浙江省文化服务业十二五发展规划Word文档下载推荐.docx

1、我省擁有一大批特色傳統文化資源匯集了浙江大學中國美術學院浙江傳媒學院等一批相關高等院校培養了一批優秀的文化領軍人物和專業人才為發展文化服務業提供了良好的條件。近年來我省把發展文化服務業作為文化大省建設的重要內容和經濟發展的重要力量不斷加大財政投入深入推進體制創新制定出臺文化政策法規推動文化服務業進入快速發展階段。全省各地新建擴建圖書館博物館展覽館文化館體育館音樂廳影劇院主題公園等一大批現代文化設施形成了新聞出版發行廣播影視動漫游戲演藝娛樂廣告設計等一大批優勢產業集聚發展了一大批具有鮮明特色的園區（基地）涌現出一大批綜合競爭力較強的文化企業集團和充滿活力的民營文化企業為加快發展文化服務業奠定了良

2、好的基礎。但是我省發展文化服務業仍然存在許多薄弱環節和制約因素。文化服務業規模偏小在文化產業和國民經濟中的比重偏低文化產品總量質量和結構還不能充分滿足人民群眾的文化消費需求尤其是農村文化供給依然相對不足不少國有文化單位體制改革尚未到位競爭力不強缺乏面向市場的開拓能力文化市場發育程度較低產業鏈條不完整盈利和商業模式不成熟規模化發展和市場化運作難以形成資金技術人才信息項目等文化資源沒有得到有效配置文化資源閑置浪費現象仍較嚴重文化管理體制尚不健全政出多門現象依然存在文化品牌和高端人才較為缺乏在全國有影響力的知名文化品牌較少文化從業人員的整體素質還有待進一步提高。二總體要求1指導思想。以鄧小平理論和“

3、三個代表”重要思想為指導全面貫徹落實科學發展觀深入實施“八八戰略”和“創業富民創新強省”總戰略以加快建成文化大省為目標以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為重點以轉變文化服務業發展方式為主線以體制機制創新和科技進步為動力深入推進文化“三大體系”和“八項工程”建設加快構建覆蓋全面較為完備的公共文化服務體系加快形成具有較強綜合實力和競爭力的文化產業發展體系加快發展文化服務業不斷提高其在文化產業中的比重促進經濟轉型升級加快推動浙江文化大發展大繁榮為全面建成惠及全省人民的小康社會提供強有力的精神動力智力支持和文化條件。2基本原則。以人為本協調發展。堅持社會主義先進文化前進方向正確處理“兩種屬性”（意識

4、形態屬性經濟屬性）和“兩個效益”（社會效益經濟效益）的關系弘揚主旋律提倡多樣化統籌公益性文化事業與經營性文化產業最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求努力實現社會效益與經濟效益的最大化。政府引導市場運作。抓好政府規劃引導強化政策扶持推進文化管理體制改革不斷優化文化發展環境堅持以市場為導向以企業為主體加快壯大國有或國有控股的骨干文化企業充分利用我省民間資本充裕的優勢加快民營文化服務業的發展。統籌兼顧發揮優勢。充分調動各方力量努力形成多元投入協力發展的新格局充分利用各地的文化特色資源進一步發展壯大優勢文化產業培育一批體現浙江地域特色的文化服務業項目和基地。改革創新增強活力。始終把文化創新作為

5、發展的基點和動力大力創新文化生產傳播流通消費方式提高文化服務的科技和品牌含量加快文化人力資源開發和高端人才培養全面提升我省文化服務業整體素質和核心競爭力。3發展目標。力爭到2015年底全省文化服務業實現跨越式發展。具體要達到以下發展目標產業總量顯著提高。文化服務業總產出增加值的年均增長速度明顯高于同期經濟增長速度在地區生產總值中的比重進一步提高。文化服務業年均增長20%2015年實現增加值900億元佔文化產業增加值比重的一半以上。業態結構不斷優化。在實現文化服務業整體較快發展的同時進一步加快發展面向大眾的廣播影視服務動漫游戲演藝娛樂文化體育休閑網絡文化閱讀服務藝術品鑒賞等重點服務業大力發展數字

