全员流动人口服务管理信息系统操作手册跟Padis对接版本.docx

1、全员流动人口服务管理信息系统操作手册跟Padis对接版本安徽省全员流动人口服务管理信息系统与PADIS对接版本操作手册撰写人：曹金燕系统名称：安徽省全员流动人口服务管理信息系统编写日期：2010年7月19日星期一公司: 安徽省人口和信息技术有限责任公司文档修订记录序号修改人修改时间备注第一章 软件介绍1.1 概述安徽省全员流动人口服务管理信息系统结合了我省流动人口计划生育工作需要，由安徽省人口和计划生育委员会与安徽人口和信息技术有限公司联合开发完成，实现了全员流动人口服务管理信息化。本系统涵盖了流动人口信息登记、信息交流、证件办理、孕环检网上交验、统计分析等功能,并且与国家PADIS流动人口子

2、系统实现了对接,是一套基于互联网环境下的流动人口计划生育服务管理应用软件系统，整个系统包括省、市、县、乡、村五级用户。本操作说明为全员流动人口服务管理信息系统操作说明。1.2 运行坏境分辨率：系统的分辨率应该在 1024*768 及以上,如果低于这个分辨率会影响整个系统的页面美观！内存：256M以上操作系统要求：WINDOWS 2000/xp/2003 等浏览器：IE6.0+，IE内核的都可以。如腾需TT、360浏览器等关闭带有拦截IE弹出窗口的插件和软件，否则无法正常使用。如果是IE 7.0请按图1设置，以确保软件正常使用推荐配置：操作系统:XP,内存:1G，分辨率：1280*1024,浏览

3、器：IE7第二章 功能介绍 2.1 工作台 2.1.1 通知公告如图所示，通知公告主要是发布相关的通知和公告，用户进入系统的时候，自动显示最新的10条通知公告信息。单击“更多”按钮，可以查看所有通知公告。点击公告的标题，可以浏览通知公告的具体信息。发布的通知公告信息，可以点击“打印本页”进行打印查阅。注意：每个月在通知公告里面发布WIS更新数据通知。如：“”，告知在全员里面更新了WIS数据截止时间。用户可以根据实际情况选择是否批量导入绑定WIS编码卡片的WIS信息。 2.1.2 网络化协作平台单击这个链接，可自动登陆到省流动人口网络化协作平台。网络化协作平台的网址是： 用户也可以选择自己打开这

4、个网址，手动输入帐号密码登陆。 2.1.3 全国育龄妇女查询此功能是与PADIS对接后新增功能，用户在新增跨省流入个案时，可以在相关省流动人口数据库中先查询此育龄妇女是否存在个案。查询条件是：姓名、身份证号码、户籍地。其中姓名和身份证号码两个必须选择一个，户籍地必须选择到乡级一级，才能查询。查询的结果有两种：如果没有查询到个案或者国家数据库系统出现错误，系统会返回错误信息，红色字体标注显示错误原因；如果查询到了个案，会返回此育龄妇女的一些基本信息、丈夫信息、妊娠信息、子女信息。用户可以依据这些信息掌握此个案的户籍地相关信息。如图:提示：此全国育龄妇女查询，数据查询的不是非常完整， 只能查询到已

5、实现与PADIS对接的省的育龄妇女信息。对尚未实现对接的省是查询不到育龄妇女信息的，所以此查询暂时只是做个参考，并不能完全作为判断是否流出的依据，只有等到全国的所有省都实现了对接，才能最终作为判定是否流出的依据。 2.1.4 省际待办事宜此功能是跟PADIS对接后新增功能。省际待办事宜会显示所有当前单位下接收的未处理的跨省流动协查的待办事宜.待办事宜分为“紧急”和“一般”两种情况。其中“紧急”信息的回复时间是7个工作日，“一般”信息的回复时间是30个工作日。用户应在期限内回复。也可直接选择单击【任务】、【紧急】、【快到期】、【已到期】按钮直接查看未回复的信息。其中【快到期】指的是离到期时间还有

