各级党委政府及有关部门安全生产工作职责规定文档格式.docx

1、（一）实施安全发展战略，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体布局，制定实施安全生产和职业健康专项规划，健全安全投入保障制度，将安全生产和职业健康重大项目列入年度经济社会发展计划和投资计划中。（二）各级政府每季度至少召开一次生产安全事故防范会议，贯彻执行国家安全生产法律、法规和上级党委、政府及同级党委关于安全生产工作的方针政策，研究部署本地区安全生产工作，严格落实属地监管责任。将安全生产工作纳入政府常务会议重要议事日程，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。（三）健全安全生产投入保障制度，落实政府安全生产专项资金，加大公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全教育培训、安全监管执法

2、装备等投入，加强安全生产监管能力和基层基础工作。（四）建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。充分发挥安全生产委员会作用，组织、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制。（五）建立落实安全准入、安全风险管控和重大隐患督促整治制度，强化源头治理。组织有关部门开展安全生产监督检查和重点行业、重点领域安全专项整治及隐患排查治理工作，严厉打击安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，及时发现和消除事故隐患。（六）加强应急管理，完善安全生产应急救援体系。健全完善应急安全生产指挥机构，制定和完善生产安全事故应急预案，定期组织应急演练，领导和组

3、织指挥事故应急救援和善后处理工作。（七）建立完善生产安全事故调查处理制度，依法依规开展事故调查处理，重点督促落实问题整改。依照有关规定，负责或授权、委托有关部门组织事故调查，对事故调查报告做出批复，并督促有关部门落实处理意见。（八）加强安全生产监管执法能力建设，制定实施安全生产监管执法能力建设规划，推进安全科技创新，提升信息化管理水平。（九）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，逐步淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的生产经营单位。（十）加强安全生产宣传教育，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的

4、地区、单位和个人给予奖励。（十一）法律法规和上级政府规定的其他安全生产职责。第七条各级安全生产委员会是本级政府设立的议事协调机构，在本级党委、政府共同领导下，开展安全生产工作，其主要职责：（一）贯彻落实中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针政策，以及上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，充分发挥组织领导和统筹协调作用，协调解决突出矛盾和问题。（二）研究部署、指导协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作，组织开展调查研究，制定安全生产重大政策和措施。（三）组织分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，对重大事故隐患实施挂牌督办。（四）督促检查下级政府和本级政府有关部门落实安全生产

5、工作情况，开展安全生产大检查和专项整治。（五）组织开展安全生产考核工作，向本级政府提出奖惩建议。向本级党委政府及有关部门提出奖惩建议。（六）承办同级政府交办的其他事项。第八条 县安全生产委员会办公室为县安全生产委员会的办事机构，设在县安全生产监管局，负责安全生产委员会的日常工作，其主要职责：（一）负责指导协调、监督检查、巡查考核县政府有关部门和乡镇政府安全生产工作，履行综合监管职责。（二）研究提出安全生产重大政策、措施的建议。（三）组织安全生产大检查和专项督查。（四）拟制年度安全生产控制考核指标方案和年度安全生产工作考核细则，负责年度安全生产考核工作。（五）参与研究有关部门在产业政策、资金投入

6、、科技发展中涉及安全生产的相关工作。（六）承办重大事故隐患和生产安全责任事故调查处理挂牌督办工作，以及与安全生产委员会成员单位的日常联系工作。（七）承办县政府和安全生产委员会交办的其他事项。第三章 党委、政府有关部门安全生产工作职责第九条各有关部门负责本部门职责范围内的安全生产工作，重点履行以下职责：（一）安全生产监督管理部门负责安全生产法规标准和政策规划制定修订、执法监督、生产安全事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作，承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。（二）负有安全生产监督管理职责的有关部门依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责，强化

