贵阳市汪家大井集中式饮用水源地综合整治工作方案Word文档格式.docx

1、牵头单位：贵州双龙航空港经济区管委会责任单位：贵州双龙航空港经济区管委会、南明区政府完成时限：长期开展（二）全面整治汪家大井农村面源污染治理。1.加大农村生活污水和生活垃圾治理力度。按照贵阳市人居环境提升行动工作方案，因地制宜的采用人工湿地、土地过滤、氧化塘、一体化污水处理设施等方式开展流域范围内村庄及农家乐分散式污水处理，完善生活垃圾收运设施建设，完成汪家大井饮用水源地二级保护区和准保护区农村污水和生活垃圾治理工程建设，确保流域范围内农村生活污水收集处理率达 90%以上，农村生活垃圾收集率达 90%以上；落实农村污水、垃圾治理设施运行主体单位经费、人员，建立长效运行管理机制；切实做到垃圾日产

2、日清，消除农村生活垃圾污染隐患。南明区永乐乡羊角村角布组、永乐村羊昌岩组、水塘村关口村民组、水塘村下寨组（山水桃源）4个农村污水处理设施正常运行，确保农村生活污水处理达标后再利用，避免对汪家大井水源地造成污染。贵州双龙航空港经济区管委会、南明区政府、乌当区政府完成时限：2018 年 12 月 31日2.规范管理流域范围内畜禽养殖业。严格执行禁养区管理要求，南明区、乌当区政府定期开展禁养区专项检查，全面开展畜禽养殖污染综合防治工作，依法关闭禁养区内规模化养殖场和养殖小区；加强散养户的管理，引导和妥善解决散养畜禽污染控制，避免养殖废物直接入河。加强对散养户的控制和规范引导，加强保护和改善农村生态环

3、境，改善生态环境质量。市农委责任单位：南明区政府、乌当区政府、贵州双龙航空港经济区管委会完成时限：长期开展（三）全面实施饮用水源保护区规范化整治。按照集中式饮用水水源地环境保护状况评估技术规范，市生态文明委每年组织开展一次汪家大井饮用水源评估工作，对评估发现的问题，要求属地政府按照集中式饮用水源地规范化建设环境保护技术要求及时进行整治、按照饮用水源保护区技术要求，完善汪家大井饮用水源保护区标识标牌和一级保护区隔离防护设施，对污、损的标识标牌及时修复。建立和完善饮用水源保护区界碑、界桩、警示牌、围网等环境保护设施，严格实施饮用水源水质达标考核制度。市生态文明委责任单位：乌当区政府、南明区政府、贵

4、州双龙航空港经济区管委会完成时限：2018 年 8 月 30日（四）全面实施鱼梁河流域环境综合整治。1.贵州双龙航空港经济区定期组织开展鱼梁河流域建筑施工废水排放专项整治，加强施工废水监管，杜绝施工废水直排，消除鱼梁河水体浑浊，确保鱼梁河水质达标。南明区政府、乌当区政府完成时限：长期开展2.贵州双龙航空港经济区管委会加强鱼梁河流域生态环境保护，在开发建设中留足河道保护空间，禁止围垦、占用、硬化河道。建立健全入河排污口协作机制，强化入河排污口监管，依法取缔违法设置排污口。长期开展（五）全面实施污水入网许可和加强污水收集管网维护。严格执行城镇污水进入排水管网许可，在城镇排水设施覆盖范围内向排水管网

5、排放污水的工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）依法申请领取污水排入排水管网许可证，并按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。加强建成后移交的排水管网、排水大沟的管养维护，确保正常运行。建立垃圾收运系统，防止河道沿岸垃圾冲刷入河。市城管局责任单位：长期开展（六）开展汪家大井饮用水源保护区范围内地下水调查。为弄清汪家大井饮用水源地下水来源，委托专业机构对汪家大井保护区范围内地下水进行调查，理清汪家大井饮用水源保护区内地下水走向、通道、补给水来源、溶洞、漏斗情况，为汪家大井饮用水源保护和环境管理提供科学依据。市生态文明委完成时限：2018 年 12 月 31日（七

6、）开展汪家大井饮用水源功能调整和取水论证。汪家大井取水量 80%为地下出露泉水，20%为鱼梁河地表水。地理条件复杂，近年来由于上游不断开发，汪家大井保护压力逐渐增大，环境风险事故偶有发生。为确保汪家大井服务范围内居民饮水安全，对汪家大井饮用水源使用功能调整进行论证，优先利用黔中水利枢纽一期工程置换汪家大井饮用水源。在使用功能不能调整的前提下，对汪家大井取水方式进行论证，全面取消地表取水，规范取水方式，确保水质、水量不受影响。市水务管理局完成时限：2018 年 10 月 31日（八）强化水源地监管。1.开展入境水质监测，实施污染来源预警。在黔南州龙里县入境贵阳市的穿洞河、鱼梁河入境断面及汪家大井

