刘总人人都是通风员工作报告定稿压缩文档格式.docx

1、“人人都是通风员”理念得到了各个层次广大干部员工的高度认同、强烈响应，达到了家喻户晓，深入人心。第二阶段：2007年。主要进行了现场的实践，落实标准、健全体系、强化管理。我们落实“三懂、三会、三做到”的“人人都是通风员”岗位标准，实施了“岗位就近管理、班组全程管理、安全程序化管理”，将理念落实到现场、班组、岗位、工序、工艺管理中。实行了“人人都是通风员”准入制度，提高了员工资格准入门槛。推行了“三个引深，三个提高”，将理念引深到各单位的决策层、管理层、操作层。落实“普及做实，创新发展”的工作要求，健全管理制度，制定考核制度，形成了“人人都是通风员”工作考核体系。理念建立了具体的标准，化为了实实

2、在在的行动。07年3月20日的姜家湾现场会，标志着理念深入矿井、基层，促进了大集团大安全格局的构建；07年7月31日的经验交流会，标志着理念实践初见成效；07年9月5日的马脊梁矿现场会，进一步推进了“人人都是通风员”在现场的实践。第三阶段：2008年。初步形成以“人人都是通风员”为核心的安全工作体系。这一年，在“人人都是通风员”理念实践取得显著成效的基础上，进一步提出了“创建零事故现场、打造零事故环境”的安全工作目标，提出了“居安思安、居安想安、居安干安、居安紧安”的安全工作要求，使“人人都是通风员”理念的践行得以不断深入，内涵和外延得到丰富完善。08年4月18日的忻州窑矿现场会，确立了“人人

3、都是通风员”在安全工作和安全文化中的核心理念地位；08年10月16日的王坪现场会，标志着以“人人都是通风员”为核心的安全工作体系形成。第四阶段：2009年。安全工作体系深入落实，取得显著效果。一年来，把“人人都是通风员”安全工作体系作为思想指导和行动纲领，不断深化实践、不断探索创新。实施了“五到位、三不准”硬性规定，提出了“安全生产比天还大”、“瓦斯治理重中更重”的新理念，以及“认识上高而更高，工作上细而更细，作风上实而更实，目标上好而更好”的新要求。09年10月23日召开了落实“人人都是通风员”安全工作体系杏儿沟现场会，标志着体系广泛践行。具有同煤特色安全工作体系受到了上级领导、专家的认可和

4、好评，多次被中国煤炭报等主流媒体进行专题报道。更重要的是，对统一安全思想、强化安全管理、提升员工安全素质、夯实现场安全基础、预防和减少安全生产事故，起到了重要作用，为形成良好的安全生产局面奠定了基础。第五阶段。2010年。形成了安全工作理论体系。2010年我们把安全工作定位为“安全体系深入推进年、安全制度强化落实年、安全理念彰显深化年”，把“人人都是通风员”安全工作体系作为理论课题加强研究。围绕这一课题，举办了9场专题讲座，进一步使基层单位对体系的历史形成、主要内容、目的意义、作用效果有了更加深入的理解；各单位、部门系统总结了五年的实践经验；党校、安监局、党办室、宣传部、战略研究院等部门组成理

5、论研究组，对“人人都是通风员”进行了科学研究。同时，开展了“同忻杯”演讲、“云冈杯”论文征集、“地煤杯”漫画征集、经验报刊选登等活动。这一系列的工作，使“人人都是通风员”得到理论升华，实现了安全文化管理。今天的会议，我们下发了“人人都是通风员”煤矿安全新论一书，这本书是集团公司五年来不断探索煤矿安全理论、实践“人人都是通风员”的重要成就。它的出版，标志着集团公司以“人人都是通风员”为核心的安全理论体系正式确立。这本书在今年全国煤矿安全培训工作座谈会上获得高度好评。第二部分 “人人都是通风员”有力地指导了安全工作，作用明显，成效显著，实现了安全工作水平历史最好经过五年来公司上下广泛的宣传渗透、现

