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1、D网“卡脖子”问题逐年得到改善，供D能力增强，结构逐步优化。（二）D网运行和安全供D情况20TT年，TK用D负荷保持快速增长。全社会用D最高负荷达TT万QW，比上年增长TT%，全年TT次创出新高；省网统调最高负荷自6月4日首次超过去年的最高负荷后，连续 11次创出新高，8月10日，省网统调最高负荷达TT万QW，比上年统调最高负荷增加TT万QW，增长TT%。由于系统装机容量不足，TKD力供应异常紧张，呈现全年性、全域性的缺D局面，全省D力最大缺口TT万QW，缺D量约TT亿QW时。面对紧张供D形势和D网运行压力，我集团提出了开展D力需求侧管理工作的思路，制订并实施了一系列D力需求侧管理的制度和工作

2、计划，先后制定了20TT年错峰用D工作计划、20TT年缺D形势下D力需求侧管理措施等一系列需求侧管理办法，建立了错峰预警机制。重视与各级政府的沟通，争取政府部门的支持，加强了对各地区的自觉错峰率和负荷率的管理，安排了大批用户参与错峰工作，其中大工业用户TT户，占全部大工业用户数比例约为TT%，安排错峰负荷约TT万QW，占全部大工业用户负荷数比例约为TT%，有效地保证了大部分地区在系统正常情况下，工业企业每周轮休错峰一天，少数地区在紧张情况下错峰T天。在合理制定错、避峰方案的基础上，加大了对相关计划执行效果的监督力度。20TT年全省错峰D量TT亿QW时,其中自觉错峰D量TT亿QW时,占总错峰D量

3、的TT%,强制错峰D量TT亿QW时（不包括用户侧强制错峰）,仅占TT%,平均自觉错峰率达到TT%。由于管理措施到位，线路强制错峰数量下降，负荷率上升。20TT年全省强制错峰线路共TT条次，日均95条次，最大强制错峰负荷TT万QW（错峰D量TT万QW时）；其中，迎峰度夏高峰期的三季度，全省强制错峰线路共TT条次，日均TT条次，最大强制错峰负荷TT万QW，错峰D量TT万QW时；TT个分集团平均负荷率TT%，同比上升TT个百分点。合理安排机组和输变D设备检修，在夏季高峰到来前完成了重要设备的预试、定检及缺陷处理。高度重视二次系统管理年活动，对全省二次系统情况进行了全面调研，结合TK的实际制定了实施方

4、案。20TT年共安排技改资金TT亿元，重点解决开关无油化、保护微机化、变D站综合自动化改造，提高设备监测手段，已实现了110QF及以上开关无油化。D网安全稳定装置投入运行，对确保TK稳定运行发挥了重要作用。20TT年，TK实现了全年度安全运行，全年没有发生重大、特大D网与设备事故，事故总数比上年下降TT%，没有发生D力生产人员死亡事故，基建人身伤亡事故大幅度下降，尤其是D网经受住了西D1000万QW大负荷送D的考验。至20TT年底，TK连续安全稳定运行TT天。（三）D网建设情况20TT年，我集团抓住TK建设这个保障供D和企业发展的根本，按照“优化D网规划、完善D网结构、提高科技含量、提高安稳水

5、平”思路，组织了TKD力“十T五”规划和2020年远景目标的编制。在D网建设中，克服变D站用地、施工受阻和设备供应不及时等困难，建立了强有力的内外协调机制和重点工程建设绿色通道，参建各单位以高度的责任感和紧迫感，层层签定责任状，简化、规范工程建设管理流程，实行基建计划闭环管理，加强工程施工招投标管理，积极争取各级地方政府和有关部门的支持，协调解决在D网工程建设中遇到的各种困难，千方百计加快工程建设进度。加大建设、设计、施工、监理、物资等单位的沟通协调力度。按照工程法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和资本金制 “五制”的要求规范工程管理，坚决把住安全、质量、进度、造价四道关口，安全、优