7、监管执法，负责本行业领域的安全生产打非治违工作。（三）其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任，要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，指导督促企事业单位加强安全管理。（四）党委和政府其他有关部门要在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，共同推进安全发展。（五）法律、法规规定和本级政府明确的其他职责，负责所属单位的安全管理工作。第十条县委县政府有关部门和驻县有关部门具体职责：（一）县委组织部职责1.负责将安全生产纳入领导干部教育培训总体规划和年度培训计划，将安全生产方针、政策、法律、法规作为领导干部、新任职科级领导干部和后

8、备干部培训的重要内容。2.将安全生产工作情况纳入领导干部政绩业绩考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。3.将安全生产责任制考核结果与党政领导班子和领导干部履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩。严格落实安全生产“一票否决”制度，对符合“一票否决”情形的党政领导班子和领导干部，在职责范围内落实相应的否决措施。（二）县委宣传部职责1.将安全生产宣传作为全县实施社会宣传教育的重要内容，纳入社会宣传的长期规划，指导全县新闻单位组织实施。2.负责安全生产新闻、信息的发布；组织、指导新闻媒体配合有关部门共同开展安全生产宣传活动；对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。3.加强对新闻记者的职业教育，正确把握

9、舆论导向，负责属地网站安全生产相关舆情的监管工作，按照网上舆情处置流程，及时协调相关部门处置网上涉及我县安全生产方面的虚假新闻和信息。把安全生产纳入精神文明考核范畴。（三）县委政法委职责 1.配合县安委会完善安全生产工作考核评价体系，加大安全生产在社会治安综合治理等考核中的权重，增强考核工作的针对性、规范性和实效性。2.把安全生产纳入全县平安创建及其考核重要内容。3.指导安全生产维稳工作，协调、指导有关部门妥善处理生产安全事故、职业病危害事故引发的信访维稳事件，维护社会安全稳定。（四）县编委办职责1.在研究有关部门“三定”方案时，将安全生产监督管理职能作为重要内容统筹考虑。2.审核安全生产监督

10、管理职能和机构编制调整意见，综合协调和理顺部门之间职能关系，加强安全生产监督管理系统建设，强化安全生产基层执法力量。3.为建立健全安全生产监督管理体制和保障安全生产监督管理机构依法履行职责服务。（五）县安全生产监督管理局职责1.承担县安委会办公室的日常工作，综合管理全县安全生产工作；定期分析和预测全县安全生产形势，拟定全县安全生产工作规划；依法行使国家安全生产监管职权，指导、协调和监督各有关行业、部门贯彻落实县政府和县安委会安全生产工作决议和安全生产工作部署情况。2.负责发布全县安全生产信息，综合管理全县伤亡事故统计工作，组织、协调各类伤亡事故的调查处理，受理重特大安全事故隐患的举报和查处，参

11、与重特大安全事故的调查处理，承办各类伤亡事故的复核结案工作。3.指导、协调全县安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等业务的社会中介组织的资格认可工作，并负责监督检查。4.组织全县安全生产方面的宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训、考核工作；依法组织、指导并监督全县特种作业人员的培训、考核、发证工作和生产经营单位主要负责人及安全管理人员的安全资格考核、发证工作。5.负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的安全监督检查工作；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控

12、、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；组织、指导和协调生产安全事故应急救援等工作。6.拟定全县安全生产科研规划，组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。7.负责综合监督管理全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。负责对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产企业或经营单位，按照管理权限依法办理相关安全许可审批手续，加强日常预防性安全监管和检查。8.负责综合监督管理全县所有生产经营单位的职业安全卫生工作。9.组织开展安全生产方面的交流与合作。（六）县发展和改革委员会 1.负责将安全生产工作纳入国民经济与社会发展中长期规划，将安全生产基础设施、应急救援体系和技

