银川人口增长之变Word文档格式.docx

1、鼎盛时期管辖面积约 83 万平方公里， 总人口 300 多万人；兴庆府人口 40 多万人。1227 年，就是被蒙古军队攻陷前，军民人口也有 36 万多人。元朝于 1268 年从湖北鄂州、 随州迁 1170 户， 1 万余 人到银川平原，至此银川方言有了湖北腔调。 1272 年又从 南方调来新附军（降军） 1382 户在银川平原屯田。明代的宁夏镇城， 因宁夏卫， 前卫、左屯卫、 右屯卫、 中屯卫，五卫治均设在宁夏镇城内，共领 57 个屯堡、 188 个墩。人口情况以驻军为主： 明正德元年 （1506 年 ）有 41474 户， 103865 人，其中居民 74000 人；嘉靖三十九年 （1560

2、 年）有 21359 户， 71802 人，其中居民 35417 人；万历四十 五年 （1617 年）有 21227 户，其中居民 35417 人。进入清代，银川已由明朝的边塞重镇，变为大清腹地 的宁夏府城， 农牧业得以迅速恢复发展， 加之清政府的“滋生 人丁，永不加赋”、“摊丁入亩”等鼓励生育的政策，银川人口 迅猛上升。自清雍正年间，宁夏、宁朔两县治与宁夏府治均设于 宁夏府城内。两县治同设府城的时间有 188 年，而宁夏县治 在府城的时间长达 226 年。乾隆四十五年 （ 1780 年），宁夏县 61228 户，300351 人；宁朔县 34200 户，322244 人。但到宣统元年 （19

3、09 年）， 宁夏县 9553 户， 52575 人；宁朔县 6977 户， 33357 人。 两县总人口由 129 年前的 622595 人，锐减为 85932 人，其 缘由有待考证。 民国初期的朔方道，领宁夏、宁朔、 中卫、平罗、灵武、金积、盐池、镇戎 8 县，道署及宁夏、 宁朔两县治均设宁夏城内。1913 年，宁朔县治移驻新满城，后又迁至今永宁县 望洪堡、青铜峡市瞿靖堡、小坝镇。1928 年宁夏县 12015 户， 62271 人（男 37147 人， 女 25124 人）；宁朔县 5513 户， 50200 人（男 23475 人，女 26725 人）1929 年 1 月 1 日宁夏正

4、式建省，管辖宁夏、宁朔、 平罗、中卫、灵武、金积、盐池、镇戎（预旺） 、磴口 9 个 县和阿拉善额鲁特旗、额济纳旧土尔扈特旗 2 个旗，面积 27.49 万平方公里，人口 70 万人，省会驻宁夏城。宁夏省城人口情况： 1934 年 24362 人，1936 年 30886 人（男 18474 人，女 12412 人），1938 年 32982 人（男 20648 人，女 12334 人），1939 年 40495 人（男 23886 人，女 16606 人）， 1940 年 28533 人（男 17676 人，女 10857 人）。1941 年将宁夏县和宁朔县部分辖区划出，增设永宁 县，县治驻

5、杨和堡（今永宁杨和镇） 。宁夏县更名贺兰县， 县治自省城移驻谢保堡（今贺兰县习岗镇） 。1944 年将宁夏省会宁夏城更名为银川市。 移民特色的城市有两千年历史的银川市， 1949 年银川市区总人口 72485 人（男 39366 人，女 33119 人）,其中城市人口 27604 人，农村人口 44881 人。城市人口绝大多数住在老城， 新城（满城）居民很少， 新城以西基本上是荒滩。就是老城四门之内，还有大大小小 的湖泊湿地、荒野碱滩，老城墙根的空旷荒凉，很难想象是 在城市。1949-1954 年银川市是宁夏省的省会， 1958 年后是 宁夏回族自治区首府，全区政治、经济、文化、科研和教育中心

6、，各项事业突飞猛进，加之塞上江南的优美环境，又是 适合人们生存的鱼米之乡，南北生活皆宜，容易留人，对人 口迁入具有很大的吸引力。1954 年市区人口超过 10 万， 1960 年超过 20 万。从“大跃进”到“低标准”银，川城市人口的发展也历经大 起大落， 市区人口从 1958 年的 148237 人猛增到 1960 年的 224877 人。三年经济困难时期，宁夏全区精简职工 10 万人，压 缩城镇人口 13 万人（回外省农村的 76000 人），银川市占 61%。1962 年银川的市区人口锐减到 178642 人， 1967 年 市区人口才达到 220804 人，基本恢复到 1960 年的水

