1、依据采用的国家水土保持行业标准主要有:水土保持综合治理规划通则、水土保持综合治理技术规范、水土保持综合治理验收规范、水土保持综合治理效益计算方法、水土保持建设项目前期工作暂行规定。结合当地经济现状及发展需要,制定全市水土保持近期、远期的规划措施和实施方案。分别提出不同的防治措施,使昌吉市水土流失现象基本得到控制,水土资源的开发利用及配置更加合理,促使生态环境走向良性循环的轨道,实现昌吉市资源、环境和社会经济的可持续发展。本次规划报告提出的主要成果有:昌吉市水土保持规划报告、昌吉市土壤侵蚀类型分区图、昌吉市水土保持治理分区图、昌吉市水土保持规划图等。在本次规划工作中,得到了昌吉市市委、市政府的大
2、力支持,感谢昌吉市水利局、三屯河管理处、头屯河管理处、农业局、林业局、草原站、土管局、城建局、财政局等部门的通力合作,在此深表谢意。1、规划概要全市有人口33.87万人,其中城镇人口19.2万人,农村人口14.67万人,人口密度为24人/平方公里。规划区跨越北天山褶皱带和准噶尔拗陷区两个二级构造单元。南部高山区为北天山山脉,终年积雪,冰川地貌发育,高山区北侧为中山区侵蚀构造地形,山势陡峭,沟壑纵横,森林遍布;中下部属低山丘陵区,地貌形态主要为构造剥蚀地形,多成单斜山和黄土覆盖的垄岗状低山丘陵。下部为风积或河流堆积地貌,主要有山前冲、洪积扇及倾斜平原;北部为冲洪积平原和沙漠。全市林地面积5386
3、0公顷,按有林地计算,昌吉市森林覆盖率为3.4%。根据实地调查,全市水土流失面积达5312平方公里(可治理面积为1825平方公里),占幅员面积的65。按平均侵蚀摸数计算则土壤侵蚀总量为1859。2万吨/年。全市水土流失划分为四个类型区:1、南部中、高山轻度侵蚀区:本区位于南部中、高山冻融侵蚀区,包括阿什里乡的大部分土地。人口稀少,主要是牧民;区内有大面积的天然林区,草场,是昌吉市的牧业区。2、南部低山丘陵强度侵蚀区:海拔800-1700m的低山丘陵地带,三工滩、阿魏滩以北、乌伊公路以南,包括硫磺沟镇、三工乡、军户农场、二六工乡、榆树沟乡南半部等。矿业资源开发大多在这一区域,植被稀疏,水土流失极
4、为严重。是河流泥沙的主要来源地区,侵蚀模数50008000吨/平方公里年。3、中部平原中强度侵蚀区:本区位于三工滩、阿魏滩以北、硫磺沟镇、三工乡、军户农场、二六工乡、榆树沟乡、一一团、一三团、一五团、共青团和军户农场等地。处于三屯河、头屯河冲积扇和冲积平原的地带,地形平坦,但河道下切较深,河谷台地相间分布,局部地形破碎,植被稀疏。本区面积2059.3平方公里,占全市总面积的25.2%。城区人口密集为7329人/平方公里,属人口密集区。该区是经济发展的主要区域,昌吉市农业、工业和第三产业大多在此。4、北部沙漠中度侵蚀区:北部沙漠区是古尔班通古特沙漠的一部分,北与塔城地区和布可赛尔县、阿尔泰地区福
5、海县相接,东西宽约30公里,南北长约100公里,面积为2794.7平方公里。该区沙漠浩瀚,人迹罕见;沙漠边缘尚有沙漠灌木林,覆盖率仅2.5%左右。本次规划分两个时段,第一时段为20012005年,第二时段为20062010年。到规划期末,2010年的规划目标是:1、农业人均基本农田2.6亩,经济林果0.1-0.2亩。人均粮食自给有余,达到550公斤。2、治理程度达到可治理面积的80%以上,市区达到100%。以2000年的水土流失面积为基数,可治理区基本达到全部治理。3、林草面积达到宜林宜草面积的70%以上。4、经济指标:在2000年人均收入的基础上增长50%以上。力争到规划期末农牧民人均纯收入
