论文高速公路服务器管理及其信息化建设2Word文件下载.docx

1、截至2004年8月，我国高速公路总里程已位居世界第二。同年12月，我国又出台了高速公路网规划，这标志着我国高速公路建设发展进入了一个新的历史时期。由于高速公路是采用全封闭、全立交的运营方式，严格控制出入。车辆驶入高速公路后，除在互通式立交处允许上、下外，基本上是与外界隔离的。由此给部分车辆和旅客带来了不便和困难。高速公路服务区作为整个高速公路运营系统的枢纽，可以调节旅行节奏，满足司乘人员的旅行需求，提供车辆服务，减少交通事故、提高社会效益。然而由于我国高速公路服务区尚处于探索阶段，长期以来，服务区仅仅作为高速公路的附属设施，近年来，多次曝光的服务区卫生问题、治安问题、价格问题等都反映了服务区的

2、管理存在很多问题:l）管理效率和意识有待提高服务区大多采用租赁经营，许多高速公路服务区公司只重招商，不重管理;场地租赁出去之后，日常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱，特别是节假日、旅游旺季，对进出车辆缺少管理，服务区内甩客、揽客现象屡禁不止。另外，部分地区高速公路服务区公司员工市场意识不强、经营思路不明，全方位经营，分散化管理，缺乏专业知识和预算控制，效益极低，加之费用开支膨胀，致使营业额快速增长，但利润却大幅下降的奇怪现象。从服务区账面经营业绩看，除一些车流量大、出省的高速公路服务区外，许多服务区非但没有实现盈利和递增，却出现经营亏损。2）多方交叉管理使财产与安全缺乏保障

3、目前对高速公路服务区的管理一般涉及到三个部门:负责服务区经营的高速公路管理部门（即高速公路服务区公司），负责道路交通安全的公安警察部门，负责治安的所在辖区的公安机关。尽管各司其职，但因职能交叉，高速公路服务区实际上形成了一个“三不管”真空区。结果有的执法部门变换名目下达罚款任务，对进入服务区的车辆找理由处罚，超范围执法，超标准收费，以罚代管，重复处罚等。同时，高速公路服务区大多地处人烟稀少区域，安全防控上各部门又常推诿，以致服务区内偷窃过往车辆上的财物、坑骗司乘人员、传播淫秽物品等治安问题时有发生。3）商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车

4、修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务，只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远高于市场，而服务质量却远低于普通经营场所，服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度，尽量减少在服务区内的消费。如何利用信息化工具使高速公路服务区的管理规范化，改善服务环境，拓宽服务领域，提高服务档次，最大程度地发挥高速公路服务区的功能，形成高速公路服务区规模效应，充分发挥高速公路服务区的“窗口”作用，探索一条适合高速公路服务区可持续发展的道路，是值得业界认真思考的问题。（二

5、）论文研究的目的与意义高速公路的迅猛发展，极大提高了中国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，缓解了交通运输的“瓶颈”，有力地促进了中国国民经济的发展和社会进步。服务区在高速公路6大管理系统中占有重要位置，它直接向司乘人员提供生活服务和工作方便，是路与人的纽带，是维持车辆持续安全行驶的休息加油站，对吸引人们行驶高速公路具有显著作用。因此，研究如何管理服务区及如何加强其信息化建设具有十分重要的意义。l）可以提高和完善我国高速公路服务区管理的理论水平，指导管理实践。虽然在短短的20年中，我国高速公路的建设取得了举世瞩目的成就，通车里程位居世界第二，但对高速公路服务区的管理工作重视不够，基本上还

6、处于摸索阶段。对其进行理论研究，并理论联系实际，将所研究的理论应用与管理实践，则可以提高高速公路的服务区管理水平，提高经济效益和社会效益。2）有利于推进我国高速公路服务区市场化进程。由于长期受计划经济思想的影响，目前我国许多高速公路管理者对高速公路服务区实行市场化运作仍认识不足。他们长期以来形成的“大而全、小而全”的思维定式，习惯于适应自己利益要求的一套管理和经营模式，对本该由社会来办或者社会可能办得更好的事情，大包大揽下来，惟恐肥水流入他人田。通过对服务区管理理论的研究，可以提高服务区的市场利用率，加快其市场化进程。3）有利于加快高新信息技术武装服务区。服务区的业务种类比较繁杂，目前日常业务

