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1、如习水、道真等地都是主动开展创卫，并通过创卫实现了经济社会的多赢格局。 这些成绩的取得，是市委、市政府和各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是上级爱卫部门的指导和关心，是全市各级各部门通力协作、积极支持的结果，是全市爱国卫生战线同志们辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市爱国卫生工作者以及支持关心爱卫工作的各级各部门致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们要清醒的认识到，我们工作中仍然存在诸多问题和不足，主要表现在：一是认识还没有完全到位，重视程度仍然不够;二是城乡环境卫生基础设施十分薄弱，城市管理水平还不高;三是群众健康意识不强，健康素养水平较低;四是基层爱卫机构建设没

2、有适应新的发展要求，特别是正安县去年的检查中完全是空壳机构。 在今年的省政府工作报告中，敏尔省长提出：要像抓教育一样下更大决心抓好医疗卫生事业。今年上半年，省委、省政府将召开全省医疗卫生事业发展大会，可以预见我省医疗卫生事业大提升、大跨越、大发展的春天正在来临。各地一定要把创卫工作当做政治责任，挂于百姓情怀的重要体现，更是要以实际行动作为群众路线回头看的重要抓手，坚定信心、坚决有力打好创建爱国卫生运动攻坚战。 二、持续发力，强力推进爱卫工作取得实效 遵义爱国卫生运动的生动实践已充分证明，爱国卫生工作是改善城乡环境卫生的有力抓手，是提升群众满意率和幸福感的民生幸福工程、是促进经济社会又好又快发展

3、的“助推器”。为此，我们要转变“老观念”， 适应“新常态”，拿出“硬措施”，切实坚持四个发力。 （一）紧盯目标不动摇，着力在统筹创建上下功夫。创建的需求越来越高，就拿创建国家卫生城市来看，门槛高、要求严、考核多、内容广，标准由原来的10大类66个主要指标调整到目前的8个大类40个主要指标，表面上看是大类和主要指标的数量减少了，实际上是创建的要求更加精细和严格了，我们只有详细对照考核指标和考核点，有针对性地制定科学合理完善管用的创建工作方案，倒排工期、责任到人才能圆满完成创建任务。一是已完成创建任务的要重点抓好长效管理，确保国家卫生城市（县城）创建成果不断巩固，长期惠及人民群众。二是已明确创建任

4、务的要确保成功。遵义市、习水县明年将迎接国家复审，确保顺利通过检查，决不允许再走XX年的老路。赤水市、余庆县、遵义县创建国家卫生城市（县城）已写入今年市政府工作报告，是对全市人民的庄严承诺，只能成功，不能失败。特别提醒今年要创建国家卫生乡镇的地方，国家卫生乡镇的创建标准与县城相同，都需要在基础设施建设、卫生管理等方方面面实现质的“蜕变”，乡镇党委、政府一定要坚定信心、攻坚克难、奋力拼搏，否则难以成功。三是拟开展创建工作的要做好推进计划。XX年起，各县（市、区）要至少创建1个以上国家卫生乡镇的创建，同时按照我市创卫工作推进计划（XX2020年），积极推进省、市级卫生乡镇、村创建工作，确保到202

5、0年，以县为单位省、市级卫生乡镇覆盖率分别达到50%、100%。 （二）推进城乡建设不放松，着力在基础能力建设上下功夫。 创卫工作离不开基础设施的改造和投入，各级政府要充分结合棚户区、城中村改造及美丽乡村建设等契机，全面加快完善城市功能，提高城市承载能力，全面提升新型城镇化建设水平。特别是要加快推进镇区一体化发展，将现代管理服务功能向已纳入城市规划区范围内的乡镇对接延伸，进一步完善集镇区基础设施。同时推进农村环境综合整治工作，要引导农牧民积极投入到造林绿化、保洁庭院、清理巷道、整治环境、美化村庄的具体行动中，通过努力不断改善基础设施条件和群众居住环境。其中，有两项工作，我要重点强调：一是农村改

6、厕工作。今年，省卫计委明确，2020年前全省要改造300万座无害化卫生厕所，XX年前改造120万座，XX年要改造20万座。而我市今年任务则是要改造万座，为此，各县（市、区）一定要按照农村改厕规划（XX2020年）分解的任务要求，采取项目拉动、政策推动、资源整合的办法，将农村改厕项目与农村住房审批、美丽乡村建设、移民搬迁等有机结合，严格督查考核，切实推动工作落实。二是病媒生物防治工作。病媒生物防治是创卫验收中的“一票否决”指标。今年，市爱卫办务必要开展对有害生物防治服务机构的备案登记和资质评定工作，推动防治工作市场化进程，实现安全用药、规范用药、科学除害，切实提高防治成效。各级政府要安排专项资金

