重庆市申论模拟1Word文件下载.docx

1、这就是深圳在第二个30年发展之路上要走出一条“新路”的起点。 事实上，深圳在这三大产业上已经具备了一定的产业基础和优势，拥有腾讯、比亚迪、海普瑞、迈瑞等在各自领域都处于龙头地位的一批“明星”企业，并有望成为继中兴、华为之后诞生于深圳的又一批国家自主创新型跨国企业。 在生物产业领域，深圳是国家第一批布局的3个国家生物产业基地之一，2009年深圳生物产业规模超过430亿元，位居全国22个国家生物产业基地前三位。深圳在生物医疗设备、生物医药等方面拥有很好的基础，华大基因研究院等科研机构为未来产业发展和成果转化提供了技术源泉。 在互联网产业领域，深圳是国内城市信息化程度最高的地区之一，也是2010年国

2、务院公布的全国首批三网融合试点城市之一。2009年，深圳互联网产业规模约占全国12%，已经有腾讯、迅雷、A8、芒果网等本土企业基础，华为、中兴已经覆盖了整个通信设备和网络设备全领域的制造企业，并引进阿里巴巴、XX在深圳建立区域中心，形成产业集群效应。 在新能源领域，2009年产业总值达390亿元，同比增长30%，其中核电产值超过180亿元，新能源产业规模居全国大中城市前列，太阳能薄膜电池生产规模全国领先。作为节能环保产业的重要组成部分，深圳LED产业已经走在其他城市的前面，形成一定规模的产业集聚，而风电技术、新能源汽车、储能电站等方面深圳也拥有非常强的实力。 而发达的金融业，将为三大产业提供充

3、足的资金支持。深圳“押宝”三大战略性新兴产业，就是集中了在深圳有基础、有空间、未来实现目标更有可能的产业上。 按照计划，5年后，深圳全市生产总值超过1.5万亿元，接近新加坡的水平，届时人均生产总值超过2万美元，达到中等发达国家水平。而国务院于深圳特区建立30周年前夕批复的深圳市城市总体规划（20102020），就要求深圳建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市，为下一个30年的新发展奠定良好的基础。 32010年11月16至17日，重庆市委召开三届八次全委会，研究编制“十二五”规划，并审议通过了关于（中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议）的决议。

4、全会情系民生，以经济转型增长为重点，确定“十二五”期间有四个具体目标：一是GDP翻一番，年均增长12.5%，达到1.5万亿元。二是人均GDP翻一番，达到8000美元，相当于2008年北京的水平，重庆整体进入现代化阶段。三是城镇居民人均收入达31000元，年均增长12%，由低于全国平均水平变为超过全国平均水平。四是农村居民人均纯收入基本翻一番，年均增长14%，达10000元左右，由低于全国平均水平400元变为超过全国平均水平1800元。 为了在“十二五”期间实现“四大目标”，应“加大培育发展战略性新兴产业”，促进新一轮科技革命，使重庆经济实现跨越式发展而迈上新台阶。10月10日国务院关于加快培育

5、和发展战略性新兴产业的决定发出，根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，确定了现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。为此，重庆市应将培育战略性新兴产业作为实现“四大目标”的支点。 根据重庆特点，因地制宜，科学规划，分级实施，启动战略性新兴产业“133发展战略”。“战略”与国家七项战略性新兴产业相对应，应“把新一代信息产业建设为支柱产业，大力发展新能源汽车、高端装备制造、节能环保3大优势产业，积极发展生物、新材料、新能源3大先导性产业。” 2010年12月23日，记者从重庆市科委了解到，“十二五”期间，重庆市将依托两江

6、新区，打造全国的万亿级战略性新兴产业基地。重庆市科委相关负责人介绍，“十二五”期间，通信设备、高性能集成电路、新能源汽车、轨道交通装备、环保装备、风电装备及系统、光源设备、新材料、仪器仪表、生物医药等，将是战略性新兴产业高地中重点打造的产业集群。重庆市将把两江新区建成以“大机构、大平台”为特征的科技创新示范园，引进一批国家级院所和跨国公司技术研发机构，并在此打造创新中心、新能源汽车园、高端装备产业园、电子信息产业园、新能源产业园、新材料产业园和生物医药产业园。 重庆市将建立西部最大的百亿级科技投融资平台，为更多的科技型企业提供投融资服务。到“十二五”末期，一个全国万亿级战略性新兴产业基地将在渝