6、7000元,城镇职工人均纯收入15000元。全市为把预防监督管护措施落到实处,明确划定预防保护区和预防监督区,加强预防保护和监督,有效的防止水土流失。1、预防保护区:本区位于南部中、高山冻融侵蚀区和北部沙漠区的一部分,阿什里乡的大部分土地。植被为高山草甸带,覆盖度在80%以上。2、重点监督区:海拔800-1700米的低山丘陵地带,为前山、低山干草原和半荒漠地带,植被稀疏,保水能力低,是河流泥沙的主要来源地区。区内有小煤窑、采石场较多,其弃渣顺坡倾倒,危害严重。3、重点治理区:该区位于南部平原中度水蚀区和中部平原水蚀和轻度风蚀区以及北部荒漠中度风蚀区边缘地区,包括三工滩、阿魏滩以北、硫磺沟镇、三
7、工乡、军户农场、二六工乡、榆树沟乡、一一团、一三团、一五团、共青团和军户农场等地,植被稀疏。水土保持工作以治理水土流失,改善农业生产条件和生态环境为主,同时也要作好水土保持预防监督工作。根据全市的水土流失特点,根据因地制宜、因害设防的原则,布设相应的水土保持措施。针对水土流失治理宜在土地利用结构调整的基础上,对水土保持措施进行配置,在平原农用地可实行保土耕作;在荒山荒坡上经过整地后栽植经济果木林及造林种草,对疏林进行补植,并封禁治理;在风沙区营造防风固沙林;在山,水,田,林,路综合治理的基础上综合配套小型水利水保工程,规划从2001年起,至2010年,治理水土流失1459.99平方公里。其中,
8、中低产田改造20000公顷,经济林果1038.1公顷,防风固沙林1000公顷,农田防护林100公顷,水保护岸林800公顷,苗圃林333.33公顷,绿化林木100公顷,绿化草坪500公顷,人工草地2000公顷,封禁治理12万公顷。中、小型水库两座,河道整治工程16.7公里,引水闸1座,过水涵洞5.3公里,大小谷坊500座,干渠工程4公里,铅丝笼拦沙坝、淤地坝2座。投资估算:2001年至2010年,本项目总投资47308.6万元,按国家地方为2:1的比例筹集,其中,国家投资31539.1万元,地方及群众自筹15769.5万元。需动土方17.29万方,需工日815.5万个,需混凝土30.94万方。实
9、施进度安排:根据流域内劳动力总量及劳力平均投工数量,物质供应及经费投入情况,按十年安排实施项目数量。平均每年治理流失面积146.00平方公里。规划各种效益测算期为20年,采用2000年底的价格水平测算。经济内部收益率EIRR=17.5%,累计净效益为103097.8万元,经济效益费用比1.45。因此,规划是合理的,效益是显著的。2、基本情况2.1自然条件2.1.1 地理位置2.1.2 地形、地貌昌吉市地形受南部天山的影响,地势南高北低,坡度较大,自西南向东北倾斜,加之山洪对山区风化物质的搬运,以及头屯河、三屯河老河道深切,沟梁相间,地形十分复杂。大致分为南部山区、中部平原和北部沙漠三大部分。南