7、，为病媒生物防治工作提供有力的保障，尤其是有创建国家卫生城市（县城）任务的地方，必须确保除“四害”达标、获得申报“门票”。 （三）狠抓城市管理不动摇，着力在提高管理水平上下功夫。实践证明，基础设施一流不代表管理水平一流，创卫的核心是长效，长效的基础是管理机制。一是各级政府必须要坚持建管并重，充分发挥街道、社区以及村级组织的作用，实行网格化管理。二是各级爱卫会成员单位要切实从条块上加强行业管理，对职能管辖范围内的单位和片区要监督履职到位，如工商、林业、交通、住建以及窗口部门等部门要充分发挥职能作用，按照国家卫生城市标准都管好自家“自留地”，形成工作合力。三是推进现代化管理手段。我市正在创建智慧城

8、市，要在已有的现代化管理手段基础上将城市管理水平和质量进一步提升，如“数字城管”等平台建设要加快步伐。这中间的一些难点的突破要有时间表、路线图，如背街小巷、城乡结合部、城中村等重点地区、场所的卫生管理，乱排、乱倒、乱堆、乱放、乱搭、乱建等现象要重点解决无人管、管不好的问题。 （四）强化宣传教育不放松，着力在氛围营造上下功夫。着力构建立体的宣传格局，运用电视、报刊、微信平台、新兴媒体、网络等媒介，广泛宣传爱国卫生运动。通过宣传教育，实现爱国卫生工作，变被动为主动，变少数为大众，变突击为常态，为全国文明城市的创建、巩固国家卫生城市工作，营造良好氛围。 三、三措并举、吹响爱卫工作“集结号”，打好新常

9、态下爱卫工作攻坚战 国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见出台和全国爱国卫生工作会议的召开，标志着爱国卫生工作已进入新常态。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。新常态下，我们要全面加强爱国卫生工作能力保障、机制保障，着力在能力建设、机制建设和考核监督这三个“牛鼻子”工作上实现突破，努力开创全市爱国卫生工作的新局面。 一是加强组织保障是创卫成功的基础。从习水、道真成功经验可以看出，主要领导重不重视是取得成功的基础，XX年要实现创建目标的县（市、区）分管领导要积极向主要领导汇报，争取最大的支持，由主要负责人亲自挂帅，及时协调解决存在的困难和问题，把创建国家卫生城市工作作为“一把手”工程来推动

10、和落实;分管负责同志要靠前指挥、经常部署，确保创卫组织、人员、经费、任务、措施、落实“六个到位”，请各县（市、区）自查自纠，抓好落实。在经费保障上，各地要注重整合项目资源，有效调动社会资本和社会力量积极参与，为创卫工作顺利开展提供必要保障。 二是加强各级爱卫机构能力建设是关键。爱国卫生是“大卫生”工作，具有全面性、系统性、复杂性的特点，面对更加精细和严格的创建标准，各级爱卫机构是抓好这项工作的关键，但目前，一些地方爱卫办机构的人财物问题还没有落实，我常说基础不牢、地动山摇。首先，要解决有人办事的问题。各县（市、区）要确保爱卫机构人员到岗到位，爱卫办再也不能是“空壳”、主任决不能再当“空军司令”

11、。其次，要解决有能力办事的问题。爱卫办机构升格为副科后，主任必须迅速配备到位，要把有激情、作风正、能力强的干部放在爱卫办主任岗位上，同时配齐配强爱卫机构干部。再次，要解决有钱办事的问题。各县（市、区）要切实按照人均不低于1元的标准，将爱国卫生工作经费列入财政预算并逐年增长，把有钱办事的问题解决好，确保工作正常开展。请市爱卫办加强对各县（市、区）机构建设的督促，将各地执行落实结果及时报市政府。 三是建立完善爱卫工作长效机制是核心。今年省爱卫会与创建国家卫生城市的市（州）、县（市、区、特区）政府都签订了目标责任书。责任书就是“军令状”，各地必须严格履行责任和承诺。同时，市级每半年对各县（市、区）进

