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1、5859IMD长期竞争力26272431454647印度395052373843表2 中国创新能力与其他国家（地区）比较 1999创新能力排名上游创新因子下游创新因子中国25台湾17142019香港23352221巴西30韩国日本8310中国排名74.表3 决定竞争优势的因素企业、产品层面国家层面成本控制要素产品的独特性、质量、性能需求制造技术相关产业无形资产企业条件产业环境微观经济国际竞争力理论与中国微观经济竞争力评价一、 微观经济竞争力的基本理论WEF在对各参评国家和地区进行微观经济竞争力具体评价分析时，把微观经济基础划分为企业运作与战略和微观经济运营环境两大部分，主要是基于下述理论考虑：

2、首先，一国经济发展的基本框架是由该国的政治局势、宏观经济政策、政府管理、法律法规和社会环境构成的。在这个总体框架内从事生产的企业，是创造国家财富的基本单位，一国的综合生产率正是由这些企业的生产率会聚而成，而国家经济实力的强弱和国民生活水平的高低，最终将取决于所有企业创造价值的能力。所以，归根结底，一国微观经济层面的企业竞争力是决定该国整体国际竞争力的关键。只有准确衡量企业的国际竞争力水平，才能把握一国微观经济状况的主流。其次，一国企业国际竞争力的形成和提高，不仅仅取决于企业自身的发展条件，还不可避免地受到该国要素条件，需求条件，相关辅助性产业，以及企业制定并实施其战略和展开竞争的外部环境等微观

3、经济运营条件的影响。因此，全面衡量一国的微观经济运营环境，对于分析预测该国企业国际竞争力的未来成长趋势也至关重要。二、评价内容1 企业运作和战略企业竞争力的强弱主要取决于企业的运作效率和企业战略两个方面。企业运作效率的高低与企业生产要素投入、生产技术和工艺水平、产品设计和品牌形成、管理水平和员工素质、市场营销和客户服务，以及国内外市场的开拓状况等变量直接相关。一个能够对生产设备、工艺流程、产品及技术创新、员工培训和企业管理高度重视并进行持续和有效投资的企业，其生产率和单位产品的市场价值必然会大大提高。而面向客户、掌握完整的国内外分销网络和成熟的营销技术，是企业开拓、巩固国内外市场的关键，销售、

4、服务和反馈渠道的畅通，可以保证企业根据及时的市场信息作出迅速反应和调整，以使其产品和服务的市场价值得到充分体现，最终实现企业收益最大化。企业经营战略的核心是能够在变换不定的环境中，根据世界经济和技术发展趋势、国家宏观经济发展规划、企业内部资源和市场竞争状况，在市场调研、分析和预测的基础上确定企业的发展方向和领域，并据此制定出实现自身发展目标的可行战略。形成成功竞争战略的决定性因素是彻底转变企业陈旧的竞争思想和方式，正确选择战略类型，以及形成企业家创新精神和掌握从事国际经营的经验等等。企业的传统竞争思想和方式是通过批量生产，降低生产成本，扩大市场份额，模仿他国的设计和技术，依赖他国的销售渠道，利

5、用政府的政策、法律、法规变化和改革之机，凭借各种关系从政府那里寻找并获取特许权、许可证、补贴，快速捕捉种种机会，或者主要依赖丰富的自然资源和低成本劳动力等比较优势在市场取胜。这些陈旧的竞争思想和方式已经越来越无法适应全球经济一体化和信息网络化进程中世界大市场和跨国竞争的挑战。企业要想在新的竞争环境中保持优势，就必须彻底放弃过时的竞争理念和竞争方式，充分理解强者生存、弱者出局这一永恒的市场法则，牢固树立在竞争中求发展，在创新中求生存的观念，在正确进行产业定位的同时，制定出有别于竞争对手的独特经营战略（亦称差异化战略）。只有这样，才能不断增强自身的竞争优势，在激烈多变的国际竞争中长期立于不败之地。