7、形成。“十二五”期间，重庆市将打造5个以上的千亿级工业园区和20个以上的五百亿级工业园区。目前已经确定“入围”千亿级工业园区的有两江新区工业园区、西永微电子工业园和长寿化工工业园区。 据了解，随着一批国际知名企业的入驻，重庆市百亿级园区正不断涌现。预计2010年底百亿园区将超过19个。重庆市正在为各大园区争取私募基金支持，此后5年，也将对这些园区加大政策扶持力度。预计到“十二五”末，全市工业园区将实现年产值18000亿元。 值得一提的是，重庆市“两翼”的工业园区2010年产值也突破了500亿大关。目前“两翼”各区县正在追加园区基础设施投入，重庆市将引导“两翼”园区承接更多自沿海转移的纺织、服装

8、、食品等产业。 42010年元旦刚过，好莱坞电影阿凡达在我国登陆院线，迅速将全球的票房火爆势头带到了中国。根据中影集团的统计，阿凡达国内首日票房为3303万人民币，次日约为3200万以上。电影公映三日之后，总票房更是超过一亿元。阿凡达先前在包括内地在内的全球多个市场引起观影热潮，最终全球票房超过27亿美元，成为史上最高票房的电影。 事实上，美国电影是世界电影产业的核心力量，这几乎已为人公认。作为全球电影产业链最完整、电影投资获利最多的国家，美国电影产业的制作、发行、放映和后电影衍生市场的开发均相当成熟。2010年3月12日，美国电影协会（MPAA.发布了2009年电影市场统计报告。尽管整体经济

9、形势低迷，但2009年美国电影全球票房收入再创纪录，达到299亿美元，增幅达到4年来最高。其中北美地区（美国和加拿大）票房首次冲破百亿大关，达到106亿美元，海外票房收入193亿美元，两者各占全球票房的36%和64%。 美国是世界电影的核心，而美国电影的核心则在好莱坞。“好莱坞模式”是对好莱坞电影产业的一种概括性的统称，它涵盖了电影的投资、生产、发行、放映及其后产品开发的各个相关环节和领域，是一种高度集成的电影产业运作模式。好莱坞模式的特点主要有高度商品化、产业系统化、资本国际化和风险投资等等，而其中最值得我们关注的则是美国电影产业下游的“后电影市场”环节，即电视、网络等播映渠道的版权收入和与

10、电影相关的广告、音像、软件、旅游、娱乐、玩具、服装、主题公园等电影后续产品的收益。由于美国电影作品的版权保护期不断延长，在保护期限内可不断创造收益。加上其不断开发电影产品，这些衍生品收益往往可以占到电影总收入的80%左右。一个事实是，10年前，美国电影版权产业的综合收益已超过700亿美元，现在更达到了1000亿美元左右的规模，占美国GDP的比重接近1%。电影作品的出口创收，甚至超过航空、汽车等行业。除此之外，还有一个数据值得我们重视，即美国电影国内影院票房占40%，国外票房占60%，美国电影越来越成为一种“世界电影”。娴熟地把握住观影消费人群的心理需要，运用强大的商业操作能力，美国的“文化输出

11、”强势而影响深远。 与美国电影产业相类似的还有日本的动漫产业。19世纪70年代，日本动画开始羽翼丰满进军国际市场。经过二十多年的发展，日本的动漫产业取得了辉煌的成就。1999年底电影版的宠物小精灵在美国上映，创造了票房的第一；电视版的宠物小精灵系列剧在世界上60个以上的国家播放，从海外给日本带来了380亿日元的收入，是日本国内收入的两倍；另外，宠物小精灵价值12亿日元的游戏卡遍及世界各地；小精灵动画人物使用授权又分别在日本国内市场和海外市场上创造了1万亿日元和2万亿日元的收益 日本大部分动画产品的出口地首选是美国，美国是日本动画主要的海外市场，它的电视节目中挤满了日本动画片。例如，仅2003年

12、3月，就有20部动画片在美国电视台上播放。所以，日本动画公司非常重视美国市场，东映动画已经于2004年3月在美国建立了它的子公司。2003年销往美国的日本动画片以及相关产品的总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁总收入的四倍。 据统计，目前世界范围内，人们观看的动漫产品大约有60%是日本制作的，日本占领了欧洲80%的市场。现在的“anime一词已经全球通用，专门用来界定日本风格的动画产品。另外，在英语里还衍生出一个新的词汇“Japanimation，也是特指日本动漫。 据统计数据表明，日本的动漫产业总值约为200亿美元，已经成为了日本的第二大盈利性支柱产业。若计算其他相关衍生产品，广

