国电集团绿色火电站建设指导意见最终发文稿文档格式.docx

1、针对当前火电建设的特点和技术发展趋势，在严格执行国家有关强制性标准的基础上，结合火电建设规程规和集团公司已经颁发的各项管理制度、规定，从设计、物资采购、施工、调试等方面提出以下针对性措施和要求： （一） 深入推进设计优化，提高工程设计水平1.加强装机方案和建厂条件的研究。初可阶段，分（子）公司应结合电力和热力市场、电网结构、燃料供应等因素对装机方案进行专题研究并形成报告，报集团公司确定。工程可研设计阶段，项目公司应严格要求并积极配合设计单位深入做好交通运输、水源、地质、送出等外部条件方面的方案优化和比选工作，并提出相应的专题报告，作为集团公司项目立项和确定厂址的基础材料。2.认真做好项目循环经

2、济规划。工程可研阶段，各项目单位应结合工程所在地的地域特点及经济结构，编写项目循环经济规划（供热、制冷以及排水、废气、灰渣和石膏等副产品的综合利用等）专题报告，作为集团公司对项目立项评估的容。3.落实建设和谐工程的各项措施项目选址规划、工程设计和建设过程中应充分结合项目所在地的自然、社会和人文环境、经济发展需要，合理处理征地拆迁、移民等工作。工程设计中应选择合理的工艺和布置方案，避免电厂排放物、噪音以及厂外工程对当地居民的日常生活造成影响。项目的形象设计时应充分考虑当地的自然和人文环境特点，选择简洁、实用、和谐、节约的方案。4.加强煤质调研工作，为工程设计提供可靠依据。煤质资料报批前，项目单位

3、应对区域同类电厂近5年燃煤来源和煤质情况进行调查，并针对本工程潜在供煤方提出详细的煤源煤质调查报告，报告中应包括各煤矿的产能、当前用户用量、煤价机制、煤质资料（热值、挥发分、灰分、水分、含硫量）。在调研报告基础上，项目单位应提出本工程可行的近远期来煤组合方案以及相应的典型设计煤质、校核煤质以及极端煤质，由所属分（子）公司组织审查后报集团公司批准，作为设备采购和设计的依据。对于煤质煤源比较复杂的项目，应提前对未来燃料采购管理工作进行规划，工程投运后应运用技术和管理措施保证排放指标满足环保要求。5.认真开展设计招标工作。通过设计招标确定创新意识强、技术力量雄厚的设计队伍，选择满足绿色电站建设要求的

4、最佳设计方案。对于采用新技术、新设备的示工程要择优选择设计监理单位，确保设计质量。6.积极推广成熟的设计优化方案。初步设计原则编制时，项目单位应要求并配合设计单位结合工程实际情况，逐条分析本指导意见所附设计技术方案中有关技术容的适用性，并对采纳情况列表说明。在初步设计文件编制中，设计单位应根据情况进行必要的专题研究，集团公司通过初步设计评审确定相应的方案。7.积极开展系统优化和设备配置优化。主设备以及主要耗能辅助设备的技术规书编制和合同签订阶段，项目公司应配合设计单位搜集已投运同类机组相关设备的实际运行数据，对于实际运行中出现的设备效率、运行参数、污染物排放指标等达不到设计值的原因进行深入分析

5、，提出针对性的计算、验证和改进措施，防止同类问题重复发生。8.把节能降耗要求全面落实到设计工作中。各项目应以同类项目最先进指标作为设计标杆，结合项目自身的具体条件，实事确定项目的设计指标，并在设计工作中采取措施全面落实这些指标。各项环保措施和指标不得低于环保批复意见要求。9.通过建筑节能设计降低能耗。设计单位应通过建筑墙体保温设计，门窗形式、建筑色彩选择，并积极推广使用节能照明灯具，实现建筑节能。10.优先使用集团公司系统自有知识产权产品。条件具备的项目应积极应用集团公司系统自有的科技环保、空冷、节能、控制、信息等技术产品。对于新技术、新产品按照集团公司有关规定，通过论证、示、总结，在技术成熟