6、2微观经济运营环境鉴于企业战略的可行性和企业运作效率的提高与国家微观经济运营环境的质量高低密切相关，WEF的国际竞争力研究十分重视对于企业赖以生存成长的外部微观经济环境进行评价，通过把一国微观经济运营环境细划为要素（投入）条件、企业制定战略和开展竞争的环境、需求条件、相关和辅助性产业等相互关联的四个方面（亦称钻石的四个切面），进行微观经济竞争力实际衡量和分析。 要素（投入）条件 指一国企业进行竞争所需要的外部基本投入，它包括资源和基础设施两部分，资源主要指该国的自然资源、人力资源和资本资源，基础设施涵盖物质基础设施（交通和通讯）、行政管理基础设施（政府机构的管理效率、司法、监管独立性和公正性等

7、）、信息基础设施（商业信息拥有状况、计算机及网络应用等）和科技基础设施（R&D 投入总量和科研机构状况）。企业竞争能力升级和经济成功发展均需要各种要素投入加以支持，全球经济的信息化和网络化使企业更容易从国际大市场上获得部分要素，因此一国企业应当从过去单单关注要素积累的数量转变为重视要素积累的比例和质量，否则企业的发展和升级将会由于缺乏与其竞争水平相适应的投入而受到影响。发达完善的物质基础设施,是企业高效运营必不可少的外部条件。国家要想使企业在提高生产率的同时缩短生产周期，降低经营成本，就必须加大交通运输和通讯等基础设施的建设力度，以减少对企业发展的瓶颈制约。另外，要想在短期内为企业运营创造畅通

8、的信息和后勤采供储运渠道，还必须重视提高现有基础设施的利用效率。在行政管理基础设施领域，构建健全独立的司法体系，提供高效、公平、透明的行政管理和行业监管，是大大节约企业时间、精力和财力，减少企业经营环境的不确定性，保障企业公平竞争和降低经营成本的另一个重要方面。随着知识经济时代的到来，一国的企业乃至国家的国际竞争力强弱，越来越取决于其信息基础设施和科技基础设施的发达程度。先进的信息与科技基础设施有助于企业准确了解政府的经济政策走向，及时掌握国内外科技创新和商业信息，并据此作出迅速灵活的反应，从而以更加便捷的方式和更为低廉的价格向消费者提供更加优质多样的产品和服务。另外，一国教育、科研机构的综合

9、水平、研究开发的能力及其与企业的合作程度，也直接影响并决定企业劳动力的整体素质、科研开发水平和市场竞争能力。 企业制定战略和开展竞争的环境主要指一国促进有序竞争、控制竞争类型、竞争激烈程度和主要竞争领域的相关政策、法律法规、激励机制和行为准则等等。它涵盖了以下几方面： 第一，对进口和外国投资的开放程度。向国外产品和投资开放国内市场一方面可以对国内企业形成竞争力压力，迫使企业根据变换不定的国际竞争形势不断调整自己的经营思想和战略。另一方面，进口和外国投资在带来资本的同时，也带来了新产品、新技术、新思路、新的公司组织结构和治理机制，从而起到推动国内企业发展的积极作用。 第二，政府及其他因素对有序竞

10、争的支持程度。这主要是指逐步取消可竞争领域的许可证和特许权，放开政府的价格控制和行业准入限制，制定并有效实施保护正当竞争的反垄断政策和铲除腐败、裙带关系等破坏企业正常成长的恶劣现象。一国政府只有在提供公平透明的法律框架的同时，把对企业经营的直接干预最小化，使企业对竞争环境和自身权益有良好的预期，才能增加企业提高自身竞争力的积极性。 第三，制定有利于企业投资的税收政策和投资保护政策，使企业愿意并有能力实现从先进生产设备到人力资本、研究开发和管理技术的全方位投资，从而形成巨大的竞争潜力。 第四，对知识产权的保护程度。保护知识产权即有利于吸引国外先进技术和高层次产品的进入，也能够激发本国企业为增强自