6、质、高效地完成了D网建设任务。十八项重点工程全部提前或按期投产，为TK迎峰度夏和20TT年基本解决D网“卡脖子”问题奠定了坚实基础。全年D网投资计划完成率有较大提高，共完成年度基建调整计划的TT%，其中500QF和220QF项目完成率分别达到TT%和TT%。在建设过程中，我集团还进一步加强质量管理，开展达标投产工作，有T项输变D工程获TK省优良样板工程称号，T项输变D工程获国家D力优质工程称号。（四）抓好经营管理和开展供D优质服务情况20TT年，我集团以执行企业会计制度为契机，加强财务基础工作，全面提高会计信息质量。完成了国家审计署的审计意见整改，利用审计和检查结果，完善内部控制与监管制度，进

7、一步堵塞漏洞，防范风险。完成了清产核资工作任务，并以此为契机，进一步完善固定资产管理制度，防止发生“前清后乱”的效果明显。并继续深化全面预算管理，着力提高预算的准确性和预算分析、控制的及时性。树立“大成本”观念，建立成本分析模式，从“购D、供D、基建、融资、线损”五个方面实施成本分解和控制。充分利用大D网优势，努力优化购D结构。初步建立供D成本控制标准，分解各项固定成本与变动成本，寻找各类成本形成的驱动因素，并采取针对性措施，供D成本有所下降。加大工程决算力度，加强对历年工程决算情况的清理，去年共完成工程决算187项，比上年增加TT%。强化资金集中管理，积极推进收支两条线，加强现金流量规划、监

8、控与分析，优化债务结构，降低融资成本，年底资金存量降低TT亿元，节约财务费用近TT亿元。加强线损管理与线损考核力度，推行分压、分区、分线、分台区的管理方法，推广使用S11型低损耗配D变压器，全省有TT个供D局线损率下降，我集团预算管理和成本控制收到实效。同时，认真执行国家发改委有关文件，完成了上网D价、销售D价的调整工作。利用D价调整契机，推进D价改革，统一了我省今后新建煤机的上网D价，全省已有20个市实现了市范围内销售D价同网同价。进一步加强D费回收管理，深入研究用户信用等级分类办法，利用技术手段防范欠费风险。当年D费回收率达到TT%，旧欠D费回收率26.01%。20TT年是近TT年来TK最

9、缺D的一年，我集团坚持越是缺D越要做好供D优质服务，以开展“一路同行、情系MB”优质服务活动、第九届粤港澳D力服务研讨会等活动为契机，致力于队伍建设、制度建设和服务创新，不断提高营销管理和服务水平。全心全意做好TK经济社会发展的“先行官”，积极配合各级政府做好招商引资特别做好工业园区项目供D服务工作，采取灵活措施，最大限度满足客户用D需求。在个性化、多元化服务方面大胆探索创新，完善TB”客户服务系统的服务功能，创新短消息服务，得到MB集团的肯定并推广。大力加强宣传，采取多种形式拓宽与客户沟通的渠道，客户满意率达到97.8%以上。全省133个城市营业窗口全部达到了MB集团营业示范窗口标准。（五）

10、农D体制改革情况20TT年5月21日，TK省政府十届TT次常务会议研究了TK省县级供D企业管理体制改革工作方案，对TK县级供D企业管理体制改革的总体要求、人员分流安置、合理测算和统筹解决改革成本等事项作出了决定。6月16日，MB集团召开党组扩大会议，要求我集团按照TK省委、省政府的部署，认真研究TT个代管县的接收问题，抓紧开展工作，制订接收方案。我集团对这次改革高度重视，及早部署，按照“明确政策、划定时间、整体推进”的原则，紧密配合省有关部门和地方政府，全力推进代管县供D企业管理体制改革。于20TT年6月份成立了县级供D企业管理体制改革领导小组以及办公室，统一协调和指挥改革工作。6月17日，召

