向广大税务干部，深入开展理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法纪意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性，加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典型的引导作用。对个别以权谋私等腐败干部决不能心慈手软、“养虎为患”，做到严格依法惩处，并且将处理的结果公布于众。对执法不文明等伤害纳税人的行为，税务机关要给予执法人员予以警告、记过等行政处分。二、增强执法的透明度，实行公开、公正执法。1、实行政策公开，维护纳税人的知情权，提高

11、纳税人的自我保护意识。2、对纳税人特别是“关系户”的税款征收、违法处罚，欠税等情况要置于广大人民的监督之下，实行公开办税、阳光作业，主动、积极接受对纳税人缴税、处理情况的查询，进一步完善对纳税人偷税举报的奖励制度。3、以信息化技术为载体，实现管理的科学化和现代化。充分发挥计算机网络的作用，对个体等未建账户实行电子定税、应用计算机实行“以票控税”等。4、加大个体、私营业户的建账管理工作。对确无建账能力的，必须作到商品（或产品）进、销、存的清晰明了，确保国家税收“应收尽收”。5、按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率。要按照科学化、精

12、细化管理的要求，进一步强化税源监控，加大纳税评估的力度，积极发挥纳税评估的税源监控作用。三、加大对税务人员执法违法的追究力度。1、税务机关要明确税务人员各自的岗位和责任，严格执行“过错责任追究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制。2、地方“人大”要充分发挥对执法机关的监督作用，本着“权为民所用”的态度，对税务机关和税务人员的执法违法行为及时指正，并限期整改。3、检察机关要积极、主动介入税务机关的执法活动，对税务人员有税不收或少收的犯罪行为，不论涉及到谁，不论是什么原因，要一查到底，严厉打击税务人员的涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性。四、加大对税收违法行为的打击力度。纳税人违法行为中，

13、对比较普遍的管理性违法行为，在规范期初可实行提醒制，对拒不改正的坚决予以严厉打击；对纳税人偷、抗、骗税行为一经发生就应当依法处罚，构成犯罪的，应当移交司法机关处理。通过加大对纳税人违法行为的打击力度，让违法者得不偿失，并且要对纳税人违法犯罪行为实行公开处理，真正作到处理一个，教育一大片的震慑作用。长期的实践证明：对纳税人违法行为一味偏袒、迁就、放纵，甚至于对正当应缴的税款还要打折扣，那么税务机关的执法就永远处于被动，执法质量就永远不能提高，纳税人自觉守法的氛围就永远难以形成。增强税法的刚性还需要各级党政领导、税务机关及执法人员形成共识，对不论是经济发达地区还是欠发达地区、贫困山区都要一视同仁，

14、严格依法行政，让违法者无容身之地。五、确保税务机关独立执法地位。1、无论是地税部门或国税部门，从人事、经费实行彻底的垂直，以排除地方对执法的干扰，打消领导顾虑，真正使执法人员放开手脚，大胆执法。2、尽量克服减免税等涉税事项的“第三者插足”的现象。对特殊群体需要照顾的，实行“先征后返”政策：由税务机关依法征收，再由有关的部门有针对性的补偿，让弱势群体切身感受到国家的关爱。六、规范“弹性”政策，确保政策一把“尺子”、一个标准。国家在出台政策是要尽量避免“双重”标准，特别是有的地区征收、有的地区不征收这一类的矛盾。既便是对“自由裁量”的行政处罚，也应当作出一个明细规定：在什么情况下处1倍、什么情况下

15、处5倍等，以便于执法人员“对号入座”，尽量杜绝执法的随意性和处罚的显失公平性。为守法的纳税人营造一个公平竟争的纳税环境。七、更新服务理念，全面推进纳税服务向深层次发展。新征管法及其实施细则已赋予纳税服务新的内涵，成为法定行政行为的重要组成部分。因此，我们要树立现代税收服务观，拓展对纳税人服务的范围和空间，提高完善对纳税人的服务工作，建立健全文明、规范的执法服务标准和体系，以“人性化”的服务理念来引导税收工作，由满足征管需求为主向以服务纳税人为主的转变、向“管理服务型”和“执法服务型”的转变，引导税务机关向服务型部门的转变。八、加大税法宣传力度。大量的征管实践显示，一些纳税人不懂法、不守法的问题

16、，常常是导致征纳之间出现磨擦或碰撞的主要矛盾，是不和谐现象的集中表现。税法宣传是税务机关应尽的义务和责任，税务机关要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传有关的税法知识，特别是新政策、新规定，做好纳税人的税收政策辅导工作。税务文化建设深入人心演讲稿局长接待日与群众零距离闻喜国税局外树国税形象在“一窗式”、“一站式”办税服务模式的基础上，进一步完善首问负责、挂牌上岗制等人性化服务举措，并推出局长接待制、服务承诺制等新的服务方式。近年来，局领导共接待纳税咨询10余（人）次，现场解决纳税人提问50项。不仅提高了征管效率，而且使纳税服务更趋于人性化。局长同志，坚持在轮到自己的局长接待日值班，一般

