辉煌60年文化建设成就综述Word格式.docx

1、三是加大艺术院团布局结构的调整，对重复设置、资源分散的，实行资源整合和重组。一些省市探索多种资源整合方式，优化艺术资源配置和艺术表演团体的布局结构。如云南省昆明市整合市属艺术表演团体资源，注销与省属院团重复设置的滇剧团、花灯剧团，组建昆明歌舞剧院，有效提高了资源利用效率。二、关于艺术创作和演出建国60年来，中国政治、经济、文化、社会等各个方面都发生了翻天覆地的变化，经历曲折的探索，迎来了改革开放的新时期，中国经济建设迅猛发展、基本国力快速增长，中国的艺术创作也经过探索曲折、自我调整，正逐步走向全面繁荣。艺术创作的繁荣和发展依托于又好又快上升的基本国力和蓬勃发展的社会主义文化建设，经过观念变革与

2、文化转型，划出了一道独特亮丽的运行曲线，反映并促进着社会思想的解放和文化观念的更新，开创了它在中国艺术创作史上的新纪元。60年的艺术创作史，可以说是一部艺术再现的社会变迁史。伴随着中国社会急剧而巨大的变化，艺术创作也在60年的岁月中不断变换着场景和主题。从建国的激情到十年浩劫，从百花齐放到万马齐喑；从拨乱反正到解放思想，从政治反思到艺术反思；从弘扬民族艺术到推动艺术繁荣，从艺术转型到经济转型；从加强文化建设到艺术创作有效积累，从个体追求到国家扶持统领这个过程的是观念的发展：从单一到丰富，从探索到成熟，从封闭到开放，从被动到主动。在社会变革的带动下，在多元文艺思潮的刺激下，伴随着迷惘与阵痛，艺术

3、创作经历了深刻的蜕变与转型，始终迸发出生机与活力，艺术创作也在主流价值观的召唤下取得举世瞩目的成就。为庆祝中华人民共和国成立60周年，中宣部、文化部于 6月至10月在北京举办“庆祝中华人民共和国成立60周年献礼演出”活动。这项活动是“向祖国汇报庆祝中华人民共和国成立60周年系列文艺活动”的重要组成部分。6月8日起至10月底，来自全国各地的110余台优秀剧（节）目将在北京各大剧场连续上演近400场，观众预计将超过30万人次。开展丰富多彩的献礼演出活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，有利于全面展示新中国成立60年以来特别是改革开放以来我国文化艺术所取

4、得的突出成就，有利于在全社会营造热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的良好氛围，从而进一步激发全国各族人民在党的领导下，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗的豪情壮志和坚定信念。这次献礼演出规模大，持续时间长，参演剧目几乎涵盖了我国主要的艺术门类（剧种）。在目前确定的110余台剧目中，京剧10台、昆曲6台、地方戏25台（评剧3台、越剧2台、黄梅戏2台、豫剧3台、川剧2台、秦腔2台、闽剧2台、晋剧1台、采茶戏1台、吕剧1台、山东梆子1台、琼剧1台、粤剧1台、花灯剧1台、婺剧1台、戏曲演唱会1台）、滑稽戏2台、话剧14台、儿童剧2台、歌剧6台、音乐剧歌舞剧3台、舞剧8台、木偶剧3台、杂技剧1台、音乐会9台

5、、曲艺、杂技、歌舞晚会21台。献礼演出充分体现了广泛性的特点。中直院团、31个省（市、自治区）、港澳台地区和解放军系统都有剧目参加，部分优秀海外华人歌唱家届时也将返回祖国参加献礼演出。藏族、蒙古族、维吾尔族、壮族、回族、朝鲜族、彝族、苗族、哈萨克族、哈尼族等少数民族都有代表性的艺术品种参加，表达各族人民团结和睦、共同祝贺新中国60周年华诞的真挚情感。同时，献礼演出还兼顾了部分民营演出团体的优秀剧目。在文化体制改革中改制的院团将有8台优秀剧目参加献礼演出活动，充分展示了院团在改革后焕发的勃勃生机。献礼演出可以说题材广泛、形式多样、丰富多彩，是我国舞台艺术优秀作品的一次集中展示。三、关于艺术科学的

6、发展艺术科学是哲学社会科学的重要组成部分，对于当代中华文化建设，塑造民族精神，提高国民素质具有重要意义。在党和政府的关怀下，我国艺术科学迅速发展，为文化建设作出了重要贡献。为加强国家社会科学基金艺术学项目的规划管理，提高研究水平，1983年，根据全国哲学社会科学规划领导小组在制定国家“六五”经济发展时期科研规划时关于艺术学科单列的决定，经文化部部务会议决议，由文化部牵头，成立全国艺术学科规划领导小组及其办公室，承担全国艺术科学规划管理工作。国家社会科学基金项目自1983年设立26年来，艺术学项目共立项700余个，截至目前已取得包括10部“中国民族民间文艺集成志书”、中华艺术通史、中国戏曲通史、