13、义上的日本动漫产业已经占日本GDP十几个百分点。 5低碳经济是“两会”期间热议话题，政协“一号提案”也让二级市场相关个股应声大涨。而此前A股积极推进合同能源管理业务的公司泰豪科技，其副董事长黄代放在受访时表示，将提交加快推进新能源发展与建筑节能相结合，以及推行合同能源管理促进节能产业健康发展两个提案。 而政策层面的热度也并没有随着“两会”的闭幕消退。2010年3月16日，工信部部长李毅中在求是杂志上发表署名文章，在谈及推进结构调整、加快工业转型升级时提出，要从当前依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放型发展中转变过来。同日，工信部电子信息司副司长王勃华透露，工信部将很快颁布多晶硅行业准入制度，光

14、伏产业联盟也将在近期成立；此外，李毅中还在接受新华社记者采访时透露，国家正在研究相关新能源汽车政策，其中包括对个人客户购买新能源汽车的补贴；而补贴额度在“6万元左右”，这个数字较此前从车企方面传出的5万元上限还高。李毅中表示，新能源汽车的快速发展要求相关标准尽快出台，配套措施也要随之完善，目前有关“办法、制度和方案”都在研究中。 业内认为，2010年必定是低碳、新能源政策的密集出台期，很多政策本该2009年就推出，后因种种原因被延至2010年，其中就包括相当重要的新能源产业发展规划，将在2010年被“升级”到低碳经济“版本”。于军认为，除此之外，鼓励低能耗交通的相关政策、对购买和销售节能减排设

15、备的进一步财政补贴、扶持合同能源管理的相关政策，都将在2010年得到宣布。 有业内分析师表示，综合目前政策信息，近期投资者可重点关注新能源汽车、光伏、合同能源管理等细分领域的个股，随时可能爆发上升行情。 尤其是长电科技连续强势涨停，成交额也创出该股上市以来的天量。有关资料显示，2009年四季度，大成价值增长、大成景阳领先、嘉实研究精选基金等开始扎堆布局长电科技，基金在前十大流通股股东名单中成为主角，完全改变了此前自然人为主的局面。其中，大成价值增长、大成景阳领先分别持有1500万股、1299.99万股，占公司总股本的3.74%。 与此同时，作为六大战略性新兴产业之一的节能环保产业在基金经理眼中

16、亦是重大的投资机会。有报道认为，“余热回收、海水淡化”成为基金最为关注的领域。而在这一领域的烟台冰轮、双良股份等上市公司也早已进入基金的投资组合中，从事余热回收的烟台冰轮股价自2010年1月初已经出现了40%的涨幅，如果从2009年9月30日计算，该股的股价已经翻出一倍有余。考虑到烟台冰轮截至去年三季度末并无机构入驻，而从四季度开始，“节能概念”渐入主流，该股四季度以来的走势有可能是基金布局的行为。 此外，从事EMC业务的泰豪科技、荣信股份稳健上行，其中泰豪科技的前十大流通股股东名单几乎清一色的为基金公司，汇丰晋信动态策略、汇丰晋信龙腾股票、工银瑞信红利、银华富裕主题、上投摩根阿尔法、招商核心

17、价值等八只基金去年四季度集体增持该股，合计持有股份占总股本的12.58%，仅况群峰管理的银华优质增长基金去年四季度就加仓泰豪科技350万股，高居八大基金持仓榜首。 6战略性新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性、导向性和动态性特征的新兴产业。全局性是指战略性产业不仅自身具有很强的发展优势，对经济发展具有重大贡献，而且直接关系经济社会发展全局和国家安全，对带动经济社会进步、提升综合国力具有重要促进作用；长远性是指战略性产业在市场、产品、技术、就业、效率等方面应有巨大的增长潜力，而且这种潜力对于经济社会发展的贡献是长期的、可持续的；导向性是指战略性新兴产业的选择具

18、有信号作用，它意味着政府的政策导向和未来的经济发展重心，是引导资金投放、人才集聚、技术研发、政策制定的重要依据；动态性是指战略性产业要根据时代变迁和内外部环境的变化进行调整。 由此，挖掘“战略性新兴产业”为主导的市场新概念，将是长期的、可持续的，并将贯穿2010年乃至今后更长时期的投资主线。关系到经济社会发展和产业结构优化升级的国家战略发展高度，决定了这些新概念与市场上一般题材的炒作具有本质的不同。 72010年，由国家发改委牵头组织的战略性新兴产业规划在紧锣密鼓的制定过程中。就如何着手并做大做强中国战略性新兴产业，国务院发展研究中心产业部部长冯飞发表了自己的看法。他认为，应以五大问题为抓手，