10、部山区最高处天格尔峰海拔4562米,北部沙漠最低处海拔400米左右,南北高差达4000米以上,因此境内的气候、土壤、植被及水文要素垂直地带的变化十分显著。1、南部山区昌吉市南部山区的山脉走向,水系分布和地貌特征,均受地质构造运动的控制及影响,北天山紧靠准噶尔台地,以深断裂为界,高山区位于寒风化带,海拔3000米以上,为第一列构造褶皱带,以古年代泥盆石炭纪灰色、黑色矽质岩为主。山脉呈东西走向,相对高差可达500-800米,由于侵蚀构造作用,形成古老的山顶,陡峭的山脊和深切峡谷。山体裂隙发育,有大量的泉水溢出,是境内头屯河、三屯河的发源地,雪线以上的高山为现代冰川作用匹和永久积雪所覆盖。海拔300
11、0米以上至雪线附近的土壤为高山草甸土和高山寒漠土,植被为高山草甸带,覆盖度在80%以上。海拔1000-3000米的中低山区,为近似于东西向平行于第一列高山的中低山,受剥蚀构造的影响,组成山体地层以中生代的砂岩、红色砂砾岩以及第三纪灰色砂砾岩为主。海拔1500-2800米之间阴坡和半阴坡,天然林大多分布于此,其垂直宽度于1300米左右,自然林以云杉为主,也有少量的桦树、山杨。森林的覆盖度约为17%左右,是昌吉市良好的天然牧场,也是境内主要河川径流的形成区。海拔800-1700米的低山丘陵地带,为前山、低山干草原和半荒漠地带,植被稀疏,南北坡降较大,低山沟谷多为风化岩石,表层黄土覆盖,植被较差,保
12、水能力低在春夏季节经常发生阵发性降水,时间短,汇流快,泥沙随雨水汇流而下,是河流泥沙的主要来源地区。山区面积3317.7平方公里,占全市总面积的40.6%。2、中部平原区中部平原包括头屯河出山口西侧及三屯河出口的东西两侧的三工滩、阿韦滩,自前山山麓地带海拔800米到沙漠南缘约400米左右的地区,地形坡度由山麓地带15的倾斜平原,降至沙漠边缘2-1的细土平原。在冲积、洪积物上发育形成的灰漠土,平原地区耕作土,并间有可供发展畜牧业的荒地、盐碱地和沼泽地。冲洪积平原,分布在海拔800-480米之间,地势较平坦,一般纵坡2-5,是昌吉绿洲的主要地区。土壤是在冲积、洪积物上发育形成的荒漠灰钙土,土壤的成
13、土母质,主要来自南部山区岩石分化物,以及覆盖于中低山区表层的黄土,经洪水冲刷、风吹或灌溉水的活动而形成,其土质大部分为壤土,有效土层厚度,大多在1米以上,是平原农业区的主要耕地。平原林木主要分布在渠道、道路两旁和条田、村庄住宅庭院周围,并已逐步实现条田林网化。该区面积2059.3平方公里,占全市总面积的25.2%。3、北部沙漠区北部沙漠区是古尔班通古特沙漠的一部分,北与塔城地区和布可赛尔县、阿尔泰地区福海县相接,东西宽约30公里,南北长约100公里,面积为2794.7平方公里,系固定和半固定沙丘,由新月形沙丘、链垄状沙丘和蜂窝状沙丘组成。沙丘高度一般在20-30米左右,沙丘之间比较平坦,呈条状
14、分布,沙漠浩瀚,人迹罕见。沙漠地区尚有沙漠灌木林,主要分布在北沙窝地带,有梭梭和红柳,覆盖率仅2.5%左右。由于樵采过度,植被遭到破坏,并导致沙漠有逐渐向南推移的趋势。2.1.3 地质昌吉市跨越北天山褶皱带和准噶尔拗陷区两个二级构造单元,北天山褶皱带包括一个三级构造单元-博罗霍洛复背斜;准噶尔拗陷区也包括一个三级构造单元-乌鲁木齐山前拗陷带。南部中高山区属北天山褶皱带的次级构造单元-博罗霍洛复背斜,它主要包括四个四级构造单元即:南部的依连哈比尔褶皱束、天山尔褶皱束、冰达板褶皱束、昌吉山缘凹陷;北部的中低山丘陵区属乌鲁木齐山前拗陷带,包括齐古断陷、玛纳斯断陷两个四级构造单元。南部高山区为北天山山
