广州市市容环境卫生管理规定.docx

1、广州市市容环境卫生管理规定广州市市容环境卫生管理规定广州市市容环境卫生管理规定 （2006年7月28日，广州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；2006年9月28日，广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准。） 第一章 总则 第一条 为加强本市市容和环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的生活和工作环境，保障人民身体健康，根据国务院城市市容和环境卫生管理条例和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条 本规定适用于本市行政区域内的行政街，镇人民政府所在地的城市建成区和其他实行城市化管理的区域。 行政街、镇人民政府所在地城市建成区以外实行城市化管理区

2、域的具体范围由区、县级市人民政府划定并公布。 第三条 本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督的原则。 第四条 市市容环境卫生行政主管部门主管本市市容环境卫生工作，负责本规定的组织实施。 区、县级市市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的市容环境卫生管理工作。 街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。 城市管理综合执法部门对市容环境卫生违法行为实施行政处罚。 规划、市政园林、卫生等相关行政管理部门应当按照各自职能协助市容环境卫生行政主管部门实施本规定。 第五条 市容环境卫生行政主管部门、街道办事处、镇人民政府在行政管理过程中发现损害市容环境卫生行为的，应

3、当责令行为人改正，对其进行教育；依法应当给予处罚的，及时向城市管理综合执法部门通报有关情况。城市管理综合执法部门收到通报后应当及时查处，并将处理情况及时告知相关的市容环境卫生行政主管部门、街道办事处或者镇人民政府。 第六条 市、区、县级市人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。 本市逐步实现市容环境卫生作业的社会化服务，不断提高城市市容环境卫生水平。 第七条 市市容环境卫生行政主管部门应当会同市人民政府有关部门，根据广州市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，组织编制市容环境卫生专业规划，制定城市容貌标准和环境卫生质量标准，报市人民政府批

4、准后实施。 本市制定的城市容貌标准、环境卫生质量标准严于国家标准的，适用本市标准。 第八条 提倡和鼓励社区居民委员会组织居民制定维护市容环境卫生的公约，动员居民积极参加市容环境卫生维护工作，创建整洁、优美、文明的社区。 第九条 任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容环境卫生、爱护环境卫生设施的义务。 第十条 各级市容环境卫生行政主管部门和城市管理综合执法部门应当建立市容环境卫生举报制度。 任何单位和个人发现市容环境卫生违法行为，均可以向市容环境卫生行政主管部门或者城市管理综合执法部门举报，市容环境卫生行政主管部门、城市管理综合执法部门应当依法对被举报的行为进行处理，对

5、署名举报的，应当予以答复。 市容环境卫生行政主管部门可以对举报人进行奖励。 第十一条 对市容环境卫生工作有突出贡献的单位和个人，由各级人民政府或者市容环境卫生行政主管部门给予奖励。 第十二条 市、区、县级市市容环境卫生行政主管部门，城市管理综合执法部门和文化、教育、卫生、新闻出版、广播电视等行政管理部门应当加强市容环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容环境卫生的意识。 机场、车站、码头、旅游景点、景区等公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行市容环境卫生的宣传教育。 广播、电视、报刊等宣传媒体和公共场所的广告应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。 第二章 市容环境卫生责

6、任区 第十三条 本市实行市容环境卫生责任区制度。市容环境卫生责任区的责任人应当按照本规定的要求，做好责任区内的市容环境卫生工作。 第十四条 市容环境卫生责任区的范围，由区、县级市市容环境卫生行政主管部门，按照市市容环境卫生行政主管部门确定的标准划定。责任区的责任人按照以下规定确定： （一）实行物业管理的居住区的责任区，由物业管理单位负责； （二）机关、团体、部队、学校、医院、工厂等单位的责任区，各自负责； （三）临街店铺的责任区，由经营者负责； （四）集贸市场、展览展销场所、商场、饭店等场所的责任区，由开办者或者经营单位负责； （五）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地和机场、火车站、公共汽

7、车始末车站、码头等公共场所的责任区，由经营或者管理单位负责； （六）城市轨道交通设施、隧道、高架道路、公路、铁路的责任区，由经营或者管理单位负责； （七）珠江广州河段、河涌沿岸单位使用的岸线水域的责任区，由使用单位负责； （八）施工工地的责任区由施工单位负责，待建地的责任区由土地使用权人负责。 前款规定以外的应当纳入市容环境卫生责任区范围的建筑物、构筑物或者其他设施、场所，由经营者负责；没有经营者的，由所有权人负责。 第十五条 市容环境卫生责任区的责任人应当按照下列要求，履行其责任区的市容环境卫生责任： （一）市容整洁，无乱摆设、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放； （二）环境卫生