7、中国戏曲通论、中国音乐文物大系、中国民间美术史、中国马克思主义艺术理论发展史、20世纪中国艺术理论主题史、艺术辩证法、艺术经济原理、现代文化产业理论与政策研究、新时期文艺新潮评析、20世纪中国美术研究、全国戏曲剧种剧团现状调查、对峙与解构：东西方戏剧、中国电影摄影艺术发展史、20世纪戏曲音乐发展的多视角研究等重要成果在内的345项成果。“中国民族民间文艺集成志书”由中国民间歌曲集成、中国戏曲音乐集成、中国民族民间器乐曲集成、中国曲艺音乐集成、中国民族民间舞蹈集成、中国戏曲志、中国民间故事集成、中国歌谣集成、中国民间谚语集成、中国曲艺志等10部志书构成。“中国民族民间文艺集成志书”第一次全面、系

8、统地挖掘、收集、整理和保存了中华民族数千年来散落民间的丰厚文艺资源，为我国非物质文化遗产的保护工作奠定了坚实的基础。由14卷本构成的中华艺术通史则以涵盖我国从原始社会到清末的全部传统艺术门类厚重而精粹的综合性史论内容，初步形成了富有我国浓郁民族特色的美学与艺术理论体系。总结中华文化艺术悠久历史的基础性研究成果扎实厚重；抢救民族、地域特色鲜明的珍贵文化艺术遗产的综合性研究成果丰富多彩；研究、探讨文化艺术建设中重大现实问题的成果应用价值初步显现。目前，我国艺术科学已经形成了基础研究、应用研究和对策性研究三足鼎立，传统学科、新兴学科和交叉学科共同发展的格局。运用高新技术手段的“全国艺术科研数据库类”

9、课题的设立，为悠久深厚的民族传统文化艺术资源的抢救、整理、保护和开发，提供新方法和新手段，激活和开拓了艺术科研的新思路、新领域；一批填补学术空白的研究成果，如：中国少数民族戏曲剧种发展史、中国藏戏史、中国皮影艺术史、中国电影摄影艺术发展史、杂技概论等项目拓展与深化了艺术科学的学科领域；批准立项了由多个子课题构成的中国文化发展战略研究、中国特色社会主义文化理论研究及由40余部论著构成的中国艺术科学总论。艺术科学的发展，也有力地促进了艺术科研的学科布局和科研队伍结构优化调整，使艺术科研整体呈现出健康向上的时代活力和生机。四、关于文化市场管理日前，文化部发布全国网络文化市场计算机中央监管平台监管监测

10、数据。数据显示，中央平台已与上海、黑龙江等16个省（区、市）的省级平台互联互通，日均监管网吧总数达79676家，监测网吧终端数量达447万多台。6月16日至30日期间，各级网吧监控平台共接受各类报警717万多次，其中，非法单击游戏报警405万多次，非法网络游戏报警1848次，非法游戏网站报警112万多次。这是文化部连续第三次发布相关监测数据，显示自2006年开始建设的全国文化市场技术监管平台日益发挥网络技术监控的作用，同时也表明利用技术手段加强文化市场监管取得重大突破。1979年底，广州市东方宾馆开设了我国第一家音乐茶座，标志着文化走向市场。30年来，文化市场迅猛发展，逐渐形成文艺演出、艺术品

11、、书报刊、娱乐、音像、网络文化、动漫等九大门类，成为满足人民群众精神文化需求的重要渠道。为维护文化市场秩序，为文化事业和文化产业发展提供有力保障，文化部从完善文化市场法规、加强执法队伍建设、规范执法工作程序、探索信息技术监管等方面，不断推动文化市场行政执法，向专业化、规范化、信息化迈进。立法是基础。文化部始终把文化市场法制建设作为文化市场监管的基础性工作，给予高度重视。一是推动出台娱乐场所管理条例、音像制品管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例、营业性演出管理条例等行政法规，规范文化市场管理。二是加强文化市场行政执法配套法规建设，相继制定发布音像、演出、娱乐、艺术品、网络文化市场等门类的部门