15、脉,终年积雪,冰川地貌发育,河谷狭窄呈“V”型,海拔高程大于3500米,相对高度500-1000米;高山区北侧为中山区侵蚀构造地形,海拔高程1800-3500米,相对高度400-800米,山势陡峭,沟壑纵横,森林遍布,雨量充沛,河谷形态成“V”型峡谷,局部地段开阔,出现2-4级阶地;中下部属低山丘陵区,地貌形态主要为构造剥蚀地形,多成单斜山和黄土覆盖的垄岗状低山丘陵,海拔高程1200-1800米,河谷相对变宽,两岸发育八级阶地。下部为风积或河流堆积地貌,主要有山前冲、洪积扇及倾斜平原,海拔高程700-1200米;北部为冲洪积平原和沙漠,海拔高程由南部高山区的4100米,向北呈阶梯状递减到沙漠中
16、的360米。昌吉市境内出露地层,南部高山区为上古生界石炭系火山岩和火山碎屑岩。中、低山区为中新生界陆相碎屑岩和含煤建造,岩性为砾岩、砂岩、砂质泥岩、泥岩、煤层等。新生界第四系地层流域内分布较广,为半胶结及松散堆积物,有冲积、冰积、洪积、坡积等成因类型。2.1.4 水文、气象由于地理、地貌、大气环境等诸多因素的影响,形成了昌吉市特殊的环境水文特征。自1955年3月开始,自治区水利厅在头屯河上先后设立了哈地坡、制材厂、伐木厂和头屯河水库实验站四个水文站;在三屯河上设立了阿苇滩、碾盘庄、三屯河渠首和三屯河水库等四个站。观测至今的有制材厂、水库实验站、碾盘庄、渠首等站。通过插补延长及还原计算,头屯河哈
17、地坡和制材厂站、三屯河碾盘庄和渠首站四个站均有1955-1995年41年同步期的径流资料。同时,昌吉市境内外还有气象站八处,委托雨量站一处,在三屯河上还新设立了水土保持观测站一处。2.1.4.1 水文(1)河流昌吉市境内两条河流均发源于天山北坡中段天格尔峰,河流跨越高、中、低山带,由南向北汇入各山间支流,形成两条河的主流,流出山口后进入平原。在天然状态下,河水可以流到北部沙漠边缘,尾闾成湖,或注入白家海子,或消失于沙漠之中。两河山区水库建成后以及灌区灌溉工程的不断完善,一般年份河水几乎全部引入灌区,渠首以下河道,除汛期短暂泄洪外,下游河道常年处于干涸状态。三屯河:三屯河的主要支流有大三屯河和小
18、三屯河在奴尔加牧业村附近汇合,其下游有孔沙拉沟、庙尔沟、板房沟、头道水、二道水等支流汇合后形成三屯河主流。碾盘庄水文站在二道水汇合口以上积水面积1636平方公里,河长103公里,河道纵坡17.3。该河多年平均流量为3.574亿方。头屯河:头屯河主要有主沟和东南沟两条支流,在庙尔沟以上约13公里处汇合,汇合口以上积水面积690平方公里,平均高程2912米,在汇合口以下约1.5公里,河道进入幽深的峡谷,谷长约10公里,谷低宽约30-70米,两岸悬崖峭壁,河道蜿蜒曲折,在庙尔沟以上约1公里处流出峡谷。制材厂水文站以上积水面积840平方公里,河长47.5公里,河道纵坡53.7,流域平均高程2774米,
19、制材厂以下河流进入前山丘陵地带,在制材厂至哈地坡站之间长约38公里的区间范围内,从上至下,除东岸有谢家沟、小渠子、黑家沟、浅水河等四条河常年流水的小支流外,东西岸共有十多条无名干沟汇入。这些小支流和干沟的特点是源短、坡陡、流急、植被差,一遇暴雨,泥沙俱下,甚至形成泥石流,是头屯河泥沙的主要来源地区。头屯河是昌吉市和乌鲁木齐市的界河,以河道中心线为界,山区产流面积昌吉市为702平方公里,乌鲁木齐为860平方公里。多年平均流量为2.55亿方。河水是在优先保证八钢、王家沟、火车西站等地的工业用水外,其余部分昌吉和乌鲁木齐按各占50%比例分水。(2)、地表水资源昌吉市的地表水资源总量为4.957亿方,