8、整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地； （三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。 第十六条 市容环境卫生责任区的责任人对其责任区的市容环境卫生责任，可以自行履行，也可以委托市容环境卫生作业服务单位履行。 市容环境卫生责任区的责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止、要求行为人清理，并可以向市容环境卫生行政主管部门或者城市管理综合执法部门举报。有关部门在接到举报后，应当及时处理。 第十七条 市或者区、县级市市容环境卫生行政主管部门应当将市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求书面告知责任人。 第十八条 未实行物业管理的居住区、内街内巷的市容环境

9、卫生，由街道办事处或者镇人民政府负责；没有特定经营管理单位的道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等城市公共区域以及公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施的市容环境卫生，由市容环境卫生行政主管部门负责。街道办事处、镇人民政府和市容环境卫生行政主管部门应当按照市容环境卫生的有关质量标准组织清扫保洁。 第十九条 市、区、县级市市容环境卫生行政主管部门，城市管理综合执法部门以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善市容环境卫生责任区的监督检查制度，对责任区的市容环境卫生进行经常性的监督检查。 第三章 市容管理 第二十条本市建筑物、构筑物和其他设施的规划、设计、建造等应当符合国家、地方的城市容貌标

10、准。 第二十一条建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。 主要道路和重点地区内的建筑物、构筑物和其他设施的外立面应当定期清洗、粉刷或者整饰。 主要道路和重点地区临街建筑物、构筑物的阳台外、窗外不得吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。 主要道路和重点地区的范围和该范围内建筑物、构筑物和其他设施外立面的管理办法由市人民政府另行公布。 第二十二条 新建、改建建筑物的阳台和窗户的护栏、防盗网、空调设备托架、遮阳(雨)篷、公用电视接收系统等设施应当按照城市容貌标准设置，已建成但不符合城市容貌标准的应逐步改造。 第二十三条 任何单位和个人不得在道路两侧和其他公共场所擅自堆放物料，

11、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。 因建设或者举办节庆、文化、体育活动等特殊需要，经批准在道路两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围市容环境卫生整洁，并在建设或者活动结束后及时拆除、清理临时设置的设施和产生的废弃物。 第二十四条 任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所设摊经营、兜售物品或者堆放、晾晒废旧物品，影响市容环境卫生。 道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙设摊经营。 第二十五条 市政公用设施、市容环境卫生设施等公共设施，应当与周围环境相协调，保持完好、整洁。 产权单位或者管理维护单位对倒塌或者损坏

12、的树木及电线杆、交通护栏、路牌、站牌（亭）、果皮箱、消防栓、井盖等设施，应当及时清理、修复。 第二十六条 禁止在公共场所的护栏、电线杆、绿篱等设施和树木上吊挂、晾晒物品。 第二十七条 户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、电子显示牌、灯箱等户外设施，应当按规定设置，符合城市容貌标准。 户外设施的设置单位，应当负责日常维护保养，对图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧、破损的户外设施，应当及时修复、清洗或者拆除。 第二十八条 任何单位和个人不得擅自在树木、建筑物、构筑物、道路或者其他设施上张贴、设置横额、标语等宣传品或者刻画、涂写。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。 因重大活动或者

13、政治性、公益性活动等需要临时张贴、设置横额、标语等宣传品的，设置单位应当向市容环境卫生行政主管部门提出申请，市容环境卫生行政主管部门应当在受理之日起七日内批复，不予批准的应当书面通知申请人，并说明理由。 设置单位应当按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置，并保持整洁美观、字迹清晰，无破损、残缺，期满后及时拆除，恢复原状。 第二十九条 在市区行驶的交通工具应当保持外型完好、整洁。 车辆运输的液体、散装物品，应当密封、包扎、覆盖，不得撒漏。 第三十条 夜景照明和路灯照明设施的设置单位、管理单位应当保持照明设施的完好、整洁，污损的应当及时修复、清洗或者更换。 第四章 环境卫生管理 第三十一

14、条 本市道路的清扫保洁，生活垃圾、粪便的收集、运输和处理，主要公共场所的环境卫生，应当符合国家、省和本市环境卫生质量标准。 第三十二条 环境卫生作业服务单位对道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的二次污染。垃圾应当日产日清，运输垃圾不得撒漏。 任何单位和个人不得将垃圾扫入下水道或者堆积在人行道、马路、花坛、绿化带。 第三十三条 公共场所禁止下列影响环境卫生的行为： （一）随地吐痰、便溺； （二）乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料瓶罐等废弃物； （三）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物； （四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物； （五）占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动； （六）影响环境卫生的其它行为。 第三十四条 施工单位应当遵守下列规定： （一）经批准占用道路堆放建筑材料的，应当按照批准范围堆放整齐，占用期满应当立即清场； （二）施工工地应当按照规定设置临时厕所、垃圾收集容器等环境卫生设施； （三）现场的材料、机具应当堆放整齐，停工场地应当及时整理并作必要的覆盖，竣工后，应当及时清理和平整场地； （四）回填或排放渣土应当及时清运，并符合余泥渣土排放管理规定；