6、后推广使用。11.工程建设中各项目公司应及时反馈设计方案对建设成本的变化，为合理改进设计方案创造条件。同时，应按照规定认真做好造价分析工作，集团公司将对各项目造价有关信息进行汇总分析并发布，指导工程建设造价控制工作。12.项目公司要采取措施从以下几方面促进设计单位通过精细化设计管理措施提高设计质量，减少建设成本：1 在方案确定、设备参数选择阶段，应进行完整的方案经济性比较，对于主要耗能设备参数应结合实际外部条件以及同类工程运行情况进行细化分析确定，不简单套用规。2 施工图阶段应制定施工图精细化设计工作规划，明确工作目标，落实各项管理措施，并按照规划扎实落实。3 按照设计投标对工程量的承诺，将司

7、令图工程量清单按专业、按施工图卷册进行分解，进行“限额设计”，特别是对造价影响较大的关键卷册，如主厂房结构、四大管道、电缆敷设等，应加大工程量复核力度，及时进行过程分析和控制。4 对于经验公式数据与实际情况出入较大或者具体工程条件复杂而使参数选择困难的，必要时应采用数模计算或物模实验的方式确定有关参数。5 管道（包括小口径热力管道、仪表管道）、电缆及桥架等必须开展三维设计，力求做到简洁、流畅、美观，节约投资，方便运行检修。（二）强化采购环节的管理，确保设备物资供应质量1、物资采购之前项目公司应组织开展收资与调研工作，在此基础上完善技术规书。规书编制要切合项目实际，综合考虑运行、维护等要求，对设

8、备性能参数作出明确量化规定。2、物资招标采购中应充分重视设备全寿命周期的经济性，合理设定商务和技术的评价权重，从购置成本、运行维护成本、技术性能各方面进行综合分析和评价，选择性价比最好的产品。采购前应根据集团公司的规定，根据物资的重要性和技术复杂性、成熟性确定不同的评标办法。原则上对技术复杂、或对安全稳定和技术经济指标影响大的，评标中应充分考虑技术因素；对竞争充分或标准化程度高的通用物资，评标中应在满足标书限定要求情况下主要考虑商务价格。3、设备、材料采购合同中应加大对性能指标的考核力度，明确相应的考核标准。同时，各项合同中要明确设备制造、监造、监督检验、监理和施工等单位在保证设备质量方面的责

9、任与义务。4、加大对机组性能影响较大的设备和材料（如高中压阀门、电缆、保温材料等）的采购、检验管理力度。阀门采购过程中应采取针对性的专项措施，防止因销售单位与实际制造单位脱节而造成的贴牌、以次充好现象的发生。加大电缆、保温材料现场检验的围和力度，杜绝伪劣产品进厂 。5、项目公司应进一步加强对设备监造的管理，建立并落实相应的考核问责制度，同时应加强对重要设备的监造力量，增派有关人员与监造单位一起工作，确保设备重要部件全过程跟踪监造到位，保证制造质量。6、加强设备厂家分包与外购管理，不得随意加大分包围或者改变合同中约定的外购件供应单位。对一些影响总体性能和质量的外购件、原材料等，分包厂家与采购品牌

10、的选择须得到项目公司的同意。7、对于工程施工合同中规定由施工单位采购的材料，应规定进行抽检与复检的围和数量，并在项目公司组织下由监理单位具体负责监督，确保所供材料质量可靠。8、项目公司应密切跟踪市场价格变化趋势，掌握设备、材料的价格信息，在不影响正常工期的前提下，合理选择招标时机，有效控制采购成本。（三）全面实施精细化施工，提升工程建设质量1、项目公司应结合工程达标投产、创优等工作成立精细化施工的组织机构，制定精细化施工规划，并作为施工组织总设计的组成容提交分（子）公司或集团公司审查，在项目建设中严格实施。2、工程项目建设应确定合理的施工工期，并在确保人身和设备安全的前提下开展工程建设。3、要

11、认真落实“先算后干”的精细化造价过程管理措施，及时做好过程结算工作，动态掌握总体投资控制情况。项目公司要按照集团下达的造价目标编制业主控制预算，作为成本控制基础指导项目公司各责任部门，共同控制建设成本。设计图纸会审过程中应同时分析图纸工程量与合同工程量的关系，施工期间，应对设计变更进行严格审查，并及时确定对造价的影响。建设过程中应对不按合同约定履行义务的施工单位及物资供应商及时提出索赔要求。4、提倡绿色施工，工程建设期间应充分考虑各项环保要求。施工现场的临时排水、粉尘排放要满足水土保持及相应的达标排放标准，施工现场的噪声控制应严格执行建筑施工厂界噪声界值的规定，减少对周边群众生活的影响。5、强

