环境监理方案Word文档下载推荐.docx

1、（20） 关于印发的通知（环发2012130号）；（21） 关于加强重金属污染防治工作的指导意见（国办发200961号）；（22） 关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知（环发2009112号）；（23） 国务院关于重金属污染综合防治“十二五”规划的批复（国函201113号）；（24） 关于印发重金属污染综合防治“十二五”规划的通知环发（201117号）；（25） 关于加强重金属污染环境监测工作的意见（环办201152号）；（26） 工业和信息化部环境保护部商务部发展改革委财政部关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见（工信部联节201392号）。（27） 工业企业设计卫生标准（GBZ1

2、-2010）；（28） 铅作业安全卫生规程（GB 13746-2008）。项目相关的地方环境技术标准和技术规范（1） 江苏省环境保护条例，修订；（2） 江苏省环境噪声污染防治条例，修订；（3） 江苏省固体废物污染环境防治条例，修订；（4） 江苏省地表水（环境）功能区划（苏政复2003 29号）；（5） 江苏省环境空气质量功能区划分；（6） 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法，苏环控1997 122号；（7） 关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知，苏环办2011 71号；（8） 中共江苏省委江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见（苏发2006 16号

3、）；（9） 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知（苏政发2006 92号）；（10） 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知（苏环管2006 98号）；（11） ；（12） 关于进一步加强涉及重金属污染建设项目环评审批的通知（苏环办2011177号）；（13） 省政府关于江苏省重金属污染综合防治“十二五”规划的批复（苏政复201140号）；（14） 扬州市“十二五”重金属污染综合防治规划；（15） 江苏省人民政府关于印发的通知（苏政发2013113号）；（16） 省政府关于印发江苏省“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（苏政发201224号）；（17） 省政府关于印发江苏省大气污

4、染防治行动计划实施方案的通知（苏政发20141号）。项目相关的环境技术标准和技术规范（1） 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GBl8599-2001）；（2） 江苏省建设项目环境监理方案编写大纲（试行）；（3） 危险废物贮存污染控制标准GBl8597-2001；（4） 环境空气质量标准（GB3095-2012）；（5） 工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；（6） 危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2011）；（7） 地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（8） 地下水质量标准（GB/T14848-93）；（9） 土壤环境质量标准（GB15618-1995）；（10

5、） 声环境质量标准（GB3096-2008）；（11） 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）；（12） 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（13） 电池工业污染物排放标准（GB 30484-2013）；建设项目环境影响评价文件建设项目环境影响评价文件的批复文件建设项目开展环境监理的依据（1） 关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函 环保部 环办函2011821号；（2） 关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知 国家环保总局 环发2002141号；（3） 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知环境保护部 环办20125号；（4

6、） 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知，苏政发200692号；（5） 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知，苏环管200698号；（6） 江苏省建设项目环境监理试点工作方案；（7） 江苏省建设项目环境监理技术指南（试行）（8） 省环保厅转发环保部办公厅关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份函的通知（苏环办2011250 号），。项目概况建设项目总体概况项目性质：搬迁扩建；建设地址：投资总额：占地面积：职工人数：主体工程概况附属设施概况工艺概况环保工程概况本项目环保工程建设情况详见表。表 建设项目环保工程概况项目平面布置概况监理范围、时段项目监理范围项目监理时段本次环境

7、监理的时段与主体工程监理阶段划分一致，包括设计阶段、施工阶段及试生产阶段。环境监理介入时本项目已有部分施工完成，设计阶段环境监理将对设计文件进行复核，审核其与环评文件及批复的相符性。施工阶段环境监理对已完成施工项目采取资料审核监理，对未完成施工项目实施现场监理：（1）设计及已建成施工能够环境监理：根据建设单位和施工单位提供的设计及施工资料，结合现场勘查，进行资料审核监理；如项目有整改等行为，将对该部分从介入时至项目试生产前的整个工程建设期进行跟踪监理。（2）建设内容施工期监理：施工阶段主要监理建设项目的施工过程是否严格执行国家有关环保法律法规，是否落实环境影响报告书及其批复文件的要求，建设项目