7、平。直到 1976 年银川的市区人口才达到 30 万。改革开放之后，城市化进程加快。1986 年市区人口突破 40 万，1992 年达到 50 万，2000 年超过 60 万，2003 年超过 70 万，2006 年超过 80 万； 2009 年超过 90 万人； 2012 年市区人口突破 100 万人。银川城市人口规模比 1949 年扩大了 30 多倍，主要来 自人口的迁移增长，在相对封闭的计划经济年代，移民占城 市人口一多半的并不多见。 形成了“银川遍是全国人， 南腔北 调一家亲”的城市特色，被称之为“移民城市”。 上世纪80 90 年代，笔者主管户政工作，参与人口迁移的典型调 查，进行人

8、口增长的统计分析。银川的当地居民仅占市区人口的约 30% ，其余多是来 自 28 个省市区和本区各市县的有组织移民和自发移民，以 及他们的后裔。主要迁入原因是：干部调入（河北、山东、陕西、北 京、天津）；军人安置；有组织移民（北京、上海、陕西、 河南、浙江）；厂矿企事业搬迁（辽宁、天津、上海、山东、 河北、浙江、吉林、山西、黑龙江、甘肃） ；科技支宁（文 教卫生 -北京、上海、天津）；下放干部和知青 （北京、天津、 浙江）；投亲靠友；自由流入（甘肃、浙江、江苏、陕西、 河南、山东、河北、安徽、内蒙古、四川、山西） ；劳役屯 垦（湖南、江苏、广东） ；吊庄移民；务工经商；购房投资外省区迁移人口来

9、自华北地区的占 27.7%, 西北地区 占 23.9% ，华东地区占 14.7% ，东北地区占 14.4%, 中南地 区占 3.7% ，西南地区占 2.7% 。 众多的迁移人口给银川社会经济以及人口结构的各个方面都带来了重大影响：一是加快了人口发展与素质提高。 天南地北汇聚一起，传统观念、生产经验和生活习惯 互相学习、互相影响，随着岁月的增长，入乡随俗、相互通 婚繁衍，优生的移民后代支撑着银川的半边天，提高了银川人口的整体素质二是促进了经济发展和社会进步。工业支援，奠定了银川的工业基础；科技支援，使银 川的医疗卫生条件和受教育水平位居西北东部前列；人才支 援，培养了一大批各行各业的优秀骨干。三

10、是加强了民族交流和民族团结。银川的民族过去仅有回族、汉族、满族、蒙古族等， 上世纪末有三十二个民族。随着北方民族大学的招生，现在 有五十一个民族。各民族共同生活，取长补短，团结互助， 构筑了银川稳定和谐的社会基础。银川人以普通话为交流语言，但一个家庭讲几种方言 也非常普遍，在银川讲什么方言都不会受到冷漠， “到银川没有到外地的感觉”，这就是移民城市的特色。在改革开放的浪潮下，移民城市如雨后春笋，在东南 沿海经济发达地区迅速成长，如深圳、东莞等尤为突出。但是，作为早期移民城市之一的银川，其历史现象值 得研究。银川人口增长回顾从宏观上讲，人口增长只有一个因素，就是人口的繁 衍发展，人口的生育增长，

11、也就是自然增长。从微观上讲，区域人口增长的因素还有两个，一是人 口的迁移增长，也称机械增长；二是行政区划的扩大。新中国成立后，银川市迁移增加的人口占总人口的42% ；按出生地计算，不在当地出生的占总人口的 57% ；按籍贯（祖父出生地）计算，外籍人口占总人口的 69% 。银川 行政区划扩大造成的人口增加占总人口的 38% 。1949 年 9 月 23 日，中国人民解放军进驻银川市，宣 告宁夏省解放。新宁夏省面积 27.49 万平方公里， 总人口 74.29 万人。 银川市成为新宁夏省省会。1951 年 6 月，从永宁县划入十个乡；从贺兰县划入 两个乡及镇北堡以西到贺兰山滚钟口等沟口的区域，增加