6、场实践、普及做实、创新发展，“人人都是通风员”理念深入人心，“人人关注通风，人人重视安全”的氛围浓厚热烈，安全管理得到强化，员工素质显著提升，作业环境实现改善，安全工作水平迈上了新台阶，“创建零事故现场，打造零事故环境”取得成效，死亡事故和轻重伤大幅减少，企业生产百万吨死亡率基本上是逐年下降，连创低控，2006年为1.036，2007年为0.168，2008年为0.029，2009年为0.054，2010年截止9月份为0.054。死亡率2009年比2005年降低0.158，今年19月份比2005年同期降低0.158，均下降74.68%。2006年以来的五年，是安全工作长足进步的五年，是安全工作

7、平稳发展的五年，是安全工作水平历史最好的一个时期，为集团公司安全发展奠定了坚实的基础。一、“人人都是通风员”对确定安全目标，明确安全工作思路发挥了重要作用集团公司作为特大型煤矿企业，煤炭主业不断发展，矿井多、井型多，这种情况下，安全工作如何开展，如何加强，如何把握重点，成为一个必须解决的问题。我们紧紧抓住“人人都是通风员”这一思路不放松，解决了这一问题，指明了方向。那就是：牢牢把住“一通三防”这个重中之重，以“人人都是通风员”为切入点，坚持人人抓通风、人人保安全，构建全员安全管理模式，安全超前管理，事故超前预防，达到“治大隐患，防大事故”。这一思路引导了安全工作始终行进在一条正确的轨道上。“人

8、人都是通风员”在深入落实到矿井管理、井下现场的同时，还拓展到了地面单位、医院学校、建设施工单位、党政工团各组织，辐射到了安全工作的全领域，有力地影响、带动了安全工作整体发展，推进了安全工作齐抓共管。二、“人人都是通风员”对强化基础管理，推进“创建零事故现场、打造零事故环境”发挥了重要作用我们把“人人都是通风员”理念渗透在隐患排查治理、“双基”建设等安全基础工作中，有力地强化了现场安全管理，改善了作业现场安全环境。一是隐患排查做到了全员、全方位、全过程加强。广大员工安全意识和责任感明显提高，主动报告和消除隐患的事迹明显增多，避免了大量可能发生的事故。在“人人都是通风员”煤矿安全新论中，我们收集了

9、员工主动排查隐患事迹100例，集中体现了这一点。二是形成了全员参与通风管理的良好局面。广大员工认识到了“一通三防”工作人人有责，自觉地参与到通风管理中，自觉地落实通风管理的各项制度，自觉地维护通风设施及装备，关心通风工作的人多了，爱护通风设施设备的人多了，“一通三防”管理面貌得到了明显改善。三是有力地促进了“双基”建设。我们把落实“人人都是通风员”理念作为基层、基础建设的主要内容，将“人人都是通风员”岗位标准作为行为标准考核，促进了人的行为达标。建立了以“人人都是通风员”为核心，以“六化一落实”为方法的班组安全管理模式，提高了班组安全管理水平。三、“人人都是通风员”对强化安全生产责任落实，建立

10、全员安全管理的格局发挥了重要作用按照“三个引深，三个提高”的要求，各级决策层、管理层和操作层，全面、系统地推进了“人人都是通风员”工作。引深到领导班子，提高了安全工作的认识与决策水平。各单位党政班子带头实践“人人都是通风员”安全理念，主要领导亲自安排“一通三防”工作。安全副矿长和总工程师加强了“一通三防”的现场管理和技术管理，其他分管副职积极处理工作范围内的“一通三防”问题，形成了“一通三防”工作的强大合力。引深到部门，提高了业务指导水平。各级生产、技术、机电、地质等专业职能部门加强技术管理，在采掘部署、技术措施制定时首先考虑“一通三防”。通风部门深入生产矿井开展调研，分析矿井“一通三防”管理