12、化参建各方的质量意识，提高工程的、外在质量和整体工艺水平。在外在质量控制方面，精细化施工要以制定工艺样板、提高工艺质量为突破口，施工现场应设置混凝土外观、小径管布设、电缆敷设、保温、焊接等工艺样板，通过典型引路、以点带面，重视局部和细节的处理，精细施工。6、在在质量控制方面，对影响实现机组安全、经济运行重要目标的关键环节，如汽机通流部分间隙的调整、转动设备安装、机组真空严密性、洁净化安装、焊接工艺、机组保温等，要制定相应的精细化管理措施。重点容如下：（1）汽机安装：汽轮发电机的安装要严格按制造厂标准调整汽机通流间隙，原则上要求在征得制造厂同意的情况下，按照间隙上限进行安装；安装中的关键工序须制

13、造厂代表验收确认，方可进行下一工序安装；机组启动过程中应做好振动监测工作。（2）转动设备安装：按照设备制造厂标准做好风机、泵的中心调整工作，确保安装准确，使设备运行时的振动、噪声达到设备合同保证值。（3）汽机的真空严密性：检查真空系统法兰结合面、阀门及设备盘根、凝汽器壳体（包括喉部接颈）及疏水扩容器焊缝，认真进行凝汽器等重要部位的灌水查漏工作，调整主机低压缸及小汽轮机前后轴封，确保汽机真空严密性达到设计值。（4）焊接管理：在施工合同中应明确规定焊接质量检验标准，焊接过程中应制定合理的焊接工艺，选用正确的焊接材料，严格执行焊接热处理措施，强化金属检验程序，保证焊接质量。（5）洁净化安装：严格执行

14、集团公司“火电机组洁净化安装管理规定”的要求。重点加强锅炉安装过程中汽水系统管件、联络管的通球试验，汽包、联集箱的清理，节流管孔等部位拍片或窥镜检查清理工作。做好汽机油系统施工各环节现场场地封闭、设备遮盖和管口封堵，加强对轴承座及油箱中制造厂预装管道的清理工作，做好油系统循环冲洗及油质取样化验工作，采取措施防止油质二次污染。加强四大管道施工过程中开口部分的封堵和保护措施以防止异物进入等工作，提高设备与系统安装的洁净度。（6）保温施工：保温材料进场后要加强导热系数和质量稳定性的监控；加强阀门、弯头、法兰、汽机下缸、重要管道、锅炉顶部等部位的保温施工工艺，减少热力系统散热损失。（7）地下隐蔽工程：

15、加强地基处理和地下暗挖工程等重要隐蔽设施的施工管理，督促施工单位加强对设计勘测成果的复核工作，制定切实可行的施工方案，履行专家评审程序，进行施工全过程的检查和监测，发现问题，及时纠偏。监理单位要强化隐蔽工程的见证和验收，确保隐蔽工程的安全和质量。（四）扎实开展精细化调试，提高机组投产水平1、工程项目建设的调试阶段应确定相对合理的工期，要有充分的时间完成全部容的调试工作，保证机组调试的质量。2、分（子）公司、项目公司应针对机组设计特点认真审查调试单位编制的调试大纲、调试措施及精细化调试方案，分（子）公司要加强机组试运工作指导与督促，确保调试措施及方案在工作中得到落实。3、加强单机试转质量的控制。

16、分系统试运要以单机试运转达到设备技术参数标准为基本条件。在进行各阶段调试工作（从单机试转到机组进入168小时试运）之前，应严格检查各项条件是否完备，不具备条件的不能进行下一阶段的试运工作。4、在机组带负荷试运期间应认真将常规调试项目与机组优化运行的调整试验工作紧密结合，通过燃烧调整以及不同煤质、不同负荷对机组运行适应性和技术指标影响程度的掌握，有针对性地进行精细化调试。上述试验工作应在机组进入168小时试运行前完成并及时编制试验报告。5、强化机组验收性能试验工作，准确诊断设备及系统的性能，检查、测试全厂热力系统状况，分析评估系统运行情况，提出系统对经济指标（汽机热耗、供电煤耗、厂用电率等）的影