6、電視手機傳媒網絡視聽數字出版等新興文化業態積極發展面向文化企業和其他企業兩個層次的文化服務推動有條件的文化企業進行跨地區跨行業跨所有制的資源整合和兼並重組積極打造文化領域戰略投資者。公共文化服務能力明顯增強。按照體現基本性公益性均等性便利性的要求加快構建覆蓋全省城鄉的公共文化服務體系讓文化發展成果最大程度地惠及全省人民。城鄉公共文化服務基本實現均等化公共文化服務的各項指標位居各省區前列。文化消費穩步增長。生產更多更好的文化產品和服務不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。積極引領人民群眾轉變消費觀念鼓勵文化娛樂服務類消費提升文化消費水平。文化創新加快推進。加快推進體制機制創新建立健全以市場為導

7、向企業為主體產學研相結合的文化創新體系。把運用高新科技作為發展文化服務業的新引擎廣泛運用數字技術網絡技術的最新發展成果積極推進“三網融合”加快構建覆蓋廣泛技術先進的文化傳播體系。進一步提升文化策劃和原創水平努力打造一批具有自主知識產權和核心競爭力的文化品牌。文化市場更加健全。發揮市場在文化資源配置中的基礎性作用促進各種文化要素的合理流動。加強和改善政府對文化市場的管理充分發揮文化行業協會和中介機構的作用推進文化流通渠道建設培育文化展示和推介平臺。統籌發展城鄉文化市場拓展文化消費領域擴大文化服務出口培育一批外向型骨干文化企業和國際知名品牌。三主要任務（一）大力發展面向社會公眾的生活性文化服務業。

8、立足我省文化資源特點大力發展閱讀服務廣播影視動漫游戲網絡文化演藝娛樂群眾文化體育文化旅游藝術品鑒賞等面向社會公眾的生活性文化服務活動鼓勵開發大眾性文化產品和服務培育壯大文化市場主體加大政府購買公共文化產品服務力度構建多層次文化消費市場體系培育新的消費熱點擴大文化消費努力為社會公眾提供更多更好的文化娛樂服務。1閱讀服務業。進一步做優黨報做強都市報做專專業報做新縣市報滿足人民群眾多層次和個性化的新聞資訊需求。重點扶持以浙江日報報業集團為核心的黨報黨刊發展平臺積極推廣社區綜合文化服務平臺模式打造包括社區系列雜志社區生活網站戶外綜合媒體等在內的文化服務綜合體。深入實施期刊方陣工程促進期刊業加速發展。堅

9、持傳播和弘揚社會主義核心價值體系繼續深入實施出版物精品工程推出“浙江文叢”“宋畫全集”等一批在全國有較大影響力的圖書精品打造浙版科技少兒教育出版品牌努力為人民群眾提供滿足文化積累要求和人文精神熏陶的優秀出版物。大力實施“服務三農重點出版物工程”深入推進農村出版物發行“小連鎖”和“農家書屋”建設堅持和改進“送書下鄉”活動。加強公共圖書館基礎建設提高藏書量推行總分館制建設建立覆蓋全省的公共圖書館網絡體系。力爭到2015年全省人均公共圖書館藏書量達到1冊。以公共圖書館為平臺舉辦各種形式的“閱讀日”“讀書周”講座等活動積極倡導全民閱讀活動。建成與“農家書屋”有機結合覆蓋400多個中心鎮的標准化農村圖書

