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1、2、认真编制各项工作用表，规范工作行为。根据我局工作实际，总结以往工作经验，我办编制了存档文件统计表、工作承办单、电话通知记录单、建设工程质量检查评分表、建筑市场基本情况核查单、复工检查统计表、越冬项目核查表、质量整改通知单登记表等各种工作表格。3、制定工作目标，责任落实到人。为了保证各项工作落到实处，我局及联席委员会编制了2009年建设工程管理站工作目标责任分解表，对各项工作进行了层层责任分解，落实到人，真正做到了人人有事做，事事有人管。通过各项工作制度、检查标准的编制和落实，即规范了监管人员的监督行为，也为项目各方主体明确了法律、法规中较为模糊的行为标准。有力的推动了我区建筑市场的规范。（

2、二）加强建筑市场监管，规范各方主体市场行为建筑市场监察按照省市有关建筑市场监管文件的要求，我局积极全面开展建筑市场日常监管工作。1、宣传贯彻建筑市场相关法律、法规及相关文件，督促建设单位履行法律、法规规定的基本建设程序。对于不能及时履行建设基本程序的，我局及时上报市建设局，建议给予相应的处罚。为了保证能够跟踪落实建筑市场监管工作，我局为每个项目建立了建筑市场监管档案。及时掌握建设工程前期手续办理情况。通过监察，我区建设项目除新开工的项目外，均按要求履行了法定基本建设程序，取得了施工许可证。2、开展了施工许可证办理情况专项检查。3月初、6月底及9月底，分3次对全区在建的18项工程进行了全面调查摸

3、底，对在建项目施工许可证的办理情况进行了专项检查，全区共督促16项无施工许可证的工程中的6项工程补办了手续，对违法违规工程项目进行了全程督办，并将检查情况上报局领导及市局相关部门。3、加大了专业、劳务分包行为规范的工作力度。按照省建设厅督导组要求，我办于7月中旬至10月上旬，历时3个多月，在全区进行了在建项目专业分包合同签定情况、分包企业资质及分包手续备案办理情况的专项检查，这项检查是有史以来我区建筑市场行为管理工作中第一次，是前所未有的。全区共督促12个工程补办专业、劳务分包合同备案。同时，加大检查力度，推进了劳务分包合同的签订备案及农民工工资保障金的缴纳的进度。重点项目推进为保证我区重点商

4、住项目顺利推进，我办主要从以下几方面开展项目推进工作：首先，全面了解项目各方面建设信息，建立项目推进档案。年初，我局通过调查摸底，全面掌握了重点商住项目的工程概况，如项目的开发（建设）单位、监理单位、施工单位，工程的总投资和投资完成情况，工程前期手续办理情况等各项信息等方面的信息。在收集整理工程建设信息的基础上，我局为所有重点商住项目建立了项目推进工作档案，并及时将项目各项推进信息存入档案。其次，好的工作制度是工作得以顺利开展的重要保证。我站根据局里印发的关于成立局重点项目推进组的通知的文件精神，编制了关于成立重点商住项目督导组和推进小组的通知。该工作方案建立了以我局项目推进督导组为中心，各开

5、发、建设单位成立推进小组为责任主体的重点商住项目推进体系。第三，加大重点项目推进力度，掌握重点项目进展情况，形成重点项目推进信息。从三月份工程进入复工期开始，我站与项目有关单位及时沟通，了解工程前期手续办理进展情况及形象进度等各方面信息，及时掌握最新工程进展情况。截止至目前上报市建设局重点办报表及影像采集23次，市建设局市场办报表16次，区委经济工作部旬报46次，政府办、区委办、经济计划局、商务局及局办公室不定期报表、文字材料或项目简介170次，上报及时率基本达到100%。同时，我站在每月20日形成西城区重点项目推进信息报市建设局和区委、区政府有关领导，并将相关信息在我局网页发布。目前已编制9