12、人 口 8000 多人。1954 年 6 月，中央决定撤销宁夏省，与甘肃省合并 为新的甘肃省， 银川成为一个专区， 管辖永宁、 贺兰、宁朔、 陶乐、平罗、惠农 6 个县，银川市为专员公署所在地，市区 人口 113068 人（男 62187 人，女 50881 人）。1951 至 1957 年银川市接收北京、 上海移民 2 万余人。1956 年银川市接收陕西移民 10920 人。1956 年原宁夏省北部的巴音浩特蒙古族自治州、额 济纳自治旗和磴口县划归内蒙古自治区。一些银川籍的干部、 教师等公职人员及其家属子女留在了当地。后来，有些银川 人因当时政策条件的限制，回银川无望，又从磴口辗转到临 河，

13、从额济纳旗辗转到酒泉。 1958 年 10 月 25 日宁 夏回族自治区成立，行政区划包括银川专区、吴忠回族自治 州、固原回族自治州，以及平凉专区的隆德县、泾源回族自 治县。全区共辖 2 市 17 县，面积 6.64 万平方公里，人口 193.52 万人。银川市又成为自治区首府，总人口 326333 人（男 178042 人，女 148291 人），市区人口 148237 人（男 82865 人，女 65372 人）。1958 年银川市接收河南移民 13996 人。1959 至 1960 年银川市接收浙江移民 32264 人。1961-1962 年，银川市先后设立城区、新城区两个县 级市辖区。

14、1972 年设银川郊区；永宁县划归银川市，增加人口 115688 人。1975 年贺兰县划归银川市， 增加人口 142494 人。银 川市面积达 3499 平方公里，较建国初扩大 274 倍。上世纪 60 年代至 70 年代初， 从东部沿海内迁银川市 的工矿企业职工家属约 5 万人；接收京、津、杭知识青年 7767 人；安置专业和复员军人 5 万余人；接收中央国家机关五七 干校下放干部 2 万多人。另外，接受外省区自由迁入人员 10 多万人。五七干校下放干部和京津知识青年绝大部分返回了 原籍。1969 年阿拉善左旗再次划归宁夏， 增加面积约 11 万 平方公里，增加人口 8 万多人。 1979

15、 年又划回内蒙古。但 是，由于地缘因素，从阿拉善盟流向银川的人口，几十年来 有增无减。与银川地理历史渊源甚密的陕北地区，从 1949 年到 现在，一直是外省人口迁入银川的主要迁出地。当然，宁夏人口迁移的主流是从山区到川区，从农 村到城镇，从城镇到首府市。区内各市县人口迁入银川，始终占据银川人口迁移增 长的第一位。上世纪 70-80 年代，在“农转非”的热潮中，能够享受政 策指标的双重优惠，解决配偶子女投靠；或因招工、招生、 随军而进城转为非农业户口者，引以为豪。曲线进城的也很 普遍，从农村到农场，再从农场到城市，有这样经历的人在 银川有十多万。从南部山区扶贫来银的吊庄移民，成为人口迁移的另 一

16、特色。还有为数不少 “搭车”的自发移民，甚至在现代社会 形成自发移民村落，令人称奇。如此种种，几十年间有几十万人进入银川。2002 年 10 月 19 日经国务院批准，撤销银川市城区、新城区和郊区，设立银川市西夏区、金凤区和兴庆区三区重新由东向西划分为： 兴庆区、金凤区、西夏区； 灵武市改由银川市代管，原陶乐县月牙湖乡划归银川，银川 市面积猛增到 9120 平方公里，增加人口 20 余万。据公安机关统计， 2016 年底，银川市总户数 681274 户，总人口 1840434 人，其中市辖区 414560 户， 1126179 人。市区人口比 1949 年增加了 1053694 人。分县（市）区人口为：兴庆区 571898 人，金凤区 310993 人，西夏区 243288 人，永宁县 235536 人，贺兰县 231369 人，灵武市 247350 人。银川市总人口中， 男性 913757 人，女性 926677 人。 市辖区人口中，男性 551758 人，女性 574421 人，与拉萨 市一道成为直辖市、省会（首府）市、副省级市中女性多与 男性的城市。从 2006 年起，银川人口就女性多于男性， 2016 年男女性别比已发展为 96：100 ，女性城市也是银川的特色之一。