12、规章，出台文化市场行政执法管理办法等执法程序规定。队伍是核心。各级文化行政部门积极争取当地党委、政府和机构编制部门、财政部门的支持，以开展“队伍建设年”为指导，不断加强队伍建设，提高人员素质，文化市场执法力量逐步壮大，基本形成了中央、省、地（市）、县四级文化市场执法队伍网络。据统计，全国共成立了2802个文化市场行政执法机构，覆盖所有的省级、地市级和84%的县。一些省份正在探索农村文化市场监管体制，在部分乡镇设立了执法派出机构，主要负责当地各类文化经营活动的日常监督检查。执法是关键。文化部不断加强行政执法程序和制度建设，保障执法工作及时、准确、公正、高效。建立文化市场举报受理处理机制，明确立案

13、标准，严格办理程序；实行文化市场重大案件报告和处罚决定备案制度，加强对重大案件的指导和监督；推行文化市场行政执法责任制和错案责任追究制，划分执法责任，实行目标管理，强化对文化市场行政执法人员廉洁自律和执法情况的监督；实行执法人员定期培训制度，坚持执法考核与培训考核相结合，提高执法人员素质；统一执法文书和执法标志，规范执法程序，树立执法形象。技术是保障。近年来，文化部积极探索和创新文化市场监管方式，加快建设全国文化市场技术监管系统。截至2009年6月底，全国已有16个省份与中央监管平台实现互联互通，其他各省、区、市也在积极完成系统软件安装以及与中央监管平台的对接。近期，文化部还将进一步加强全国文

14、化市场统一举报电话“12318” 的建设，提高案件受理、督办的效率；试点推广全国文化市场综合执法办公系统，全面提高文化市场行政执法水平。当前，我国正在加快推进文化市场综合执法改革，整合文化、广电、新闻出版等部门的执法资源，从体制机制上解决多头执法、职权交叉等制约文化市场发展和监管的瓶颈问题，进一步建设科学、完善的文化市场监管体系，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力保障。五、关于文化产业发展改革开放30年，尤其是近10年来，在国家文化产业政策的鼓励引导和文化体制改革的有力推动下，我国文化产业出现蓬勃发展的可喜局面，在许多地方文化产业的增长速度大大高于经济增长速度，已成为当地扩大就业空间、促进经济

15、增长的重要支柱产业。目前，各类社会资本发展文化产业的热情空前高涨，初步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和多门类、多层次、多样化的文化生产和服务体系。据初步统计，截至2007年底，我国经营性文化产业机构已达27.2万家，形成由娱乐业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业、文物和艺术品业等构成的文化产业体系。（一）文化产业政策体系逐步完善，为促进文化产业发展提供了强有力的政策支撑。党的十六大以来，国务院、文化部及相关部门先后制定出台了一系列促进文化产业发展的政策和文件。今年7月22日，国务院常务会议原则通过的文化产业振兴规划，是我国文化产业发展历程中具有划时代意义的重要政策文

16、件，必将对今后我国文化产业发展将起到重大的推动作用。自十六大以来，党和国家以及各部门还先后制定出台了一系列对文化产业发展有重大影响的政策性文件，如文化产业发展第十个五年计划纲要、文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见、文化部关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见、关于文化体制改革试点中支持文化产业发展若干税收政策问题的通知、关于非公有资本进入文化产业的若干决定、关于文化领域引进外资的若干意见、关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策等。各地文化行政部门也把制定政策作为发展文化产业的重要任务来抓。31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及5个计划单列市中，有33个制定出台了

17、扶持文化产业发展的政策措施，其中28个省市出台了85个文化产业政策文件，22个省市制定下发了26个文化产业发展规划和纲要。（二）一批具有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的国有文化骨干企业快速成长，文化产业规模化、集约化、专业化水平不断提高。为加大改革力度，加快改革进度，全面推进体制机制创新，推动文化体制改革取得新的实质性进展，培育一批自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、有竞争力、有影响力的大型国有或国有控股文化企业和企业集团。文化部于2004年4月，在对直属事业单位中国对外演出公司和中国对外艺术展览中心的转企改制基础上，经国务院批准组建成立了中国对外文化集团公司，这是国内第一家国有大

18、型对外文化企业集团。今年，文化部按照文化部关于进一步深化文化系统文化体制改革意见的要求，文化部又在推进直属单位转企改制基础上，拟于近期挂牌成立中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团公司等三家国有大型文化企业集团公司。为引导我国文化产业向规模化、集约化、专业化的方向发展，充分发挥集聚效应，2007年和2008年，文化部分别将西安曲江新区、深圳华侨城集团公司、曲阜新区、沈阳棋盘山开发区等命名为国家级文化产业示范园区。（三）民营文化企业已经成为我国文化产业的重要力量。在国家一系列支持、引导和鼓励各类社会资本进入文化产业领域的政策支撑下，非公有资本进入文化产业领域的步伐不断加快。据统