8、施工期间污染防治设施、生态保护与影响减缓措施的实施与进度，“三同时”执行情况、污染物排放是否符合国家和地方规定的标准，环境保护投资是否落实到位等。（2）试生产阶段环境监理：从项目核准试生产开始到项目通过相关环保主管部门竣工验收结束。试生产阶段主要监理主体工程、依托工程、环保设施运行情况是否符合环保设计要求及预期目标，各项生态保护要求是否落实到位，各项社会环境影响提出的要求是否落实到位，各项环境风险防范措施及应急预案是否落实到位。2、环境保护（敏感）目标及拆迁现状 环境保护目标拆迁进度 现状环境保护目标拆迁概况3、主要环境影响及污染防治措施施工期环境影响分析及污染防治措施试生产期环境影响及污染防

9、治措施试生产期污染源概况 环境风险影响及环境风险防范措施环境风险源项及风险影响环境风险防范措施与应急对策4、项目环评报告及其批复要点环评要点项目执行标准大气环境评价标准地表水环境评价标准地下水环境评价标准土壤环境评价标准底泥质量标准声环境评价标准固体废弃物贮存标准达标排放与污染控制废气排放与污染控制废水排放与污染控制噪声排放与污染控制固废排放与污染控制环境现状以及环境影响评价结论总量控制平衡方案事故风险评价结论公众参与“三同时”一览表环评批复要点5、环境监理工作内容环境保护部关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知（环办20125号）明确了建设项目环境监理工作内涵和环境监理工作内容。围绕5

10、号文的要求，以下按建设项目设计审核阶段、施工阶段、试生产阶段的不同工作内容和侧重点、分别针对环境达标监理、环境保护设施（措施）监理和环境管理等进行阐述。各阶段的环境监理具体工作内容详见表5-1。建设现状入厂前建设情况入厂后工程进度已到厂及尚未到厂的设备清单环保三同时建设现状设计审核阶段环境监理工作内容资料收集设计文件环保审查环境风险防范措施设计文件核查设计阶段批建相符性核查已开展工作内容已收集的设计资料情况 已收集的设计资料审核结果 设计阶段环境监理工作内容完善施工期环境监理工作内容尚未建设的环保工程施工监理批建相符性核查设计阶段核查出的问题的整改情况监理搬迁设备包装监理试生产期环境监理工作内

11、容主体工程试运行情况环保设施试运行情况监理环境风险防范措施监理环境管理与监测计划环境管理情况监理环保投资落实情况监理环境监测计划6、环境监理项目部机构设置方案、人员、设备及工作程序环境监理机构环境监理人员及配备计划近三年单位业绩环境监理设备环境监理工作程序图 环境监理工作程序图7、环境监理制度与方法环境监理工作制度工作记录制度环境监理记录是工程信息汇总的重要来源，是环境监理工程师作出行动判断的重要基础资料。环境监理工程师应根据工程建设、环境监理工作情况作出工作记录，重点描述对项目现场环境保护工作的检查监督情况，描述当时发现的主要环境问题，问题发生的责任单位，分析产生问题的主要原因，提出对问题的

12、处理意见。主要有：历史性记录、质量记录、竣工记录。文件审核制度文件审核制度是指环境监理单位对项目承建单位编制的，与建设项目相关的环境保护措施和环境保护设施的施工组织设计，进行审核的规定。建设项目工程施工单位编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、专项环境保护措施方案、环境保护设施的施工计划等，均应经环境监理单位审核。环境监理单位对上述文件的审核意见，是建设项目工程监理单位批准上述文件的基本条件之一。会议制度会议制度是指环境监理单位确定的必须参加或组织的各种会议的规定。环境监理机构应建立环境保护会议制度，包括环境监理第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。对环境监理例会，应明确

13、召开会议的时间、地点、主要参加单位与人员、一般会议议程等。在会议期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，环境监理工程师对该阶段环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都要形成会议纪要，如有重大事故发生，可随时召开会议。环境监理第一次工地会议对顺利启动并监理环境监理良好的工作秩序十分重要。一般由建设单位法人或总环境监理工程师主持，环境监理机构、工程监理机构、承建单位等主要代表参加。这次会议是项目建设环境保护有关参见单位的第一次正式会面，是环境保护合作的正式开始。环境监理例会是项目施工过程中定期召开的环境会议，一般每月一次，根据需要也可每周一次