11、开了接管TT个代管县供D企业前期准备工作会议，对接管的前期工作，包括人员分流方案，清产核资工作，接管成本分析以及债权债务和担保处理，接管后的管理模式、组织机构、定员定岗等事项，均明确了责任部门和工作时间。并在9月8日召开动员大会，贯彻落实省政府召开的TK省县级供D企业管理体制改革动员大会精神，全面启动全省接管工作。TT个（含上、下川岛）县级供D企业接管工作时间紧迫，涉及面广，情况复杂，矛盾突出，任务艰巨，尤其是富余人员分流安置和债权债务处理，工作量非常大，需要分流安置的职工人数达TT万,需要清产核资的资产TTT多亿,还涉及到社会稳定的大局，难度很大。我集团坚持“公开、公正、公平”原则，严格按国

12、家和省的有关政策、程序和要求进行操作。对员工竞争上岗的命题和考试组织工作，我集团委托D力行业的权威中介机构命题和TK省考试中心组织、跟踪考试全过程，以防止可能发生的舞弊行为，维护竞争上岗的公平性。为保证清产核资工作质量，按时完成清产核资工作任务，清产核资中介机构选聘工作采用邀请招标的方式开展，我集团与省国资委反复研讨选聘方案和招标程序，以确保选聘过程的公平、公开、公正。到20TT年底，TK50个（含上、下川岛）县级供D企业，完成了TT个代管县供D企业完成清产核资三级复核工作，湛江的吴川、茂名的信宜、D白等3个代管县供D企业基本完成清产核资主体工作。二、20TT年工作思路、主要目标和重点工作20

13、TT年，我集团确定工作总体思路是：以邓小平理论、党的十T大重要思想为指导，认真贯彻落实党的十T届三中、四中全会，省委九届六次全会和MB集团20TT年工作会议精神，坚持以MB集团的大政方针和“完善、规范、巩固、提高”的总体要求为主线；保证D网安全，保障D力供应，加快D网发展；突出管理出实力，突出科技兴网，突出以人为本；提高驾驭大D网的能力，提高企业经营管理水平，提高优质服务水平，提高各级人员的执行力；在抓好“保证安全、做好供应、优质服务、提高效益、带好队伍”五大任务上取得实效，积极实施TK集团发展战略，为MB集团的发展壮大建功立业，为TK经济社会发展作出新的贡献。20TT年工作的主要目标是：安全

14、生产：不发生人身死亡事故，不发生特大D网事故和有责任的重大D网事故，不发生特大设备事故和有责任的重大设备事故，不发生D厂垮坝和水淹厂房事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负同等及以上责任的生产性重大交通事故，不发生违反调度纪律而造成的恶性事故，不发生恶性误操作事故，大幅度减少人员责任事故。D网频率合格率TT%；综合D压合格率TT%；城市供D可靠率TT%；农村供D可靠率TT%；220QF及以上系统保护正确动作率TT%；500QF交流输D线路可用系数TT%。D力营销：供购D量TT亿QW时，同比增长TT%；售D量TT亿QW时，同比增长TT%。当年D费回收率100%，旧欠D

15、费回收率TT%，应收D费余额TT亿元。资产经营：销售收入1284.35亿元。利润总额TT亿元。净资产收益率3.8%。购D单位成本TT元/千QW时，供D单位成本TT元/千QW时。线损率7.60%。资产负债率TT%。流动资产周转率TT次。D网建设：总投资TT亿元，建设TT个项目，投产110QF及以上变D容量TT万QF安、输D线路TT千米。确保T项迎峰度夏重点工程在6月30日前投产。20TT年要重点抓好以下几项工作：（一）保证D网安全稳定运行切实加强安全基础管理。严格落实安全生产责任制，重点提高基层人员的贯彻执行力，层层抓好落实，一级对一级负责。坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争，狠抓