13、术支撑体系建设纳入基本建设项目计划。2.负责在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持采用先进工艺技术、有效实施产业安全的建设项目，限制和淘汰工艺技术落后、不符合产业安全条件的建设项目。3.督促电力行业加强安全生产管理，指导督促电力行业落实企业安全生产主体责任，会同有关部门严厉打击非法违法建设行为。（七）县工业和信息化委员会1.负责指导工业、通讯业加强安全生产管理及宣传培训工作，参与工业生产生产安全事故的调查处理。2.在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产，严格行业规范和准入管理；负责推进企业安全生产技术改造，淘汰落后工艺和产能，审核工业、通讯业安全生产技改项目，参与

14、审核工业行业和重点大型企业发展规划。3.负责生产安全事故应急救援物资、设备、交通运输协调。4.负责指导有关行业贯彻执行安全生产法律法规、规章制度和安全技术标准；配合做好冶金、有色、纺织、机械、建材、轻工行业安全生产监督检查工作。5.负责按照本级人民政府和上级工业和信息化部门要求组织开展安全生产工作，推动冶金、有色、纺织、机械、建材、轻工等行业企业安全生产标准化达标创建，通过项目核准督促企业落实安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。6.会同有关部门推动安全产业、应急产业发展。（八）县监察部门1.依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责情况实施行政监察，按照干部管理权限对安全生产领域违纪行为及

15、有关人员进行查处。2.参与和监督事故调查处理，负责生产安全事故行政责任的追究。3.对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。（九）县公安局1.负责民用爆炸物品、烟花爆竹和危险化学品的公共安全管理，监控民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危险化学品流向，负责民用爆炸物品购买、运输、爆破作业和烟花爆竹运输、焰火晚会燃放以及剧毒化学品购买的行政许可及其安全监督管理工作；依法组织查处未经许可购买、运输、邮寄、使用民用爆炸物品和非法运输、邮寄、燃放烟花爆竹的违法行为，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄民用爆炸物品和烟花爆竹的刑事案件。2.负责大型群众性活动的安全许可工作；依法查处大型群众性活动中的

16、违法犯罪行为。3.依法做好石油、天然气管道企业周边、管道沿线、管道建设中的治安管理工作，指导、监督检查管道企业的治安保卫工作；查处和打击打孔盗油等破坏管道及管道运行安全和影响建设安全的违法犯罪行为。4.依法参与有关事故的应急救援和调查处理工作，负责事故现场的秩序维护工作。（十）消防大队1.依法负责本行政区域内消防监督管理工作的具体实施。2.依法开展消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理。3.依法组织或参与火灾事故调查处理工作；负责火灾统计分析报告工作。4.组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。（十一）县交警大队1.负责本行政区域内道路交通安全的

17、监督管理工作。2.负责维护道路交通秩序，整治交通违法行为。3.依法组织或参与道路交通事故调查处理。4.配合有关部门实施道路交通“安保工程”，加强危险路段隐患报告工作，落实分车型限速措施；参与新建、改建、扩建道路交通工程安全设施“三同时”竣（交）工验收工作。5.负责道路交通安全生产信息的统计分析报告工作及客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报及交通违法记录传递工作和交通安全警示提示信息发布工作。6.牵头组织道路交通安全专项整治工作。7.加强公路巡逻管控，负责对客运、旅游包车、危险品运输车、校车等重点车辆的路面执法检查，负责超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规

18、定使用安全带等各类交通违法行为的打击和整治工作，负责查处三轮汽车、低速货车和拖拉机违法载人行为。8.参与道路运输危险化学品事故应急处置工作。（十二）县交通运输局（含运管分局、港航分局）1.负责所管辖水域的水上交通安全和所辖道路运输企业客货运输安全监督管理，负责本级治理车辆超限超载工作办公室工作，指导城市客运安全监督管理，依法打击违法非法客运行为。2.负责公路、水运工程施工安全的监督管理，负责道路交通工程防雷安全监督管理工作，负责渡口、渡船安全监督管理，依法打击违法非法渡运行为。3.负责道路运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶员从业资格关，负责城市公共客运交通安全管理；负责汽车客运