19、计，文化部管理的文化企业，国有企业和民营企业的比例数已由2004年的1：1发展到目前的1：4。2007全国共有国办艺术院团2850个，而民营文艺表演团体已超过6800家。民营文化企业已成为我国发展文化产业的一支不可缺少的重要力量。六、关于基层文化服务体系建设加强基层公共文化服务体系建设是维护广大人民群众基本文化权益，满足群众精神文化需求的主要途径，对全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展和社会主义和谐社会建设具有重要意义。新中国成立六十年来，广大文化工作者在党中央、国务院的正确领导下，开拓创新，不断进取，基层公共文化服务体系建设取得了辉煌的成就。（一）加大文化投入，公共文化设施网络初步形

20、成。新中国成立之初，公共文化事业百废待兴。1949年，全国仅有公共图书馆55个，文化馆896个，乡镇文化站建设基本上属于空白。改革开放以来，随着我国经济力量的不断发展，公共财政的逐步完善，文化建设投入的力度不断增加，2001年至2008年，全国文化事业投入总计1107.97亿元。其中，2008年，全国文化事业费达到248.07亿元，全国人均文化事业费达到18.77元。国家发展改革委从2002年到2005年投资4.8亿元，用于扶持县级文化馆、图书馆设施建设，在“十五”末期，实现了县县有图书馆、文化馆的目标。“十一五”期间，又实施乡镇综合文化站建设规划，投资39.48亿元，新建和扩建2.67万个农

21、村乡镇综合文化站，到2010年将基本实现“乡乡有综合文化站”的建设目标。截止到2008年，全国共有公共图书馆 2819个，文化馆（含群艺馆）3217个，文化站37938个，村（社区）文化室247332个。目前，文化部正在建设国家、省、市、县、农村乡镇和城市社区乃至行政村的六级公共文化设施，到2010年，将基本建成覆盖城乡的公共文化服务设施网络。（二）实施文化工程，公共文化资源日渐丰富。近年来，文化部和财政部联合实施了全国文化信息资源共享工程、送书下乡、流动舞台车工程等一些重大有影响的文化工程，为城乡基层提供了丰富的公共文化资源。全国文化信息资源共享工程是一项重大的文化创新工程。其主要内容是通过

22、将优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。自2002年实施以来，中央财政累计投入已达22.1亿元，地方累计投入已超过19亿元；数字资源量已达到74.7TB，与农村党员干部现代远程教育工作和农村中小学现代远程教育工程合作共建村级基层服务点75万个，到2010年，将基本形成覆盖城乡的数字文化服务体系，实现“村村通”。送书下乡工程是文化部、财政部为解决基层群众看书难问题而实施的文化工程，由中央财政统一购置图书，配送到全国592个国家级扶贫开发重点县和乡镇。2003-2008年已累计安排资金1.2亿元，为国家级扶贫开发重点县和乡镇配送图书总数超过1000万册。

23、实施流动舞台车工程。从2007年到2010年，中央财政安排资金3亿元，为剧团和基层文化机构配备近1000辆流动舞台车，改善了剧团等文化机构的服务条件。为解决乡镇综合文化站设施“空壳”问题，财政部从2008年开始对中西部地区具备开展文化活动条件的达标乡镇文化站给予专项设备购置经费补助，目前已落实2008年度补助资金2.59亿元。（三）不断深化改革，基层公共文化单位服务能力逐步提高。在大力推动公共文化服务网络建设的同时，基层公共文化单位按照“转换机制、增加投入、改善服务、增强活力”的方针，不断加强改革力度，公共服务职能进一步明确，服务能力日益增强。公共文化设施免费开放是近年来为公众提供公共文化服务

24、的一项重要举措。从2004年开始，我国各级各类国有博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆、文化馆、爱国主义教育基地等公共文化设施逐步实行了免费或者优惠开放制度，充分发挥了公共文化资源的服务功能，使更多的人民群众走进、了解、使用公共文化设施。截至2008年底，全国已有1007个博物馆、纪念馆陆续向社会免费开放，观众人数突破1.54亿人次。各地把为基层群众服务作为公共文化单位改革的着力点，鼓励各级各类公共文化单位面向农村，面向基层，为广大人民群众提供各类公共文化服务。一些地区不断创新服务方式和手段，提高服务效能。比如采用政府购买、补贴等方式，向基层、低收入和特殊群体提供免费文化服务；积极发展流动文化设施，