20、由三部分组成。(1)、三屯河出山口处的大部分河川径流量3.574亿方。(2)、头屯河的部分河川径流量1.29亿方。(3)、前山三工滩、阿苇滩以上十多条沟谷地表径流0.093亿方。 (3)、地下水资源昌吉市平原区地下水资源量为2.5635亿方,地下水可开采资源量2.0508亿方。其中地下水尚具有开发潜力区有三工乡、军户农场、城郊办事处、大西渠乡南、二六工乡、滨湖乡、五家渠片。(4)水资源的特点昌吉市是典型的内陆干旱和半干旱地区,两条主要河流属于雨雪和冰川混合补给的河流。年径流的年内分配十分不均,年内变化较大,其分配不但与降水有关,而且与热量同步。夏季雨水多,气温高,致使径流年内分配高度集中。头屯
21、河哈地坡站6-8月的径流量占年径流量的64.4%,连续最大四个月的径流量占年径流量的74.4%,三屯河碾盘庄站6-8月的径流量占年径流量的68.4%,连续最大四个月的径流量占年径流量的68.0%。三屯河和头屯河径流的年际变化较小,年变差系数Cv值为0.13-0.15之间,年径流量最大与最小的比值在1.6-1.9之间,说明径流的年际变化比较稳定,对供水十分有利。(5)水质三屯河和头屯河天然水质良好,在距头屯河源头47.5公里的制材厂站河水矿化度仅为183mg/l,河水化学类型为重碳酸盐型,到该站下游38.2公里处的哈地坡站,矿化度上升为298mg/l,河水化学类型也为重碳酸盐型。在距三屯河源头1
22、03公里的碾盘庄站河水矿化度为213mg/l,河水化学类型为重碳酸盐型,两河年平均矿化度都较低。头屯河在制材厂站以上河段,水质评价为二级,制材厂站到哈地坡这段河段,水质评价为三级,其原因是制材厂站到哈地坡这个区间的乡镇、许多煤矿和工厂的废水未经处理直接排入河道所致。三屯河在碾盘庄站以上河段,水质良好,水质评价为二级,其中有十项指标达到一级。(6)泥沙昌吉市两条河流的上游山区,植被较好,覆盖率在80%以上,因此上游河水清澈,含沙量小,头屯河制材厂站多年平均含沙量为1.27公斤/方,到哈地坡站增加为2.90公斤/方。多年平均输沙量在制材厂站26.6万吨,哈地坡站为73.3万吨,制材厂以下,产水量占
23、哈地坡的10%左右,而泥沙却占哈地坡站年输沙量的三分之二,致使头屯河水库的泥沙淤积严重,库容减小,直接影响水库的安全和效益。三屯河碾盘庄站多年平均含沙量为2.31公斤/方,多年平均输沙量76.1万吨,泥沙情况比头屯河要好些。(7)洪水昌吉市洪水类型主要有三种:融雪洪水、雨雪混合型洪水、暴雨洪水。洪水的最大洪峰流量出现时间主要是58月,其中出现在7月份的机率最大。其中融雪洪水峰平、量大、持续时间长、一日一峰特征显著,一般流量在4080方/秒之间。暴雨洪水则多表现为暴涨暴落、持续时间短洪峰流量大的特点。三屯河历史最大洪峰流量是1899年的816方/秒。2.1.4.2气象昌吉市地处欧亚大陆腹地,准噶