11、身竞争力和提高生产率进行积极创新。最后，通过引入市场竞争机制，增加国内企业的竞争压力，可以使过去长期依赖政府支持、补贴，并习惯于支配客户需求的企业建立竞争意识和面向客户的意识，迅速学习和掌握市场运行规律，充分作好应对国际竞争的准备。 需求条件要求企业在国际市场竞争日趋激烈的新形势下，不仅对各种市场变化作出快速反应，随时调整自己的经营战略和产品结构，还要逐渐形成引导市场需求和创造市场需求的能力。在经济发展进程中，随着国民、尤其是国内中产阶级生活水平的不断提高，人们的需求正在从满足温饱转向强调质量、安全、健康和环保，各产业对机器设备、零部件和服务精致程度的要求也随着需求水平的升级而不断提高。一国通

12、过开放其国内市场，既可以为本国消费者提供更多更好的产品和服务，又能够使他们的选择能力和需求水平日益提高，进而再次推动企业生产向更高层次发展。另外，鼓励企业进入并扩大国际市场，也将使企业直接面对不同国家、不同地区和不同消费群体的多元化需求，而国内外需求条件的高级化必将推动企业竞争力的升级。最后，政府各种政策在促使国内需求升级和提高企业竞争力过程中的杠杆作用也不可或缺。政府可以采用的政策主要包括四个方面，一是进出口鼓励政策，二是制定产品质量标准、健康、安全、环境监管标准和禁止伪劣产品及服务的政策，三是鼓励应用高新产品、技术和服务的相关产业政策，四是政府本身充当高新产品和服务的购买者以带动国内需求升

13、级的采购政策。 相关和辅助性产业的发展主要是指一国原材料、零部件、机器、设备、服务和信息供应逐步改善的过程。政府通过鼓励国内上游企业参与竞争和放开进出口及投资限制等政策措施，可以消除国内供应商数量过少缺乏竞争等制约企业发展的不利因素。在国内供应满足了企业最基本的零部件、机器设备、服务和信息需求之后，企业为了实现战略升级，必将产生更高层次的需求，从而带动由相关及辅助性产业、专门供应商，服务提供者和各连带机构组成的产业群的形成和成长。这些区域性产业群对于支持国内主营企业提高生产率、增强国际竞争力至关重要。综上所述，构成一国微观经济基础的各个领域无不相互关联、相互依存、相互影响和制约，钻石的任何一个

14、切面缺乏完善，都必定会阻碍该国国际竞争力升级，对国家的整体经济发展和繁荣造成不良影响。 三微观经济竞争力评价的指标体系与综合方法综合方法WEF全球竞争力报告评价国际竞争力的基本方法是选择与经济中、长期增长密切相关的数据构建指标评价体系。评价体系数据共分两类，一类是能够合理反映一国经济表现、技术能力和基础设施等总体状况，即经济活动事后结果的数量数据（亦称硬数据），这些数据来自有关国际和区域性机构、各国统计机构及私人机构的正式统计结果；另一类是问卷调查数据（亦称软数据），主要来自参评国家和地区企业家及政府官员每年问卷调查中对本国或本地区经济竞争力状况的主观评价。将上述两类数据划分为主要经济指标和八

15、大要素九个部分，在对指标数据进行统计标准化处理之后，分别对各大要素的下属数据指标加权综合，得出各大要素指数。再把各大要素指数加权综合，所得结果即为一国经济的总体国际竞争力指数。微观经济竞争力指数的综合方法与此基本相同。1998年，世界经济论坛为了进行世界微观经济竞争力评价，在企业家及政府官员调查问卷中专门设计了一套补充问题，其中9个问题涉及企业运作与战略，8个问题主要衡量国家微观经济运营环境。1999年WEF除了通过补充问题栏中的指标集中进行微观经济竞争力评价之外，还对八大要素、主要经济指标和补充问题子分类中与微观经济基础密切相关的指标进行了汇总分类和加权综合，最后根据由此得出的各参评国微观经