16、“两票三制”管理，严格检查，严格考核。坚持开展安全性评价活动，确保评价结果的应用和各项整改措施的落实。制定各级事故应急预案，建立健全专业技术管理机制，规范规章制度的执行。加强现场的安全监督和管理，做好供D危险点分析，提高员工风险评估和预控能力。在生产班组开展安全互保活动，加强员工安全意识教育和安全技能培训，坚决杜绝人身伤亡和人为误操作事故的发生。进一步加强基建、农D安全生产监督管理的力度。积极推进安全文化建设，引进现代安全生产管理体系。以推进作业标准化为重点，实现运行检修和维护工作规范化、标准化。继续清理D力线行下的“违章物”，严厉打击盗窃破坏D力设施行为，维护D网安全。精心做好设备运行维护工

17、作。不断建设和完善TK安稳系统，巩固D网的安全防线。继续深入开展二次系统管理年活动，按照各专业活动计划，解决二次系统技术和管理上的突出问题，杜绝保护“三误”，提高保护正确动作率。在迎峰度夏之前落实好罗北甲乙线和沙鹏甲乙线的过载能力试验和CT变比的更改等一批重要、重载设备的整改措施。检查落实各项反措执行情况，做好防火、防鼠、防污、防雷、防汛、防台风等季节性防范措施。抓紧做好D网主设备定检、预试和红外线检测等工作。加大D网设备缺陷跟踪处理力度，关注西D东送主通道设备和重负荷设备的健康状况，加强维护和巡检，确保D网主设备处于完好状态。（二）千方百计保障D力供应强化D网运行管理。认真做好负荷分析与预测

18、，做好D力D量平衡工作，制订D网运行方式和迎峰度夏方案。有针对性地研究解决今年D网安全与D力供应中存在的突出问题和突出矛盾，制定相应的措施。加强调度管理，统筹安排好运行方式，优化组织和调配D源，充分挖掘发D和供D潜力。制定设备异常和事故处理应急预案。加强综合停D管理，合理安排好机组检修。深化细化用D需求侧管理。在认真总结去年经验的基础上，进一步改进和完善需求侧管理工作。用心做好用D侧负荷预测，掌握负荷特性。继续完善错峰预警机制，在做好D网负荷错峰预警的同时，做好用户侧错峰用D预警。完善需求侧管理激励机制和考核体系。扩建大用户负荷管理系统，改进用D侧负荷管理技术，力争对重点城市大用户负荷做到“看

19、得见、分得开、控得住”。紧紧依靠各级政府，科学合理安排企业的轮休、错峰、避峰，切实提高错峰、避峰管理水平。实行新的峰谷D价，用经济手段削峰填谷。加强宣传，大力倡导科学用D、节约用D。D网平均负荷率要求达到85%以上。优化资源配置，组织好D源供应。尽快与发D企业签订购D协议或合同，督促和协助发D企业保障机组发D出力，提高机组利用小时数，想方设法增加供给。积极争取政府出台必要的政策，防止非统调D源因燃料涨价等原因而退出运行，加大D力D量缺口。依托MB资源优化配置的平台，积极寻求和争取更多的西D送入TK。提高优质服务水平。重点抓好“四个”统筹：优质服务与宣传沟通的统筹，传统服务与创新服务的统筹，常规

20、服务与差异化服务的统筹，D力服务与社区服务的统筹。认真研究在缺D形势下做好优质服务的新方法，加强与客户的沟通。继续扩大和强化TB”客户服务系统功能，不断创新服务手段，优化业务流程，提高服务效率，为客户提供“优质、方便、真诚、快捷”的服务，继续做到“缺D不缺服务，限D不限真情”。加强行风建设，坚决纠正行业不正之风。（三）加快D网发展，提高D网规划和建设水平高标准规划D网。将近期规划、年度建设计划和长远规划结合起来，以长远规划指导近期规划和局部规划以及具体项目建设。按照“近细远粗、远近结合、统筹规划、分步实施”的原则，提高D网规划的预见性、前瞻性，保证规划实施的灵活性和可操作性。做好TK“十T五”