19、站场安全监管。4.负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定；按港口危险化学品安全监管职责分工履行港区内危险化学品的安全监管职责。5.负责公路、桥梁、码头等交通运输建设工程安全监管，负责所辖公路交通标志、标线和水上航标设置，负责所辖公路危桥、危险路段的整治和改造，负责公路桥、所辖公路安全隐患的排查治理工作。6.负责公路、水运工程施工及水上交通安全生产信息的统计分析报告工作。7.依法组织或参与水上交通、城市客运事故和所辖交通

20、运输企业生产安全事故的调查处理工作。8.牵头组织新建、改建、扩建道路交通工程安全设施“三同时”竣（交）工验收工作。9.指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作；拟订并监督实施公路、水路行业应急预案，指导有关安全生产和应急处置体系建设；组织、协调、指挥除长江干流以外的通航水域水上交通事故的应急救援；指导或参与道路运输，公路、水运工程领域突发事件应急救援工作。10.履行所属企（事）业单位安全生产管理职责，将安全生产纳入对所属企（事）业单位人事管理、资产管理和绩效管理的重要内容，监督考核、指导督促所属企业进行安全管理。（十三）长江九江海事局彭泽海事处1.负责我县境内长江通航水域的水上交通安全的监督管

21、理，负责制定我县境内长江水域水上交通安全管理制度和应急救援预案以及信息联系；2.负责组织辖区内船舶水上搜寻救助工作；按照管理权限、负责辖区水上交通事故、船舶污染事故、水上交通违章案件的调查处理工作；3.按照授权，负责实施辖区内港口、渡口管理、船舶安全检查、强制引航监督、船舶装运危险货物和其他货物安全监督，靠泊安全监督、防止船舶污染水域监督等工作；4.负责辖区内通航环境管理与通航秩序维护工作；按照授权，负责辖区水域水下施工安全技术状况审核、锚地和重要水域划定、港区岸线使用审核、航行警（通）告发布等工作。负责长江沿岸渡口安全监督管理工作；5.协助并参加有关安全生产事故的调查处理，并落实责任追究。（

22、十四）县建设局1.负责全县城市建设的安全监督管理工作；负责全县房屋建筑、市政工程施工安全监督管理工作；负责房屋建筑、市政工程工地起重机械的安全监督管理；负责全县建筑施工企业安全资格管理；负责城市供水，排水，路灯，以及市政工程施工和设施的安全管理工作；参与建筑施工安全事故调查处理；组织重大施工质量事故的调查处理。2.履行全县建筑行业的安全生产监督管理职责。根据全县建筑行业的安全生产状况，依照有关安全生产的法律法规和技术标准制定防范建筑安全事故的对策和措施，制定建设行业安全管理制度和应急救援预案，并组织实施；规范管理建筑市场，在履行行政审批许可、施工图设计文件审查、资质管理等职责和监管手续时，实行

23、安全一票否决制，对不符合法律、法规、安全标准的，不得批准；实施安全生产条件评价审查制度，严把施工企业招投标准入关；监督企业落实安全技措资金，严格执行投标中制定的安全技措和专项施工方案，确保安措经费专款专用，并承担相应的监管责任。3.组织行业内的安全宣传教育和作业人员的安全教育培训；严格执行建筑工程安全生产管理条例、江西省建设工程技术操作规程；开展经常性的安全监督检查活动，建立安全防范和处理安全事故的责任制度，对存在重大安全事故隐患的施工企业和项目经理进行严肃查处；对发生事故的责任单位和责任人，严格责任追究。4.负责城市燃气的行业管理；督促本行业、重点单位建立安全管理制度和应急预案，落实安全防范

24、措施，消除事故隐患，在职责范围内依法处理违法行为，并承担相应的监管责任。5.履行全县建筑工程质量的安全监督职责。负责建筑勘察、设计、工程监理、工程质量检测单位和建筑施工企业安全生产监管责任。6.履行建设工程施工许可的管理职责，负责指导全市建设施工许可管理工作，把好市场准入关，对依法批准的建设工程，应按建筑工程安全生产管理条例规定将建设单位有关资料的主要内容抄送市安全生产监督管理局备案。7.参与调查处理重特大建筑安全事故，指导、督促全市各级建设行政部门调查处理城乡非法人承包工程施工伤亡事故。8.负责建筑工程职工伤亡事故统计、报告工作，发布建筑工程安全生产工作信息。9.负责城市详细规划审批，建设项