12、行考核评比，各地也要结合实际建立完善爱卫工作长效机制，促进创卫工作从突击型向常态型、整治型向建设型、治标型向治本型转变，推动走上目标化、法制化、规范化的轨道。尤其要注意，要结合实际在本地打造健康文体广场、公园和步道。市爱卫办要严格标准，大胆工作，公平、公正完成考评任务，向市委、市政府和全市人民交上满意的答卷。 同志们，春风沐浴正当时，百姓健康放心上。爱国卫生工作使命光荣，任务艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，有大家的共同努力，振奋精神、真抓实干，弘扬壮士断腕精神，努力开全市爱国卫生工作新局面，为建设“健康遵义”、打造“三宜城市”做出新的更大的贡献! 爱国卫生工作会议讲话稿二 志们： 百姓

13、健康，民生之首。要想改善民生，实现百姓健康，就必须坚持以科学发展观为指导，落实以人为本。如何落实以人为本，就是要把百姓健康放在第一位，大力发展卫生事业。 这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大精神，根据全省、全市卫生工作会议以及全县“两会”部署要求，分析当前医疗卫生体制改革发展面临的新形势、新任务，总结XX年全县卫生工作，安排部署XX年主要工作。大家要深刻领会，认真贯彻落实。 下面，我就XX年卫生工作进行回顾，并对XX年工作进行安排部署。 一、XX年卫生工作回顾 XX年，在县委、县政府的领导下，在市卫生局的具体指导下，我们以科学发展观为统领，认真贯彻落实了医改各项目标和任务，主要做了以下

14、工作： （一）基础建设突飞猛进。 1、县医院住院大楼项目，总投资3508万，中央支持1400万元，建筑面积11996平方米，于XX年5月份投入使用。 2、县医院门诊大楼建设项目，已投资1500万元，已完成各种手续，目前8层已封顶。 3、卫生监督所大楼建设项目，总投资1300万，工程已于9月16日开工，目前2楼已经封顶。 4、三文分院建设项目。目前已经投入使用。 5、卫生建设势头不减。通过积极努力，光华、裴庄、贾村、南张等4个乡（镇）卫生院改扩建项目可行性研究报告已经得到市发改委批复。 （二）医改工作成绩斐然。 1、去年我县医改工作的重点是推进公立医院改革，一是制定印发了万荣县县级公立医院改革实

15、施意见及五个相关配套文件。二是调整了医疗服务价格，召开了听证会，邀请了相关单位负责同志以及部分群众代表参加了会议，决定了价格调整方案。三是启动对口帮扶，县人民医院已与晋中一院签署了帮扶协议，制定了实施方案。晋中一院帮扶小组已投入到工作中，他们的到来为我们带来了先进的工作制度和流程。四是开展了预约诊疗服务，采取电话预约方式，已预约5194人次。五是开展了“优质护理服务工程”活动，县医院开展病区数4个，占全部病区的33%。六是推进检查检验结果互认工作，目前全县三家县级公立医院已全面实施该项工作，今年以来共互认检验结果408份。七是开展了电子病历工作，县医院目前正在准备调试设备和人员培训。八是推广医

16、疗纠纷人民调解和医疗责任保险制度，目前按照制度共解决9例医疗纠纷。 2、启动实施了县级医院基本药物制度，我县县、乡、村三级医疗卫生机构已全部实施了基本药物制度，所有药品均实行“零差率”销售。启动实施了基本药物网上交易结算平台，基药采购全部统一实行网上点配制度。截至目前各卫生院共购进基药万元，卫生所共购进万元，县级公立医院10-12月共购进万元。1-11月份，村卫生所共补偿万元，卫生院共补偿294万元，县级医院共补偿100万元，县、乡、村三级医疗机构共补偿万元。 3、提高了新农合保障水平。XX年新农合参合人数为392682人，参合率达到了%以上，年度筹资总额达到万元，其中县财政为万元，报销封顶线

17、大幅提高到了15万。XX年，新农合共补偿743460人次，共补偿万元。门诊统筹补偿691994人次，补偿金额万元。住院补偿人数为36219人次，共补偿万元，其中，乡镇住院人数12773人次，占总人数%，乡镇补偿万元，占总补偿%，县级住院人数12956人次，占总人数%，县级补偿万元，占总补偿%，县外住院10490人次，占总人数29%，县外住院补偿万元，占总补偿%。不难看出，在本县住院的71%人次，补偿比例仅占%。 开展了支付方式改革试点工作，实行按病种付费的病种共达94种。大病门诊治疗的病种达到了20种，补偿比例为70% ，年度内同一个疾病享受一次大病补偿政策，同时不受封顶线的限制。 （三）农村