17、响和完善意见。总结设备及系统的优化性能曲线，掌握机组经济运行区域和运行工况，了解机组在偏离设计工况运行条件下（如煤种偏离设计值）机组的各项性能指标和适应能力，为机组节能降耗运行提供可靠依据。6、在机组调整试验期间，全面检查锅炉、汽轮机、发电机及其配套系统的设备制造、设计、施工、调试情况，将机组各项性能指标调整至设计值，并进行系统完善，确保机组安全、稳定运行，使机组的运行参数和运行模式达最优状态。（1）机组长时间运行负荷区间及低负荷区间的经济运行方式调整试验，为生产运营提供依据，提高机组在长期运行负荷区间和低负荷运行工况的经济性。（2）机组供电煤耗试验，分析机组运行偏离最佳工况时对煤耗的影响。（

18、3）锅炉燃烧优化调整试验，谋求燃烧经济性的最大化。（4）磨煤机运行优化调整试验，找出磨煤机最佳运行方式，准确控制磨煤机风煤比，满足锅炉燃烧的需要。（5）变换煤种调整，掌握制粉系统运行特性、出力能力，提高锅炉对煤种的适应性。（6）在确保机组安全稳定运行的基础上，调整仪表准确率、保护投入率、自动投入率达到100%，DCS控制运行模式最优、自动调节品质最优。三、绿色火电厂的主要指标绿色火电厂的各类指标应达到同类型、同地域机组国一流水平。集团公司将把项目的主要技术经济指标列入总体目标责任中进行考核。主要指标要求如下：1、环保指标原则上各项目应按照国家或项目所在地最新的环保控制指标要求进行设计，有条件的

19、应适当超前考虑。下表中的指标为目前国家颁发的环保标准，当新标准颁发时应按照新标准执行。环保控制（含综合利用）指标序号控 制 项 目控指标值国家指标值1烟尘排放浓度（mg/Nm3）按国家或地方最新标准执行50（注1）100（注2）200（注3）2SO2 排放浓度（mg/Nm3）400（注1）800（注2）1200（注3）3NOX排放浓度（mg/Nm3）450（Vdaf10%，注4）650（10%Vdaf4 厂界噪声工业区：昼间 65dB（A）夜间 55dB（A）居住、商业、工业混杂区：昼间 60dB（A）夜间 50dB（A）5灰渣综合利用率（%）100%（注5）65%/100%（注5）6脱硫石膏

20、综合利用率（%）50%50%注1、一般项目执行标准。注2、位于西部非两控区的燃用特低硫煤（入炉燃煤收到基硫分小于0.5%）的坑口电厂锅炉执行该限值。注3、以煤矸石等为主要燃料（入炉燃料收到基低位发热量小于等于12550kJ/kg）的资源综合利用火力发电锅炉执行该限值。注4、Vdaf指干燥无灰基挥发分。注5、热电项目及经济发达地区火电项目，其他项目根据当地条件尽力开发利用条件。2、煤耗指标供电标煤耗先进指标表机组容量类别冷却方式纯凝工况（100%THA）供电标煤耗（g/kwh）1000MW级超超临界湿冷277空冷295600MW级279298超临界289308300MW级亚临界309330注1：

21、上述指标是基于：燃用优质烟煤，湿冷机组汽机（THA）背压为4.9kPa，空冷机组汽机（THA）背压为12kPa。注2：具体工程条件有变化时，应根据工程实际情况进行调整。注3：供热项目供热工况下的供电煤耗应根据供热比单独进行核算。3、耗水指标电厂耗水指标表冷却系统型式设计耗水指标（m3/s.GW）直流供水系统海水循环供水系统0.10（淡水）淡水循环供水系统0.70空冷系统0.12注1、上述指标为最大控制值，对大容量机组、地处北方地区、缺水地区的电厂应尽量降低设计耗水指标值。注2、上述指标中已包含湿法脱硫用水。4、厂区用地指标按照电力工程项目建设用地指标减少510%作为建设“绿色火电厂”用地控制指

22、标。附录1：设计技术方案1、 主机设备的容量和参数1 单机容量（TRL）：在条件具备情况下，机组额定功率选择原则如下：300MW级机组：尽可能选择330MW350MW机组；600MW级机组：尽可能选择660MW670MW机组。2 蒸汽参数：一般情况下宜采用制造厂定型的标准产品。条件许可时（如：主机价格锁定情况下），也可以适当提高参数。具体参数如下（汽轮机进汽参数）：超超临界：25MPa.a或26.25MPa.a，600/600超临界：24.2MPa.a, 566/566亚临界：16.67MPa.a, 537（538）/537（538）,或 北重17.75 MPa.a，540/5403 冷端优化