6、期西城区重点项目推进信息。全面开展“两部”人员监管工作按照市建设局和区政府的统一安排和部署，我局联合联席委员会各成员单位，加大了对“两部”人员到岗履职情况的监督管理力度。通过我局多次监察，各项目两部人员已基本能够按照要求到岗履职。特殊情况需要变更的，也办理了变更手续并到我局和市建设局进行了备案。（四）收集项目信息，建立建筑市场监管档案。工程项目前期手续的办理情况，是建筑市场监察的重要内容之一。为了及时了解项目前期手续办理情况，我办建立健全了建筑市场监督档案33卷。档案中收集了各项目从项目立项文件到施工许可证之间包括施工合同在内的所有需办理的前期手续的相关文件。建筑市场监督档案的监理，为我局对项

7、目两部人员监管、工程款拨付情况监督及前期手续监督工作的开展提供了有力的支持。、（三）、强化施工过程安全监管，保障施工安全1、深入推进标准化工地建设，突出建筑工地专项整治。（1）、提前介入服务助推项目顺利开工建设。为了更好地保证辖区项目开展创建安全质量标准化工地工作，自项目一开工，我局由主管副局长亲自带队，对辖区开复工项目提前介入，从企业实际考虑，做好服务。结合省厅年初下发的创建标准化工地的指导意见 ，对续建工程，我局按照新标准进行督促整改，包括复工后的现场文明施工，脚手架规范搭设，临边和洞口的标准防护等；对新开工项目，严格审批施工现场平面布置图按要求进行控制，施工临时用电设备和敷设必须达标，生

8、活区和办公区暂设搭设前就从材质到布局进行严格把关，不符合要求的一律不允许开工建设。经过严格控制，今年，未来城二期续建、新潮购物长廊、西寨市场改造、阳光佳苑四期、西城区体育馆等项目都搭建了符合标准的暂设，在辖区内全面取缔了凌苦土板房暂设。同时，对于开展标化工地标准不高、起点不高的项目，我局立即组织新开工项目施工单位管理人员到辖区创建安全质量标准化工地成绩突出的施工企业进行参观学习，交流经验，为项目顺利开工建设扫清障碍，保证新开工项目的顺利实施。（2）、典型带动，以点带面。年初，我局树立了南通三建承建的奥林商业区写字公寓楼项目、江苏建工承建的奥林商业区大型超市项目、南通二建承建的东湖城上城项目为创

9、建标准化工地先进典型。4月28日，我局及联席委员会组织辖区在建项目的建设、监理、施工单位负责人，在奥林商业区南通三建施工现场，召开创建标准化工地及建筑工地专项整治推进现场会，通过现场会的召开，为辖区在建项目搭建了一个互相学习、共同提高的交流平台，促进了我区施工现场管理的提档升级。通过典型带动，新潮购物长廊自开工建设就高标准投入，施工现场管理有序，新潮房地产公司确定本年为“安全质量标化年”，并且与施工单位签订了创建安全质量标准化工地责任状。江苏住建集团承建的新潮购物长廊5#、6#楼工程，标准化工作推进标准高、投入大，8月19日，市建设局安全站组织五区四县建设局领导到施工现场进行观摩，9月15日下

10、午，江苏住建集团承建的新潮购物长廊5#、6#楼工程，代表全市的建设工程迎接了国家安委会的检查。通过典型的引路，提高了我区的安全质量标准化工地创建水平，施工人员的生产、生活条件明显改善，大庆电视台的高点思考栏目，广播电台的百湖之声频道先后对我区的施工现场进行了几次报道。（3）、建筑工地专项治理初见成效。我局将城市环境十项整治与创建卫生城、文明城市有机结合，制定了让胡路区建筑工地专项整治方案，明确了工作目标和任务，成立了专项整治工作领导小组，在各项目施工现场统一制作了专项整治工作组织机构及整治标准公示板。为营造宣传氛围，在各项目进行了张贴标语口号、悬挂宣传横幅等工作。为了专项整治工作开头就形成好的