10、“小連鎖”實體書店。大力發展電子出版網絡出版數字出版等新業態。重點推進杭州國家數字出版產業基地浙江新出版數字傳媒研發中心中國移動杭州手機閱讀基地和中國電信杭州數字閱讀基地建設加快推進浙江文化資源數據庫服務平臺建設。大力發展高新技術印刷特色印刷加快推進印刷產業區塊集聚發展把杭州寧波溫州義烏四大特色印刷產業區塊培育成國內外知名的印刷產業基地。加快浙江出版“走出去”步伐完善版權貿易和合作出版的體制機制加快構建海外發行渠道和平臺擴大浙江出版業在全國和海外的影響力。2廣播影視服務業。切實提升整體規模和能力提高面向大眾的傳播服務水平力爭使廣播影視業成為引領我省文化產業振興發展滿足人民群眾多樣化多層次多方面

11、精神文化需求的重要渠道。廣播影視節目和產品更加豐富多樣電影電視劇和影視動畫生產穩步增長力爭年生產電影30部電視劇1500部（集）以上紀錄片200部（集）質量顯著提高內容產業更加繁榮。重點支持浙江省影視題材資源庫和浙江省動畫原創題材研發中心建設。完善健全覆蓋城鄉的廣播影視公共服務體系到2015年廣播電視人口綜合覆蓋率達到100%基本實現有線廣播電視戶戶通實現每個行政村每月放映一場數字電影的目標。扶強扶大浙江影視集團及橫店國家影視產業實驗區內的各類影視制作機構等努力使我省影視產業走在全國前列。全面推進廣播影視業數字化發展到2015年全省各級廣播電臺電視臺全部實現數字化網絡化全省有線電視基本實現規模

12、化集約化產業化發展縣以上城市（含縣）以及中心鎮基本實現有線電視數字化雙向化和地面數字電視覆蓋電影數字化放映基本普及。大力推進電影院線和城鎮數字影院建設鼓勵倡導城市社區中心村影院建設著力發展品牌院線特色院線數字院線和跨區域院線形成覆蓋全省城鄉的影院終端網絡。積極組建集電影制作發行放映電影頻道新媒體業態為一體在全國具有競爭優勢的省級電影集團。做大做強浙江時代浙江橫店溫州雁蕩浙江星光等院線公司力爭到2015年全省多廳影院達到120家銀幕800塊力爭每個縣（市）都擁有1家多廳電影院票房超過10億元。大力發展網絡廣播電視數字聲音廣播手機電視公共視聽載體移動電視等新媒體業務加快推進“三網融合”形成較為完整

13、的數字廣播電視產業鏈。3動漫游戲服務業。提升動漫原創能力和水平創作生產更多內容健康藝術性強體現社會主義核心價值體系的動漫產品。加快建設動漫產業發展平臺集聚各類優質要素優化資源配置吸引集聚國內外知名企業入駐不斷推動動漫產業集約化規模化發展。開發影視動畫網絡游戲漫畫形象等衍生產品培育和發展動漫消費市場引導省內電視頻道數字電視平臺網絡手機出版物等傳播載體與動漫產業有機結合構建完整的動漫產業鏈。發揮浙江大學中國美術學院浙江傳媒學院等國家動畫教學研究基地的教學科研優勢加快動漫制作衍生產品工業設計相關技術軟件研發等核心技術開發為我省動漫產業提供技術保障。繼續辦好中國國際動漫節不斷提升辦節水准鞏固和提升在國

14、內外動漫產業界的地位。繼續扶持浙江中南集團卡通影視有限公司等一批具有核心競爭力的動漫龍頭企業。加強對游戲服務業的引導和規范管理倡導健康益智文明的文化導向努力將浙江打造成為全國領先的以動漫游戲數字內容服務為特色的數字娛樂基地和國內具有重要影響力的動漫游戲產業中心。4網絡文化服務業。加大培育和資源整合力度把浙江在線等新聞網站打造成為“權威媒體大眾網站”著力構建多媒體資訊內容提供平臺和網上輿論引導的重要陣地。鼓勵創辦各種電子商務網站文化信息服務網站大力發展網絡視頻網絡音樂等新興業態推進網絡文化企業規模化品牌化連鎖化建設把互聯網上網服務業打造成高科技低價位大眾化的規范健康的現代文化娛樂行業。到2015