16、济竞争力指数进行全球微观经济基础评比排名。指标体系 在1998年WEF全球竞争力报告评价体系的205个测评指标中，衡量微观经济竞争力的指标共计46项，其中企业运作与战略评价指标8项，国家微观经济运营环境质量评价指标39项。在39项环境评价指标中，评价要素（投入）条件的指标26项，分别用于衡量一国物质基础设施、行政基础设施、信息基础设施、资本拥有状况、人力资本状况和科技状况，评价需求条件的指标3项，评价相关和辅助性产业的指标2项，评价企业战略和竞争环境的指标8项。从总体来看，WEF的国际竞争力评价体系向软指标的倾斜度较大，在全部测评指标中硬数据所占比例仅为三分之一弱，软数据的比例高达三分之二以上

17、。其中微观经济竞争力评价体系则基本上由软数据测评指标构成。建立这种结构的理论依据是，目前全球经济发展的基本趋势表明，一国经济国际竞争力的提高程度，越来越取决于该国各项“软指标”的表现。以人力资本为例，一国人才质量的高低对该国科技创新水平、企业生产管理、研究开发和营销水平、国家政府管理水平、基础设施水平、金融服务水平等经济发展关键环节产生的连锁影响之大已经有目共睹。仅凭劳动者受教育年限，受中高等教育人数等硬数据，已经难以准确把握这些对国际竞争力产生重大影响的领域的实际状况。因此，很有必要构建一套完整的软指标评价体系，对诸如人才在经济发展运行活动中的灵活性、应变能力、实际经验和整体素质等难以量化的

18、因素进行衡量。四19981999年全球微观经济竞争力评价概况1998年WEF全球竞争力报告的参评国家和地区共计53个，进入微观经济竞争力评价体系的参评国家和地区为52个。参加问卷调查的主要有各国大中型企业的高层主管人员和政府官员。1998年共回收问卷3000份。此次评比除了公布微观经济竞争力排名之外，还把各国1997年和1998年的总体国际竞争力排名与其微观经济竞争力排名进行了对比。在1998年WEF全球微观经济竞争力排名中位居榜首的3个国家依次为美国、芬兰和荷兰。位居最后3名的国家分别是乌克兰（52）、印尼（51）和委内瑞拉（50）。1999年WEF微观经济竞争力参评国家和地区共计58个，共

19、回收问卷3934份，多数参评国家和地区提交的问卷总数都在50份以上。答卷人仍以各国国内企业高层主管和跨国公司在该国分支机构的高层管理人员为主，政府官员仅占7。1999年微观经济竞争力评价主要包括以下内容：a.公布了各参评国家和地区1999年微观经济竞争力指数排名位次并与其1998年的微观经济竞争力指数排名情况进行了对比；b.增补了19981999年各国企业竞争力和微观运营环境竞争力排名，从而使各参评国家和地区微观经济竞争力的分布状况更加清晰；c.分析了1998年至1999年世界微观经济条件发生变化的主要领域（各领域分别有10个以上国家发生了变化）；d.分别展示了各国微观经济竞争力的3项主要优势

20、指标和3项主要劣势指标。在1999年微观经济竞争力排名中位居榜首的3个国家仍然是美国、芬兰和荷兰；位居最后3名的国家是玻利维亚（58）、厄瓜多尔（57）和乌克兰（56），其中玻利维亚和厄瓜多尔是99年新增加的参评国。发达国家中微观经济竞争力排名较1998年有明显提高的有：瑞典、瑞士、奥地利、日本和比利时；排名下降的国家和地区有英国、爱尔兰和中国香港特别行政区。发展中国家排名提高的有葡萄牙、墨西哥、波兰和津巴布韦；排名下降的国家有阿根廷、捷克、斯洛伐克和俄罗斯，中国也属下降国之一。五19981999年中国微观经济竞争力评价1998年中国微观经济国际竞争力在52个参评国家和地区中排名第42位，19

