1、背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业的基建部分不列入中央资金补贴范围。(二)补贴机具确定农业部根据全国农业发展需要和国家产业政策确定补贴机具种类范围;各省(区、市)结合本地实际情况,确定具体补贴机具范围。各农机生产企业根据各省(区、市)确定的补贴机具范围,提出补贴产品机型,省级农机化主管部门汇总并进行分类分档,确定具体补贴额,形成补贴产品目录向社会发布并报农业部备案。补贴机具应是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家或省级支持推广目录的产品。(三)补贴标准全国总体上
2、继续执行不超过30%的补贴比例。汶川地震重灾区县、重点血防疫区补贴比例可提高到50%。单机补贴额原则上最高不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元;大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。在此基础上,各地可根据本地实际需要,利用地方财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴。同一种类、同一档次的产品在全省实行统一的定额补贴标准。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。六、补贴对象补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧
3、渔民、农场(林场)职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。在申请补贴人数超过计划指标时,补贴对象的优选条件是:农民专业合作组织;农机大户、种粮大户;乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站;列入农业部科技入户工程中的科技示范户;“平安农机”示范户。同时,对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的要优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时,按照公平公正公开的原则,采取农民易于接受的方式确定。七、经销商的确定补贴机具经销商应具备资质条件并由农机生产企业自主
4、提出,报省级农机主管部门统一公布,供农民自主选择。农机化主管部门和生产企业应加强对补贴产品经销商的监督管理。农民可以在省域内跨县自主购机。八、申报程序各省(区、市、兵团、农垦)农机主管部门与同级财政部门根据本指导意见,提出实施县名单和资金指标分配意见,并制订本省(区、市、兵团、农垦)补贴资金使用方案,于2010年3月31日前联合上报财政部、农业部(各一式二份)备案。单独列示用于支持农作物病虫害专业化统防统治的补贴资金使用期限截至6月30日。九、工作要求(一)加强领导,密切配合。对农民购买农机实行专项补贴,是落实中央扶持“三农”政策的重要内容,是落实科学发展观的具体体现,是拉动内需、保持经济平稳
5、增长的有效措施,对于进一步调动农民积极性,推进农业机械化,促进农业和农村经济的发展意义重大。各地要尽快启动补贴工作,确保春耕生产前机具能够到位。各级农机化主管部门、财政部门应进一步统一思想,提高认识,加强领导,密切配合,齐心协力,精心组织,要建立和落实工作责任制,明确责任任务,认真做好调查摸底、方案制定、动员部署、培训指导等工作,确保农业机械购置补贴顺利实施。农机化主管部门要与当地种植业、畜牧、渔业、农垦以及水利、林业等部门搞好沟通协调,切实把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。县级农机化主管部门主要负责政策宣传、补贴对象的确定公示、购机情况核实、档案登记汇总及项目监管等。为保证农业机
6、械补贴政策顺利实施,地方各级财政部门要保证必要的组织管理经费,主要用于政策宣传、信息档案建立、公示等组织管理方面的支出。对于财政确有困难的县可由省级财政给予适当支持。严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于工作经费。(二)规范操作,严格管理。各地要严格执行农业机械购置补贴专项资金使用管理办法和本实施意见的有关规定,规范操作,严格管理。要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度,由农民自主选择经销商和补贴产品。不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。严禁地方保护主义,严禁强行向购机农民推荐产品,严禁借扩大农业机械购置补贴之机乱涨价。同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价