15、年爭取實現50%的互聯網上網服務營業場所實行連鎖打造13個知名網上文化交易平臺建成12個業內知名的數字企業孵化器。積極扶持鼓勵龍頭優勢企業上市推動龍頭企業做大做強在行業中發揮引領作用。充分利用阿裡巴巴淘寶網網易5173等網絡平臺的優勢大力發展文化應用軟件和電子游戲軟件。發展數字化產品提供網絡化服務支持網絡內容提供網絡與單機游戲的發展。加大信息資源開發和綜合利用力度加快經營性文化信息資源的市場化開發逐步開放網絡服務市場大力發展網絡服務業信息咨詢服務業等行業繁榮和規范互聯網信息服務業。發展積極健康的互聯網文化娛樂推進文化服務業信息化創建文化商業信息服務平臺。支持從事數字廣播電視數據庫電子出版物等研

16、發生產傳播的新興文化企業的發展開拓數字娛樂新領域。培養扶持有較強創新能力和競爭實力的大型文化信息服務企業積極參與國際競爭謀求國際化發展。5演藝娛樂服務業。大力發展歌舞音樂戲劇曲藝雜技等演藝業進一步豐富人民群眾的文化娛樂生活。完善演出市場網絡體系推動浙江演藝市場向多元化品牌化集團化方向發展。以“浙江小百花越劇”“宋城千古情”杭州金海岸“印象西湖”“印象普陀”為龍頭打造一批具有較強策劃創作演出和市場經營能力的藝術表演團體創作一批長演不衰的品牌劇（節）目培育一批在國內外享有較高知名度的演藝人才發展一批擅長商業演出經營運作的品牌經紀機構基本形成文藝演出產業化運行框架推動全省演藝業健康快速發展。整合現有

17、文藝院團資源每年扶持10個重點演出項目鼓勵院團開拓國內外市場提高演出效益。發展文藝演出院線推廣票務連鎖服務建設共享式票務營銷網絡。鼓勵社會資金特別是民營資本參與文藝表演團體演出場所等國有文化單位的公司制改造發展多種所有制形式的適應市場的藝術表演團體藝術表演場所和演出中介機構。加快演藝場館建設實現一個院團一個劇場各縣（市）和中心鎮都有一個綜合性的現代化演藝場館。進一步扶持民營表演團體發展加快形成獨具特色的民營演藝產業。優化娛樂業內部結構創新娛樂業經營方式重點發展與高科技結合緊密的娛樂項目。鼓勵各地推廣發展量販式自助式特色娛樂市場加強規范管理提升文化品位不斷開發文化娛樂項目創建一批娛樂行業的連鎖企

18、業。6群眾文體服務業。加強規劃布局構建布局合理便于參與覆蓋全面利用有效的文體服務網絡實現城鄉基本公共文化服務一體化均等化。加快建設文化館圖書館博物館鄉鎮綜合文化站村（社區）文化活動室等公共文化設施。力爭到2015年前實現全省每個縣（市區）有三館（文化館圖書館博物館）每個鄉鎮（街道）有一站（綜合文化站）每個行政村（社區）有一室（文化活動室）。加強基層文化設施的管理和使用通過豐富活動內容建立服務標准強化指導考核等途徑充分發揮文化設施的公共文化服務功能。創新公共文化服務形式建設“網上圖書館”“網上博物館”“網上劇場”“群眾文化活動遠程指導網”等覆蓋全省的數字文化服務網絡多渠道向基層配送文化資源。深入