11、现状，帮助、指导解决问题。安监部门加强了以“一通三防”为重点的安全检查指导。这些，都有力地保证了安全生产。引深到班组，提高了现场安全管理水平。各单位认真落实班组“一通三防”岗位责任，班组长加强现场指挥，员工积极落实 “三懂、三会、三做到”岗位标准，时刻关注通风系统的合理、设施的完善状况，排查安全隐患。涌现出了大量排查隐患保安全的安全型班组。今天我们表彰的200个班组，就是他们中的代表。充分证明了“人人都是通风员”理念在班组管理中收到了成效。四、“人人都是通风员”对强化安全培训，提高员工素质发挥了重要作用一是加强了“人人都是通风员”培训教育。集团公司编制了“人人都是通风员”应知应会手册和安全知识

12、计算机题库，把掌握“一通三防”知识作为井下员工入井的准入门槛。各单位把“人人都是通风员”知识培训作为推进安全培训工作的切入点和突破点，注重培训的效果和质量，力争做到培训一个、合格一个。二是培训形式不断丰富完善。推行了井下现场培训与抽考，增强了培训内容的直观性和针对性。各单位矿领导以及职能部门人员坚持深入区队、班组，讲授通风知识；区队在班前认真开展每日一题等学习活动；通风部门人员深入井下现场为员工讲解“一通三防”知识。我们还印制了集“人人都是通风员”安全工作体系和安全知识为一体的“人人都是通风员”员工手册，发放到了井下一二线员工手中。编制了“人人都是通风员”动漫教材，寓“一通三防”知识于故事情节

13、中，为培训创造了更为生动的形式。三是培训考核奖罚更加严格。员工培训中心每月坚持深入矿井、区队，对井下员工、班组长、区队长、矿领导进行“人人都是通风员”知识考试，考试情况每月通报。各生产矿井的培训、安监等部门加大了对培训效果的跟踪考核力度，定期深入区队、作业现场进行考核，对不合格的员工不准入井。通过严格的考核，增强了员工学习“一通三防”知识的自觉性，提高了分析、解决现场“一通三防”问题的能力。五、“人人都是通风员”对强化文化管理，实现大集团大安全管理发挥了重要作用一方面，随着集团公司“重建扩源”战略的实施，特别是资源整合兼并重组工作的推进，煤炭产业扩张，管理地域增大，矿井数量增多，而各地域对安全

14、工作的管理思维、管理方法、文化习惯都有所不同，为实现大集团一个标准、一种制度管理造成了困难。“人人都是通风员”理念，实现了安全工作思路、思维、目标的统一，做到了用文化管理，已经在大集团大安全的实践中产生了成效。另一方面，长期以来，安全管理主要靠严密的制度、严格的考核，是一种强制管理。“人人都是通风员”树立了安全愿景，强化了安全思想渗透，促进了安全行为规范，实现了员工主动参与安全工作。从而拓展了企业管理模式，增强了安全管理的文化力量，由传统生硬的主要依靠制度的强制管理摸式，转变为人性化的依靠自我约束、自我管理的文化管理摸式，充分调动了员工的工作积极性，弥补了制度管理的不足。五年的实践效果，使我们

15、更加深刻地认识到:“人人都是通风员”理念是煤矿实践“以人为本”科学发展观的具体体现；是煤矿安全工作思路和方法的创新；是依靠广大员工，强化“一通三防”管理的超常规措施；是逐级落实安全责任，实现全员、全过程抓安全的重要途径；是加强队伍建设，提高员工安全素质的重要平台；是治大隐患、防大事故，从根本上预防和杜绝重特大事故的治本之策。也更加坚定了我们做好“人人都是通风员”工作的决心。第三部分 “人人都是通风员”的实践使安全管理发生了深刻变化 “人人都是通风员”五年的实践，是集团公司安全管理思想的一次刷新，是安全工作的一场变革，是安全格局的一次重塑。五年的实践，使安全管理发生了深刻的变化，对安全工作将产生