7、格。要采取因素法、公式法,综合考虑并结合各地主要农产品产量、主要农作物播种面积、农机发展实际需要、农作物病虫害专业化统防统治、以往年度资金使用情况,合理确定各地补贴资金规模。要严格执行补贴对象公示制度,为方便农民,可对价值较低的机具采取购机和公示同时进行的办法。要加强对农民购机情况的检查核实,包括是否购机、购买机具是否为协议规定的机具等。启动实施全国农机购置补贴管理软件系统,加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化,提高工作的透明度和工作效率。(三)加强引导,宏观调控。农机购置补贴既是强农惠农政策,又是一项产业促进政策。各地要正确把握政策取向,统筹规划,充分发挥补贴政策的宏观引导作
8、用,合理确定补贴范围,科学设定补贴额。通过补贴政策的实施,切实优化农机装备结构,提高薄弱环节农机化水平,全面提升农机化发展质量。同时,促进新技术推广应用,转变农业生产方式,提高农业综合生产能力,促进农业稳定增产和农民持续增收。要公平公正确定补贴对象,培育农机化发展主体;合理分配补贴资金,促进区域农机化协调发展。各地要深入搞好农机装备需求调研,科学分析现状与不足,要加大对植保专业服务组织的农机购置扶持力度,大力推进农作物病虫害统防统治。因地制宜制定农机购置补贴规划,为补贴政策持续深入实施提供有效支撑。(四)严肃纪律,加强监管。要进一步严格纪律,严格执行国务院“三个禁止”要求,严格执行农机购置补贴
9、管理“四项制度”,严格执行农业部规定的“八个不得”要求。各级财政、农机部门要加强对农机购置补贴工作的监管,要进一步加强农机购置补贴实施情况的督导检查,制定督查方案,明确进度要求,落实督查任务和责任。财政部、农业部将不定期开展专项检查和重点抽查。严查违规违纪行为,特别要加强对倒卖补贴指标、套取补贴资金、乱收费、搭车收费等违规行为的检查,发现问题严厉查处,决不姑息。对发生问题的县,将查实的情况通报全国农机系统,并抄送省级纪检监察部门,建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分;情节严重构成犯罪的,要移送司法机关处理。对参与违法违规操作的经销商,要永久取消经营补贴农机产品的资格。对参与违法违规操作的生产
10、企业要及时取消补贴资格。各省区市要将督导检查情况及对各类违规违纪案件查处情况及时报财政部和农业部。(五)加强宣传,搞好服务。各地农业机械购置补贴资金使用方案要向社会公布,充分利用各大新闻媒体,加强农业机械购置补贴的宣传工作,特别是要做好农民的宣传引导,让农民了解农业机械购置补贴政策内容、程序和要求。要搞好咨询服务,认真答疑解惑。要高度重视与企业的资金结算工作,增加结算频次,至少保证每季度结算一次,减轻农机生产企业资金周转压力。要协调农机企业做好补贴机具的供货工作,督促企业做好售后服务工作。要加强补贴机具的质量监督,了解补贴机具的质量状况和农民的反映,安排专门机构受理农民的投诉,对存在质量问题、
11、农民投诉多的机具及其生产企业,应按管理权限及时取消补贴资格,保护农民的权益。各省(区、市、兵团、农垦)农机化主管部门要继续做好农业机械购置补贴信息报送工作,实行信息周报制度,要及时做好半年和全年专项执行情况的总结,分别在6月30日和11月30日前,将半年和全年农机购置补贴(包括地方财政安排的补贴)实施情况总结报告报送农业部农机化管理司、财务司和财政部农业司。附件2:2010年农业机械购置补贴产品种类范围(12大类45个小类180个品目)1耕整地机械1.1耕地机械1.1.1 铧式犁1.1.2 翻转犁1.1.3 圆盘犁1.1.4 旋耕机1.1.5 耕整机(水田、旱田)1.1.6 微耕机1.1.7
12、田园管理机1.1.8 开沟机(器)1.1.9 浅松机1.1.10 深松机1.1.11 浅耕深松机1.1.12 机滚船1.1.13 机耕船1.1.14 联合整地机1.2 整地机械 1.2.1钉齿耙1.2.2弹齿耙1.2.3圆盘耙1.2.4滚子耙1.2.5驱动耙1.2.6起垄机1.2.7镇压器1.2.8合墒器1.2.9灭茬机2种植施肥机械 2.1播种机械 2.1.1条播机2.1.2穴播机2.1.3异型种子播种机2.1.4小粒种子播种机2.1.5根茎类种子播种机2.1.6水稻(水旱)直播机2.1.7免耕播种机2.1.8抗旱坐水种机械2.2育苗机械设备 2.2.1秧盘播种成套设备(含床土处理)2.2.
13、2 秧田播种机2.2.3 种子处理设备(浮选、浸种、催芽、脱芒等)2.2.4 营养钵压制机2.2.5 起苗机2.3 栽植机械2.3.1油菜栽植机2.3.2水稻插秧机2.3.3水稻摆秧机2.3.4甘蔗种植机2.3.5草皮栽补机2.3.6树木移栽机2.3.7甜菜移栽机2.4施肥机械 2.4.1施肥机(化肥)2.4.2撒肥机(厩肥)2.4.3追肥机(液肥)2.4.4中耕追肥机2.5 地膜机械2.5.1地膜覆盖机2.5.2残膜回收机 2.6 食用菌生产机械 3田间管理机械 3.1中耕机械3.1.1中耕机3.1.2培土机3.1.3除草机3.1.4埋藤机 3.2植保机械3.2.1电动喷雾器(含背负式、手提
