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1、消防通信规划编制要充分考虑各地经济发展水平和地区发展规模的差异，具有针对性、可操作性。3分步实施原则消防通信规划应在城市消防规划中统一规划，在建设总体目标基础上，结合当地实际，制定远、中、近期目标来进行分步实施。4适度超前原则消防通信规划要有前瞻性，充分考虑现实状况和未来发展水平，使系统具备可扩展性功能。5先进可靠原则消防通信规划应采用先进、可靠、实用的主流技术，确保通信安全畅通和信息灵活高效。三、规划主要内容消防通信规划可归纳为“1个基础网络设施、4个系统、2个体系”的建设规划，即消防通信基础网络设施规划、消防通信指挥中心系统规划、消防站通信系统规划、火场指挥通信系统规划、个人通信装备系统规

2、划、消防信息安全保障体系规划和运行管理体系规划等七个方面（一）消防通信基础网络设施1有线通信有线通信系统作为城市火灾报警、火灾受理、下达出动指令、调动增援力量和日常消防业务联络工作的主要通信手段之一，应充分利用现有成熟通信技术全面覆盖城市消防区域（包括消防站）的优势。消防有线通信主要包括四种方式：（l）报警电话城市应设119报警台或设置119、110、122“三台合一”报警台。公网火灾报警电话应接入报警服务台的程控交换机，程控交换机应具备排队调度功能，中继线接入原则上应采用双路由方案，信令宜采用7号信令方式。（2）专线电话119报警服务台与各消防站之间应设火警调度专线，可用于语音调度或数据指令

3、调度；与公安、供水、供电、供气、医疗救护、交通管理、电信、环保、气象、地震等部门或联动单位应设火警调度专线或数据指令调度通道；与易燃易爆消防安全重点保护单位之间宜设火警调度专线。（3）行政电话消防报警服务台和消防站应设置与接处警席位匹配的行政电话，用于日常行政通话，同时可作为专线电话的备份。行政电话可以是开通外线功能的分机，也可是具有市话功能的直线电话。为便于通信联络，行政电话交换机在条件允许情况下，可与当地公安有线网络连接，实现分机间的等位拨打。（4）专网IP电话在网络允许条件下，可在三级网基础上，建设独立的消防专网IP电话以实现消防各单位电话资源统一编码、统一调度、统一管理的目的。但在重要

4、位置（如报警服务台，支、大、中队通信室等）必须另外设置公网直线电话。2无线通信消防无线通信系统是消防通信的重要手段之一，城市须建立消防专用无线指挥调度网，社会公众无线网可作为消防无线通信网的补充，但不能作为主要通信方式。消防无线通信网主要包括以下几种网络：（l）350MHz消防无线三级网消防无线通信网应由城市消防辖区覆盖网、现场指挥网和灭火救援战斗网三级网组成。具体组网方案应满足消防部队350MH无线通信组网技术方案的有关要求。各地区应确定一组双频和一个单频作为全国公安消防部队跨区域作战指挥使用。为提高频率利用率、提升电台使川功能和性能频率资源充足的地区，宜规划建设350MHZ消防专用集群网。

5、（2）800MHz数字集群网在当地公安已经建成800MHz数字集群的地区，宜纳入所在地公安800MH：数字集群网，作为消防无线一级网的备份。在条件许可情况下，也可规划独立建设800MHz数字集群网。（3）大型封闭空间无线通信网络地铁、地下商场等人流密集的大型地下封闭空间宜规划设置消防无线通信系统，将城市地面的消防无线通信电波延伸到地下空间，设置所需的消防无线引人系统。系统实施方案应根据所在城市消防无线通信系统的制式、频点进行设置。3计算机网络应以全国公安消防信息化建设一期规划（20032005）为依据规划建设消防三级网络。一级网络建设主要依托“金盾工程”公安主干网和当地公安厅（局）公安专网，实

6、现部消防局到各省（区、市）消防总队、有关消防科研机构和消防院校的联网；二级网络建设可依托当地公安局（处）网络，实现各省（区、市）消防总队到市（地、州）消防支队的联网，有条件的地方也可自行组建独立的消防专用网络；三级网可采用光缆方式实现各市（地、州）消防支队到消防大队和中队的联网，一般可采用专线方式。消防办公网应依托三级网络，消防指挥网原则上应独立组网，不宜与消防办公网共用。4卫星通信有条件地区，可规划建设GPS卫星定位系统，在消防灭火战斗车辆上安装卫星定位装置，对消防车辆的位置和状态进行实时跟踪监控，以便于指挥中心调度指挥。在消防通信指挥车仁安装卫星发射接收装置，用于在现场采集火灾图像并传送至