21、99年在58个国家和地区中的排名位次为第49位，比1998年下降了7个位次，从两年的情况来看，下降的幅度较大。排名明显下滑的主要原因是1999年新增6个参评国，其中有3个国家的排名位于中国之前，因而使中国的排名向下顺延了3个位次；另外，亚洲经济危机、其他国家微观经济状况出现较大幅度改善和问卷回答者主观评价的局限性及不确定性，也是造成中国排名位次下降的可能原因。1999年WEF总体微观经济竞争力排名基础上所作的1998、1999年各国企业竞争力（企业运作与战略）和微观经济运营环境竞争力补充排名的具体评价结果如下：I企业竞争力评价（企业运作与战略）：在企业国际竞争力评比中，中国的综合指数排名位次1

22、998年为第35位，1999年为第31位，在1999年新增6个参评国的情况下，与1998年相比仍然上升了4个位次，显示出中国企业竞争力在改革进程中呈明显增强的趋势。但是，与1998年和1999年排名均为世界第1、2、3位的美国、芬兰、荷兰和世界其他发达国家相比，差距仍然很大。企业竞争力评价中的各项细化指标的评比情况如下：企业竞争优势的性质主要衡量企业现有竞争优势对要素禀赋或科技创新的不同依赖程度。1998年中国该项指标的世界排名为第45位，指标得分2.62分（主观评价最高得分为7分，最低得分为1分），与排名第一的瑞典得分相差3.61分，仅比排名倒数第一的印尼高0.75分，表明我国自然资源依赖型

23、和劳动密集型企业生产仍占主导地位。企业价值链状况反映一国企业生产、研发和营销链的完整程度。1998年中国在该指标评比中排名第44位，指标得分4.46分；1999年排名第33位，指标得分3.72分，较1998年排名提高13个位次，表明我国企业整体运营状况有明显的改善，价值链正在逐步形成。但是，与位居第一的瑞士得分相差2.74分，与世界发达国家的差距也很明显。员工培训状况显示企业对各级管理人员和一线员工培训的重视程度。1998年中国在该项指标评比中的排名居世界第46位，指标得分3.75分，与排名第一位的日本相差2.07分，比排名倒数第一位的乌克兰仅高出0.63分；1999年的指标排名为第53位，比

24、倒数第一名玻利维亚仅高出0.56分，两年的排名与落后国家的水平极其接近，说明我国企业对员工培训的重视程度严重不足。造成这种状况的主要原因是企业资金短缺和短期行为。企业创新能力反映一国企业开发运用新技术、新工艺的水平。1998年中国该项指标的世界排名为第27位，指标得分4.05分，基本上属于世界中等水平；但是1999年的排名却急剧下滑到第54位，与排名最后一位的玻利维亚相比仅高出0.34分，两年之间排名落差之大令人吃惊。调查问卷的指标体系结构调整和提问措辞改变可能是引起排名大幅度下滑的主要原因。参加调查的企业与去年不同，主管经理人员的主观评价差异，其他参评国家或地区的创新水平突破性提高，统计误差

25、等等也都是排名下降的诱因。企业国际营销网状况评价一国企业国际营销渠道的畅通和健全程度。1998年中国该项目的世界排名为第29位，1999年排名第27位，较1998年上升两位，居世界中等水平，说明自改革开放以来，我国企业的国际营销网络已经具有相当规模。企业占有的国际市场广度主要衡量一国国际市场的占有、分布和增长情况。1998年我国在该项指标中的世界排名为第27位，指标得分5.11分，与排名第一的荷兰只差0.94分；1999年排名第33位，较1998年下降6个位次，由此可以看出各国争夺国际市场的竞争逐年加剧。但是，从总体来看，中国企业在国际市场竞争中已经具有相当的实力，一些大型企业拓展国外市场的能

26、力和国际知名度尤其令人瞩目。企业向邻国的销售状况反映一国企业向周边国家和地区出口产品和服务的水平。1998年中国该项指标世界排名为第34位，1999年排名第43位，比上一年下降了9个位次，值得引起企业界的充分注意。企业国际品牌拥有状况衡量一国企业产品和服务的国际知名度和被国外消费者的认可程度。1998年中国在该项指标评比中排名第30位，1999年为第26位，排名位次较上一年提高4倍，上升为世界中等水平，显示出中国企业品牌的国际知名度持续提高。WEF 1999年的企业国际竞争力评价体系在上述测评指标的基础上，又增加了企业产品设计的国际领先程度、加工工艺水平、营销技能、对顾客需求的重视程度和高素质