18、环境大为改善。 开展了以“清洁卫生、健康生活”为主题的第二十四个全民爱国卫生月活动，连续6年顺利通过了“省级卫生县城”验收。县委、县政府两办督查室和爱卫办等职能部门严格按照“五清、五建、五到位”的要求，对全县14个乡镇所在地和281个行政村进行了大排队，排队结果已经在万荣人报进行了公告。上半年验收共有49个村不达标、下半年验收共有65个村不达标，实际上我们验收达标的村，县委、县政府还不是太满意的。农村改厕项目全县共完成4000户。 （四）公卫项目开展有序。 在健康教育工作上，我们围绕健康素养66条开展了十大活动：一是村村放电影、户户有本书。放映公民健康素养66条动画片291场;发放公民健康素养

19、66条10万册。二是在万荣人报连载健康素养66条33期。三是举办了万荣文化名人、健康老人健康座谈会。四是举办了健康素养66条大征文、大评选活动。五是组织了健康素养66条10万农户大学习、万人大培训、千人大考试。六是举办了健康素养66条知识大竞赛。七是编印了11期健康万荣。八是在县图书馆开展了9期 “万荣健康大讲堂”。九是利用卫生宣传日、集会和板报进行健康宣传。十是利用“万荣公卫”博客的网络优势，开展健康教育宣传。通过开展这些活动为广大群众营造了浓厚的健康氛围。 在居民建档工作上。截至目前城乡居民共建档万份，建档率达到%，电子档案共建立万份，建档率达到了%。纳入老年人管理的有40288人，纳入高

20、血压管理的有27153人，纳入糖尿病管理的有6076人，纳入重性精神病的有1777人，全县重点人群共体检54341人，检查发现血糖异常人数4532人，血脂异常11400人，心电图异常人数8710人，血压异常人数9795人。总体检率达到了65%以上。 在疾病预防与控制工作上。全县免疫规划疫苗接种率以乡为单位达到了98%;全县共报告法定传染病21种2253例，发病率/十万，居民死因登记报告2489例，死亡率;碘盐覆盖率为%，组织开展了1次食物中毒防控应急演练。 在妇幼保健工作上。县妇幼保健院顺利通过了二级乙等评审，孕产妇住院分娩率为%;孕产妇系统管理率%;高危住院分娩率100 %;0-3岁儿童系统

21、管理率%;叶酸服用完成全年任务数的115%;出生办证率为100 %;农村孕产妇住院分娩补助，直补万元，县外分娩补助万元，总计补助 万元。“两癌”筛查工作，完成了5025名，超额完成省里下达的5000名任务数。 （五）服务水平不断提升。 为了提高我县的医疗救治水平，我们多措并举，一是强化业务培训。组织了10余种技术培训，有效提高了基层的医疗救治能力。二是加强继续医学教育，组织450名卫技人员参加网上继续医学教育项目类学分培训。三是在县人民医院开展了临床路径管理，实施了52个病种，降低了医疗费用，规范了诊疗规程。四是实施“健康快车”项目，对贫困白内障患者免费实施复明手术，完成手术69人。其中不包括

22、患者直接到市眼科医院筛查和手术情况。 （六）医疗市场管理规范。 对无证行医窝点和非法行医行为“露头即打，发现一宗，查处一宗，不留后患”。深入开展了“蓝盾行动放射卫生专项整治行动”，卫生监督覆盖率已达100%，群众举报案件查处率100%。为提升执法水平，选派20名卫生监督员参加省卫生厅举办的卫生监督员培训班学习，卫生监管能力大为提升。 （七）食品安全扎实到位。 在食品安全工作上，我们以“四个到位”扎实推进了食品安全工作，一是领导重视到位，召开了万荣县食品安全工作会议暨创建食品安全放心城市动员会，明确了食品安全协调委员会各成员单位的职责，签订了食品安全目标责任书。以政府名义下发食品安全文件7个，食

23、安办文件34个，编发简报66期。制定了万荣县食品安全举报奖励办法，县财政设立食品安全举报奖励专户，暂入20万元，随时增补，用于全县食品安全举报奖励兑现。二是学习宣传到位，对各单位进行了2次考试。开展了食品安全宣传活动，活动期间共发放宣传资料和宣传册494000余份，现场咨询活动接收人次数1445人次，悬挂食品安全宣传横幅标语52条。在广播电视等媒体报道食品安全20次。在万荣人报刊登食品安全整治工作及宣传食品安全知识稿件18篇。三是监督执法到位，开展了全县中小学校食品安全专项检查， 6次组织成员单位对食品市场进行了检查。各成员单位出动执法人员1100余人次，有力地净化了我县食品市场。四是监测到位