7、对外主要包括餐饮、酒店（客房）、便利超市、汽修及其它服务（如刹车片降温）等，对内主要包括安全监控、电子巡更、视频会议、联络通道出入监控等等，而未来随着我国高速公路经济的蓬勃发展，服务区的业务种类还会不断扩充。这就要求信息系统不仅能够支持多业态、多类型业务的集成化管理，甚至通过对积累的经营数据进行科学的统计分析和深入挖掘，发现经营中的问题或业务发展的机会，对服务区的经营决策提供支持。这样的信息系统必然需要各种强劲的信息技术来支撑。通过对服务区信息化建设的研究，则可以加快多种信息技术在服务区的应用。二 、高速公路服务区概述（一）高速公路服务区与高速公路的关系高速公路服务区、停车区是高速公路司乘人员

8、餐饮、休息、购物、娱乐和车辆维修的场所。它的数量、规模和在高速公路上的分布要根据道路使用者的生理、心理需求和机械性能的客观要求，并结合地理环境和道路景观而精心规划和设计（停车区与服务区的区别在于服务项目少，总体上也称其为服务区）。1）、安全行驶的需要高速公路的特点是高速连续行驶，驾驶员必须保持精力高度集中，然而道路线形单调，使得精神疲劳不可避免。为了解除连续行驶的疲劳和紧张，满足驾驶员生理上的要求，同时给予车辆以必要的供给和维修（如加油、加水和检查等），同时安排适当的休息设施等，是保证安全的重要条件。在驾驶员稍有疲劳的感觉后，就要果断地驶入高速公路服务区内停车休息，一般合理的高速长途的时间间隔

9、为1一1.5小时，因为从人的生理和心理的角度分析，成年人的注意力集中时间一般1一1.5小时，在这段时间里成年人可以保持比较旺盛的精神兴奋，而时间一过，人脑进入抑制期，需要用休息或进行其它活动来调节，因此，驾驶员在高速公路行驶1一1.5小时后，将车驶入服务区休息一下，这很重要。以西安一临撞高速公路为例，由于没有服务设施，70%以上的交通事故都与驾驶员长途疲劳驾驶和精力分散有关，机械故障的车辆占24%。在高速公路整个管理系统中，服务设施和路政管理、养护管理、收费管理、交通安全管理系统一样，是其重要的组成部分。服务区的设置保证了高速公路得以高速、通畅。其功能设置满足了旅客在旅途中得到必要的物质关怀，

10、调节旅途的节奏，增强安全感和舒适感，对减少交通事故，提高社会效益具有积极的意义。2）、环境保护的需要服务区的设置、选址依托当地环境，与原有地区的环境相辅相成，互为依托，合理、完备、美观的设计，对于地方环境的保护以及对于原有环境景观上的点缀，都使得高速公路服务区景观规划设计更为人性化和尊重自然。服务区的选址一般在风景优美或具有某些特色的地方，如在温泉、海滨或文物、古迹处，既便于司乘人员休息，也可为旅游人士观光提供方便。环境优美、设施齐备的服务区能够使旅行者消除疲劳，提升对旅行生活的兴奋点和满意度，对于当地旅游资源的宣传起到了积极的作用。文化是一种现象，更是一种积淀。它只有在不断地相互交流、相互融

11、合、相互碰撞、相互吸收中得以继承和创新。文化的内容愈丰富也就愈繁荣，地域文化、民风民俗根植于本地的地理环境，高速公路服务区不仅将这种文化加以传播，同时由于外来文化的交流以及影响，也使得地方文化得以发展和繁荣。3）、交通领域发展的需求随着我国的现代化日程的快速前进，交通系统的发展亦是日新月异，设计者们将更多的目光观注在高速公路服务区的设计上，因而对高速公路服务区的景观规划设计也就提出了更高的要求。在服务区中，通过各种行为与他人、与周围环境发生关系;交往空间的使用是其必不可少的过渡，是他们交往的媒介。交往活动无处不在，为旅客提供了和他人或是群体信息交流的机会，有些交往活动是偶然性的，有些是目的性的