19、實施文化信息資源共享工程進一步推進浙江網絡圖書館建設建設“資源豐富技術先進服務便捷覆蓋城鄉”的數字文化信息服務體系。推動公共博物館紀念館和有條件的公共美術館科技館免費開放實施浙江文化會堂改建項目不斷豐富展陳項目的內涵提升公共服務能力。廣泛開展舞臺藝術新年演出季雛鷹計劃兒童劇巡演“錢江浪花”藝術團直通車等公益性演出活動。大力開展企業文化校園文化社區文化等系列活動鼓勵企業等社會力量興辦群眾文化活動。持續開展“送文化”下鄉活動每年組織送演出下鄉不少于1萬場送圖書下鄉不少于100萬冊次送講座展覽下鄉不少于600場切實保障基層群眾的基本文化權益。深入開展“種文化”活動大力培育農村文化隊伍扶持農民自辦文化

20、提高農村文化自我發展能力。在省市縣組建文化志願者隊伍充分發揮文化志願者和民間文藝人才在群眾文化活動中的示范帶動作用。繼續完善公共體育設施和科學健身網絡服務體系努力使經常參加體育鍛煉人數佔總人口比例達到35%深入推進體育創建活動爭取有46%以上縣（市區）達到體育強縣（市區）標准3個市達到體育強市標准。7文化旅游服務業。依托浙江豐富的自然生態人文旅游資源推進文化與旅游產業的融合發展大力發展民俗文化水鄉古鎮生態文化海洋文化畬族風情等文化旅游打響“詩畫江南山水浙江”的文化旅游品牌。努力建設紅色旅游經典景區舉辦各種文化節慶活動注重挖掘浙江歷史名城名鎮名人故居名山名園等文化旅游資源打造一批精品文化旅游線路

21、加強文化旅游品牌在海內外的營銷。重點發展生態觀光游文化體驗游休閑養生游體育健身游農家美食游等重點文化旅游項目重點打造杭州中秋文化基地南湖四明山等紅色旅游基地烏鎮諸葛村等古村落旅游基地千島湖楠溪江等自然風光旅游基地普陀山天臺山佛教文化旅游基地江郎山雁蕩山等地質旅游基地杭州義烏等商貿購物旅游基地。辦好中國嘉興端午文化節中國蘭亭書法節中國浦江書畫節中國國際錢江觀潮節中國象山開漁節中國湖州湖筆文化節中國岱山海洋文化節中國麗水國際攝影節等100個重點旅游文化節推動旅游與地域文化特色緊密結合。8藝術品鑒賞服務業。培育規范健康高雅的藝術品收藏鑒賞服務業不斷滿足人民群眾藝術品鑒賞需求。加快基礎設施建設建設一個

22、整合全省工藝美術資源規模大品位高品種多配套齊的工藝美術場館籌建具有交易收藏展示功能交流服務功能科研培訓功能和旅游觀光功能的“工藝美術園”和“民間收藏博覽園”。加大政策支持力度鼓勵創辦民間博物館民間藝術館推動舉辦各種收藏品藝術品的展覽展示活動。加強國辦博物館美術館與民間收藏資源的合作共享實現優勢互補展藏聯動更好地發揮民間藏品在公共鑒賞中的作用。依托中國美術學院浙江大學和西泠印社等機構積極發展書畫雕塑篆印陶藝等各類藝術品創作。進一步培育和促進龍泉青瓷青田石雕東陽木雕臺州玻雕等特色產業集群的發展並將集約化優勢轉變為專業化生產交易優勢使其成為區域文化經濟的支柱。加快培育美術經紀美術出版藝術品展示藝術品

23、拍賣藝術品鑒賞等中介服務機構推進藝術品的商品化經營和產業化生產。加快發展和規范藝術品交易市場進一步做大做強西泠印社集團鼓勵發展畫廊藝術品經紀公司藝術事務所藝術收藏品市場藝術拍賣行等各類主體加強藝術品經紀藝術品市場管理等中介專業人才的培養和引進。加強行業認證監管建立健全信用評審和獎懲機制。（二）大力發展面向企業的生產性文化服務。以提升文化及相關產業集聚化規模化集約化水平為目標搭建集公共技術支撐投融資服務信息發布資源共享統計分析產品展示交易等為一體的文化產業公共綜合服務平臺推動浙江文化產業轉型升級努力促進文化企業又好又快發展。同時充分發揮文化及相關產業對經濟轉型升級的引領支撐和助推功能大力發展工業

