概论（21版）：第十章 “五位一体”总体布局.pptx

1、第十章“五位一体”总体布局,前 言不谋全局者，不足谋一域。中国特色社会主义是全面发展的社会主义。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个有机 整体，就像纵横全图的经纬线，勾勒出富强民主文明和谐美丽的社会主义 现代化强国的壮美景象。一分部署，九分落实，社会主义是干出来的。如 何理解新时代的宏伟蓝图？如何把握实现路径和发展思路？如何领会重大 方针政策？本章将予以全方位解读。,实现经济高质量发展,一,发展社会主义民主政治,二,建设社会主义文化强国,三,加强以民生为重点的社会建设,四,建设美丽中国,五,一,实现经济高质量发展,坚持习近平经济思想深化供给侧结构性改革建设现代化经济体系

2、,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持观大势、谋全 局、干实事，紧紧围绕发展新时代中国特色社会主义经济的重大时代课 题，形成一系列关于我国经济发展全局的重大判断和论断，提出一系列 新理念新思想新战略，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性 变革，在理论与实践互动中形成了习近平经济思想。,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想习近平经济思想的主要内容坚持加强党对经济工作的集中统一领导 坚持以人民为中心的发展思想坚持适应把握引领经济发展新常态坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥 政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合坚持

3、适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控 坚持问题导向部署经济发展新战略坚持正确工作策略和方法,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持加强党对经济工作的集中统一领导经济工作是党治国理政的中心工作，党中 央对经济工作负总责，实施全面领导，坚持和 完善党中央领导经济工作的体制机制，加强党 中央对发展大局大势的分析和把握，及时制定 重大方针、重大战略，作出重大决策，部署重 大工作，确保党对经济工作的领导落到实处，保证我国经济沿着正确方向发展。习近平在2020年中央经济工作会议上发表重要讲话,把人民对美好生活的向往明确为党的奋 斗目标，发挥人民群众推动发展的主体作用，促进社会公平正义，逐步

4、实现全体人民共同 富裕。持续抓保障和改善民生工作，从解决 人民群众普遍关心的突出问题入手推进社会 主义现代化建设，把坚持以人民为中心的发 展思想贯穿到“五位一体”总体布局和“四 个全面”战略布局之中。,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持以人民为中心的发展思想,就业是最大的民生,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持以人民为中心的发展思想提出精准扶贫、精准脱贫基本 方略，全面部署坚决打赢脱贫攻坚 战，让贫困人口同全国人民一道进 入全面小康社会。,精准脱贫 贵在精准,坚持适应把握引领经济发展新常态指出我国经济发展处于增长速度换 挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策 消化期

5、“三期叠加”阶段，进入新常态，要推动经济高质量发展，建设现代化经 济体系；研判经济形势要立足大局，看 清长期趋势，把握经济规律。,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想,习近平在经济社会领域专家座谈会上发表重要讲话,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持适应把握引领经济发展新常态指出进入新发展阶段，要贯彻新 发展理念，构建新发展格局；要坚持 正确政绩观，不简单以生产总值增长 率论英雄，不被短期经济指标的波动 所左右。,牢固树立正确政绩观,坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发 挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合把处理好政府和市场关系作为经济体 制改革的关键，健全

6、市场机制，破除垄断，发挥价格机制作用，增强市场主体活力，发挥政府在宏观调控、公共服务、市场监 管、社会管理、环境保护中的作用。,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想,把“放管服”改革向纵深推进,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发 挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合要增强国有经济活力、控制力、影响力，激发非公有制经济活力和创 造力，构建亲清新型政商关系，激发 企业家精神。,优化民营企业发展环境,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控宏观调控必须适应发展阶段性特征和 经济形势

7、变化。抓住主要矛盾和矛盾的主 要方面，及时调整宏观调控思路，把推进 供给侧结构性改革作为经济工作的主线，保持我国经济持续健康发展。,深化供给侧结构性改革,型城镇化战略，等等。,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持问题导向部署经济发展新战略抓大事、谋长远，针对关系全局、事关长远的问题，提出以疏解北京非首 都功能为重点的京津冀协同发展战略，以共抓大保护、不搞大开发为原则的长 江经济带发展战略，以促进合作共赢为 落脚点的“一带一路”建设，以促进人 的城镇化为核心、提高质量为导向的新,加快农业转移人口市民化,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想,坚持正确工作策略和方法要坚持稳中

8、求进工作总基调，正确处理经济发展中稳和进的关系，把握宏观调控的度，提高宏观调控 的针对性和精准度。,习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代 表团审议时强调，要坚定不移增进民生福祉，把高质 量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想坚持正确工作策略和方法要统筹发展和安全，保持战略定 力、坚持久久为功、坚持底线思维，充分考虑困难和问题，做好应对最坏 情况的准备，坚决防范各种风险特别 是系统性风险。,以系统性策略防范系统性金融风险,一、实现经济高质量发展,1.坚持习近平经济思想习近平经济思想系统回答了新时代中国特色社会主义经济发展的时 代背景、根