6、3天的协查信息，需要及时处理。 2.1.5 批量接收处理批量接收处理是程序每天会定时接收国家下发到安徽的数据，数据包括：流入到安徽的育妇信息、从安徽流出的育妇信息、子女信息、手术信息、生育信息、妊娠信息、避孕节育通报信息、一孩生育服务通报信息。其中“避孕节育通报信息”、“一孩生育服务通报信息”是自动接收的。可以到“网络化协作”里面进行查看。其中操作有【处理】按钮。此【处理】按钮主要是针对批量发送的信息进行查看(县级及以上部门只有查看没有操作功能)。可以回复“情况属实”、“查无此人”。如果回复了“情况属实”，则必须在全员里面录入相关信息。 2.1.6 全员贴吧里面记录用户在全员系统里面遇到的问题

7、，可以进行相互解答，这样每个用户都可以发布问题和回答问题，系统管理员会定期把一些常见的问题汇总，然后移到常见问题、或者置顶。在发布问题前，最好先查看贴吧里面是否有人已经解答过此问题。 2.1.7 导出EXCEL等待任务如图所示：这里面记录了所有导出EXCEL的未完成任务，可以查看当前任务的类型、任务提交时间。如发现任务错误，可以进行批量删除操作。 2.1.8 导出EXCEL完成任务如图所示,这里面记录了当前用户下所有的导出EXCEL成功记录。此记录按不同类型进行分类管理，可以下载已导出EXCEL完成任务，并且可以把不需要的数据进行批量删除操作。提示：系统中“导出EXCEL”任务不是即时导出，而

8、是采用排队方式，每天中午12：00和晚上20：00系统会自动启动导出EXCEL功能，因此目前每个类别每天只能导出EXCEL两次，但是导出的数据都是截至当前任务完成时时间的数据。 2.2 流入人口管理 2.2.1 流入个案管理乡镇及以下单位会显示“新建个案信息”。新建个案包括新建“男子”、“女子”个案。新建个案的条件是15周岁以上单独流动的人口，否则此卡片需要建到流动子女里面。在新建流动卡片的时候，需要对个案信息进行查询。可以按照：“按身份证号码查询”、“按姓名、出生日期查询”、“按拼音简码查询”、“按户籍地/现居地/姓名查询”。查询的结果如上图，每个个案记录都显示“流动状态”，“流动状态”有4

9、种情况。登记流入、登记流出、双方流动、对方已退档。登记流入：现居地建了流入卡片，户籍地未建流出卡片会显示“登记流入”。登记流出：户籍地建了流出卡片，现居地未建流入卡片会显示“登记流出”。双方流动：户籍地建了流入卡片。现居地也建了同样的流出卡片，系统会提示“双方流动”。对方已退档：户籍地退档卡片，现居地会显示“对方已退档”，现居地退档卡片，户籍地会显示对方已退档。注意:以上流动状态的判断依据是，姓名+单位（到乡镇一级的单位）相等的情况。对查询的结果，省、市、县级只有查看权限，乡镇、社区一级有编辑权限。查看的信息如上图所示，可以选择【打印】当前卡片留存。单击类别上的箭头进行展开和关闭查看。新建男子

10、卡片：首先先输入身份证号码(18位)，然后把鼠标焦点离开文本框，比如身份证号码（）会自动提示当前身份证号码验证情况，。只要身份证号码前17位验证正确，会自动提示当前身份证号码的是否已经建过了卡片。如图所示，当前身份证号码已经与“2009-08-01”日建过卡片了，如果您确定本人已经流入到本地，可以通知对方退档，您再建卡。如果单击取消，则不建卡，【保存】按钮会显示灰色。流入建卡时，若是跨省流入，户籍地必须选择到乡镇一级，现居地必须选择到村一级。若是省内流动，户籍地必须选择到村一级，现居地必须选择到村一级。建卡完成后会提示。如果此男子单独携带子女，并且子女不到15周岁，那么就需要在“流动子女信息”

11、添加子女信息。新建女子卡片：在录入女子卡片之前，需要对流入卡片信息进行查询，看是否已经建档或之前建档已退档。如果是属于已退档的情况，则在“退档管理”-中的“流入退档”，点击回档。其中回档的信息是之前这个卡片的所有信息。需要录入回档日期。如果之前未建卡的，则进入建档页面。首先录入身份证号码，系统会自动提示，当前的身份证号码在全省范围内是否已经被建过流入卡片，并且提示当前身份证号码格式是否正确，如果身份证号码前17位都验证不通过的话，是不允许建卡的（建卡按钮是灰色），如图提示。如果身份证号码满足17位验证的话，系统提示，这时候，单击确定进行建卡，同时，系统会自动提示此身份证号码在全省的建卡情况，如