11、局面，从4月初开始，我局在各项目设专人推进整治工作，重点治理了施工现场围挡、施工大门标识、大门出入口硬化、场内分区划块、搅拌站防尘围护五项内容。建设监管人员放弃休假日，针对存在的问题，在现场监督进行消项整改。6月22日，市建筑工地专项整治检查组到我区进行建筑工地整治工作专项检查，对现场管理工作给予了充分肯定，但就目前雨季施工、带泥上路问题提出了具体要求，为此，我区我局高度重视，立即组织制定了“建筑工地治理带泥上路、沿街抛洒责任分解表”， 项目分片包干，将责任落实到人头，同时，要求各项目建设单位、施工企业签订“保证书”，下发了关于加大治理建筑工地出入车辆带泥上路和沿街抛洒问题的有关要求的通知，明

12、确建设单位、施工企业当前治理带泥上路的责任。在每个施工现场主出入口，统一设置了禁止带泥上路和沿街抛洒告示牌，采取有效措施，保证城市环境卫生。在联席委员会成员单位的大力支持和配合下，各项目都能派专人及时清扫带到路上的泥土，积极设置洗车设施，督促运料车辆加盖遮盖物并及时清除车轮上的泥土。世纪花园四期项目，在建设单位胡庆春总经理的亲自指挥下，及时清理，严格控制，确保无泥上路；奥林三期建设单位恒新房地产开发公司李国范副经理亲自主抓，要求各施工单位确保周边路段无泥；丽水华城四期项目，新潮房地产开发公司苏豪副总经理下大力气派专人盯守在施工现场大门处，督促进出车辆清除轮胎上的泥土。2、集中开展隐患排查治理，

13、确保建筑工地稳定。（1）、加大排查力度，督办隐患治理。2009年，我们通过开展不间断巡查、专项检查和联席委员会大检查等多种检查方式，强化了安全监督检查工作，保证施工安全和施工队伍稳定。一是通过专项会议部署安全工作。3月25日，召开了2009年建设工程监管工作暨联席委员会第一次会议，要求各项目确保本年度安全生产形势的稳定。5月7日，召开联席委员会例会，总结了近阶段工作，传达了省、市关于建筑安全的文件精神。7月14日，召开第二季度建设工程监管工作暨联席委员会第三次会议，会上传达了关于加强起重机械设备吊装管理的通知、关于加强施工现场消防安全管理的通知文件精神，通报了第二季度各项目在质量、安全、建筑市

14、场方面的进展及存在的问题。二是开展专项排查，整改重点部位隐患。3月初，我局开展了续建工程春季解冻及复工期间安全生产检查工作，针对春季解冻期的特点，在各施工单位进行自检自查基础上，开展了全面隐患排查工作。4月23日至27日，按照哈尔滨市哈南学府名居5#楼工程“4.18”塔吊倾覆事故的通报文件要求，我局开展了建筑起重机械设备的专项治理，对检查中发现存在较大安全隐患的起重机械设备，责令其停止使用，当场下达安全监察指令书，主要是限位装置不全，自检和交接班记录不健全。10月15日，组织安全监管人员深入经开区在建项目工地，对后四厂搬迁工程15个项目和入驻企业10个项目，开展建筑安全隐患排查工作，针对经开区

15、参建各方主体对建筑安全工作不够重视，施工安全管理缺失，安全投入不到位的问题，下达了监察指令书责令立即整改。三是通过联合检查排查隐患。5月22日至27日，我局与联席委员会共同开展了安全大检查，对辖区内已开工的建设项目，进行安全生产排查，检查的重点是安全生产责任制落实情况；安全事故预防，隐患排查整改到位情况；建筑工地专项整治达标情况；创建安全质量标准化工地情况等，对检查出的问题，已责令相关责任单位立即整改。6月2日，市人大城建环保委员会组织对我区在建工程进行了联合检查，针对奥林国际公寓三期工程部分单体采用滑料斗卸料存在安全隐患的问题，6月2日下午，我局立即组织安全监管人员，深入奥林国际公寓三期工程