19、重点在核心技术的掌握。 “当前，全球正面临新一轮产业及结构调整，中国现有的发展方式已走到尽头，经济发展迫切需要寻找新的增长点。”国务院发展研究中心产业部部长冯飞近日在接受本报记者采访时说，战略性新兴产业正是在这种国际大背景下被寄予厚望。 冯飞说，中国传统的发展方式不仅带来了巨大的资源环境压力，而且承受外部冲击的能力比较弱，战略性新兴产业发展有利于提高自主创新能力，增强可持续发展能力，对于中国调整经济结构，转变发展方式和提升国际竞争能力同样意义重大。 他认为，如果未来中国战略性新兴产业发展得比较好，中国经济实力将迈上一个新台阶，但假若发展不好，没有抓住当前机遇，中国经济结构问题将更加突出甚至恶化

20、。 据冯飞透露，实际上从2009年下半年开始，国务院发展研究中心就开始着手战略性新兴产业发展课题调研，先后分行业做了一些调研，涉及新能源、电动汽车、生物技术、环保节能以及数字电视等行业，目前正在开展物联网和智能电网方面的调查研究工作，前期工作已经接近尾声，后续工作将主要围绕战略性新兴产业发展提出“综合性思路”，上报国务院领导。 冯飞同时透露，国务院发展研究中心课题组有望于2010年9月之前将调研成果上报国务院。他预计，未来十年，将是战略性新兴产业蓬勃发展的十年，到2020年，战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。 8在国外，节能服务公司（英文简称ESCO，中国简称EMCO）是在20

21、世纪70年代中期以后逐步发展起来的，尤其是在北美和欧洲，ESCO已成为一种新兴的产业。 加拿大20个世纪70年代石油危机后，能源价格大幅上升，人们的环境保护意识也大大加强，很多能源专家对能源用户的能源利用效率进行了分析。分析结果一致认为，全社会的节能潜力很大。为了促进政府机关大楼带头接受ESCO服务，1992年，加拿大联邦政府开始实施“联邦政府建筑物节能促进计划”。其中规定了节能省下来的资金留给政府机构，同时，该计划规定政府机构只能与通过资格审查的ESCO进行合作。 美国是ESCO的发源地，是ESCO产业最发达的国家。在美国，联邦政府和各州政府都支持ESCO的发展，把这种支持作为促进节能和保护

22、环境的重要措施。美国政府对ES-CO有利的政策包括：政府制订了有关建筑物节能标准和法规；环境保护的法规、能源审计的法规等等。 1985年以来，美国政府曾以25亿美元的财政预算支持政府机构的节能项目。1992年，美国联邦政府通过一个议案，要求政府与ESCO合作进行合同能源管理，同时不增加政府预算。该议案要求到2005年，联邦政府机构的所有办公楼宇节能30%。为此联邦政府提供了30亿的财政拨款。 法国是欧洲各国电力出口最大的国家，也是世界上核电比例最高的国家，但法国政府仍然注重节能和环境保护，ESCO的发展也具有一定的规模，但与其他国家相比，法国的ESCO多为行业性的，如在煤气、电力、供水等行业较

23、发达，这些ESCO不仅提供节能方面的服务，而且还承担相应的类似物业管理方面的工作，节能与能源供应相关的一系列服务是其收益来源。 1999年，日本成立ESCO协会。近几年来，日本的ESCO关联市场规模增长迅速，潜在的市场规模可以达到2兆4700亿日元。自2002年，其在工业领域的项目份额也开始迅速增长。 韩国ESCO在得到政府的强有力支持后，年投资额持续增长，2002年491个项目的投资额约为108亿美元；2004年有159家注册的ESCO；主要实施高效照明、余热回收、供暖和制冷系统、提高工艺水平等方面的项目。三、申论要求1、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。 （1）“战略性新兴产业”是经

24、济发展领域中的新概念，请简要概括战略性新兴产业的主要类型。 要求：准确、全面。不超过200字。 （2）阅读“给定资料4”，简要说明美国电影产业和日本动漫产业的成功对我国新兴产业中文化产业发展的启示。准确、简明。不超过150字。2、阅读相关材料，简要分析一下我国新兴产业发展过程中需要解决的几个问题。 准确全面，条理清晰； 表达明确，不超过300字。3、参考“给定资料3”，假设你作为重庆市相关部门的工作人员，为了加快培育发展重庆市战略性新兴产业，你会应采取那些措施?对策合理，结合实际，条理清晰。不超过500字。4、结合“给定资料”中的具体事例，以“大力推进新兴产业发展”为题目，自选角度，写一篇文章。 中心明确，事实与观点紧密结合； 语言畅达，条理清楚； 总字数8001000字。答案:10月10日国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的