12、图：此时，需要确定身份证号码掌握是否正确，如果正确就需要联系对方进行退档。然后先选择好籍地地址，因为如果户籍地选择的是外省的话，就需要发送协查信息，比如新建一个跨省流入卡片“张三”。当把户籍地选择到“上海市市辖区黄浦区南京东路街道云南中路社区”，页面会自动出现一个【协查项目和内容】，此功能是为了和国家PADIS交流的协查信息,根据实际情况选择协查项。当婚姻状况选择到已婚，丈夫信息会自动展开，其中丈夫信息都是可选的，丈夫的户籍地有一个【同女方】按钮，单击此按钮会自动把女方的户籍地地址填充到男方户籍地地址。选择户籍地时，下面会有当前所选的单位代码，户籍地的详细信息填写的是门牌号类的信息，比如这里填

13、写的是“XX小区XX栋XX号”。当当前避孕状况选择的是“现孕”时，需要填写妊娠信息，其中带*部分是必填项。妊娠信息里的“发现怀孕周数”是系统自动计算的，只需要录入“发现怀孕日期”和“末次月经日期”系统就系统生成“发现怀孕周数”。子女信息默认是不能展开的，只要录入了子女数，子女信息自动展开对应的子女个数。建立跨省流入个案卡片，在选择登记时，会自动向PADIS发送一条协查信息，如图：协查是否成功，系统都会有提示，一旦协查失败，会自动显示失败原因，其中失败原因“不能协查基本信息”，是因为当前的身份证号码已经发送过协查，所以再次发送协查时会提示不能发送协查基本信息。如果出现此情况，可以选择此卡片再次发

14、送协查，协查项不选择“基本信息”，协查就可以发送成功。如果户籍地选择是省内的话，操作流程跟省外流入流入一样，但不发送协查信息。录入完信息后，会自动弹出需要发送到省协作化平台的信息，如图：此时，可以查看下需要发送的信息是否正确，如果发现录入错误，只需要点取消，修改相关信息重新发送，如果没有错误，直接点【确定】按钮进行保存发送。 2.2.2 流入个案查询流入个案查询，可以根据 “身份证号码”、“出生日期”、“拼音”、“户籍地”、“现居地”、“建卡时间”、“姓名” 进行任意组合查询，其中现居地必须选择到区一级，才能进行查询，如果姓名未填写，会自动查询到当前单位下面所有的流入卡片（单独建卡的不包括流动

15、子女卡片），其中查询的结果，省、市、县一级只能【查看】，乡、村已经用户可以进行【查看】和【编辑】操作。姓名默认的是模糊查询。查询的数量可以从分页的地方查看。 2.2.3 流入高级查询流入高级查询有五个查询功能，分别是“全人口模式”、“育妇模式”、“孕环检对象名单”、“在孕人员名单”、“妊娠有结果名单”。全人口模式：可以根据 “户籍地”、“现居地”、“婚姻状况”、“本人出生日期”、“子女出生日期”进行查询，其中现居地必须选择到县区级及以下，才能查询，其他查询条件随机组合。如果对查询的结果进行导出EXCEL操作，现居地必须选择到乡镇一级及以下。其中导出EXCEL的字段是可以选择的，导出EXCEL不

16、是及时导出的，需要进行排队，具体的请参考：2.1.7 导出EXCEL等待任务。育妇模式：育妇模式指的是【15-49周岁】的育龄妇女卡片。导出EXCEL字段也是可以进行选择性导出。孕环检对象名单：【15-49周岁】且不是“结扎”、“绝经”或者“结扎”一年以上已婚育龄妇女。其中查询的结果可以进行导出EXCEL操作。在孕人员名单：有妊娠信息，且没有妊娠结果信息的已婚育龄妇女。查询的结果同样可以导出EXCEL。妊娠有结果名单：有妊娠信息，且有妊娠结果信息的已婚育龄妇女。查询的结果可以导出EXCEL。 2.2.4 流入子女信息管理子女信息查询：“流动子女信息”、“现有子女信息”。子女信息查询的结果如图所