12、，无论怎样，交往活动给服务区带来生机勃勃的气象，丰富了服务区的职能。研究服务区中交往空间的作用，具有重要意义。4）、我国服务区的现状我国目前有关服务区的建设和管理水平相比国外还比较低，值得欣慰的是随着高速公路运营的不断深入和人们群众物质文化需要水平的提高，服务区的建设和管理水平已引起了国家和各省有关部门的重视，许多专家学者也开始对此进行研究。目前，我国有的高速公路服务区门庭若市，区内各种设施齐全、整洁，加油、餐饮、购物、休闲、汽车修理、住宿一应俱全，不仅服务热情周到，给人一种宾至如归的感觉，而且与地方政府和企业相互配合，发挥了整合地方经济资源和文化资源的作用，构筑了交通运输大通道和沿路经济带，

13、汇集了人流、车流、物流，带动了路域经济的发展;有的服务区打破了“官办、官管”的管理模式，打造了自己优质服务的品牌形象;有的服务区把经营项目与当地的名、特、优产品紧密结合，取得了经济效益和社会效益双丰收的成果;当然，也有的服务区处于艰难维持局面的境地。5）、我国高速公路服务区的发展趋势我国的服务区在运营管理上主要呈现以下发展趋势:向专业化、规模化发展。参照酒店管理公司、物业管理公司的体制和机制，走集约化经营的道路，把一条路乃至整个公路网上分散的、各自为政的、效益低下的服务区，以股份制形式组建公司。将高速公路服务类的项目统一经营，统一管理，实现网络化、快速化，最大限度地满足高速公路高速安全、优质快

14、捷的需要。实现国有资产运营的高效和创新，这是未来大规模高速公路服务区发展的方向。向社会化、网络化、服务智能化发展。随着交通事业的蓬勃发展，人们的需求越来越多。我国部分高速公路正逐渐实现“一卡通”大联网，高速公路的发展趋势是地区化、国际化、智能化、网络化，下一步将形成跨地区、跨省区联网、乃至全国性联网服务区要充分发挥作用，提高服务质量，吸引社会车流、人流，形成聚集效应，带动经济扩张。向综合开发方向发展。服务区向综合开发方向发展前景可观，具有极大的潜力综合开发和多元化经营主要是充分利用高速公路路产及沿线土地和旅游资源，从事房地产、土地开发、仓储、联运、旅游、广告、信息咨询等多种项目经营。比如结合高

15、速公路服务区的特点，服务区可充当快速客运中转站、小件运输中转站、城市领航员、超限运输监测站，提供相应的服务功能。6）、高速公路服务区设施的基本形式、停车场停车场主要是保障车辆停放、安全检查、货物整理等活动的场所。在设置停车场时，应尽量将停车场集中于一处，避免设置成很多小停车场。因为若停车场分散设置在服务区内，会造成停放车辆的不便，靠近入口的停车场可能非常拥挤，而位置稍偏的停车场利用率低。另外，若停车场分几处设置，则会增加车流、人流的干扰，不利于区内交通安全。综合性服务区的停车场应将客货车停车区分开，货车区内划分大货车和小货车停车区，客车区内划分大客车和小客车的停车区。这样的划分是基于以上对高速

16、公路服务对象及其需求分析得出的。通过上两章的分析可知，大客车和小客车与大货车和小货车所运送的对象属性不同，其需求也不同。将这几类车辆分开停放，合理安排各类车流、人流、货流的流程，尽可能减少流程干扰，达到安全、快捷的满足每类需求的目的。另外，在货车区内应划分出专门的危险品运输车辆停放场所，并在该区域内针对这些车辆设置专门的管理设施和消防设施。危险品运输车辆一旦发生事故，极易造成严重的后果，因此，需要为危险品运输车辆设置专门的停车场所和设施，以便发生事故时能及时的控制和处理，避免大范围伤亡的产生。、加油站加油站主要为过往车辆提供加油、加水、洗车、出售零件等服务。服务区加油站的设置要与服务区的基本形