27、专业人才担任高层经理职务比例等新的细项指标，我国在这些指标评比中的排名依次为：第28（4.07分）、43（4.01分）、49、43（4.34分）、和31 位（4.83），其中企业营销技能排位明显靠后，加工工艺和面向客户的状况也不容乐观。II微观经济运营环境评价在微观经济运营环境竞争力评比中，1998年中国综合指数评比的世界排名位次为第44位，1999年为第50位，与1998年相比下降6个位次。属倒数第9名。构成微观经济运营环境的4个基本方面的评价情况如下：1 要素投入条件要素投入条件在评价体系中被细分成6个部分，其中：物质基础设施分类指标主要衡量一国交通运输、能源供应和通讯设施的基本水平。19

28、98年我国在该分类中的综合平均得分为3.41分，居世界偏下水平。公路、铁路、航空、水运等交通运输基础设施质量等项指标的世界排名分别为第41、35、50和44位，电话、传真和国际通讯成本的世界排名分别为第45和50位；1999年中国在该分类中的综合平均得分为3.52分，公路、铁路、航空、水运等交通运输基础设施质量等项指标的世界排名分别为45、32、53和41位。电话、传真和国际通讯成本的世界排名分别为第48和55位，两年的评比位次变化基本不大，表明我国的物质基础设施整体水平依然偏低，难以支持经济的持续快速发展和企业生产率的不断提高。行政基础设施反映一国政府的行政管理水平、司法和行业监管对企业运作

29、的保障或限制程度。1998年我国在该分类指标中的综合平均得分为3.90分，在个人安全保障、国家执法机构的司法独立性、私营企业的法律追索权、行政管理和行业监管对企业经营的限制等指标评比中的世界排名位次依次为第28、47、42和36位。1999年我国在该分类指标中的综合平均得分为3.71分，在个人安全保障、国家执法机构的司法独立性、私营企业的法律追索权、新企业须承担的行政管理成本和政府行政手续的繁杂程度等指标评比中的世界排名依次为第32、53、52、33和55位，除个人安全保障和新企业需支付的行政成本2项外，其他各项指标排名均居倒数第6位以下，基本处于世界最低水平，说明国家机构的行政管理效率有待于

30、提高，保障和促进企业成功发展的法律环境有待于进一步改善。信息基础设施指标衡量一国企业的商业信息拥有量、信息设备的使用水平和财务状况的披露程度。1998年我国该分类指标的综合平均得分为4.16分，其中商业信息拥有量和计算机使用水平两项指标的世界排名分别是第44和53位；1999年平均得分4.02，商业信息拥有量、计算机使用水平、财务披露程度和电子邮件使用状况几项指标的评比位次依次为53、59、56和55位，在评比中均居世界最低水平之列。在全球信息网络技术飞速发展的新形势下，我国信息基础设施的这种明显落后状况已经并将继续严重制约企业国际竞争力的升级。资本拥有状况衡量一国或地区金融市场的开放度和成熟

31、度、以及企业融资的难易程度。1998年中国在该分类指标评比中平均得分3.12，其中金融市场成熟度、股市开放度和风险资本拥有度排名分别为第48、52和20位；1999年我国在该分类指标评比中平均得分2.89, 其中金融市场成熟度、股市开放度和风险资本拥有度排名分别为第50、53和30位，1999年又新加了增企业获得贷款的难易程度和启动融资的难易程度两项测评指标，我国的排名分别为第50和41位。除风险资本拥有度一项指标排名状况较好外，其他各方面的评价结果都不容乐观。而且，1999年风险资本拥有度的排名与1998年相比，也下降了10个位次。人力资源评价企业可能获得的各类人才的质量和获得人才的难易程度。中国1998年该分类指标平均得分3.64分，其中国家初、中级教育水平、国民受教育年限、科技人才质量和商学院质量几项指标的评比排名依次为第42、47、3