16、深远的影响。一、深化了安全工作内涵。传统的安全工作，因为有事故不可避免论的消极思想，使得发生事故成为人们可以接受的事情，而且是以经济数据统计事故损失。“人人都是通风员”遵循以人为本，把员工的生命健康放在了至高无上的地位，更加关心关爱员工的根本利益，实现了安全工作由保障生产效益向保障生命安全的转变。二、升华了安全工作认识。“人人都是通风员”理念的灌输和实践，使集团公司从上到下升华了安全认识，达到了一个前所未有的高度。从“安全生产”上升为“安全发展”，把安全工作作为集团公司科学发展、和谐发展的基础和前提来对待，来谋划。从“安全为天”上升到“安全生产比天还大”，把安全工作视为压倒一切的大事。从“生产

17、过程中安全第一”上升到“安全工作是维护员工群众生命安全和健康权益”，体现了大企业、大集团对员工的关心和社会责任感。三、转变了安全管理思维。“人人都是通风员”，充分依靠员工群体，明确赋予每名员工安全工作的参与权、管理权，从而发挥了广大员工抓安全的主动性和能动性，促进了人人都来抓安全，改变了过去“安全工作是领导的事，是专业部门的事”的狭隘认识和习惯思维，实现了安全工作由依靠组织领导和专业部门强制执行向依靠广大员工主动自觉的转变。四、抓紧了安全管理重点。“一通三防”是煤矿安全工作的重中之重已经成为社会的共识。但一直以来，只是领导干部、专业管理人员及专业部门在抓、在讲，缺乏一个实现全员参与“一通三防”

18、管理的途径。“人人都是通风员”的提出、实践，使“一通三防”特别是瓦斯管理受到了空前的重视，也为所有人员参与“一通三防”提供了一个有效的平台。所以，“人人都是通风员”理念对安全工作起到了凝聚共识、盯住目标，聚合力量、紧抓重点的作用。表现在：领导干部决策一致，管理人员行动一致，员工群众认识一致，使得“一通三防”这个“重中之重”实现了“树起来、落下去”。五、建立了安全工作文化管理模式。“一流企业做文化”。文化治安是建立安全生产长效机制的必由之路。“人人都是通风员”理念内涵丰富，要求明确，朗朗上口，易懂易记，以它的客观性、超前性、针对性、群众性，丰富了集团公司的安全文化，成为了安全工作的核心理念，形成

19、了共同遵循的安全工作思路和方法，从而赋予了安全文化以灵魂。“人人都是通风员”实践的五年，是彰显安全文化作用的五年，是理念引领安全工作的五年，安全管理进入了文化管理阶段，实现了安全工作由强制管理向文化管理的转变。六、创立了煤矿安全理论体系。“人人都是通风员”实践五年来，集团公司逐步形成了以之为核心的、具有同煤特色的安全理论体系。这一体系，把住了煤矿安全工作的脉搏，提升了安全管理层次，明晰了安全工作思路方法，指导了安全工作实践，培育了企业安全文化，使安全工作有效地落实了集团公司“理论先导、思想先到、战略先谋”的要求。同时，这一理论在煤炭行业产生了重要影响，受到了山西省、国家安监总局的高度认同，塑造

20、了企业良好的安全工作形象。第四部分 下一步“人人都是通风员”工作安排“人人都是通风员”理念深入落实，效果有目共睹。当前，安全生产形势稳定发展，我们要继续狠抓“人人都是通风员”不放松，建立长效机制，做实、做细、做精，在思想上有新认识，在实践中有新成效，在落实上有新收获，将“人人都是通风员”工作引向一个新的深度，推向一个新的高度，开创出安全工作的新局面。为此，要重点抓好以下几项工作：一、创新发展，主题再升华要继续创新发展“人人都是通风员”工作，拓展工作内容，使其意义更深远，影响更久远。首先，与“高起点上再跨越，创造同煤新历史”相结合，创造安全稳定的发展环境。安全工作，是第一位的工作，是企业科学、稳