16、，责令各施工单位立即拆除所有存在隐患的滑料斗，清理架设到脚手架上的木料、模板等。同时，要求建设单位、监理单位的安全管理人员加强类似问题的监督，要求施工单位增设卸料平台或垂直运输机械，制定卸料的安全防护方案。针对检查组提出的安全隐患问题，结合5月末区综合治理联席委员会综合大检查发现的问题，于6月3日至6日，组织人员对未检查到的项目进行了全面的安全隐患排查工作。7月至8月期间，组织辖区建筑工地参加了大庆市首届农民工演唱会活动，迎接了市“创卫办”半年考核和国家文明城验收，并对阳光佳苑四期、银亿阳光城三期、富强新城、银浪温馨家园一期、燕都第一城二期、新潮购物长廊等项目进行日常督办和检查，及时消除安全隐

17、患，推进安全质量标化工地创建，保证辖区建设项目安全稳定进行。为确保国庆节日期间的稳定，遏制安全生产事故， 9月14日至9月25日，参加了规划建设局组织的联席委员会综合检查，共检查11个项目的安全生产工作。截止目前，共下达安全监察指令书224份，累计查处隐患问题1140余处，安全隐患整改率达到100%。（2）、采取防控措施，做实“三项行动”。按照省、市关于建筑安全生产“三项行动”实施方案总体要求，我局通过严把审批关口，加强安全培训，开展安全宣传等措施，提早防控安全隐患。一是理顺流程，严把关口。年初,重新制作了安全报监备案流程图，备案审批执行时，对不符合要求或未达标的坚决不予以审批，确保施工现场安

18、全技术措施有效落实。同时，我局不断加大建筑起重机械设备的管理力度，严格按照审批程序，对没有进行登记审批备案的起重机械设备坚决不许使用。截止目前，为104个单体办理了安全报监，为239台起重设备办理了安装登记审批，根据市建设局关于进一步加强建筑起重机械设备登记管理的通知要求，我局已经对242台起重机械设备重新办理了登记卡备案工作。二是加大工人安全教育，主动进行防范。为提高广大农民工安全防范意识，杜绝各类安全事故的发生，五月份以来，区规划建设局安全办工作人员已对奥林国际公寓三期、奥林商业区、未来城二期、新潮四期、北方市场改造工程、银浪温馨家园工程、富强新城、西寨市场等22个在建工程项目施工现场，共

19、计为1.5万余名务工人员进行了安全教育培训。通过安全教育培训工作，大大提高了务工人员的安全隐患防范意识，增强了安全生产的责任感，主动防范建筑施工现场安全事故的发生。三是积极宣传，营造氛围。我局以安全生产月为重点时段，开展建筑施工的安全宣传工作，积极营造辖区安全生产氛围。6月14日，在全国安全生产宣传咨询日，按照市、区统一行动的安排，为加强我区建筑市场安全管理，提高人民群众的安全意识，我局及辖区联席委员会成员单位共同组织44家施工企业开展了宣传活动，宣传活动为我局以后加强安全生产管理奠定了良好的基础。在建国60周年大庆前夕，落实了各项目做宣传条幅、宣传板，营造国庆氛围和保稳定声势。3、做好安全监

20、管资料，推进安全工作。为更好地推进安全监管工作，2009年，我们在项目建设开始就建档跟踪管理，目前，共建立项目监管档案24个。按时完成上报安全资料。每周二向市建设局安全办上报安全隐患统计表，每周三向区安全局上报隐患台帐明细表，每周五向区城管局上报十项整治周汇报，每周五报辖区2009年项目推进情况，每月5日向市建设局上报标化工地工作总结及报表，每月20日向省里报安全隐患排查总结，每月25日向省里报三项行动工作总结，每月30日前报招商引资推进情况，每月18日向区城管局报十项整治月汇报。4、统计固定资产投资情况。为保证辖区建筑业，按时保量完成固定资产，年初，设专人负责固定资产统计工作，每月按时督促上