14、或每旬一次。环境监理工作例会是各方交流情况、解决问题、协调关系和处理纠纷的一种重要途径。环境监理专题会议是对建设项目施工过程中出现重大环境问题时，由项目法人或总环境监理工程师主持。环境监理机构、工程监理机构、承建单位等主要代表参加的环境保护会议。应急报告与处理制度应急报告与处理制度是环境监理单位在现场发生环境紧急事件应采取的报告和处理的规定。环境监理单位应针对环境监理范围内可能出现的环境风险，制定环境紧急事件报告和处理措施应急预案。应急预案中应明确需要及时报告项目建设单位以及环境保护、公安、卫生等行政主管部门的事项，并应明确需要采取的应急措施。工作报告制度环境监理报告是项目建设中环境保护工作的

15、一项重要内容，工作报告制度是环境监理单位对现场环境监理情况定期报告的规定，包括环境监理月报、季报、半年报、环境监理专题报告、设计阶段和施工阶段环境监理报告、环境监理总报告。环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报，报告坏境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应在调查研究基础上，向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告。在设计阶段和施工阶段环境监理工作结束后，环境监理单位应向环境保护行政主管部门及建设单位提交设计阶段和施工阶段环境监理报告。在试生产阶段环境监理工作结束后，环境监

16、理单位应想环境保护行政主管部门及建设单位提交环境监理总报告。函件来往制度环境监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题，应通过下发环境监理通知单形式，通知承建单位需要采取的纠正或处理措施；对承建单位某些方面的规定或要求，必须通过书面形式通知。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，承建单位对环境问题处理结果的答复以及其他方面的问题，也应致函环境监理工程师。检查、认可制度检查、认可制度是指对建设项目施工过程中重要环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可的规定。建设项目承建单位完成了重要的环境保护措施后，应报环境监理单位检查、认可。环境监理工程师应跟踪检查，要求承建单位限期处理

17、的环境问题若处理合格，予以认可；若未处理或处理不合格，则应采取进一步的环境监理措施。环境监理工作方法现场巡查现场巡查是指环境监理单位对监理范围内的环境和环境保护工作进行定期和不定期的日常监督、检查，这是环境监理的主要工作方法。环境监测环境监理单位应充分利用环境监测数据，指导环境监理工作的开展。环境监理人员通过环境监测可以获取具体的污染数据，经观察、分析数据，准确地发现建设项日施工过程中对环境的影响。环境监测的基本目的就是全面、及时、准确地掌握项目环境保护状况，以及时采取措施;通过对数据的分析，了解环境监理工作开展的效果，作为环境监理单位向承建单位发出监理指令的依据。旁站旁站监理是指在某些施工工

18、序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程进行时，环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过程现场跟踪监督活动，如防腐防渗工程、环保治理设施安装过程及现场环境监测等，环境监理应采取旁站形式。在施工工序和关键工程开始前到场旁站，重点检查要求的污染防治措施和生态保护措施是否落实到位，关键工程和环保设备是否按照环评和设计的要求进行施工及安装等；在关键施工工序、关键工程建设和环保设备安装结束后方可离开，离开前应检查评估施工造成的污染和生态破坏是否控制在既定目标内，隐蔽工程、防腐防渗工程是否符合环评及设计等内容。在旁站过程中环境监理单位应定时做好记录，并将评估结果整理上

19、报建设单位。记录与报告记录是指环境监理单位在实施现场巡查、旁站监理等工作中，对现场环境状况、环境保护等情况的记录，一般包括现场环境情况描述、环境监测数据、环境保护措施落实情况等。记录形式包括文字、数据、图像、声像等。报告是指环境监理单位对某一阶段或某一专题环境监理情况，向建设单位和环境保护行政主管部门报告。环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报，报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况。发布文件发布文件是指环境监理单位在环境监理过程中所采取的通知、指示、批复、签认等形式。例如，在巡查、旁站监理中发现问题时，向承建单位发出的纠正或整改通知等。