21、定、和谐发展的基础。“高起点上再跨越，创造同煤新历史”，必须要实现安全工作的再跨越，创造安全工作的新历史。当前集团公司的安全工作，可以说在安全认识上、安全理论上、安全保障能力上、员工安全素质上、安全水平上都站在了高起点上。这既是成绩，更是动力，面向未来发展这也是压力。各级人员要再接再厉，树立赶超意识，以“人人都是通风员”理念为行动指南，方方面面强化安全管理，实现安全工作的新跨越，推动安全工作的新进程。其次，与“同煤精神”的实践相结合，塑造与之相适应的安全工作精神。“强企报国、敬业奉献、创新发展、卓越至上”的“同煤精神”的形成，也蕴含了我们安全人的卓越奉献。安全工作60年的探索实践，一定形成了我

22、们的安全工作精神，其中，“安全至上”、“安全生产比天还大”等思想、“坚持原则、铁面无私”等作风，就是安全工作精神的重要内容。我们要进一步总结、提炼，铸就以“人人都是通风员”为核心的安全工作精神，接续历史、传承精神，成为指导员工群众开展安全工作实践活动的精神动力。第三，与“十二五”规划相结合，建立“人人都是通风员”的长效工作机制。集团公司制定了“十二五”期间进一步深化“人人都是通风员”工作实施方案，进一步明确了未来五年里“人人都是通风员”工作的指导思想、目标、标准、内容和要求。各单位要认真实施，并结合实际，将“人人都是通风员”工作纳入到本单位的“十二五”规划中，建立起长效机制，保证“人人都是通风

23、员”工作持续深入开展。二、多措并举，体系再完善 “人人都是通风员”安全理论体系已经建立。要不断完善体系，使之发挥出指导安全工作的作用。一要加强宣传，强化渗透。要加大对安全理论体系的宣传力度，从构建大安全的工作格局出发，将体系渗透到所有矿井、队组，使每一名干部、员工深入理解体系的内容、实质，入心入脑，落实在工作中，落实在现场中。二要搞好研究，健全制度。要继续深入研究“人人都是通风员”安全工作体系的深刻内涵，研究发挥其作用的有效途径。各单位要结合实际，建立健全落实安全工作体系的各项管理、考核制度和措施，切实将体系的精神、要求贯穿到安全生产全过程。三要找准结合，深化落实。要将落实安全工作体系，与提升

24、员工素质、强化现场管理、加强隐患排查、开展“双基”建设等安全工作紧密结合，全面提升安全管理水平。四要引向现场，推向岗位。要加大安全工作体系在现场的落实力度，特别要强化“人人都是通风员”工作在规范作业行为、加强现场管理方面的作用，培养本质安全型员工，开展创建“人人都是通风员放心岗位”活动，实现“上标准岗，干标准活儿”。三、突出重点，推进再深入一要强化组织领导。各单位、各部门要发挥“人人都是通风员”领导组织机构的作用，做到工作开展有计划、有落实。资源整合矿井和外委施工队组要建立健全“人人都是通风员”组织机构，加强组织领导，保证“人人都是通风员”工作扎实开展，实现与大集团安全管理的接轨。二要强化制度

25、执行。要坚持“人人都是通风员”工作集团公司年度大会、季度例会及矿井月度例会制度。坚持“人人都是通风员”员工入井准入、外委队组入场准入、区队长、班组长、管理人员资格准入等准入制度，严格队伍管理。坚持“人人都是通风员”季评十好、年评十佳，及星级员工评选制度，树立榜样，营造良好的工作氛围。三要强化责任落实。要明确各级、各单位、各系统的“人人都是通风员”工作责任，明确每个单位和个人应承担的工作责任和应履行的职责。要层层落实“人人都是通风员”年度、月度工作目标和任务，纳入各级干部的政绩考核。要严格检查、督促、考核，促进“人人都是通风员”工作责任履行到位。四要强化激励保障。要将“人人都是通风员”工作作为安