7、取水口安装水质自动监测站，将数据接入贵阳市水质在线监控数据终端，通过手机 APP 适时查看水质变化，为水源地水质预警、应急处置提供数据支撑。入境河流水质异常，分别函告黔南州环境保护局和龙里县环境保护局，并及时上报省环境保护厅督促黔南州及时采取措施，消除隐患。贵州双龙航空港经济区管委会完成时限：2018 年 6 月 30日2.严格项目审批，从源头控制污染。采取最严格的环境保护措施，以水环境容量为依据，严格执行环境影响评价制度，严格项目环境准入，加强对饮用水水源地二级保护区管理，保留二级区范围内现有村民住宅及农田、道路、果园，不得新增任何建设项目，不得新建、改建、扩建村民住宅，保持二级区范围内居住

8、人口持续下降，农田、果园等不得施用有毒农药及化肥，逐步减少污染物产生量和排放量。长期开展3.明确环境监管职责，杜绝推诿扯皮。贵州双龙航空港经济区以购买服务或其他方式在 2018 年 4 月 30日前配备环境监管人员（不少于 10 人）及执法装备，成立贵州双龙航空港经济区环保监管工作组（以下简称：环保工作组），自 2018年 5 月 1日起专职从事辖区内环境监管工作，对辖区内企、事业单位和其他生产经营者及其他环境保护相关工作开展环保日常巡查、监管，并监督、指导辖区内企、事业单位和其他生产经营者开展污染治理、环保整改，负责辖区内环境信访和污染纠纷调查处理。环保工作组在日常巡查中发现的环境违法行为立

9、即制止并督促整改，需做出行政处罚的案件及时移交原属地环境保护主管部门，同时配合原属地环境保护主管部门依法查处。南明区政府完成时限：长期开展4.建立联席会商制度。由贵州双龙航空港经济区管委会牵头建立贵州双龙航空港经济区环境监管工作联席会商制度。原则上每月一次召集贵阳市生态文明委、黔南州环保局、南明区生态局、龙里县环保局及有关部门（必要时邀请省环保厅有关人员参加）召开联席会议就区域内环境保护相关工作进行会商。市生态文明委、南明区政府完成时限：长期开展5.强化区域联动开展环境监察执法工作。由贵阳市生态文明委牵头联合黔南州环保局按照“条专块统”的原则，每半年一次开展双龙航空港经济区环保工作联防联控专项

10、检查。建立健全部门牵头、属地具体负责的工作机制，进一步加强协调力度，明确各阶段监察频次和监察重点，并将饮用水源地环境执法纳入环境保护专项行动，严厉打击违法违规的各类开发建设活动，坚决依法查处影响饮用水源水质安全的违法活动。定期开展应急演练同时依据列入风险源名录的各类风险源特点及其行业特征，在水源地周边高风险区域科学设置应急物资（装备）储备库及事故应急池等应急防护工程。南明区人民政府、乌当区人民政府、贵州双龙航空港经济区管委会完成时限：长期开展四、保障措施（一）加强领导，明确责任。属地政府（管委会）为汪家大井饮用水源综合整治的责任主体，要成立分管领导为组长的汪家大井饮用水源地综合整治工作领导小组

11、，根据各项整治任务制定实施方案，细化各项工作任务，明确时限，责任到人，确保措施到位，领导有力。（二）保障资金。多渠道筹集资金开展饮用水源地环境保护工作。对饮用水地环境保护中的公益性项目，通过各级生态环境保护等财政专项资金给予重点支持。鼓励社会资本参与饮用水源地环境保护，大力推进政府和社会资本合作模式，通过第三方污染治理等创新政府投入方式，推动生态农业建设、畜禽养殖污染物处理和资源化利用等环境保护项目相关产业发展。对市场程度不高但效果明显的项目，政府通过“以奖代补”等方式给予鼓励和引导。（三）强化目标管理，确保整治实效。市督办督查局将汪家大井综合整治工作纳入市直相关部门及相关区政府、开发区管委会年度目标考核。定期开展专项督查，各部门和属地政府（管委会）要将整治工作纳入台账式管理，每月 5日前将上月整治工作开展情况报送至市督办督查局和市领导小组办公室，对逾期未完成整治任务的，对相应的责任人提请进行追责。