17、示，可以对结果进行导出EXCEL。 2.2.5 流入个案全省范围内查询流入全省范围内查询个案信息，姓名和身份证号码必须填写一个，如果只填写身份证号码，就是做全省范围的精确查询身份证号码，默认姓名是精确查询的，如果把现居地选择到乡镇一级，就可以做姓名的模糊查询。查询的结果只能【查看】，没有修改功能。2.3 流出人口管理 2.3.1 流出个案管理乡镇及以下单位会显示“新建个案信息”。新建个案包括新建“男子”、“女子”个案。新建个案的条件是15周岁以上单独流动的人口，否则此卡片需要建到流动子女里面。在新建流动卡片的时候，需要对个案信息进行查询。可以按照：“按身份证号码查询”、“按姓名、出生日期查询”

18、、“按拼音简码查询”、“按户籍地/现居地/姓名查询”。其中查询的结果如上图。流动状态有4种情况。登记流入、登记流出、双方流动、对方已退档。登记流入：现居地建了流入卡片，户籍地未建流出卡片会显示“登记流入”。登记流出：户籍地建了流出卡片，现居地未建流入卡片会显示“登记流出”。双方流动：户籍地建了流入卡片。现居地也建了同样的流出卡片，系统会提示“双方流动”。对方已退档：户籍地退档卡片，现居地会显示“对方已退档”，现居地退档卡片，户籍地会显示对方已退档。注意:以上流动状态的判断依据是，姓名+单位（到乡镇一级的单位）相等的情况。对查询的结果，省、市、县只有查看权限，乡镇、社区一级有编辑权限。查看的信息

19、如上图所示，可以选择【打印】当前卡片留存。单击类别上的箭头进行展开和关闭查看。新建男子卡片：首先先输入身份证号码(18位)，然后把鼠标焦点离开文本框，比如身份证号码（）会自动提示当前身份证号码验证情况，。只要身份证号码前17位验证正确，会自动提示当前身份证号码的是否已经建过了卡片。如图所示，当前身份证号码已经于“2009-08-01”日建过卡片了，如果确定此人是本地流出，可以通知对方退档，再建卡。如果单击取消，则不建卡的，【保存】按钮会显示灰色。流出建卡时，若是跨省流出，现居地必须选择到乡镇一级，户籍地必须选择到村一级。省内流动时，户籍地必须选择到村一级，现居地必须选择到村一级。建卡完成后会提

20、示“流出男子卡片建卡成功”。如果此男子单独一人携带子女，并且子女不到15周岁，则需要在“流动子女信息”添加子女信息。新建女子卡片：在录入女子卡片之前，需要对流出卡片信息进行查询，看是否已经建档或之前建过档已退档。如果是属于已退档的情况，只需要在“退档管理”- “流出退档”，点击回档。其中回档的信息，是之前这个卡片的所有信息。需要录入回档日期并补充增加相关信息。如果之前未建卡，就进入建卡页面。首先录入身份证号码，系统会自动提示，当前的身份证号码在全省范围内是否已经建过流入卡片，并且提示当前身份证号码格式是否正确，如果身份证号码前17位都验证不通过的话，是不给建卡的（建卡按钮灰色），如图提示。如果

21、身份证号码满足17位验证的话，系统提示，这时候，只有单击确定才能建卡，同时系统会自动提示当前身份证号码在全省的建卡情况，如图：此时，需要您确定身份证号码是否正确，如果正确的就需要联系对方进行退档。然后需要先选择好户籍地地址，因为如果户籍地选择的是外省的话，就需要发送协查信息，比如新建一个跨省流出卡片“张三”。当把现居地选择到“上海市市辖区黄浦区南京东路街道云南中路社区”，页面会自动出现一个【协查项目和内容】，此功能是为了和国家PADIS交流协查信息。可根据实际情况选择协查项。当婚姻状况选择到已婚，丈夫信息会自动展开，其中丈夫信息都是可选的，丈夫的户籍地有一个【同女方】按钮，单击此按钮会自动把女