26、全工作政治敏感性的重要指标，作为考核安全工作的基本标准，对各单位工作情况定期组织考核评价，对考核不达标的、排名靠后的，取消年度一切评先评优资格，同时对单位主要负责人考核通报。各单位要拿出专项资金，用于“人人都是通风员”工作的表彰奖励和活动经费。要通过对安全隐患汇报、“三违”行为举报进行奖励，提高员工履行“人人都是通风员”职责的积极性。四、强化培训，素质再提升一要抓好领导层的培训。要将人人都是通风员煤矿安全新论作为对领导人员的培训教材，普及理论知识，提高其安全决策水平。二要抓好管理层的培训。重点培训关于安全生产法律法规的新规定、“一通三防”系统理论、企业“一通三防”管理标准、规定。使管理人员能够

27、了解矿井通风、安全各大系统，清楚本矿“一通三防”工作重点、难点，提高制定安全防控措施的能力和通风安全调度指挥能力。三要抓好作业层的培训。要推进建设学习型员工，把“人人都是通风员”知识作为终身学习的内容。重点培训安全生产理论知识、矿井通风管理、矿井瓦斯、煤尘防治知识、矿井火灾防治知识、井下电气知识、应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法，实现员工安全素质的进一步提升。五、深化实践，内涵再拓展在巩固“人人都是通风员”“三懂三会三做到”岗位标准践行成效的基础上，继续深化实践，进一步拓展延伸“人人都是通风员”工作标准内涵，实现十个方面的“拓展延伸”。具体工作要求是：一是由“懂通风基础知识”，向“懂通

28、风基本原理”拓展延伸。各矿要实施三级培训，评定“人人都是通风员”初级、中级、高级等级。到2015年，入井员工100%达到初级水平，30%达到中级水平，10%达到高级水平。要强力推行学历教育，通风专业管理人员和技术人员必须取得通风安全专业大专以上学历，井下区队长、班组长必须取得通风安全专业中专以上学历，未取得专业学历的，必须通过集团公司组织的资格考核，方可上岗。通过等级培训、学历教育，使员工能够掌握通风基本原理，提升实践能力。二是由“懂通风设施性能”，向“懂设施构筑标准”拓展延伸。要把通风设施的构筑标准、原理作为培训的重点，增强员工的通风设施标准意识，规范操作行为，打造精品通风工程。三是由“懂通

29、风管理标准”，向“懂标准制定内涵”拓展延伸。要让员工对通风管理标准做到“知其然，还知其所以然”，掌握制定标准的内涵及原由，从而提高落实、执行标准的针对性。四是由“会识别通风隐患”，向“会预防治理隐患”拓展延伸。不产生隐患才是最安全的，要超前预防，做到防患于未然。仅仅会识别隐患也是不够的，还要在识别出隐患后会治理。所以必须在隐患预防和治理这两方面能力的提升上下功夫。五是由“会采取避灾措施”，向“会应用应急预案”拓展延伸。各矿要加强应急知识培训，强化预案的学习贯彻，定期开展应急预案演练，提高员工应用预案、应对灾变的综合能力，最大限度地降低事故伤害，实现自保。六是由“会使用消防器材”，向“会采取综合

30、防灭火措施”拓展延伸。要让员工了解掌握防灭火措施和手段，做到能采取综合措施及时进行防灭火。七是由“瓦斯超限不作业”向“作业现场无瓦斯超限”拓展延伸。要牢固树立“瓦斯治理重中更重”理念，严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理“十六字工作体系”，强化瓦斯综合治理，坚决控制瓦斯超限现象，今后，凡发生瓦斯超限，一律按事故进行追查。八是由“微风状态不作业”向“作业现场无微风状态”拓展延伸。要进一步优化“一通三防”系统，完善通风设施装备，加强局部通风管理，杜绝微风状态的发生。九是由“粉尘超标不作业”向“作业现场无粉尘超标”拓展延伸。各矿要严格执行粉尘防治制度，完善综合防尘设施，上齐洒水管路和装置，定期冲洗巷道，坚决杜绝煤尘堆积。十是由“注重员工个体知识培训”向“注重现场问题技术攻关”拓展延伸。在“人人都是通风员”五年的理念渗透、学习培训、现场实践，员工安全认识、安全素质、安全技能有了显著提高的基础上，大力开展安全技术攻关，解决安全难题。要“两条腿”走路，克服单纯