7、消防指挥中心，为后方指挥调度人员进行指挥决策提供依据。5图像监控系统为了解和掌握重点单位、重要场所、熏大危险源以及火灾现场的情况，可选择地势高、视野开阔、观察范围广的制高点架设高空消防瞭望系统，用于对城市进行消防监控。为共享资源，消防图像监控系统应与公安、交警的图像监控系统联网。（二）消防通信指挥指挥中心消防通信指挥中心是开展防火灭火、抢险救灾工作的调度指挥中枢，应具有火灾接警受理、火灾档案管理、指挥训练模拟和消防信息综合管理等功能。为提高接处警效率，在条件许可情况下，宜采用集中接警方式。对成规模的消防危险重点区域（如化工区、核电厂、重工业区等），可考虑建立分指挥中心系统。承担该区域的火灾受理

8、工作。分指挥中心系统应与指挥中心实现网络连通。在大型、特大型城市宜建设消防指挥中心备份系统，实现消防通信指挥功能和数据的双备份，但应遵循“规模缩小，质最相当”的原则。1火灾接警消防通信指挥中心系统应具备119火警电话和各类专线报警电话接入能力，也可接入“三台合一”公安指挥中心、城市应急联动中心和相关上级指挥中心。消防通信指挥中心系统应具备自动接收城市建筑消防设施远程监控系统（城市火灾报警信息系统）的火灾报警信息的功能。2火灾处理消防通信指挥中心系统应具有应用有线、无线网络。通过图像、语音或数据传输对火灾现场进行监视，采集和处理灾害现场的相关信息，进行指挥调度、辅助决策、检索消防地理信息、实时数

9、字录音、显示消防实力和战情等功能。并应具备处理玉大恶性火灾和同时受理多起火灾的能力。3档案管理消防通信指挥中心系统档案管理是对消防通信指挥中心系统受理的所有火灾案件信息进行统一管理，包括火灾档案的记录与整理两个方而的内容。4指挥训练模拟指挥训练模拟主要实现用户火警受理模拟训练和灭火技战术指挥模拟训练。模拟演练数据库应当包括消防重点保护单位灭火预案、灭火档案，并且可以进行火灾统计、出动车辆统计等。5消防信息综合管理消防信息综合管理为消防通信指挥中心系统提供各类消防业务信息，并进行统一管理和日常维护。消防信息综合管理应具备随时查阅当前火场信息、火场周围建筑物信息、重点单位信息、化学危险品信息、消防

10、值班信息、企业消防队信息等功能。（三）消防站通信1有线电话消防站可设置公务用小型程控交换机。消防站通信室应设置直线电话供火警调度专用。为便于中队辖区所属消防重点单位及时报警，消防站通信室可与辖区内的重点单位建立火警专线电话。2无线电台消防站通信室应架设350MHz固定台，每台消防车应配置350MHz车载电台和350MHz手持台。在条件许可的情况下，可为中队消防指挥人员配置与公安联网的800MHz数字集群手持电台。3火警终端台消防站火警终端台由处警电脑（含处警软件）、打印机、功放、扩音系统及联动装置等组成。4消防车通信设备每台消防车应配置350MHz车载电台。消防车可配置GPS定位和常用消防指令

11、下达装置。在有条件的地区，消防车可配置车载信息终端（车载电脑），通过无线数据传输通道与指挥中心联网，实时查询相关消防业务数据如电子预案等。5消防站图像监控有条件的地方，可规划利用现有三级网络资源，在消防站车库、操场、通信室安装有云台和具备远程控制功能的摄像机，将采集到的图像经数字压缩后传输到指挥中心供指挥中心远程监控消防站的日常战备训练、接警出动情况。（四）火场指挥通信系统火场指挥通信系统在消防指挥系统中发挥着极其重要的作用，是消防指挥中心和现场指挥作战人员交互信息的纽带，主要包括通信指挥车和宽带无线网。1通信指挥车为便于消防现场指挥决策，应配置通信指挥车。省、直辖市消防总队应配置大型通信指挥

12、车，应具备有线、无线、计算机调度、现场实时图像传输、会议讨论、辅助决策等功能。地、县级以下消防支（大）队宜配备中小型通信指挥车，应至少具备有线、无线、辅助决策功能。2宽带无线网为便于现场消防数据交互，以利于指挥决策，可组建无线宽带局域网。在技术成熟条件下，可依托CDMA技术、微波技术和3G技术组建宽带无线网，实现现场动态图像传输。（五）个人通信装备个人通信装备是消防指战员交互信息指令的必备装备，是消防通信指挥系统的一个重要环节，也对消防人员的生命安全提供可靠的保障。除规划配置常规消防员个人通信装备外，有条件地区宜配置消防员个人定位系统、消防员个人信息终端等。（六）消防信息安全保障体系消防信息安全保障体系是实现消防通信系统信息共享、快速反应和高效运行的重要保证。应从安全性、可靠性、保密性、完整性、可用性、可扩展性角度加以规划，其中网络安全性和可靠性是整个消防信息安全保障体系的基础，应注意统规划。（七）消防运行管理体系完善的消防运行管理体系也是消防通信系统建设的重要保证，应从组织机构职能、人员配置及培训、运行维护管理等方面进行规划。