17、式相符和，两侧分离式服务区的加油站在高速公路两侧分开设置，单侧集中式服务区的加油站也较多的设在高速公路的两侧。加油站需设置的油罐和加油机数量，应根据实际需求的汽油（柴油）种类及量的大小确定。加油站应配备90号汽油、93号汽油、70号汽油及O号柴油等，也可在加油站出售发动机油、防冻油等汽车常用的补给品。安全问题是加油站需重视的首要问题。服务区应配备充分的消防器材，制定严格的安全管理规定和处罚办法。、修理厂修理厂主要提供车辆检修、调整、零件出售等服务。现实中将修理所与加油站设置在同一栋房屋内的较多常见，这样的布置由于通信室、室外用地等都可共用，所以能够有效的利用土地，并且车流的流程也较为简单。关于

18、加油站、修理所在服务区内的位置，一般有入口型、出口型与中间型三种。入口型是将加油站和修理所设在车辆进入服务区的入口处，这样的设置便于司机在进入服务区休息前加油和检修车辆，从交通安全管理的角度讲，这也是本着优先加油、优先检查提高行车安全性的观念。对经营者而言，加油站设在服务区入口，还能起到“营业窗口”的作用，设在入口的加油站更能唤起司机加油的欲望。但是，在车流量大的路段，服务区入口车辆排队会妨碍车辆在匝道上的行使，容易造成交通事故或者让部分想进入服务区的车辆放弃进入。这样的情况下，可设立出口型加油站。出口型加油站先考虑了人的其它需求，并且在停车场中司机可以对车辆进行简单的检查，以确定是否需要加油

19、或修理。、洗手间洗手间（含残疾人专用厕所）为旅客提供入厕、盛洗等服务。群体性出行旅客在下车后很短时间内同时具有使用厕所的强烈需求，厕所的设置应更多的考虑群体性出行旅客对厕所的这一需求特性。同时，厕所应设置在靠近大客车停车区的一侧，以便于群体性出行旅客下车后能马上识别方位，减少不必要的人流干扰。厕所的“男”、“女”标志要明显，最好用中英文两种文字标识，减少造成不必要的误会。厕所内部做到洁净无异味，应安排工作人员定时清洁。由于旅行途中疾病的传染率较高，因此，厕所中应尽量供应消毒杀菌型的洗手液，让旅客能得以在服务区内进行手或脸部的清洁。目前在我国的很多高速公路上，都组织了较为豪华的班线客车进行长途客

20、运，部分班线车上自带了厕所。针对这样的现象，服务区在设置厕所的时候应考虑附设排污装置，让群体性出行车辆也可以在必要时就近处理车上的废弃物。、餐厅餐厅为旅客提供饮食、休息、盛洗等服务。由于大多数旅客在服务区只作短暂停留，因而餐厅的经营项目应主要以快餐为主。在短暂停留的人群中，货车驾驶员是重要组成部分，货车驾驶员的收入阶层和工作性质决定，他们是快餐的主要消费者。在快餐内容的设计上，应主要考虑货车驾驶员的需求，以大众化的口味为主，并提供附加的调料以备需要者选用。在某些大型的综合性或有旅游开发项目的服务区，可经营一些中高档的餐厅或茶园，以满足旅游出行和部分个性化出行者的较高层次需求。、超市超市为旅客提

21、供日常用品、食品、妇女用品、儿童用品、报刊杂志、常备药品、土特产等物品。除了加油站以外，超市是服务区内最受欢迎的部门。超市服务的对象涵括了各层次的人员：驾驶员、群体性出行旅客、个性化出行旅客。超市的作用在于提供满足各层次对象的日用商品，除了要全面以外，关键是要考虑到老人、小孩以及女性的在出行中的特殊需求。、客房和休息室（厅）客房和休息室（厅）:休息、饮食、道路情报的传送、急救等服务。免费休息室主要有两部分的服务对象一货车驾驶员和个性化出行旅客，群体性出行旅客及车辆驾驶员在服务区主要做短暂停留，较少在服务区停留或过夜。因此，客房和休息室主要根据这两类人员的需求设置，客房、休息室的规模也可主要根据