17、情况下，不让任何人代替，与群众面对面交流沟通，能够现场拍板解决现场解决。他认真负责的态度，为其他班子成员带了个好头。服务名片卡架起一座连心桥办税服务厅气象新，国税人为了创新服务模式，转变服务理念，夏县国税局创新服务模式制作了一批连心名片卡。近日，办税服务厅特别制作了一批“服务连心名片卡”。此卡片正面印着办税人员姓名、岗位、联系电话，背面印着具体的服务范围和服务承诺，使得纳税人能一目了然，拿着卡片就能直接找到需要办理业务的窗口和岗位，避免了以前“打听问路”的情况。此卡片可以多次重复使用，纳税人不仅可以在办税服务厅使用，也可以随时电话咨询相关业务，它不仅仅是一种服务联系卡，更是一种便民连心卡，使纳

18、税人和税务人员既是工作中的合作伙伴，又是生活中的亲密朋友。小小服务卡，架起连心桥。这一小卡体现了我市国税人在便民服务中的又一项重大举措。为留守儿童送去温暖倡导社会关爱风尚，积极参加各种社会公益活动。万荣国税局通过组织开展“春蕾计划”、“助弱扶贫”、义务劳动等公益活动，激发干部爱岗敬业、奉献国税事业的热情。今年8月11日,在新学期开学之际，该局副局长岳文豪、纪检组长柴李斌、办公室主任谢继洪、人事股股长卫民科以及爱心妈妈代表王转招和县妇联工作人员赴裴庄乡为10名留守儿童送去XX余元的书本、学习用品和生活用品，为留守儿童送去母亲般的关爱，使留守儿童“心有人爱、身有人护、难有人帮”，给他们营造一个快乐

19、美好的学习环境。回报社会献爱心在区，我们可以欣喜看到许多国税干部自发组成志愿团队，走进敬老院，照顾孤寡老人，为老人洗衣做饭、拆洗被褥、缝缝补补，还定时为老人送米送面、打扫卫生；全局106名妇女干部向西部贫困母亲献爱心捐款XX元，捐物600余件；为海啸捐款15000元；面对地震，国税干部人人都献出了一份爱心，积极捐款3万余元，并写下了结结情系八方，颗颗心向灾区的诗篇，讴歌了全国人民一方有难，八方支援的高尚情操。目前，该局组织的“爱心活动”仍在继续，向特困学子捐助，两次向社会义务捐赠现金20850元；女税干杨俊玲主动捐献白血病患者小云潇，主动帮助六十二岁的绛县盲人候宪义实现了为老母添新衣的愿望点滴

20、水可以汇江河，该局已形成了扶贫济困、助人为乐，共建和谐社会、共建和谐国税的氛围。和谐税收一线显身手为了提高了干事创业、推进工作的能力水平，垣曲国税局加强学习型组织建设，使国税干部思想更解放、视野更宽阔、思路更宽广，增长了见识和本领，提高了素质和能力。党员干部以身作则，身先士卒，发挥了模范带头作用。广大税务干部在服务科学发展、共建和谐税收的舞台上，大展身手，各显其能，创造了突出成绩，涌现出都祥礼等6名优秀共产党员、杨青竹等16名省市优秀税务工作者、鲁红娥等“巾帼文明标兵”。历山税务所所长王江海自愿捐款，帮助贫困学生，被评为“十大杰出青年”。实践与思考在我市国税系统大力加强税收文化建设的过程中，我

21、们深深认识到，要把握好三点：一是开展税务文化建设，认识是前提，领导是关键，群众参与是基础。领导认识到了，才会重视，才会加大对税务文化建设的物质和精力的投入。群众认识跟上了，才会积极自觉参与建设活动。二是开展税务文化建设，必须做好三个结合。我局在开展税务文化建设中，注意与做好各项具体工作结合起来，与加强廉政建设结合起来，与精神文明建设结合起来。三是开展税务文化建设，必须常抓不懈。税务文化建设是一项系统工程，涉及方方面面，随着社会的发展，税务文化也要不断的注入新的内容。税务文化建设不是一时之事，必须常抓不懈。要立足长远，一抓到底，保持税务文化建设活动的经常性和连续性。国税系统的创建国税文化活动给税收征管带来了全新的变化，有效促进了增强服务社会、服务纳税人的意识，在当地有很好的口碑。当然，我们应该清醒地面对现实，近年来我们市虽然在国税文化建设方面取得了一些成绩，但是国税文化建设是一项漫长而又复杂的工程，我们只有坚定目标，不断创新，迈着坚定的步伐，汇集全局国税人的智慧，才能创造出更加灿烂的运城国税文化新篇章。