25、目选址意见，建设用地规划许可，建设工程规划许可，规划设计文件审查等行政审批事项，在履行行政审批许可职责时，必须依照有关部门的安全审查文件，将安全要求、安全条件作为审批许可的前置条件，对不符合法律、法规、安全标准的，不得批准。（十五）县市场监督管理局1.严格市场准入，把安全生产条件认可作为生产经营单位登记注册的审查内容之一，对未办理有关安全生产许可证件的，不予登记注册；根据有关法律、行政法规的规定，依照有关部门的批准文件对矿山、危险化学品、烟花爆竹、非药类易制毒等生产、经营、储存和运输企业，严格进行安全条件前置审查后核发营业执照，并监督危险物品的市场经营活动以及依法对企业的经营行为承担监督管理的

26、责任。2.配合安全生产监督管理部门，依法取缔不符合安全生产条件的企业；配合全市安全生产专项整治，对不符合基本安全生产条件或发生重特大安全生产事故，经整改仍达不到安全要求以及不符合法律、法规规定的前置条件的企业，依法吊销营业执照。3.研究拟定规范市场秩序的规章制度及具体措施、办法；组织规范管理与监督各类市场的经营秩序，依法监督管理矿山、危险化学品、烟花爆竹、非药类易制毒等高危行业的市场经营活动；4.负责流通领域的商品（食品）质量安全监督管理。做好集贸市场的安全监督管理工作，协助、配合有关部门对非公有制企业的安全生产进行监督管理。5.负责本县特种设备安全的监督管理工作；负责特种设备安全方面的宣传教

27、育以及特种设备作业人员的培训、考试、发证工作，依法对特种设备设计、制造、安装、修理、改造、使用和检验单位实施安全监察，调查处理特种设备事故，对特种设备安全承担相应的监管责任。6.组织开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等特种设备的专项整治工作；整顿规范电梯维护保养工作；规范游乐设施和客运索道的安全管理。7.负责危险化学品及其包装物、容器的生产企业生产许可证的审查、申报工作，负责对危险化学品包装物，容器实施监督管理及无证企业的查处工作。负责有关事故上报工作，参与对有关事故的调查处理，落实责任追究。8.负责各类产品的质量技术监督。严格查处危及生产安全的劳动防护用品、器具、材料

28、、设备、装置以及有损人民群众公共安全的劣质产品进入流通领域。9.负责全县药品、医疗器械的研制、生产、流通、使用的监督管理，监督实施药品GMP、GSP、GAP、GLP、GCP；依法对上市药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用进行监测；加强药品市场稽查，严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法违规行为，消除市场安全隐患；10.依法对特殊药品的研制、生产、经营、使用进行监督管理。11.负责全县食品安全的综合监督，依法组织或参加有关重特大安全事故的调查处理。（十六）县旅游发展委员会1.指导、检查、监督旅游景区、旅行社的安全管理工作。2.配合有关部门监督检查漂流、热气球、极限运动等特种旅游项目及旅游安全防范措施的落实。3.负责旅游安全生产信息的统计分析报告工作，组织、协调或参与旅游安全事故的应急救援和调查处理工作。4.负责旅游安全监督管理工作，并对应急管理工作进行监督检查。（十七）县供销社1.对政府授权的棉花等重要农副产品、农业生产资料和社办工业及农村商业、饮食服务业经营管理的安全生产工作进行指导。2.负责烟花爆竹和原材料的经营管理，完善运输、销售、储存等环节安全管理机制，做好安全经营工作；进行安全监督检查，并依法承担相