20、审阅报告审阅报告是指环境监理单位通过对承建单位按规定编制并提交的环保工作月报进行审阅，对承建单位的环境保护工作进行评价，从环境保护的角度提出优化方案一与方法的建议，并签署意见，作为施工组织计划实施的依据。环境监理工作会议环境监理工作会议也是环境监理工作重要方法。环境监理工作会议包括环境监理第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。 环境监理工作用表表1 环境监理业务联系单 编号： 致： （相关单位）：事由：内容：环境监理项目部（章）： 项目环境监理负责人：日 期：抄 送：相关单位签收：单 位（章）：项 目 经 理：注：本表一式 份，由环境监理项目部填写，相关单位各存 份，环境监理项目部存

21、 份。表2 环境监理整改通知单工程名称： （施工单位）：项目环境监理机构（章）：总环境监理工程师：主受文单位签署意见：受文单位（章）：接 收 人：表3 环境监理工程师通知回复单我方收到编号为 的环境监理工程师通知后，已按要求完成了工程的环境保护工作，先上报，请予以复查。详细内容：施工单位（章）：项目经理：监理机构复查意见：表4 环境监理日志巡视日期天气气温到达现场时间离开现场时间施工单位工程部位现场巡视情况：发现的环境问题其处理情况：备注记录人：表5 环保工程设计变更申请单申请单位工程名称设计单位环保专业申请修改理由：图纸有误 建设单位要求 为施工方便 为节省投资为保证质量 因图纸相关部位改动

22、要求修改内容的详细说明（可另附页）：拟稿人： 部门经理/项目环保总监：环境监理工程师初审意见：建议修改方式：自行修改 通知设计单位修改 另行委托签名：年 月 日环境总监审核意见： 年 月 日建设单位意见：建设单位签章：设计修改情况记录环保总监跟踪修改反馈意见：设计总监：表6 污染物排放审批单 （环境监理单位）我单位已完成 工程的环境保护工作，报上该工程污染物排放审批单，请予以审查和验收。 施工单位（章）： 项目经理： 日 期：审查意见：经初步验收，该工程1、 符合/不符合我国现行的环保法律、法规；2、 符合/不符合该项目环境影响评价及批复要求；3、 符合/不符合该项目环境保护相关设计文件要求。

23、综上所述，该工程初步验收合格/不合格，可以/不可以组织正是验收。 环境监理项目部（章）： 总环境监理工程师：表7 工程污染事故报告单 年 月 日，在 发生的事故，报告如下：（1） 事故原因：（2） 事故性质：（3） 造成损失：（4） 应急措施：（5） 初步处理意见：待进行现场调查后，再另作详细报告。负责人：表8 工程污染事故处理方案报审表污染事故：处理方案：建设单位代表签字：日期：施工单位代表环境监理单位代表表9 污染防治设施工程验收表单位工程名称分项工程名称工程造价开工日期完工日期工程概况工程环保验收评价与结论参加验收单位代表签字8、环境监理质量保证体系 人员素质 过程控制质量控制环境监理质

24、量控制程序总则（1）严格执行国家和地方颁布的环境保护法规、标准，认真落实江苏省建设项目环境监理试点工作方案、关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知的要求。（2）从事环境监理的人员，必须取得相应的环境监理上岗证书、职业证书。在环境监理工作中，应树立高度的责任心，坚持客观、公正、实事求是的科学态度，遵守职业道德，努力学习业务知识，不断提高业务水平和工作技能。（3）每个项目由总环境监理工程师制定工作计划，人员分工，总监为该项目的负责人，项目组成员要明确责任、保证监理工作质量。（4）总监应组织、检查、考核该项目组环境监理人员的工作，对不称职的环境监理人员及时进行调整，保证环境监理部有序、高效的开展工作；（5）各专项监理工程师在总环境监理工程师的指导下编制监理方案，最终监理方案由总监负责，必须按照公司的三级审核要求进行审核。（6）作为项目总监，对该项目的环境监理文件负责，签署发布该项目的各项来往函件以及环境监理文件。（7）严格执行三级审核制度，在环境监理文件（方案、月报、季报、年报、环境监理阶段报告及环境监理总报告）完成后，项目总监应进行认真的统稿和审阅，填写项目内部审核单（见附件1），完成一审工作（进入审核程序