24、尔盆地南缘,远离海洋。受温带天气系统和北冰洋冷空气的影响,冬有冷空气的沉积,夏有盆地聚热作用,属中温带大陆性半荒漠干旱气候。气候特点是四季分明,夏季干旱炎热,冬季寒冷漫长,春季温度变化剧烈,冷空气活动频繁;秋季降温迅速,天气晴朗。降水量年际变化大,季节性分配不均匀,多集中在春、夏两季,光照充足,热量丰富,气温年较差、日较差大。昌吉市依据不同的地貌变化呈现出南部山区,中部平原、北部沙漠三个气候区。南部山区由于海拔高,降水充沛,冬暖夏凉,气温的年、日较差小,全年盛行南风,表现为典型的山区气候。中山地带除表现了山区的气候特点外,也反映了一些平原地区的气候特点。中部平原农业区由于海拔相对较低。降水量减
25、少,气温日较差大,表现了典型的大陆性干旱气候。北部沙漠地区降水稀少,干旱炎热。冬季盛行偏东风,其他季节盛行偏西风。1.气温根据昌吉市境内及邻近地区气候资料统计,年平均气温,南部高山区大西沟站为-5.2,中低山区小渠子站为2.1,中部平原昌吉站为6.1,沙漠地区蔡家湖站为5.7。在农作物主要种植的平原区,一月平均气温为-17.5,七月平均气温为24.6,气温年较差42.1,平均日较差13.4,极端最高气温42.0,极端最低气温-38.2,0的积温为3834,10的积温为3374。无霜期最长183天,最短为126天,一般年份都在160天以上。2.日照南部山区的日照时数为2545小时,日照率57%;
26、中部平原日照时数为2833小时,日照率64%;沙漠边缘地区日照时数为2936小时,日照率66%,太阳辐射量为133.6kca/cm2。3.降水南部山区年降水量达500毫米以上,制材厂站以上面平均年降水量为540.1毫米;碾盘庄站以上面平均年降水量524.1毫米,平原区年降水量154.4毫米,沙漠边缘地区年降水量在100毫米左右,山区积雪深度约30厘米,最大65厘米;平原积雪约20厘米,最大39厘米,平原地区蒸发强烈,年蒸发量约1050毫米左右。4风和湿度昌吉市年均风速平原最大,沙漠次之,山区最小。平均风速为1.5-3.0米/秒,从季节上看,平原和沙漠地区平均风速春、夏、秋三季节为最大,冬季最小
27、。南部山区各季平均风速相差不大。昌吉市平原地区年均相对湿度62%。12月份为最大,相对湿度83%;5-7月份最小,相对湿度44%。南部山区相对湿度变化很小,年平均相对温度58%。3月份最大,相对湿度64%;6-8月份最小,相对湿度56%。2.2自然资源2.2.1矿产资源昌吉市主要矿产资源有煤、铁、沙金、硫磺、白矾、芒硝、石灰石、陶土等。煤炭藏量分布广,质量好,远景储量为50亿吨,目前已探明储量15亿吨;石灰石主要分布在庙尔沟、板房沟、二道水一带,藏量约2480万吨;北沙窝一带芒硝的蕴藏量极为丰富;头屯河、三屯河流域还有沙金分布。2.2.2土地资源昌吉市现有总土地面积8171.7平方公里,其中耕地73511.9公顷,占总面积的9%,其中水浇地为97.2%,菜地为2.1%,灌溉水田有522公顷为0.7%,灌溉水田主要分布在六工乡四户坝和梁子村。园地面积2781公顷,占总面积0.4%,全部分布在平原农区。林地面积为53860公顷,占总面积的6.59%,其中山区占林地总面积的60.3%,平原林地占总面积的22.3%,沙漠林地占总面积的17.41%。按有林地计算,昌吉市森林覆盖率为3.4%,其中山区为7.4%,平原1.4%。可以看出林地分布区内分布很不均衡。北部沙漠林地为灌木林,
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