22、这两类人员的需求量决定。由于个性化出行旅客和货车驾驶员存在不同的需求，因此，可为旅客和驾驶员分别设立休息室，并在不同类别的休息室配置不同的设施.为个性化出行旅客设立的休息室要注重配置的舒适性，为驾驶员提供的休息设施要注重缓解驾驶疲劳，并且价格能让大多数驾驶员能接受。、药店，医务站和急救站药店，医务站和急救站为过往司乘人员提供药品及救助服务。由于服务区位置和作用的特殊性，服务区的药店和医务站应根据职业驾驶员的身心特征及职业病状况和旅途中旅客容易出现的疾病，配备相应的药品。设置医务站或救助站的另一目的是为行车事故提供医务人员、援救车辆和紧急救助，因而急救站的设置很有必要。、服务区货物的设施在以往的

23、服务区功能配置过程中，忽略了对高速公路货物服务对象的相应配置，这与我国经济发展水平和货运市场整体素质不无关系。但是，当经济发展到一定水平之后，以原材料为对象的货物运输将逐渐减少，以高附加值的产成品为运输对象的货物运输将逐渐增加。高附加值的产成品货物其产品的差异性较大，比原材料的运输环境要求要高，且一旦造成货损货差赔偿费用较高，需要更为细致的途中维护。有的货物在长途运送过程中仅依靠车辆自身的货物保全系统不足以维护货物的完好性，需要在途中进行一些必要的补给或检查。综合性服务区应根据所服务的货物种类配置相应的服务设施。在运送鲜活动物的高速公路上，可提供为运送动物服务的相关项目，如清洗、喂食等;在运送

24、新鲜瓜果蔬菜及鲜花、苗圃等的高速公路上，可设立相应的保鲜设施;对于运送危险品的车辆，服务区可提供相关的检测设施和防护设施以保证途中的危险品状态正常;服务区也可提供包装器具及材料供在运输途中造成包装破损的货物及时更换包装，以便更好的保护商品，减少货损货差。、其它辅助设施、电气室（配电房）:包括道路照明、各种供电设施等。、附属设施:包括净化槽、仓库等。、焚烧炉:用于垃圾的焚烧处理。、为服务区职工服务的设施。、其它:包括道路清洁、树木浇水、消防用水等。（二）高速公路服务区的类型根据公路工程技术标准（JTGB01一2003）的规定:高速公路应设置服务区和停车区。结合其它的需求，高速公路服务区可分为4类

25、。1）、一类服务区即综合类服务区。设置有最完善的服务功能，设有停车场、园地、公共洗手间（包括残疾人厕所）免费休息所、营业餐厅、加油站、修理所、综合性超市等设施。还可以根据服务区所处的地理位置和路段情况，建设旅游休闲、商务会议、物流仓储设置等设施。一类服务区主要设置在重要性较高、交通流量较大的国家公路网层次的高速公路上。2）、二类服务区设置有完善的服务功能，包括停车场、公共洗手间（包括残疾人用的厕所）、餐厅、加油站、修理所、综合性超市等服务设施，其规模适中，设有住宿、洗浴设施等。二类服务区主要设置在车流量相对较大的国家公路网层次的高速公路或区域公路网层次的高速公路上。3）、三类服务区设置有最基本

26、的服务功能，也就是能满足司乘人员和旅客最迫切的需求，主要设施有停车场、加油站、公共洗手间（包括残疾人用的厕所）、便利店等，一般不设住宿设施。三类服务区主要设置在车流量相对较大的区域公路网层次的高速公路或市域公路网层次的高速公路上。4）、四类服务区只具有部分服务功能。一般设有停车场、公共洗手间（包括残疾人用的厕所）、便利店等服务设施。根据具体情况可以考虑设置加油站。停车区一般设置在服务区之间，作为服务区的重要补充形式。高速公路服务区是高速公路司乘人员餐饮、休息、购物和车辆维修的综合性场所，高速公路有着密切的联系，它的建立可以满足安全行驶、环境保护以及交通领域发展需求。我国随着高速公路的迅猛发展，