24、設計建筑設計服裝設計手工藝品設計等創意產業把“浙江制造”逐步提升為“浙江創造”。1創意設計服務業。充分發揮文化在產業轉型升級中的作用強化創意設計和品牌營銷提升浙江工業產品的品質和附加值。加大對工業設計建筑設計環境藝術廣告設計服裝設計等創意產業的扶持和引導著力發展品牌設計包裝設計產品設計時尚設計多媒體設計以及手工藝品設計等重點扶持發展服裝通信汽車機械船舶家電家居鞋類廚具等我省優勢制造領域的工業設計產業。鼓勵浙江大學中國美術學院浙江工業大學浙江理工大學等專業院校發展創意研究中心。大力發展工業設計園行業設計中心生產力促進中心建筑景觀設計公司（室）等研發機構支持骨干企業設立專業化創意設計部門。到201

25、5年培育15個工業設計與創意產業示范區培育100家有較大影響力的工業設計企業建設500家大型企業工業設計中心取得200項國內外著名工業設計大獎賽獎項。加大對農產品的包裝設計和策劃營銷在全省推出一批創意農業品牌。2文體用品流通業。結合產業結構調整大力發展書報刊電子音像制品文體用品藝術品等專業性實體市場推動文體制造業轉型升級。重點建設浙江出版集團下沙基地杭州文體用品專用市場溫州文化用品市場義烏文化產品市場寧波書城等專業性文化產品市場。改革傳統文化產品流通方式大力發展連鎖經營物流配送電子商務電視購物電影院線演出聯盟等現代文化流通產業。重點建設博庫書城淘寶網好易購家庭購物等新興產業平臺。進一步做大做強

26、文化產品要素市場和服務平臺加快發展文化咨詢經紀代理評估鑒定推介拍賣等文化中介組織充分發揮省文化產業促進會省演出業協會省旅游協會省印刷協會省工藝美術行業協會等行業協會對企業的協調服務和信息咨詢作用暢通文化產品和服務推向文化消費市場的通道。3文化會展服務業。以打造國際知名會展目的地全國重要的會展中心為目標加快會展業專業化市場化國際化進程加快培養和引進會展業專門人才完善會展中介機構體系培育一批具有國際競爭實力的會展市場主體。不斷提升“杭州國際動漫節”“義烏文博會”“西湖博覽會”“浙江投資貿易洽談會”等重要節展的舉辦水平努力培養成全國一流的知名展會品牌。在已有文化會展品牌的基礎上結合浙江文化產業特色加

27、快培育創意設計產品工藝美術品文化休閑產品等新型會展產品。大力發展主題創意活動策劃展館設計宣傳招展等為會展舉辦方和參展方提供的專業策劃服務支持有條件的高等院校發展相關專業和學科建立會展業人才培訓和交流平臺增強行業競爭力。4廣告策劃服務業。大力發展廣播影視廣告報刊廣告戶外廣告和新媒體廣告扶持發展網絡廣告等新興廣告業態。提高廣告產品中的科技含量和創意水平以創意設計提升產業競爭優勢。支持企業做大做強促進多元化發展加強市場研究營銷企劃廣告創意媒介投放效果評估產品展示等產業鏈之間的分工協作培育一批具有國內外影響的綜合性廣告企業。加強專業人才培養和引進不斷提高從業人員整體素質扶持專業人才自主創業發展鼓勵引進國內外知名廣告公司提高專業化服務水平。健全廣告協會功能加強行業交流與自律建立完善廣告監管體系提高廣告的公信