23、：应结合工程气象条件、电网负荷特性、燃料价格和设备市场价格等实际情况进行全面的冷端优化，选定合适的冷端参数。对于湿冷机组，特别是高煤价或者夏季负荷率较高的地区，宜适当增加部分凝汽器、冷却塔面积，降低运行背压。对于空冷机组，由于冷却设备国产化后价格下降，而燃煤价格处于上升通道，冷端优化的边界条件发生了变化，冷端优化计算中应充分反映这一变化。根据目前的情况，空冷机组THA设计背压宜为1113kpa.a左右，TRL背压宜为2528kpa.a左右。4 在满足布置条件下，四大管道尽可能采用弯管方案代替弯头以减少管道阻力。一般情况下，超临界参数机组再热系统压降控制在8%左右，超超临界机组再热系统压降控制在

24、7%左右，煤价较高的地区可以取用较低的值。2、 辅机配置1 辅机参数选择，特别是压头、流量等与能耗密切相关的参数，应由项目公司组织设计单位、主辅机设备制造厂采用联络会方式进行当面澄清，防止多重裕量。2 在目前电网调度模式下，主给水泵原则上采用汽动泵方案，已经有可靠启动辅助汽源的项目取消启动电动给水泵。对于纯凝机组，采用单台100%汽泵可作为方案之一参与技术经济比较。3 300MW机组一次风机采用离心风机时应采用变频方案；对于灰分磨损性中等及以下的非坑口电站工程，推荐采用动调引风机。4 通过对锅炉空预器密封改善，包括安装第三道密封等方案降低空预器漏风率。安装后第一年漏风率控制值建议为：1000M

25、W机组空预器漏风率控制在4%以，600MW机组漏风率控制在4.5%以,300MW级机组漏风率控制在5%以。为了选择性价比高的空预器，原则上锅炉空预器单独招标采购。5 磨煤机以及一次风机按照锅炉BMCR出力进行设计；送风机、引风机参数选择建议结合当地负荷特点进行考虑，对于负荷率较低的地区和煤质稳定的坑口电厂可以按照BRL工况设计，BMCR工况校核。当锅炉、磨煤机等设备制造厂提供的阻力参数为保证值（最大）时，风机等设备压力参数选择时应视同上述设备阻力已包含必要的裕量。风量裕量应充分结合实际运行煤质可能变化的围、运行时燃煤管理（高负荷时段燃用高热值煤，低负荷时段燃用低热值煤）措施合理确定，尽可能使风

26、机设备在更多时段运行在高效区。当采取了可靠的减少系统中设备漏风率措施前提下，一次风机、引风机的风量裕量可适当作相应减少。6 两台机组循环水管宜采用母管联络；对于不同季节循环水温差别较大的二次循环机组，每台机组的一台循环水泵可采用双速电机。3、 总平面布置1 常规600MW等级机组可以采用侧煤仓方案，采用侧煤仓方案的机组应核算管道对机组的推力，并考虑厂区总平面布置的合理性；当采用单框架侧煤仓方案时应采取措施，充分考虑抗震方面对结构的要求。2 “W”火焰锅炉机组以及采用四角喷燃锅炉的300MW等级机组不推荐采用侧煤仓方案。3 采用侧煤仓方案时，对于规划布置四台机组及以上的厂址，尽可能通过物理分散技

27、术将集控室按照“四机一控”方案进行规划。4 脱硫增压风机与引风机合设时，吸收塔与烟囱尽量平行布置，节约总占地面积。5 应结合电厂形象设计充分考虑厂区建筑设施与周边环境的协调。4、 电气系统1 低压配电宜采用物理分散方案，减少电力电缆用量，降低工程成本。2 按2100%配置的凝结水泵应采用一台变频，一台工频备用的方案；供热机组按350%配置凝结水泵时，在布置条件满足时宜按照每台泵配一套变频装置设置。3 电除尘器应采用高频电源或智能控制等节能方案减少电耗。5、 热控系统1 新建项目推荐使用辅控系统组网控制方式（输煤系统控制根据具体工程情况确定是否进入辅控网），控制点宜集中布置于集控室，就地不设值班室，只保留就地调试和应急值班功能。2 控制系统电子间布置尽量采用物理分散方案，节