27、高速公路服务区的服务水准越来越高，在不断地向专业化、规模化，社会化、网络化、服务智能化发展。本章在究服务区服务设施的基础上，把高速公路服务区划分为一类服务区、二类服务区、三服务区和四类服务区，不同类型的服务区拥有不同的服务设施。三 、高速公路服务区的管理（一）、服务区管理概述服务区管理是高速公路管理部门及服务区经营部门对高速公路服务区的有关服务设施、停车设施、辅助设施等进行的规划、投资、建设和经营活动的总称。服务区管理的目的是完善高速公路服务功能、提高高速公路服务水平、保证高速公路运营工作正常进行，最终实现高速公路的多功能、高效率与高效益。1、服务区服务对象的分析服务区的直接服务对象是通行的车

28、辆。高速公路是仅供汽车行驶的专用公路，修建高速公路的目的也就是为了通过汽车在路上的行驶，快捷、安全、舒适地完成运输服务。因此，从最直接的层面看，高速公路服务区的直接服务对象为通行的各型车辆。高速公路服务区最根本的服务对象是通过所在高速公路完成位移需求的旅客和货物。公路和车辆共同构建的公路交通系统，是服务于运输活动的交通基础设施，共同服务于旅客和货物的位移活动。交通基础设施只是用来服务于客货位移的手段，顺利地完成旅客和货物的位移才是目的，高速公路服务区的修建就是为旅客交流服务，为货物交流服务。高速公路服务区的服务对象总体有如下几个特征:1）时间差异性服务区服务对象在时间上的差异性是指服务区在不同

29、的时点上有不同的服务对象，并且在某时点的某种服务对象及其特征是不重复的。这种时间上的差异性不仅体现在短时间内（例如一天，一个小时），还体现在长时间内（例如一个季度，一年），这个差异性将一直伴随着公路的整个寿命周期。2）个体随机性高速公路上行驶的车流是一个随机流，这个随机流背后所代表的客流和货流也是随机的。对于高速公路服务区而言，何时会有多少数量的某一类型特定车辆出现是一个概率事件。既然是一个概率事件，那么可以通过掌握其发生概率来把握事件的总体规律。3）整体规律性对同一服务区而言，虽然每时每刻的服务对象都在发生变化，但是，将问题放在时间轴上，选择一个时间基点，从这一点开始，每一固定周期后，下一周

30、期中与该基点同步的时间点上，一般会出现较为相似的对象特征，也正是由于服务对象的群体具有规律性，我们才能抓住这个规律，进行相关的预测和规划活动。4）相对稳定性在社会经济稳定发展的前提下，高速公路服务对象整体的规律性在一定的时间内能保持相对的稳定。研究证明，旅客和货物的出行总量和方式都与社会经济的发展密不可分，通过相关性分析可以发现，这两个量之间存在正相关的关系，当社会经济及人口稳步增长时，旅客和货物的出行也具有相对的稳定性，这种稳定性决定了，对于某具体高速公路乃至服务区，其服务对象就具有了相对的稳定性。（二）、服务区管理的原则由于服务区依附于高速公路的特性，所以无论何种管理模式，无论何时何地，都

31、应该有一个共同的行为准则作为管理者决策的指针，服务区的管理应掌握以下几方面原则:1）以服务为主的原则服务区是在全封闭高速公路内供司乘人员旅途生活而设置的，因此，必须坚持以服务为主的原则。同时要坚持形象工程建设，保证安全环境，建立文明服务窗口，加强环境整治力度，提高服务标准。2）统一规划的原则在建设和管理上，为了实现服务于高速公路的目标和管理水平，对于资金的投入和使用，对于物资的调配，对于物价、卫生、服务等方面的标准和要求，都应实行统一规划和管理。3）自主经营、独立核算的原则为了提高服务水平，精简成本，应对激烈的市场竞争，走可持续发展的道路，应建立一支专业化的管理队伍，负责服务区的整体运作，所以，服务区必须坚持自主经营和独立核算的原则。4）不断发展的原则按照党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观