21、报固定资产投资数据。10月16日，组织辖区银亿房地产开发公司、新潮房地产开发公司、鑫仁泉房地产开发公司、佞金房地产开发公司等9家开发单位、建筑企业，召开2009年城建项目固定资产投资工作推进会，总结前三个季度辖区城建方面固定资产投资完成情况，对存在问题提出了解决办法，并要求做好各单位在第四季度的固定资产投资统计工作，完成本年度城建方面固定资产投资统计收关工作。（四）、加强质量监督，确保辖区建设工程质量为切实提高我区建设工程质量，根据省市有关文件的要求，结合我区实际，我局全面开展辖区在建工程质量监督检查工作。今年，我办建立健全项目质监档案26卷。目前我区有北湖学校、北方市场改造工程、奥林商业区等

22、11个项目申报了2009年市优质结构工程。通过一年的努力，我区建设工程质量明显好转，质量投诉率较往年有较大幅度的下降。1、开展建设工程质量日常监管工作。从3月份工程复工以来，我局开展了多次建设工程质量检查工作。我局共下发了100余份工程质量不良行为整改通知单，查出质量问题700余处，目前所有工程项目已经将质量问题整改完成，并将整改情况回复到我局进行备案。通过检查发现，我区建设工程质量形势较为平稳，尽管存在一定问题，但是工程质量各方责任主体能够较好的落实质量责任，对发现的问题及时整改，有力的保证了工程质量。2、开展专项质量检查。（1）、为确保工程质量，全面开展辖区建设工程复工前的质量检查工作。工

23、程重要部位的保温措施，冬储材料存放是否合理直接影响到工程质量。为了保证工程质量，我站对辖区10个结转项目质量越冬防护措施进行了检查。通过检查发现，所有工程均制定了工程越冬防护方案，并按照防护方案对重点和关键部位进行了防护。如基础、地下车库、混凝土工程等采取了必要的保温措施，工地材料冬储方面也采取了合理的存放措施。（2）、开展重要分部工程质量停点检查。由于地基基础和主体结构和节能工程等分部工程直接影响的工程质量，是工程质量控制的重要分部工程。我局按照省市有关法律、法规和文件的要求，对施工到上述部位的工程进行了及时的停点检查。年初以来，我局共对富强新城、亚美地块改造工程、银亿阳光城三期、丽水华城四

24、期、奥林商业区等18个工程139栋单体进行了地基基础地基基础分部验收，112栋单体的主体结构进行了分部验收，并将检查结果及时反馈给有关质量责任主体，并监督有关单位及时整改，在整改完成前坚决不允许进行下道工序的施工，有力的保证了我区建设工程质量。（3）、开展联席委员会综合大检查。2009年，我办开展了两次联席委员会综合质量大检查。5月22日至5月27日，联席委员会对未来城二期、银亿阳光城三期、奥林商业区等9个结转项目进行了质量检查。本次检查共检查了19家施工单位、13家监理单位。检查主要围绕质量责任主体的质量行为、节能建材及强制性标准执行情况、工程内业资料整理和工程实体质量等四个方面开展。通过本

25、次检查发现了一定的质量问题，我办下达了工程质量/不良行为整改通知单19份，查出质量隐患140余处。我局责令有关单位立即整改，各责任单位进行了及时整改，并报我局备案。9月15日至9月25日，联席委员会对辖区世纪花园四期、新潮购物长廊、银亿商业区等10个新建项目进行了质量检查。本次检查共检查了21家施工单位、6家监理单位。通过本次检查发现了一定的质量问题，我办下达了工程质量/不良行为整改通知单25份，查出质量隐患180余处。通过两次联席委员会的综合大检查，对提高我区建设工程质量起到了极大的推动作用。（4）、开展小区道路等环境工程质量专项检查。今年上半年，部分小区业主关于小区道路等环境工程的投诉有所