9、本立场、政治保障、制度基础、主题主线、发展阶段、发展 理念、发展格局、发展路径、内外关系和工作方法等一系列重大问题，是我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最 新成果，开拓了马克思主义政治经济学新境界，为推动中国经济持续健 康发展提供了科学指南。,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革实现经济高质量发展，必须坚持供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是化解我国经济发展面临困难和矛盾的重大举措，也是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求 和选择。要把推进供给侧结构性改革作为经济发展的主线，坚持“巩固、增 强、提升、畅通”八字方针，坚持质量第一、效益优

10、先，推动经济发展 质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。,供给和需求是市场经济内在关 系的两个基本方面，是既对立又统 一的辩证关系。新需求催生新供给，新供给创造新需求。供给侧管理和需求侧管理是调 控宏观经济的两个基本手段。,推进供给侧结构性改革,需求侧管理，重在解决总量 性问题，注重短期调控，主要是 通过调节税收、财政支出、货币 信货等来刺激或抑制需求，进而 推动经济增长。,推进供给侧结构性改革,个人所得税改革迈出坚实一步,供给侧管理，重在解决结构性 问题，注重激发经济增长动力，主 要通过优化要素配置和调整生产结 构来提高供给体系质量和效率，进 而推动经济增长。,推进供给侧结构性改革

11、,优化农业生产结构,当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾 的主要方面在供给侧。,推进供给侧结构性改革,从需求侧转向供给侧,推进供给侧结构性改革，关键在于 理解“结构性”。我国经济运行面临的突出矛盾和问 题，虽然有周期性、总量性因素，但根 源是重大结构性失衡，即实体经济结构 性供需失衡、金融和实体经济失衡、房,地产和实体经济失衡。,推进供给侧结构性改革,培育中高端消费新增长点,推进供给侧结构性改革,做好常态化金融风险防范化解工作,房子是用来住的、不是用来炒的,推动供给侧结构性改革，重点是解 放和发展社会生产力，用改革的办法推 进结构调整，减少无效和低端供给，扩

12、大有效和中高端供给，提升供给体系对 国内需求的适配性，实现由低水平供需 平衡向高水平供需平衡跃升。,推进供给侧结构性改革,河钢唐钢研发与市场双轮驱动成效显著,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革推进增长动能转换，加快实施创新驱动发展战略要坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位，把科技自立自强作为国家发 展的战略支撑，面向世界科技前沿、经济 主战场、国家重大需求、人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,强知识产权保护，全面塑造发展新优势。,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结

13、构性改革推进增长动能转换，加快实施创新驱动发展战略要强化国家战略科技力量，健全社会主义市 场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术 攻坚战，提高创新链整体效益；提升企业技术创 新能力，强化企业创新主体地位；健全以创新能 力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体 系，构筑科研创新高地，完善科技创新体制机制，深入推进科技体制改革，完善科技评价机制，加,健全科技人才评价体系,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变要破除无效供给，把处置“僵尸 企业”作为重要抓手，推动化解过剩 产能；调整产业结构，淘汰落后产能，防止低水平重复建设。,坚

14、决处理“僵尸企业”,深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变要推进土地、劳动力、资本、技术、数据 等要素市场化改革，推进要素市场制度建设，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和 服务体系，实现要素价格市场决定、流动自主 有序、配置高效公平。优化存量资源配置，提 质升级存量供给，扩大优质增量供给，在各行 各业开展产品质量、工程质量和服务质量提升 行动，显著增强我国经济质量优势。,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革,加快数据要素市场运行机制建设,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革加大人力资源培育力度，更加注重调动和保护人的积极性要塑造良好社会文化生态，营

15、造鼓 励创新、终身学习的社会氛围，厚植企 业家精神土壤，厘清政府、市场边界，拓展企业家精神生长空间，激发和保护 企业家精神。,习近平在企业家座谈会上发表重要讲话,加大人力资源培育力度，更加注重调动和保护人的积极性要建设知识型、技能型、创新型 劳动者大军。弘扬劳动精神、劳模精 神和工匠精神，营造劳动光荣的社会 风尚和精益求精的敬业风气。,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革,培育新时代大学生的劳动精神,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革激发各类市场主体活力，加快建设世界一流企业,要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动 摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国 资国企改

16、革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经 济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制 度，深化国有企业混合所有制改革，健全管资本 为主的国有资产监管体制。优化民营经济发展环 境，破除制约民营企业发展的各种壁垒。,全面深化国企改革,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革持续推进“三去一降一补”，优化市场供求结构要坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供 给。打好防范化解重大风险攻坚战，积极稳妥 去杠杆，重点控制宏观杠杆率，促进形成金融 和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的 良性循环，防范化解金融风险，有效控制国有 企业债务和地方政府债务风险。有效控制宏观杠杆率,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革,我国保持宏观杠杆率基本稳定取得显著成效。2021年第二季度，我国宏观杠杆率为 274.9%，比上年末低4.5个百分点。2020年第四季度以来，我国宏观杠杆率呈持续下降趋 势，累计下降6.1个百分点，企业部门杠杆率降幅最大。,一、实现经济高质量发展,2.深化供给侧结构性改革持续推进“三去一降一补”