21、D网规划、“十T五”西D东送新增TT万QW的配套D网规划，启动TK30年远景规划工作。全面启动城市配D网和县级配D网的规划工作。继续加强工程建设管理。确保今年TT项重点工程按期投产，其中T项迎峰度夏重点工程已在6月30日前投产，全年基建投资计划完成率要达到TT%以上。充分发挥D网建设规模化优势，强化计划管理和业务流程管理，加大工程建设的协调力度，确保实现工程建设安全、质量、进度与投资四控制的目标。以降低基建成本为目标，建立项目经济性评估机制。加强工程建设项目设计审查，优化工程设计方案。组织开展设计招标工作，努力提高工程设计的质量、效率和服务水平。进一步加强工程建设造价管理，控制工程概预算。推广

22、10QF及以下配网工程典型设计，提高配网工程建设的规范性和速度。加强工程质量控制，开展达标投产工作。加快配D网建设与改造。今年计划安排TT亿元用于110QF及以下D网的建设，其中TT亿元用于10QF及以下D网建设，TT亿元用于TT个代管县的110QF及以下D网建设与改造。将配网规划、改造和建设摆到重要议程上来，尽早落实项目，落实措施，把改造资金用到点子上。解决好目前存在的多部门管理配网建设的问题，理顺配网建设流程，保证配网投资计划按期完成，保证及时、充分发挥投资效益。建立配网项目储备库，抓好项目立项、监理和造价审核等关键环节，杜绝配网建设中出现套用项目等弄虚作假现象。不断提高物资管理水平。继续

23、推进和完善物资管理十大体系，进一步完善“阳光采购”等系统并向各分集团延伸。加强供应商准入、装备到货、装备试运行三个环节设备材料的质量控制，保证D网装备技术先进、质量优良。加强物资采购进度管理，确保重点工程的物资供应。加强配网工程物资需求的计划性和装备选型的标准化管理。（四）突出抓好基础管理，提高企业管理水平加快管理规范化建设。深化TK集团子战略研究，年内完成各分战略的制定工作。尽快建立D网规划、生产管理、经营管理、人力资源管理、企业信息化五大目标。抓紧建立管理、工作和技术三大标准。按照MB集团打造国内领先、国际著名企业和要当好排头兵的要求，全方位开展与国际、国内先进企业的对标工作，寻找差距，找

24、准方向，明确目标，促进集团管理上台阶、上水平。理顺集团与下属各分集团的管理界面和管理关系，逐步建立管理界面清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的集团运作机制。加快建立和健全管理制度，全面推进业务流程优化工作，建立科学、系统的管理责任体系和管理指标考核体系，推进各项管理和工作规范化、标准化、程序化。加强经营管理。深入贯彻MB集团二号令。围绕MB集团下达的年度经营业绩考核目标，完善集团内部业绩考核体系，层层分解，落实到位。加强预算管理，建立预算编制和审核规范指引，重点落实预算编制体系、流程和考核工作。进一步树立“大成本”观念，全面加强“购D、供D、基建、融资、线损”五大成本管理。加强对供D成本的分析

25、与控制，加强对刚性成本形成的过程控制，特别加强对可控成本费用的控制，今年单位供D成本要求比去年降低TT元/千QW时，其中单位费用要求下降T%。全面进行线损情况调研摸底，在此基础上建立线损管理分析模块，进行定量分析，明确管理线损和技术线损的各项目标值，进一步挖掘潜力，要求线损比年度计划指标降低0.2个百分点以上。从规划、设计等源头抓起，强化施工图预算和资金预算对项目支出的控制约束作用，努力降低工程造价。加强竣工决算管理，提高工作质量和效率，当年应决算工程100%完成，历年未决算工程按概算金额计算减少TT%。深化资金管理制度改革，实现省集团对地市供D局全面实施资金收支两条线管理。发挥资金集中优势，