24、，成立了万荣县食源性疾病和疑似食源性异常病例/异常健康事件监测领导组，设专人负责食源性疾病监测工作，并组织了食源性疾病监测工作培训。XX年实现了重大以上食品安全事故0发生的目标任务，我县被市食安办评为“创建食品安全放心城市百日行动先进单位”。 回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，我县卫生事业得到了较大的发展，广大群众的医疗卫生需求得到了更好满足，这是大家共同努力的结果，在此，我代表万荣县卫生局，向支持卫生工作的各级领导，向默默工作的全县广大卫生工作者，向关注卫生工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!尽管我们取得了一定的成绩，但是还存在不少困难与问题。比如：思想解放不到位、认识不到

25、位、发展意识不强、危机意识不强、公立医院改革进展不快、人才短缺、基础建设滞后、财政对卫生投入不到位、基本药物缺货严重等问题，面对问题，我们将迎难而上，在XX年的工作中逐步予以解决。 二、XX年工作安排 党的十八大将“健康”从“人全面发展的基础”提升为“促进人的全面发展的必然要求”，这充分表明党对民生问题越来越重视，对卫生工作越来越重视。党的十八大提出的卫生改革发展的总目标、总思路和总布局概括起来讲，就是“四个坚持、五个重点”。“四个坚持”是：坚持卫生工作为为人民健康服务的根本方向，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的基本方针，坚持保基

26、本、强基层、建机制的基本原则。“五个重点”是：统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应和监管体制综合改革。这是我们做好今年和今后一个时期卫生工作的总依据。 因此，XX年我县卫生工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“民生”这个中心，以实现百姓健康为目标，继续推进卫生体制改革，不断夯实卫生基础设施建设，不断加强医疗服务体系、预防保健体系、应急急救体系、医疗保障体系、行业监管体系和食品安全协调体系能力建设，进一步突出中医药特色，努力满足广大人民群众日益增长的医疗卫生需求。 按照这一思路，今年全县卫生工作重点做好以下工作: （一）紧抓机遇，积极争取，不断夯实基础建设。 基础建设是

27、实现卫生事业发展的基石，因此我们要抓住医药卫生体制改革这个机遇，争取建设项目，不断夯实卫生基础设施。今年，重点要抓好以下工程：1是投资1300万的卫生监督综合大楼建设项目，年底前竣工。2是投资1500万的县医院门诊大楼建设项目，10月份投入使用。3是投资1850万元的中医院门诊大楼建设项目，争取年底前完成土地勘探、图纸设计、环评等前期工作。4是10所卫生院建设。投资281万元的光华卫生院、投资213万元的贾村中心卫生院、投资187万元的南张中心卫生院、投资136万元的裴庄中心卫生院等4家卫生院新建项目，争取4月份开工建设，年底前竣工。高村卫生院、里望卫生院、皇甫卫生院、通化卫生院年底前争取开工

28、建设。投资40万元的荣河中心卫生院宝井分院建设项目，6月份投入使用。投资45万元的皇甫卫生院埝底分院门诊大厅建设项目，争取年底前投入使用。5是投资720万元新建144个村卫生所，年底前建成并投入使用。以上工程要保质、保量、按时完工。 （二）解放思想、狠抓落实，深入推进医改各项工作。 医改就是要强化政府责任、增加政府对卫生的投入，明确卫生的公益性，就是要实现公共卫生均等化，就是要让百姓看得起病，看得好病，就是要让老百姓能够充分享受到党和政府的温暖。 1、继续深入推进公立医院改革。我县是县域医药一体化综合改革和县级公立医院改革试点县，今年，公立医院改革依旧是我县医改的重点，县医院重点要做好以下几方

29、面的工作：一是完善和落实法人治理结构，明确理事会、院长及医院管理层、职工代表大会等职责，构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。医院理事会负责县级医院的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟定和修订等决策事项，承担院长选聘与薪酬制定及人事管理等方面的监管职责，并监督医院运行。实行医院理事会领导下的院长负责制，院长对理事会负责，具有独立法人地位和经营自主权。建立院长负责制及院长任期目标考核制度，考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、医院总体工资水平等挂钩。二是完善财政补助和服务收费机制，促进医疗机构健康可持续发展。三是完善分配制度，建立绩效考核体系，实行绩效工资。四是推进人事制度改革，全面推行聘用制度，实行全员竞聘。五是使用基药比例要达到50%