14、式)3.2.2机动喷雾喷粉机(含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机)3.2.3动力喷雾机(含担架式、推车式机动喷雾机)3.2.4喷杆式喷雾机(含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机)3.2.5风送式喷雾机(含自走式、牵引式风送喷雾机)3.2.6 烟雾机(含常温烟雾机、热烟雾机)3.2.7杀虫灯(含灭蛾灯、诱虫灯)3.3 修剪机械3.3.1嫁接设备3.3.2茶树修剪机3.3.3果树修剪机3.3.4草坪修剪机3.3.5割灌机 4收获机械 4.1 谷物收获机械4.1.1自走轮式谷物联合收割机(全喂入)4.1.2自走履带式谷物联合收割机(全喂入)4.1.3半喂入联合收割机4.1.4大
15、豆收获专用割台4.1.5割晒机4.1.6割捆机 4.2玉米收获机械 4.2.1背负式玉米收获机4.2.2自走式玉米收获机4.2.3自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能)4.2.4穗茎兼收玉米收获机 4.3 棉麻作物收获机 4.3.1棉花收获机4.3.2麻类作物收获机 4.4花卉(茶叶)采收机械 4.4.1采茶机4.5籽粒作物收获机械4.5.1油菜籽收获机4.5.2草籽收获机4.5.3花生收获机4.6根茎作物收获机械4.6.1薯类收获机4.6.2甘蔗收获机4.6.3甘蔗割铺机4.6.4甘蔗剥叶机4.6.5甜菜收获机4.7饲料作物收获机械 4.7.1青饲料收获机4.7.2牧草收获机4.7.3割草机4
16、.7.4翻晒机4.7.5搂草机4.7.6捡拾压捆机4.7.7压捆机4.7.8饲草裹包机4.8茎秆收集处理机械4.8.1秸秆粉碎还田机4.8.2高杆作物割晒机 5.收获后处理机械 5.1 脱粒机械5.1.1稻麦脱粒机5.1.2玉米脱粒机5.2 清选机械 5.2.1 粮食清选机 5.2.2种子清选机5.2.3扬场机5.3 剥壳(去皮)机械 5.3.1玉米剥皮机5.3.2花生脱壳机5.3.3棉籽剥壳机5.4干燥机械 5.4.1粮食烘干机5.4.2种子烘干机5.4.3油菜籽烘干机5.4.4籽棉烘干机5.4.5果蔬烘干机5.4.6花生烘干机5.4.7蚕茧收烘机械5.4.8热风炉5.5 种子加工机械 5.
17、5.1种子包衣机 5.6 仓储机械 5.6.1简易保鲜储藏设备 6农产品初加工机械 6.1碾米机械 6.1.1碾米机 6.2磨粉(浆)机械6.2.1磨粉机6.3果蔬加工机械6.1.1水果分级机6.1.2水果打蜡机6.1.3蔬菜清洗机6.1.4薯类分级机6.1.5蔬菜分级机 6.4茶叶加工机械 6.4.1茶叶杀青机6.4.2茶叶揉捻机6.4.3茶叶炒(烘)干机6.4.4茶叶筛选机 6.5剑麻加工机械 6.5.1刮麻机6.5.2理麻机 6.6天然橡胶初加工专用机械 7排灌机械 7.1水泵7.1.1离心泵7.1.2潜水泵 7.2 喷灌机械设备 7.2.1喷灌机7.2.2微灌设备(微喷、滴灌、渗灌)8
18、畜牧水产养殖机械8.1饲料(草)加工机械设备 8.1.1青贮切碎机8.1.2铡草机8.1.3揉丝机8.1.4压块机8.1.5饲料粉碎机8.1.6饲料混合机8.1.7饲料破碎机8.1.8饲料搅拌机8.1.9颗粒饲料压制机 8.2畜牧饲养机械 8.2.1孵化机8.2.2螺旋喂料机8.2.3送料机8.2.4清粪机(车) 8.2.5药浴机 8.2.6网围栏 8.2.7水帘降温设备8.3畜产品采集加工机械设备8.3.1挤奶机8.3.2剪羊毛机8.3.3贮奶罐8.3.4冷藏罐8.4水产养殖机械 8.4.1增氧机 8.4.2投饵机8.4.3网箱养殖设备 8.4.4水体净化处理设备 8.4.5织网机9动力机械
19、9.1拖拉机 9.1.1轮式拖拉机9.1.2手扶拖拉机9.1.3履带式拖拉机10农田基本建设机械 10.1挖掘机械10.1.1农用挖掘机(斗容量0.4m3)10.1.2挖坑机10.2平地机械 10.2.1平地机10.3清淤机械 10.3.1 挖泥船10.3.2清淤机11设施农业设备 11.1日光温室设施设备 11.1.1卷帘机 11.1.2保温被11.1.3加温炉 11.2塑料大棚设施设备 11.2.1手动卷膜器 11.3连栋温室设施设备 11.3.1开窗机11.3.2拉幕机(含遮阳网、保温幕)11.3.3排风机11.3.4温帘11.3.5二氧化碳发生器11.3.6加温系统(含燃油热风炉、热水加温系统)11.3.7灌溉首部(含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等) 12其它机械 12.1废弃物处理设备 12.1.1固液分离机 12.1.2废弃物料烘干机12.1.3有机废弃物好氧发酵翻堆机12.1.4有机废弃物干式厌氧发酵装置12.1.5沼液沼渣抽排设备
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