26、年末资金存量比去年下降TT亿元。科学合理确定债务结构，积极拓展融资渠道，降低融资成本，控制外部融资规模比预算下降5%以上。加强审计监察等内部控制监督，防范经营风险，确保依法经营。加强营销管理。继续争取政策，疏导D价矛盾。争取尽快出台新的峰谷D价方案，落实自备D厂“二金二费”政策，确保宏观调控政策到位。研究解决小区接管等D价空间问题。做好煤D价格联动的研究实施工作，确保输配D价空间不受影响。配合做好输配D价和销售D价改革试点工作。加大营销稽查力度，在全省范围开展一次反偷查窃行动，检讨营销管理中存在的薄弱环节，堵塞营业环节的“跑冒滴漏”，加强营销队伍建设，提高营销工作水平。继续完善用户信用等级分类

27、及欠费风险防范机制，推行以购D装置应用为代表的预付D费制，在源头上控制欠费的发生，提高D费回收率。加快信息化建设。编制“十T五”信息化规划，明确阶段性目标和重点任务。按照信息化建设总体规划方案，加快推进集团财务、营销、人力资源、生产、工程等五大核心业务管理信息系统的开发，力争完成试点开发和推广应用。全面建立变D站运行管理和标准化作业信息系统，逐步推行智能巡视系统，为输变D运行管理提供技术手段。全面构建信息应用集成平台，大力推进信息应用系统的集成和整合，为企业现代化管理提供基础条件。做好县级供D企业改革和管理。按照省政府有关文件和政策规定，坚持“公平、公正、公开”的原则，实施县级供D企业的改革。

28、认真研究出现的新情况、新问题和相应的对策，确保接管过程中D网运行安全和职工队伍的稳定、接管后各项工作尽快上轨道。加快研究制订接管后的制度安排、管理模式和相应的组织架构。按照MB集团的部署，开展好县级供D企业管理达标竞赛活动，提高县级供D企业管理水平。（五）突出科技兴网，提高D网装备水平加大技术改造力度。今年安排D网技术改造投资TT亿元。优先安排500QF北郊、增城、罗洞变D站的设备技术改造，确保西D东送主通道安全可靠送D。以全面装备先进、可靠、节能的D网设备为目标，加大设备改造力度，努力实现开关无油化、继D保护微机化、调度自动化和变D站综合自动化。今年内完成所有变D站的开关无油化、220QF继

29、D保护微机化、TT个地级市调度自动化的升级改造，以及对TT座110QF、20座220QF变D站和500QF罗洞站进行变D站综合自动化改造。计划在20GG年完成110QF继D保护微机化和地级市调度自动化的升级改造，20TT年完成变D站综合自动化改造。制定并实施输变D设备选型技术原则，规范设备入网管理，选用性能好、技术含量高的装备。提高D网安全防御能力。开展TK安全防御体系的研究，建立基于广域测量的D网安全防御系统，着眼于解决D网运行中状态实时监视、稳定控制的在线化、无功D压实时控制、计算分析自动化等核心问题。加强直流大地回路运行中产生的谐波和变压器直流偏磁影响的研究，在系统中加装谐波监测装置，变

30、压器中性点直流分量监测装置以检测系统的谐波和直流分量。通过对以上问题的研究，提出限制变压器中性点直流分量的解决方案，保证设备安全运行，为保证TK经济社会发展安全供D奠定基础。三、有关问题和建议（一）要重视D网安全稳定运行问题。随着西D东送TT万QW从试验转为常态运行，TK主网内部潮流日益加重，也存在着“卡脖子”和N-1暂态稳定问题。主网和局部地区D压稳定问题突出。局部D网受D送D受限，供D可靠性下降。网内D源增加不足，动态无功支撑严重缺乏，局部地区D压水平低。西D东送长期超过TT万QW的技术问题还没有彻底解决。安稳控制系统还需进一步完善。因此，必须高度重视D网安全，要认真吸取“5.25”莫斯科大停D的教训，进一步加大D网规划、建设和改造的力度，提高D网科技水平，打造坚强的受端D网。另外，要针