安全生产培训管理办法Word文档格式.docx

1、国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援 培训工作。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本 行政区域内的安全培训工作实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省 级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机构）按 照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管 理。第五条安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的 条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶 炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注 册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教 学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生

2、产监督管理部 门、煤矿安全培训监管机构。安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产 经营单位提供安全培训有关服务，对安全培训机构实行自律管 理，促进安全培训工作水平的提升。第二章安全培训 第六条安全培训应当按照规定的安全培 训大纲进行。安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非 煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种 作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由 国家安全监管总局组织制定。煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员 的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位 以外其他生产经

3、营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他 从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级 煤矿安全培训监管机构组织制定。第七条国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期 组织优秀安全培训教材的评选。安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。第八条国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部 门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察 人员的培训工作。省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管 理部门的安全生产监管人员的培训工作。生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负贝O危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检 测、检验的人员及注

4、册安全工程师、安全生产应急救援人员的安 全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。第九条对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经 营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机 构进行安全培训。不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培 训条件的机构对从业人员进行安全培训。生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训 的责任仍由本单位负责。第十条生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业 人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的 安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技 术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训

5、。 未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳 入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作 规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣 劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应 当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动 防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产 教育和培训。从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等 情况，生产经营单位应当如实记录并建档备查。第十一条生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应 当符合生产

6、经营单位安全培训规定和有关标准的规定。第十二条中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生 产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责 人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任 的，应当按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定重新 参加安全培训。第十三条国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危 险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有 经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。第十四条国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。职业院校毕业生从事与所学专业

7、相关的作业，可以免予参加 初次培训，实际操作培训除外。第十五条安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培 训档案。安全培训相关情况，应当如实记录并建档备查。第十六条安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合 法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律 标准或者指导性标准收费。第十七条国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信 息技术开展安全培训，包括远程培训。第三章安全培训的考核 第十八条安全监管监察人员、从 事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当接受安全生 产知识和管理能力考核的生产经营单位主要负责人和安全生产管 理人员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考

8、分离、 统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监 控的计算机考试。第十九条安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存 单位及非煤矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员 和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标 准，由国家安全监管总局统一制定。煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员 的考核标准，由国家煤矿安监局制定。除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位 以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从 业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。第二十条国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理 部门的安全生产

9、监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监 察人员的考核；负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主 要负责人和安全生产管理人员的考核。省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管 理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属生产经营单位和中 央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管 理人员的考核；负责特种作业人员的考核。市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、 省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全 生产管理人员的考核。省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要 负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。除主要负责人、安全生产管

10、理人员、特种作业人员以外的生 产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安 全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。第二一条安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构 和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档 案备查。第四章安全培训的发证第二十二条接受安全培训人员经 考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的 证书。第二十三条安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产 监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监 察执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼 单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全合 格

11、证；特种作业人员经考核合格后，颁发中华人民共和国特种 作业操作证（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机 构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格 后，颁发培训合格证。第二十四条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安 全合格证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管总 局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。第二十五条安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安 全合格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效 期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。特种作业人员的考核发证按照特种作业人员安全技术培训 考核管理规定执行。第二十六条特种作

12、业操作证和省级安全生产监督管理部门、 省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人 员的安全合格证，在全国范围内有效。第二十七条 承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全 生产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、规章的 规定执行。第五章监督管理 第二十八条安全生产监督管理部门、煤 矿安全培训监管机构应当依照法律、法规和本办法的规定，加强 对安全培训工作的监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违 反有关法律、法规和本办法的行为，依法作出处理。省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应 当定期统计分析本行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报 国家安全监管总局。第

13、二十九条安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构 应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检 查内容包括：（一） 具备从事安全培训工作所需要的条件的情况；（二） 建立培训管理制度和教师配备的情况；（三） 执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；（四） 培训收费的情况；（五） 法律法规规定的其他内容。第三十条安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应 当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包 括：（一） 安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的 制定和实施的情况；（二） 安全培训经费投入和使用的情况；（三） 主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和

14、 管理能力考核的情况；（四） 特种作业人员持证上岗的情况；（五） 应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对 从业人员安全培训的情况；（六） 其他从业人员安全培训的情况；（七） 法律法规规定的其他内容。第三十一条任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机 构违反有关法律、法规和本办法的行为，均有权向安全生产监督 管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构报告或者 举报。接到举报的部门或者机构应当为举报人保密，并按照有关规 定对举报进行核查和处理。第三十二条监察机关依照中华人民共和国行政监察法等 法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监 察机构、煤矿安全培训监管机构及其

15、工作人员履行安全培训工作 监督管理职责情况实滋监察。第六章法律责任 第三十三条安全生产监督管理部门、煤 矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训 监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规 定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改 正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元 以上3万元以下的罚款：（一） 不具备安全培训条件的；（二） 未按照统一的培训大纲组织教学培训的；（三） 未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安 全培训机构的，依照前款规定处罚

16、。第三十五条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、 特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特 种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款， 并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。第三十六条生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处 3万元以下的罚款：（一） 从业人员安全培训的时间少于生产经营单位安全培 训规定或者有关标准规定的；（二） 矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新 招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；（三） 相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培 训的O第三十七条生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生 产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处 罚。第七章附则 第三十八条本办法自20年3月1日起施 行。20_4年12月28日公布的安全生产培训管理办法（原国 家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第20号）同时 废止。