22、方的户籍地地址填充到男方户籍地地址。选择户籍地时，下面会有当前所选的单位代码，户籍地的详细信息填写的是门牌号类的信息，比如这里填写的是“XX小区XX栋XX号”。当当前避孕状况选择的是“现孕”时，需要填写妊娠信息，其中带*部分是必填项。妊娠信息里的“发现怀孕周数”是系统自动计算的，只需要录入“发现怀孕日期”和“末次月经日期”系统就系统生成“发现怀孕周数”。子女信息默认是不能展开的，只要录入了子女数，子女信息自动展开对应的子女个数。流出的跨省的个案卡片，在选择登记时，会自动向PADIS发送一条协查信息，如图：协查是否成功，都会有提示，一旦协查失败，自动显示失败原因，其中失败原因“基本信息未经户籍地

23、确认”，出现此提示原因：现居地发的协查请求，如果户籍地还没反馈（即没有针对该个案发送协查回执请求），户籍地就不能针对该个案发送协查请求了，必须先对其进行反馈，才能发送协查请求。 如果现居地选择是省内的话，操作流程跟省外流出一样，但不发送协查信息。录入完信息保存即可。 2.3.2 流出个案查询流出个案查询，可以根据 “身份证号码”、“出生日期”、“拼音”、“户籍地”、“现居地”、“建卡时间”、“姓名” 进行任意组合查询，其中户籍地必须选择到区一级，才能进行查询，如果姓名未填写，会自动查询到当前单位下面所有的流出卡片（单独建卡的不包括流动子女卡片），其中查询的结果，省、市、县一级只能【查看】，乡、

24、村已经用户可以进行【查看】【编辑】操作。姓名默认的是模糊查询。查询的数量可以从分页的地方查看到。 2.3.3 流出高级查询流出高级查询有五个查询功能，分别是“全人口模式”、“育妇模式”、“孕环检对象名单”、“在孕人员名单”、“妊娠有结果名单”。全人口模式：可以根据 “户籍地”、“现居地”、“婚姻状况”、“本人出生日期”、“子女出生日期”进行查询，其中户籍地必须选择到县区级及以下，才能查询，其他查询条件随机组合。但是如果想对查询的结果进行导出EXCEL操作，那么户籍地必须选择到乡镇一级及以下。其中导出EXCEL的字段是可以选择的，导出EXCEL不是及时导出的，需要进行排队，具体的请参考：2.1.

25、7 导出EXCEL等待任务。育妇模式：育妇模式指的是【15-49周岁】的育龄妇女卡片。导出EXCEL字段也是可以进行选择性导出。孕环检对象名单：【15-49周岁】且不是“结扎”、“绝经”或者“结扎”一年以上已婚育龄妇女。其中查询的结果可以进行导出EXCEL操作。在孕人员名单：有妊娠信息，且没有妊娠结果信息的已婚育龄妇女。查询的结果同样可以导出EXCEL。妊娠有结果名单：有妊娠信息，且有妊娠结果信息的已婚育龄妇女。查询的结果可以导出EXCEL。 2.3.4 流出子女信息管理子女信息查询：“流动子女信息”、“现有子女信息”。子女信息查询的结果如图所示，可以对结果进行导出EXCEL。 2.3.5 流

26、出个案全省范围内查询流出全省范围内查询个案信息，姓名和身份证号码必须填写一个，如果只填写身份证号码，就是在全省范围进行身份证号码的精确查询，默认姓名是精确查询的，如果把户籍地选择到乡镇一级，就可以做姓名的模糊查询。查询的结果只能【查看】，没有修改功能。 2.4 报表分析 2.4.1 报表分析这个是专门针对全员流动人口而做的一起数据统计分析，每个月月底生成报表数据，通过统计日期来选择要查看的月份。如图所示，可以通过选择查看下级单位的级数来查看报表。其中报表查看可以选择查看级数，以“安徽省”为例，“二级”则显示 “省+市+县”的数据，其他单位以此类推。报表分析数据：含县内流动、含流动子女。 2.4

27、.2 国家报表国家报表分为统计年度半年表、统计年度全年表、公历年度月表。报表数据不含县内流动、含流动子女。目前国家报表上报可以直接通过程序生成上报。 2.4.3 育龄妇女报表育龄妇女报表每个月定时更新。报表类型跟国家报表一样，分为：统计年度半年表、统计年度全年表、公历年度月表。报表数据不含县内流动。如图： 2.5 卡片管理 2.5.1 流入WIS编码绑定此模块功能为实现流入育龄妇女和WIS编码绑定的模块，这里可以查看当前单位下所有流入育龄妇女与WIS编码的绑定情况，绑定情况分为：已绑定、未绑定、未找到、已导入数据4种情况。如图所示，有个批量导入WIS按钮，这个按钮每个月在没有批量导入WIS信息