26、增加。为了提高小区道路等环境工程的施工质量，质监办根据规划建设局的安排，对目前正在施工的小区道路等环境工程进行了专项检查。经检查发现，小区道路建设的各责任单位质量意识有所提高，开发单位能够委托设计单位对小区道路等环境工程进行专项设计，道路的设计等级也比较高，并将图纸提供给监理单位和施工单位；监理单位能够按照法律、法规和标规范的要求对的规定对小区道路的施工进行监理；施工单位能够编制专项施工方案，并按照方案和图纸施工。同时，施工单位能够按照工程实际编制完整的质量控制资料，如进场材料的二次复试，隐蔽验收记录，工序控制资料等；小区道路实体质量如混凝土路面浇注、道路铺装等，施工质量较好。尽管目前小区道路

27、施工质量有所提高，但是仍然存在一定的不足：一是，二灰石施工完成后的成品保护不好。特别是二灰石因雨水冲刷，存在碎石与稳定剂分离的情况；二是，混凝土路面胀缝、缩缝未按规范要求进行施工。三是，拉杆和传力杆未按设计要求进行留置。针对检查出的问题，我办下达了整改通知书，要求有关单位立即按照规范和设计要求进行整改，并将整改结果报我办备案。3、开展质量投诉处理工作。年初以来，我局共受理质量投诉16起。我局接到投诉后，立即联系建设单位、物业管理单位和业主，共同查找原因，协调解决问题。这16起质量投诉，经我局努力，已全部得到解决，业主对处理结果表示满意。4、开展节能设计和节能建材方面的专项检查。建筑是否进按照节

28、能标准规范进行了设计，建筑节能产品在工程当中得到了合理广泛的使用，直接关系的我区节能减排工作是否做到了实处。根据大庆市让胡路区节能减排工作领导小组关于搜集、整理2009年让胡路区2009年让胡路区单位GDP能耗考核资料的通知（庆让节能减排20091号）文件的精神，我站在2009年建筑节能监督管理工作的基础上，搜集、整理了新潮二期、新潮四期、银亿阳光城三期、北方市场改造工程、学府郦城等11各工程项目的节能备案登记表和施工图审查备案登记表等节能减排考核资料，并及时上报到区节能减排领导小组。为了确保合格建筑节能产品在我区得到较好的使用，五月份我局对7种建筑节能建材的使用情况进行了全面细致的排查。通过

29、检查，墙材、苯板、钢材、水泥、商砼、苯板胶等主要建筑节能建材的应用比较好，建设单位能够严把采购关、监理单位严把入场关，施工单位严格按照国家、省、市对建筑节能建材产品应用的强制性标准组织施工。建筑节能建材应用的较好的项目，包括奥林国际公寓三期、奥林商业区、东湖城上城商住工程、北方市场改造工程、银亿阳光城三期工程等六个项目，施工图纸严格按照建筑节能50%的比例设计，采购的节能建材均能提供省建筑节能产品核准备案证，使用建筑节能建材认真贯彻执行节能标准规范。为我区建筑节能产品的广泛应用起到了表率和带头作用，保证了我区的建筑工程质量。未来城二期工程，学府郦城B区工程在施工图设计上存在问题，如在施工图纸的建筑总说明中没有注明小型空心砌块的溶重，抗压强度等级等。墙材的设计应使用粘土实心砖，丽水华城四期工程三家施工单位所使用的小型空心砌块抗压强度等级不够，不能满足设计要求。为了保证工程质量，对未来城二期、丽水华城四期工程所使用的小型空心砌块进行现场取样，有两个工地砌块强度不符合要求，现已要求施工单位做退场处理。5、严把工程竣工验收关。工程竣工验收是建设工程交付使用的最后一道关口，关系到老百姓是否能拿到满意的房屋。为