25、使公共文化服务向社区和农村延伸；建设数字广播电视信息平台、数字电影放映网络系统、网上图书馆等。公共文化单位服务质量、服务水平与服务能力稳步提高。（四）组织文化活动，城乡群众文化生活更加活跃。新时期以来，随着社会的不断进步，城乡群众文化生活日益活跃，很多文艺形式如舞会、群众歌咏等成为广大群众的重要生活方式。各级文化部门积极组织示范性导向性活动，推动群众文化活动的开展。“群星奖”是文化部为繁荣群众文艺创作而设立的全国社会文化艺术政府奖。自1991年设立以来，迄今为止已举办十四届，先后推出了3000多件获奖作品。为加强对群众文化活动的指导，文化部还多次组织调演、展演等活动，集中展示改革开放时期涌现出

26、的具有时代感和艺术性的群众文艺精品。为了活跃农村文艺创作，引起各地对农村小戏创作和演出的重视， 2000年和2002年文化部两次组织全国部分省市农村题材小戏进京演出。2008年11月，文化部举办了“纪念改革开放30周年首届中国农民文艺会演”。这次活动是中国农民的艺术盛会，对农村文化艺术的发展起到了重要作用。为弘扬民族民间文化艺术，繁荣农村文化生活，文化部于1987年开始，在全国开展了民间艺术之乡和特色艺术之乡命名活动。目前全国已有486个县（市、区）及乡镇获得“中国民间艺术之乡”和“中国特色艺术之乡”的称号。随着群众文化工作水平的提高，各地群众文化活动更加丰富多彩，涌现出许多形式多样、内容新颖

27、、独具特色的文化活动。广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、军营文化等各类社会文化日益繁荣，丰富了群众文化生活。七、关于非物质文化遗产保护我国是一个历史悠久、文化灿烂的文明古国，各族人民在长期的生产生活实践中创造了丰富多彩、弥足珍贵的非物质文化遗产，其中包括传统美术和传统技艺类非物质文化遗产。传统美术和传统技艺类非物质文化遗产，集中反映了中华民族传统的生产、生活方式，凝聚了中华民族的杰出智慧，体现了中华民族的创造力和生命力。加强对传统美术和传统技艺类非物质文化遗产的保护和传承，对提高中华文化软实力，建设中华民族共有精神家园，推动社会主义文化大发展大繁荣，促进社会主义和谐社会建设及经济发展，具

28、有重要意义。近年来，文化部鼓励各地积极开展非物质文化遗产生产性保护的理论研究与实践探索，并取得了显著的进展。各地在坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针的前提下，尊重传统美术和传统技艺类非物质文化遗产的传承方式和传承特点，本着“在保护中发展生产、在生产中实现保护”的宗旨，对传统美术和传统技艺类非物质文化遗产进行了生产性保护，收到了良好的效果。2009年2月9日至23日（元宵节期间），文化部联合部际联席会议成员单位和北京市人民政府，在京成功举办了中国非物质文化遗产传统技艺大展等系列活动，集中展示了剪纸画绘、印刷装潢、陶冶烧造、雕镌塑作、五金錾锻、制茶酿造、木作

29、编扎、织染纫绣等传统美术、传统技艺类别的133项国家级和省级非物质文化遗产项目，如青海的同仁藏族唐卡，山西的中阳剪纸、清徐老陈醋酿制技艺、上党堆锦，以及云南的傣族慢轮制陶技艺、四川的羌族刺绣、海南的黎族织锦技艺等，并开展了现场商品销售，取得了一定的经济效益。据统计，自2月9日开幕至2月13日闭幕，仅中国传统技艺产品销售订货会一项商品销售额及订货额就达500多万元，整个系列活动销售总额突破了1000万元，对树立战胜金融危机的信心，活跃国内市场，拉动内需，扩大就业， 推动经济平稳较快增长，作出了积极贡献。在中国非物质文化遗产传统技艺大展等系列活动期间举办的非物质文化遗产生产性保护论坛，以非物质文化遗产生产性保护为主题，探讨了如何进一步加强非物质文化遗产保护与合理利用、促进非物质文化遗产生产性保护与可持续发展。专家学者们提出，“生产性保护”是在开展非物质文化遗产传统技艺保护工作实践中探索、总结出来的非物质文化遗产保护重要理念，其宗旨是“以保护带动发展、以发展促进保护”。通过将非物质文化遗产及其资源转化为生产力和产品，产生经济效益，以促进相关产业发展，使非物质文化遗产在生产实践中得到积极保护，实现非物质文化遗产保护与经济社会协调发展的良性互动。2009年6月1日