28、时，都会有提示，如果点击这个按钮，就会把当前流入人口中已导入WIS信息的育龄妇女，批量更新到最新的WIS信息的数据。系统每个月只能批量导入一次。批量导入不是及时批量更新的，而是当天晚上程序自动更新的，所以提交后，就会出现当前批量导入WIS信息已经提交并正在执行，稍等一段时间即可完成！的提示，关闭浏览器对批量更新没有影响。一般在几天内天就会批量更新完。导入完成后系统提示：当前月份的批量导入WIS信息，已经导入完成，下个月可以继续批量导入一次！省、市、县级用户可以对WIS编码绑定情况进行【查看】和【导出EXCEL】。县以下用户可以对卡片进行绑定、导入WIS信息等操作。WIS编码绑定：当显示“未绑定

29、”时，系统会出现【WIS编码提醒】按钮，单击此按钮，弹出如图所示的信息。系统会自动根据育妇姓名+身份证号码到WIS库里查询是否有一样的信息，如果存在则显示这条信息，并且操作里面有个【绑定】按钮。单击此按钮就可以实现全员流动人口和WIS信息的绑定，以后，每个月就可以直接通过批量导入WIS信息，进行数据的更新即可。WIS信息导入：此功能的前提是 当前卡片已经实现了和WIS卡片的绑定，一旦绑定成功，单击此导入，就会提示如图所示信息。此时勾选需要导入的数据项目，系统将选中的WIS信息覆盖导入。 2.5.2 流出WIS编码绑定请参考 2.5.1 流入WIS编码绑定 2.5.3 流入人口查重按照身份证号码

30、和姓名来查找当前单位下(乡级、社区级)录入的卡片是否有重复，如果有重复，会自动把重复的列出来，并且有删除按钮，一旦删除了一个重复的，另外一个会自动消失。如果出现ID列有特殊颜色标注出来，则证明当前的卡片不是重复，而是因为录入信息不规范或错误，导致的查询重复。一般有两种情况会导致这种重复，一是两次流动信息日期相同，二是孩次相同会导致重复。这种重复是没有删除的，只要修改信息，则不再显示重复。或者退档重新建当前的卡片。 2.5.4 流出人口查重参考2.5.3 流入人口查重 2.5.5 流入身份证号码逻辑错误系统会自动把当前单位下(乡、村级)录入的流入人口身份证号码逻辑错误的卡片全部列出来，用户可以查

31、看并修改当前的身份证号码和出生日期信息,其中对验证未通过，但身份证号码确实正确，则不用修改。身份证号码验证条件：1、区号验证，2、出生日期验证，3、第17位性别验证，4、长度验证验证，5、第18位校验位验证。其中任何一个验证不满足条件的都会提示身份证号码逻辑错误。 2.5.6 流出身份证号码逻辑错误参考 2.5.5 流入身份证号码逻辑错误 2.6 退档管理 2.6.1 流入退档管理可以按身份证号码、姓名/出生日期、拼音简码、户籍地/现居地/姓名来查询当前单位的已退档未回档的人员。查询的结果，有“退档时间”和“操作时间”。其中退档时间指的是当前流动人口离开或流出人口返乡等时间。而操作时间则是当前单位操作退档的时间。对退档人员有两个操作：“回档”、“查看”。“回档”就是对当前的卡片进行重新建档(所有信息都保留)，并且保留了历史流动信息记录。“查看”是可以查看退档的所有记录，但是不能修改。 2.6.2流出退档管理参考 2.6.1 流入退档管理 2.7 一方未建卡提示 2.7.1 我的发件箱里面记录了所有发过的信息，并且可以对发过的信息进行查看。每个信息都有对应的卡片信息，可以对此人的卡片进行查看。可以更精确的判断当前卡片是否流入、流出本地。2.7.1 我的收件箱就是对收到的信息进行处理，可以查看全省